市委组织部选人用人专项检查主要问题及查核参考要点

市委组织部选人用人专项检查主要问题及查核参考要点选人用人是党内政治生活的风向标，事关党的事业兴衰成败。开展选人用人专项检查，是市委组织部履行管党治党政治责任、营造风清气正政治生态的重要举措。为确保检查工作精准有效，真正发现问题、形成震慑、推动整改，现就专项检查中需重点关注的主要问题及查核参考要点梳理如下。一、选人用人专项检查需重点关注的主要问题（一）政策执行与程序规范方面1.政策理解与执行偏差：对中央及上级党委关于干部选拔任用工作的政策法规学习不深、理解不透，执行中存在打折扣、搞变通现象，如对任职资格条件把关不严，破格提拔、越级提拔不符合规定等。2.选拔任用程序不规范：动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节执行不到位，程序缺失或颠倒；如民主推荐范围过窄、考察谈话不深入、任前公示内容不完整或时间不足等。3.干部选拔任用纪实制度落实不力：纪实材料不规范、不完整，关键环节记录模糊，甚至存在事后补记、选择性记录等情况，难以完整追溯选任过程。4.干部调配和岗位设置不科学：在干部调任、转任、挂职锻炼等工作中，存在因人设岗、突击提拔调整干部等问题；机构编制管理与干部配备衔接不够紧密。（二）用人导向与选人标准方面1.政治标准落实不到位：在干部考察中对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的考察不够深入具体，存在“重业务、轻政治”倾向，导致一些政治上不合格的干部得到提拔或重用。2.选人用人导向不鲜明：未能始终坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，存在论资排辈、平衡照顾、唯票、唯分、唯GDP、唯年龄等现象；对敢于担当、实绩突出的干部激励不够、使用不足。3.干部队伍结构不合理：在年龄、专业、来源等结构上存在短板，年轻干部、女干部、党外干部培养选拔和使用力度不足，未能形成合理梯队。（三）日常管理监督与问题整改方面1.干部日常考核评价不精准：考核方式单一，重年终考核轻日常了解，考核结果与干部选拔任用、评先奖优、问责追责等结合不够紧密，激励约束作用发挥不充分。2.干部监督管理存在宽松软现象：对干部“八小时外”监督不到位，对苗头性、倾向性问题发现不及时、提醒不及时、纠正不坚决；领导干部个人有关事项报告制度执行不严格，填报不规范、核查处理不到位。3.干部档案审核把关不严：对干部“三龄两历一身份”等关键信息审核不细致，档案材料涂改、造假等问题仍有发生；档案管理不规范，材料归档不及时、不齐全。4.问题整改不彻底：对以往巡视巡察、审计、专项检查等指出的选人用人方面问题，整改措施不具体，责任落实不到位，存在敷衍整改、虚假整改、边改边犯等情况。（四）干部队伍建设与培养方面1.年轻干部培养锻炼机制不健全：对年轻干部的长远规划、系统培养不足，缺乏有针对性的培养锻炼措施，在关键岗位历练不够，使用上存在“急用现找”现象。2.干部教育培训实效性不强：培训内容与干部需求、岗位要求结合不紧密，培训方式方法单一，对培训效果的评估和运用不够，未能有效提升干部履职能力。3.干部交流轮岗机制不完善：重要部门、关键岗位干部交流轮岗制度执行不到位，部分干部在同一岗位任职时间过长，不利于干部多岗位锻炼和预防腐败。（五）制度建设与责任追究方面1.选人用人制度建设滞后：结合本地区本单位实际制定的选人用人配套制度不健全、不完善，或制度修订不及时，与新形势新要求不相适应。2.责任追究不到位：对选人用人工作中出现的违规违纪行为查处不及时、问责不严格，失察失责现象未能得到有效追究，震慑作用不足。二、查核参考要点与方法针对上述主要问题，在专项检查过程中，应采取查阅资料、个别谈话、受理举报、实地走访等多种方式，深入核查。（一）查核政策执行与程序规范的要点*查阅资料：重点查阅党委（党组）会议记录、干部选拔任用工作方案、民主推荐原始记录、考察材料、干部任免审批表、任前公示材料、干部选拔任用工作纪实材料等，看程序是否完整、材料是否规范、记录是否详实。*程序验证：选取一定时期内提拔或调整的干部案例，进行全流程“复盘”，核查每个环节是否符合规定，有无简化、合并或颠倒程序的情况。特别关注动议的提出和酝酿过程是否规范，民主推荐的参与人员范围、方式是否合规，考察组的组成、考察谈话的范围和深度是否符合要求。*政策比对：将实际执行情况与《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套文件进行比对，核查是否存在政策理解偏差或执行不到位的情况。（二）查核用人导向与选人标准的要点*谈话了解：与党委（党组）主要负责同志、分管组织人事工作的领导、组织人事部门干部以及一定范围的干部群众进行谈话，了解其对本地区本单位选人用人导向的看法，是否存在不科学、不公正的现象。*实绩分析：结合干部年度考核、专项考核等材料，分析被提拔干部的工作实绩和群众口碑，看是否真正把那些政治过硬、实绩突出、群众公认的干部选出来、用起来。*结构分析：对领导班子和干部队伍的年龄、学历、专业、经历等结构进行统计分析，看是否符合优化班子结构、增强整体功能的要求。（三）查核日常管理监督与问题整改的要点*档案审核：对部分干部档案进行重点审核，特别是“三龄两历一身份”等关键信息，核查是否真实准确，有无涂改、造假等问题。*个人事项报告核查：调取领导干部个人有关事项报告表及查核结果，看填报是否规范、核查是否严格、处理是否到位。*问题线索核查：梳理近年来收到的关于选人用人方面的信访举报和问题线索，核查办理情况和结果，看是否做到件件有着落。*整改情况“回头看”：对照上一轮巡视巡察或专项检查反馈的选人用人问题清单，核查整改措施落实情况、长效机制建立情况，评估整改成效。（四）查核干部队伍建设与培养的要点*制度建设评估：查阅年轻干部培养、干部教育培训、干部交流轮岗等方面的制度文件，评估其是否科学、完善、有效。*培养措施检查：通过查阅培训计划、学习记录、挂职锻炼安排等，了解年轻干部培养和干部教育培训的实际情况和效果。*交流轮岗情况：查阅干部任免记录，统计关键岗位干部任职年限，核查交流轮岗制度执行情况。（五）查核制度建设与责任追究的要点*制度体系梳理：梳理本地区本单位选人用人相关的制度规定，评估其系统性、完备性和时效性。*责任追究案例分析：查阅近年来选人用人违规违纪问题查处和责任追究情况，看是否存在应追究而未追究或追究不到位的情