(2026版)学校防范电信诈骗管理制度

(2026版)学校防范电信诈骗管理制度本制度为2026版学校防范电信诈骗专项管理规范，适用于全体在校师生、教职工、劳务派遣人员、合作方驻校人员及所有依托校园场所开展活动的人员，旨在构建全链条、数字化、常态化的电信诈骗防控体系，有效遏制校园电信诈骗案件高发态势，保障师生财产安全与校园秩序稳定。总体目标与适用边界本制度设定的核心工作目标为：到2026年底，实现校园电信诈骗发案率较2025年下降30%以上，师生反诈知晓率达到100%，无重大涉校电信诈骗恶性案件发生，建成覆盖校园全场景、全群体的反诈防控网络。适用边界涵盖校园内所有教学、科研、生活、商业活动场所，包括但不限于教学楼、宿舍区、食堂、图书馆、校企合作产业园、校园网络空间及各类线上线下服务平台。组织架构与职责分工学校反诈工作领导小组学校成立由校长担任组长的反诈工作领导小组，副组长由分管校园安全、学生工作、宣传思想、财务工作的校领导担任，成员包括各二级学院党政负责人、保卫处、学工部（处）、团委、网信处、财务处、离退休工作处、教务处、就业指导中心、后勤管理处等部门主要负责人。领导小组下设办公室，挂靠保卫处，负责统筹协调日常反诈工作，办公室主任由保卫处处长兼任，配备专职反诈工作人员不少于3名，负责日常台账管理、预警信息流转、警民对接等工作。各部门专项职责保卫处作为牵头部门，负责牵头制定校园反诈管理制度，统筹开展日常反诈宣传、预警监测、案件处置与警民对接工作，24小时开通反诈举报热线，每日梳理校园内可疑诈骗信息并完成核实处置；学工部（处）、团委负责学生群体的常态化反诈宣传教育，将反诈内容纳入新生入学教育、毕业生离校教育、日常班会及社团活动，建立班级反诈联络员队伍，覆盖全体在校学生；网信处负责校园网络空间的反诈监测，依托智慧校园平台搭建反诈预警系统，对接全国反诈中心数据库，实时拦截校园内的诈骗链接、虚假信息与高危账号，定期排查校园公众号、小程序、论坛等平台的诈骗内容；财务处负责规范校园收费流程，严格执行“双人核对、领导审批”的大额转账制度，提醒师生通过官方渠道缴纳学费、住宿费等费用，协助开展被骗资金的冻结、追回工作；离退休工作处负责针对离退休教职工开展精准反诈宣传，重点防范养老服务诈骗、保健品诈骗、冒充子女诈骗等针对性骗局，定期组织离退休人员开展反诈学习活动；教务处、就业指导中心负责教职工职称评审、校企合作项目的反诈提醒，规范校园招聘信息发布渠道，防范虚假招聘、校企合作诈骗，将反诈内容纳入教职工培训课程；各二级学院落实本学院反诈工作主体责任，由学院党政负责人作为第一责任人，辅导员、班主任作为班级反诈联络员，每日在班级群推送反诈预警信息，及时掌握本班学生的异常经济行为与心理状态。基层反诈联络员队伍每个二级学院选拔1-2名专职反诈宣传员，每个班级选拔1名班级反诈联络员，经学校反诈领导小组培训合格后上岗，负责本学院、本班的日常反诈提醒、可疑线索上报与情绪疏导工作。学校每学期组织1次反诈联络员专项培训，邀请属地公安机关反诈民警、心理学专家开展授课，提升联络员的业务能力与应急处置水平。常态化宣传教育体系分层分类精准宣传针对不同群体的诈骗高发类型，开展分层分类精准宣传：学生群体重点针对刷单返利、冒充客服退款、冒充导师/同学借钱、游戏账号交易、虚拟货币投资等高发骗局开展宣传，结合新生入学、毕业生离校、寒暑假等节点，开展专项教育；教职工群体重点针对冒充领导转账、校企合作诈骗、职称评审诈骗、兼职刷单等骗局开展宣传，纳入年度教职工培训内容；离退休教职工群体重点针对养老服务、保健品、冒充子女、投资理财等骗局开展宣传，通过老年大学、离退休支部活动等渠道开展；外来驻校人员包括快递外卖人员、校外培训机构驻校人员、合作方工作人员等，纳入校园日常安全教育范围，防范其参与或协助实施诈骗活动；留学生群体提供多语言（英文、日文、韩文等）反诈宣传材料，安排留学生辅导员开展针对性培训，帮助其熟悉国内电信诈骗手段；特殊困难学生群体包括留守儿童家庭学生、残疾学生等，开展一对一反诈帮扶，重点防范冒充亲友诈骗。