2026年四川省委党校在职研究生公共管理专业考试模拟题及答案

2026年四川省委党校在职研究生公共管理专业考试模拟题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.公共管理的核心主体是（）。A.非政府组织B.私人企业C.政府D.公民2.新公共管理运动主张的“政府角色”定位主要是（）。A.划桨者B.掌舵者C.服务者D.统治者3.在公共政策制定过程中，最关键的核心环节是（）。A.政策议程的建立B.政策规划C.政策合法化D.政策执行4.我国行政体制改革的目标是建设（）。A.全能型政府B.管制型政府C.服务型政府D.统治型政府5.公共管理学作为一门独立学科，诞生于（）。A.19世纪末B.20世纪20年代C.20世纪70年代末D.20世纪90年代6.依据公共物品的非排他性和非竞争性特征，下列属于纯公共物品的是（）。A.高速公路B.城市公园C.国防D.高等教育7.行政监督体系中，属于“一般监督”的是（）。A.审计监督B.上下级之间的监督C.司法监督D.舆论监督8.赫伯特·西蒙提出的决策理论的核心观点是（）。A.理性决策模式B.渐进决策模式C.有限理性决策模式D.综合决策模式9.公共部门绩效评估中的“3E”指标指的是经济、效率和（）。A.效益B.公平C.公正D.效能10.转型期我国社会矛盾的主要特征表现为（）。A.利益主体单一化B.利益诉求一致化C.利益矛盾复杂化D.解决方式简单化11.公共危机管理的第一原则是（）。A.效率原则B.生命至上原则C.信息公开原则D.预防为主原则12.下列不属于我国政府职能转变内容的是（）。A.政企分开B.政资分开C.政事分开D.政社合一13.公共政策执行中，“上有政策，下有对策”现象属于（）。A.象征性执行B.替代性执行C.选择性执行D.机械式执行14.治理理论强调的主体关系是（）。A.单一中心B.等级制C.多元主体合作共治D.市场主导15.我国公务员制度中，对公务员实行分类管理的标志是（）。A.职位分类B.品位分类C.领导职务与非领导职务D.综合管理类与专业技术类16.公共管理伦理的基础是（）。A.功利主义B.义务论C.公共利益D.个人利益17.战略管理在公共部门中的应用，主要目的是应对环境的（）。A.确定性B.不确定性C.封闭性D.稳定性18.电子政务的发展阶段中，最高阶段是（）。A.信息发布B.单向互动C.双向互动D.在线事务处理与一体化19.在公共预算管理模式中，强调结果导向和绩效的是（）。A.逐渐预算B.零基预算C.绩效预算D.增量预算20.党的二十大报告指出，扎实推进共同富裕，重点是（）。A.效率优先B.兼顾公平C.提升中等收入群体比重D.缩小区域差距二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。多选、少选、错选均不得分）1.公共管理与私人管理的区别主要体现在（）。A.公共利益与私人利益B.垄断性与竞争性C.法制性与自由性D.政治导向与利润导向2.公共政策执行偏差产生的原因包括（）。A.政策本身的问题B.执行主体的问题C.执行客体的问题D.环境因素的影响3.我国行政监督系统的外部监督包括（）。A.权力机关监督B.司法机关监督C.政党监督D.社会舆论监督4.新公共服务理论的主要观点包括（）。A.政府的角色是掌舵而不是划桨B.公共利益是目标而非副产品C.重视公民权和公民精神D.政府应像企业一样运作5.公共部门人力资源管理的特殊性体现在（）。A.公利性B.政治性C.稳定性D.法律法规的严格性6.危机管理的生命周期理论通常包括的阶段有（）。A.危机预警B.危机爆发C.危机缓解D.危机恢复7.影响公共政策制定的环境因素主要有（）。A.政治环境B.经济环境C.社会文化环境D.国际环境8.第三部门在公共治理中的作用主要有（）。A.弥补政府失灵B.弥补市场失灵C.增加社会就业D.提供公共物品9.我国深化“放管服”改革的主要内容包括（）。A.简政放权B.放管结合C.优化服务D.强化管制10.推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持（）。