湖南省思想政治工作人员专业职务评聘工作实施细则(试行)

湖南省思想政治工作人员专业职务评聘工作实施细则(试行)第一条为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新时代思想政治工作的意见》，以及省委办公厅、省政府办公厅《湖南省深化职称制度改革实施意见》要求，规范全省思想政治工作人员专业职务评聘管理，建设高素质专业化思政工作队伍，服务我省“三高四新”美好蓝图建设，结合实际制定本实施细则。第二条本细则适用于全省各级党政机关所属事业单位、国有企业、集体企业、非公有制经济组织、社会组织中，专职从事思想政治工作的在岗人员，具体包括：（一）各级党委宣传、网信、文旅广体、民政等部门所属事业单位中专职从事思想理论建设、新闻舆论引导、思想道德教育、文明创建、思政工作研究的在岗人员；（二）各类企业中专职从事党务工作、职工思想教育、企业文化建设、群团工作、意识形态管理的在岗人员；（三）科教文卫体等事业单位（不含已纳入思政课教师系列、纪检监察专项系列评审范围的人员）中专职从事党务、群团、思政管理、职工思想引导的在岗人员；（四）社会组织中专职从事思政宣传、党员教育管理、从业人员思想引导的在岗人员。第三条思想政治工作人员专业职务从低到高分为四级：助理政工师（初级）、政工师（中级）、高级政工师（副高级）、正高级政工师（正高级），分别对应事业单位专业技术岗位十一至十三级、八至十级、五至七级、一至四级。第二章申报基本条件第四条申报人员需同时符合以下基本条件：（一）政治立场坚定，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；（二）遵守中华人民共和国宪法和法律法规，恪守思政工作职业道德，作风正派，品行端正，无违法违纪行为记录，未处于党纪政务处分影响期内；（三）近3年年度考核结果均为合格（称职）及以上等次；（四）按要求完成规定的思政工作相关继续教育学习任务，每年累计继续教育时长不少于90学时，其中专业科目不少于60学时。第五条学历资历条件：（一）申报助理政工师，需符合下列条件之一：1.中等专业学校毕业，从事思政工作累计满5年；2.大学专科毕业，从事思政工作累计满2年；3.大学本科毕业，从事思政工作见习期满1年考核合格；4.获得硕士学位后，从事思政工作即可直接初定助理政工师资格。（二）申报政工师，需符合下列条件之一：1.大学专科毕业，从事思政工作累计满7年，或取得助理政工师资格后从事思政工作满4年；2.大学本科毕业，取得助理政工师资格后从事思政工作满4年；3.获得硕士学位后，从事思政工作累计满2年；4.获得博士学位后，从事思政工作即可直接初定政工师资格。（三）申报高级政工师，需符合下列条件之一：1.大学本科及以上学历或学士及以上学位，取得政工师资格后从事思政工作满5年；2.获得博士学位后，取得政工师资格后从事思政工作满2年。（四）申报正高级政工师，需具有大学本科及以上学历或学士及以上学位，取得高级政工师资格后从事思政工作满5年。第六条破格申报条件：对思政工作业绩特别突出、作出重大贡献的人员，可不受学历、资历限制破格申报相应层级专业职务，具体条件如下：（一）破格申报高级政工师，需取得政工师资格满3年，且符合下列2项及以上条件：1.获得全国优秀党务工作者、全国优秀思想政治工作者、全国劳动模范、湖南省劳动模范等国家级或省部级荣誉称号；2.主持完成的思政工作项目、案例、工作法被中央宣传部或省委宣传部在全国或全省范围内推广，或获得国家级思政工作类成果一等奖1项或省部级一等奖2项；3.作为第一作者在中文核心期刊发表思政相关学术论文3篇以上，或公开出版12万字以上思政工作专著1部；4.在乡镇（街道）、村（社区）等基层一线从事思政工作累计满15年，所在单位思政工作连续3年被评为市厅级以上先进单位。（二）破格申报正高级政工师，需取得高级政工师资格满3年，且符合下列2项及以上条件：1.获得国家级思政工作相关荣誉称号2项以上，或省部级荣誉称号3项以上；2.主持完成国家级思政工作重点项目2项以上，或牵头打造的思政品牌被中央宣传部推广2次以上，覆盖服务受众不少于20万人次，产生显著社会效益；3.作为第一作者在CSSCI来源期刊发表思政相关论文4篇以上，或公开出版20万字以上思政工作专著2部；4.从事思政工作累计满25年，牵头探索的思政工作模式被纳入全国思政工作典型案例库。第三章评审量化标准第七条评审实行百分制量化评分，总得分80分及以上为合格，具体评分维度及标准如下：（一）思想品德（15分）1.年度考核（9分）：近3年年度考核每获得1次优秀等次加3分，累计最高9分；2.荣誉表彰（6分）：获得思政工作相关优秀党员、优秀党务工作者、先进个人等荣誉，国家级每次加6分，省部级每次加3分，市厅级每次加1分，累计最高6分。（二）工作业绩（45分）1.