多渠道宣传矩阵依托校园官方网站、微信公众号、视频号、校园广播、宣传栏、班级群等传统与新媒体渠道，每周推送1次反诈预警信息，每月更新1次典型诈骗案例，每学期开展不少于2次全员反诈专题教育活动。每年邀请属地公安机关反诈民警进校园开展不少于4次专题讲座，组织开展反诈情景剧、沉浸式剧本杀、反诈知识竞赛等趣味宣传活动，提升师生参与度。2026年新增针对AI换脸诈骗、Deepfake虚假视频诈骗、虚拟货币“挖矿”返利诈骗等新型骗局的专项宣传内容，制作短视频、海报等宣传材料，覆盖全体师生。重点时段专项宣传在新生入学季、毕业生离校季、寒暑假、春节等高发时段，开展专项反诈宣传活动：新生入学时发放反诈手册、在宿舍区张贴反诈海报，组织新生开展反诈知识答题活动；毕业生离校时开展防诈骗专题班会，提醒毕业生防范求职诈骗、贷款诈骗；寒暑假期间通过班级群推送反诈预警信息，提醒学生不要参与校外兼职刷单等活动；春节期间针对返乡师生开展针对冒充亲友诈骗的专项宣传。数字化预警与干预机制智慧校园反诈预警平台由网信处牵头搭建校园反诈预警平台，对接全国反诈中心数据库、运营商诈骗预警数据与第三方支付平台风险数据，实现对师生手机号、银行卡号、微信/QQ账号的实时监测。当系统识别到师生收到疑似诈骗的短信、电话、链接或转账至高危账户时，自动触发三级预警：一级预警为即时弹窗提醒（通过校园APP、企业微信推送），提示师生警惕诈骗；二级预警为反诈联络员上门核实，了解师生是否正在遭遇诈骗；三级预警为联动属地公安机关开展干预，避免师生财产损失。2026年平台新增AI识别功能，可自动识别AI换脸视频、Deepfake虚假信息等新型诈骗内容，提升预警精准度。可疑线索处置流程师生发现可疑诈骗信息或疑似被骗情况，可通过保卫处24小时举报热线、校园APP举报模块、企业微信反诈端口等渠道上报。保卫处接到举报后，需在1小时内完成初步核实，2小时内出具处置意见：对于正在实施的诈骗行为，立即制止并协助固定证据；对于已完成转账的，协助师生联系公安机关与支付平台冻结资金；对于疑似被骗但未转账的，安排反诈联络员开展心理疏导与风险提示。每季度对可疑线索处置情况进行汇总分析，形成反诈预警报告，报送学校反诈工作领导小组。异常行为干预机制学工部（处）与各二级学院需建立学生异常行为监测机制，重点关注学生突然大量购买虚拟货币、频繁向境外账户转账、连续多日失联、突然拒绝与家人联系等异常情况。一旦发现此类情况，辅导员需第一时间联系学生本人及家长，核实是否存在被骗风险，必要时联系保卫处与公安机关介入。2026年新增学生消费数据监测模块，通过校园卡消费记录、线上支付记录等数据，识别学生的异常消费行为，及时预警。应急处置与案件跟进流程一般电信诈骗案件处置师生发现被骗后，需第一时间拨打110报警，并向保卫处报告。保卫处需在30分钟内抵达现场，协助固定证据（包括聊天记录、转账凭证、诈骗链接等），陪同师生前往属地公安机关报案，并跟进案件进展，及时向学校反诈领导小组通报情况。学工部（处）需协助做好学生的情绪疏导工作，避免出现极端行为。