A.系统治理B.依法治理C.综合治理D.源头治理三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.公共管理的主体不仅包括政府，还包括非政府组织及公民个人。（）2.布坎南的公共选择理论认为，政府官员也是“经济人”，追求自身利益最大化。（）3.行政效率越高，说明行政管理的水平一定越高，因为效率是行政管理的唯一目标。（）4.所有的公共物品都必须由政府直接生产并提供。（）5.我国目前实行的是中央与地方分税制财政管理体制。（）6.政策评估只需要关注政策实施后的效果，不需要关注政策执行过程。（）7.在处理突发事件时，政府拥有行政紧急权，可以不受任何法律限制。（）8.公共管理的责任机制主要是一种内部控制机制，外部控制无关紧要。（）9.扁平化组织结构有利于信息的快速传递，提高管理效率。（）10.数字政府建设旨在利用数字技术重塑政府治理结构与业务流程。（）四、简答题（本大题共4小题，每小题10分，共40分）1.简述新公共管理运动的主要特征及其对我国的启示。2.简述我国行政监督体系中，专门监督的主要内容及其作用。3.简述公共政策执行在公共政策过程中的地位与作用。4.简述提升地方政府执行力的主要路径。五、计算题（本大题共1小题，共15分）某市政府为评估一项“老旧小区改造工程”的绩效，采用了综合评分法。该工程涉及三个核心指标：居民满意度（权重0.4）、工程成本控制（权重0.3）、改造完成时效（权重0.3）。经过评估，各项指标的得分情况如下：1.居民满意度：满分100分，实际得分为85分；2.工程成本控制：满分100分，实际得分为90分；3.改造完成时效：满分100分，实际得分为80分。请根据上述数据：1.列出该工程绩效评估的综合得分计算公式。2.计算该工程的综合绩效得分。3.若要使综合得分达到90分以上，在保持其他指标得分不变的情况下，居民满意度至少需要提高到多少分？（请写出计算过程）六、案例分析题（本大题共2小题，每小题25分，共50分）案例一：A市近年来随着城市化进程加快，城市生活垃圾激增，原有的填埋场已接近饱和。市政府计划在城郊某镇建设一座现代化的垃圾焚烧发电厂。该项目建成后，能有效解决垃圾围城问题，并能利用余热发电，符合国家循环经济政策。然而，项目选址信息公布后，遭到了当地居民的强烈反对。居民担心焚烧厂产生的二噁英等有害物质会污染空气和水源，导致房价下跌和健康受损。居民多次组织群体性上访，并阻挠施工队进场。面对这一困境，A市政府相关部门最初采取的应对措施是强调项目的科学性、安全性，发布了一系列技术标准合格的证明文件，但居民并不买账，认为政府与企业存在利益输送，信任危机加剧。随后，市政府调整了策略，暂停了强行施工的打算，邀请环保专家、居民代表、NGO组织共同召开听证会。在听证会上，政府承诺公开全过程监督数据，建立由居民代表组成的监督委员会，并承诺将部分发电收益用于当地社区建设和居民补偿。经过多轮沟通协商，居民的态度逐渐缓和，最终项目得以重新启动并顺利实施。问题：1.结合公共管理相关理论，分析该案例中反映了公共治理中的哪些核心问题？（10分）2.A市政府在处理该事件中的策略转变体现了怎样的治理理念创新？请结合案例具体分析。（15分）案例二：S省为推进“数字政府”建设，打破“信息孤岛”，大力推行“一网通办”改革。然而，在改革推进过程中，省政务服务中心发现，虽然省级层面的政务数据整合平台已经搭建完成，但部分省直部门和地市州的数据接入进度缓慢。经调研发现，存在以下问题：一是部分部门存在“数据小农意识”，认为数据是部门权力和资源的体现，不愿共享；二是各部门数据标准不统一，技术接口各异，整合成本高；三是缺乏统一的数据共享激励机制和考核问责机制，数据共享“干多干少一个样”；四是部分基层公务员缺乏数字化办公技能，对系统操作不熟练。针对这些问题，S省政府出台了《政务数据共享管理办法》，明确了数据共享的权利义务、标准规范和奖惩措施。同时，成立了大数据管理局，统筹协调数据资源管理，并引入第三方专业机构进行技术攻关。经过一年多的努力，省级政务数据共享率大幅提升，企业和群众办事平均跑动次数由原来的3.5次减少到0.3次。问题：1.运用组织行为学或行政执行理论，分析“信息孤岛”现象产生的深层原因。（12分）2.结合案例，谈谈地方政府在推进数字政府建设过程中应如何有效提升政策执行力？（13分）七、论述题（本大题共1小题，共35分）党的二十大报告强调：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党。”请结合公共管理学的相关理论，论述如何在公共管理实践中构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，并分析提升政府公信力与廉政建设之间的关系。参考答案及解析一、单项选择题1.C2.B3.B4.C5.C6.C7.B8.C9.A10.C11.B12.D13.C14.C15.A16.C17.B18.D19.C20.C二、多项选择题1.ABCD2.ABCD3.ABD4.ABC5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABD9.ABC10.ABCD三、判断题1.√2.√3.×4.×5.√6.×7.×8.×9.√10.√四、简答题1.简述新公共管理运动的主要特征及其对我国的启示。答：新公共管理运动（NPM）是20世纪70年代末以来在英美等国兴起的一场政府改革运动。主要特征：（1）政府职能的重新定位，主张“掌舵而不是划桨”，政府应更多发挥政策引导作用，具体服务可由市场和社会提供。（2）重视引入市场竞争机制，打破政府垄断，通过合同外包、私有化等方式提高公共服务效率。（3）注重绩效管理，建立明确的产出和结果导向的评估体系（3E标准）。（4）实行分权化改革，赋予下级和一线管理者更多的自主权。（5）引入私营部门的管理方法和技术，强调成本效益分析。对我国的启示：（1）转变政府职能，由全能政府向服务型政府转变，厘清政府与市场、社会的边界。（2）创新公共服务供给方式，推广政府购买服务，形成多元供给格局。（3）深化行政审批制度改革，优化营商环境。（4）建立健全科学的政府绩效评估体系，提升行政效能。（5）坚持中国特色社会主义政治制度，在借鉴西方管理技术的同时，不能照搬其政治制度，要注重公平与正义。2.简述我国行政监督体系中，专门监督的主要内容及其作用。答：专门监督是指行政系统内部设立的专门监督机关对行政机关及其公务员实施的监督，主要包括审计监督和行政监察。（1）审计监督：国家审计机关依法对国务院各部门和地方各级政府的财政收支、财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。作用：维护国家财经纪律，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。（2）行政监察（现已整合进入监察委员会体系，但在行政学理论中仍有阐述）：原行政监察机关对行政机关及其公务员遵守法律、法规和执行决定、命令的情况进行监督，受理举报和控告，查处违纪行为。作用：保证政令畅通，维护行政纪律，改善行政管理，提高行政效能，促进行政机关廉洁从政。3.简述公共政策执行在公共政策过程中的地位与作用。答：公共政策执行是政策方案付诸实施，将政策目标转化为现实效果的动态过程。地位与作用：（1）政策执行是实现政策目标的中心环节。再完美的政策方案如果不执行，也只是一纸空文。（2）政策执行是检验政策正确与否的唯一标准。实践是检验真理的唯一标准，政策执行的效果反映了政策质量。（3）政策执行是制定后续政策的重要依据。根据执行过程中的反馈信息，对政策进行修正、调整或终结。（4）政策执行的效果直接关系到公共利益的实现程度，影响政府公信力。4.简述提升地方政府执行力的主要路径。答：地方政府执行力是将中央方针政策或地方决策转化为实际成果的能力。提升路径：（1）优化组织结构：推进扁平化管理，减少行政层级，理顺部门职责关系，避免推诿扯皮。（2）提高执行主体素质：加强公务员队伍的思想道德建设、业务能力培训和数字化技能训练。（3）完善执行机制：建立健全科学决策、执行有力、监督有力的行政运行机制；完善绩效评估和问责机制，做到奖惩分明。