重大涉校诈骗案件处置指涉及金额超过50万元、涉及10名以上师生或造成重大社会影响的诈骗案件，学校反诈领导小组需立即启动一级应急响应，由校长牵头召开紧急会议，统筹协调公安、网信、财务等部门开展处置工作，第一时间发布官方通报，避免恐慌情绪扩散，同时做好家属安抚与舆情应对工作。属地公安机关需安排专人对接学校，加快案件侦破进度，最大限度追回被骗资金。止损与心理干预对于已完成转账的被骗师生，财务处需协助联系支付平台、银行冻结涉案资金；学校心理咨询中心需及时为被骗师生提供心理辅导，缓解其心理压力，避免出现极端行为。2026年新增被骗师生帮扶机制，由学校工会、学工部（处）联合开展帮扶工作，为被骗师生提供必要的经济援助与心理支持。监督考核与责任追究绩效考核与表彰奖励将反诈工作纳入各二级学院、各部门年度绩效考核体系，占比不低于5%。每学期对各学院的反诈宣传次数、预警处置次数、发案率进行统计排名，对成效显著的学院、部门及个人给予表彰奖励，授予“年度反诈先进集体”“反诈先进个人”等荣誉称号，并给予每人不低于500元的物质奖励。每年评选10名优秀反诈联络员，给予专项奖励。问责机制对于反诈工作履职不力的单位或个人，给予通报批评，并取消年度评优评先资格；对于因履职不到位导致校园发生重大电信诈骗案件，造成重大财产损失或社会影响的，依法依规追究相关领导与责任人的责任；对于在校园内发布诈骗信息、组织参与诈骗活动的人员，依法依规给予纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。长效建设与保障机制制度修订与动态更新每年结合当年电信诈骗的新趋势、新手段，对本制度进行修订完善，比如针对2026年出现的AI换脸诈骗、Deepfake虚假视频诈骗、虚拟货币“挖矿”返利诈骗、元宇宙投资诈骗等新型骗局，更新宣传内容与预警措施。每学期开展师生反诈知晓率问卷调查，根据评估结果调整宣传教育方案，确保宣传内容贴合师生实际需求。经费保障学校每年安排不少于10万元的反诈工作专项经费，用于宣传材料制作、反诈培训、预警平台建设、奖励表彰等工作。经费使用纳入学校财务预算管理，专款专用，接受审计部门的监督，每年度公开经费使用情况，接受师生监督。警校联动机制与属地公安机关建立常态化反诈联动机制，每月召开一次反诈工作联席会议，共享诈骗案例与预警信息，邀请民警参与校园反诈培训与宣传活动。建立校园反诈快速响应通道，属地公安机关安排专人对接学校反诈工作领导小组，实现预警信息、案件线索的实时共享。2026年新增警校联合反诈巡逻机制，属地公安机关每周安排民警进校园开展巡逻，排查校园内的诈骗活动。校园重点场景反诈防控细则智慧校园场景严格规范校园缴费渠道，学费、住宿费、教材费等必须通过学校官方APP、财务处窗口缴纳，缴费页面设置醒目的反诈提示，提醒师生不要点击陌生链接、不要向私人账户转账。校园卡充值仅支持官方APP、食堂充值机与财务处窗口，禁止通过第三方平台充值。加强校园网络空间监测，及时拦截诈骗链接与虚假信息，每月排查一次校园公众号、小程序、论坛等平台的诈骗内容，对违规发布诈骗信息的账号进行封禁处理。校园招聘与校企合作场景校园招聘信息必须通过就业指导中心官方渠道发布，禁止学生通过陌生招聘平台投递简历。校企合作项目必须经过学校教务处、财务处审核，签订正式合同后方可开展，严禁未经审核的校企合作项目收取费用。就业指导中心每学期开展一次校园招聘反诈宣传活动，提醒学生防范虚假招聘、求职诈骗。宿舍与线下场景宿舍管理员需加强日常巡查，制止陌生人员在宿舍区内推销兼职、贷款、保健品等可疑活动，发现后立即上报保卫处。校园内的宣传栏、公告栏必须由保卫处统一审核后方可张贴，严禁张贴虚假招聘、兼职刷单等诈骗信息。后勤管理处需加强食堂、超市等场所的管