（4）优化执行环境：营造良好的法治环境、社会环境，加强政策宣传，争取公众的理解与支持。（5）强化技术支撑：利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提升执行的科学性和精准度。五、计算题解：1.设综合得分为S，居民满意度为，工程成本控制为，改造完成时效为，对应的权重分别为,,。则综合得分计算公式为：S2.根据题目数据：===代入公式计算：SSS答：该工程的综合绩效得分为85分。3.设综合得分达到90分时，居民满意度需要提高到Y分。保持其他指标不变，即=90则有方程：9090900.40.4YY答：在保持其他指标得分不变的情况下，居民满意度至少需要提高到97.5分，才能使综合得分达到90分以上。六、案例分析题案例一参考答案：1.该案例反映了公共治理中的以下核心问题：（1）公共利益与个人利益的冲突。垃圾焚烧厂符合城市整体公共利益（解决垃圾围城），但损害了当地居民的个人利益（环境风险、房价），这是典型的邻避效应（NIMBY）。（2）信任危机。政府与公众之间缺乏互信，公众质疑政府决策的公正性和科学性，导致政策执行受阻。（3）参与式治理的缺失。初期政府单方面决策，缺乏公众参与，导致决策合法性不足，引发群体性事件。（4）信息不对称。政府掌握技术信息，而居民掌握生活感知信息，双方沟通不畅导致误解加深。2.A市政府的策略转变体现了以下治理理念创新：（1）从“统治”走向“治理”。初期政府依靠行政权威强行推进（统治），后期通过听证会、协商、引入NGO（治理），体现了多元主体合作共治的理念。（2）从“重效率”走向“重公平与回应”。初期只强调项目效率，后期关注居民诉求，通过补偿和社区建设回馈受损者，体现了社会公平和对公民诉求的积极回应。（3）从“封闭决策”走向“透明公开”。建立监督委员会，公开数据，体现了透明政府和阳光行政的理念，有助于重建信任。（4）构建“伙伴关系”。通过吸纳居民代表参与监督，政府与公民从对抗走向合作，建立了政策执行中的伙伴关系。案例二参考答案：1.“信息孤岛”现象产生的深层原因：（1）部门利益本位主义。根据公共选择理论，部门也是“经济人”，数据被视为部门权力的象征和寻租的工具，共享数据意味着权力的流失和利益的减少，因此缺乏共享动力。（2）体制性障碍。缺乏强有力的统筹协调机构，条块分割的行政管理体制导致数据整合困难。（3）激励机制缺失。现有的考核体系未能有效奖励数据共享行为，导致“多一事不如少一事”的行政心理。（4）技术与标准壁垒。各部门信息化建设起步不同，标准不一，形成了客观上的技术障碍。2.提升地方政府政策执行力的对策：（1）强化顶层设计与统筹协调。成立专门机构（如大数据管理局）打破条块分割，统一规划，统一标准，解决“各自为政”的问题。（2）完善制度规范与问责机制。通过立法（如《管理办法》）明确数据共享是义务而非选择题，建立刚性约束，对不共享、慢共享进行问责。（3）构建正向激励机制。将数据共享纳入绩效考核，对贡献突出的部门和个人给予奖励，变“要我做”为“我要做”。（4）加强能力建设与技术赋能。对公务员进行数字化技能培训，消除本领恐慌；引入第三方技术力量，攻克技术难关。（5）优化业务流程重组。技术不仅仅是工具，更是倒逼改革的力量。通过“一网通办”推动深层次的业务流程再造，适应数字化时代的需求。七、论述题构建“三不腐”机制与政府公信力关系的论述：在公共管理实践中，腐败行为严重侵蚀公共利益，破坏政府形象，是提升治理效能的最大障碍。构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，是新时代全面从严治党的重要组成部分，也是建设廉洁高效服务型政府的必然要求。第一，强化惩戒震慑，构建“不敢腐”的惩戒机制。这是治标之策。要运用法治思维和法治方式反腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。在公共管理中，要完善行政监督体系，整合审计、监察、司法等力量，形成监督合力。对权力运行中的寻租、权钱交易等行为实行严