项目承担（20分）：主持完成思政类研究课题、实践项目，国家级每项加10分，省部级每项加6分，市厅级每项加3分，参与完成的减半计分，累计最高20分；2.成果推广（15分）：牵头打造的思政工作品牌、案例、工作法获得国家级推广每次加10分，省部级推广每次加6分，市厅级推广每次加3分，累计最高15分；3.基层服务（10分）：近3年每年深入基层开展思政宣讲、调研、谈心谈话累计满40天加5分，30-39天加3分，不足30天不得分；每年解决职工群众思想困惑、实际诉求累计满20件加5分，10-19件加3分，不足10件不得分，累计最高10分。（三）专业能力（20分）1.工作成效（10分）：所在单位思政工作考核近3年每位列本地区本系统前10%加3分，前20%加2分，累计最高10分；2.能力资质（10分）：获得国家级思政工作相关资格证书加5分，省级加3分；每年开展思政宣讲、党课授课累计满10场次加5分，5-9场次加3分，累计最高10分。（四）研究成果（20分）1.论文著作（12分）：作为第一作者发表思政相关论文，CSSCI来源期刊每篇加8分，中文核心期刊每篇加5分，省级公开刊物每篇加2分；公开出版思政工作专著每部加12分，合著的第一作者加8分，其他作者减半计分，累计最高12分；2.成果采纳（8分）：独立撰写的思政调研报告、政策建议被国家级党委政府及相关部门采纳每篇加8分，省部级采纳每篇加4分，市厅级采纳每篇加2分，累计最高8分。第八条基层一线人员倾斜政策：在乡镇（街道）、村（社区）、非公有制经济组织、社会组织从事思政工作累计满10年申报中级专业职务、满20年申报高级专业职务的，免于论文要求，可提供3份本人独立撰写的工作总结、典型案例、工作方案等替代研究成果材料，最高计15分；对服务乡村振兴、产业发展、民生保障等中心工作业绩突出的基层思政工作人员，量化评分时可额外加5分。第四章评审组织与程序第九条全省设立湖南省思想政治工作人员专业职务高级评审委员会，由省委宣传部牵头组建，省人力资源和社会保障厅负责核准备案，评委会组成人员不少于25人，其中具有正高级政工师资格或相关专业正高级专业技术资格的人员占比不低于70%，主要负责全省正高级、副高级政工师资格评审，以及中级评审委员会的备案指导。各市州可根据实际需求组建思想政治工作人员专业职务中级、初级评审委员会，报省委宣传部、省人社厅备案后，负责本地区中级、初级政工师资格评审；不具备组建条件的市州，可委托省高级评委会开展中级、初级评审。第十条评审工作每年开展1次，具体程序如下：（一）个人申报。申报人员对照申报条件如实填写申报材料，提交学历学位证书、现有专业职务资格证书、业绩成果证明材料、论文著作、继续教育证明、年度考核表、诚信承诺书等，对材料真实性作出书面承诺。非公有制经济组织、社会组织申报人员可由所在单位、属地行业党委或工商联、社会组织党工委负责推荐，不受户籍、档案存放地限制。（二）单位审核。申报人员所在单位对申报材料的真实性、完整性进行审核，重点核查业绩成果的真实性、岗位匹配性，在单位内部公示不少于5个工作日，公示内容包括申报人员基本信息、申报层级、主要业绩成果，公示无异议的，由单位负责人签字加盖公章后报主管部门。（三）部门复核。主管部门对申报人员的资格条件、申报材料进行复核，对不符合条件的材料予以退回并说明理由，符合条件的统一报送相应评委会办事机构。（四）资格初审。评委会办事机构对所有申报材料进行集中初审，对不符合申报条件、材料不齐全、存在弄虚作假嫌疑的予以退回，初审通过人员名单在官方网站公示3个工作日。（五）专家评审。首先由7人以上组成的学科评议组对申报人员材料进行量化评分，按照1:1.2的比例推荐进入评委会评审的人员；然后评委会召开评审会议，在听取学科组汇报的基础上，对申报人员的政治素养、业绩能力、成果质量进行综合评议，采取无记名投票方式表决，赞成票数达到出席评审会议评委总人数的三分之二及以上的即为通过。（六）公示确认。评审通过人员名单在省委宣传部、省人社厅官方网站公示不少于7个工作日，公示期间受理举报并按规定核查。公示无异议的，由省人社厅、省委宣传部联合发文确认专业职务资格，颁发全省统一印制的资格证书，资格取得时间自评审通过之日起计算。第五章评聘结合与待遇落实第十一条思政工作人员专业职务评聘实行“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，事业单位在核定的专业技术岗位结构比例内开展聘用工作，企业可参照事业单位岗位设置标准，结合实际自主确定聘用岗位和薪酬标准。第十二条获得专业职务资格的人员，由所在单位按照岗位管理相关规定开展竞聘上岗，受聘人员自聘用之日起执行相应专业技术岗位工资待遇，与其他系列同层级专业技术人员享受同等福利、培训、晋升等待遇，不得将思政系列专业职务资格作为聘用、待遇落实的限制性条件。第十三条鼓励用人单位对取得高级、正高级政工师资格的人员给予每月不低于300元的专项工作补贴，对承担国家级、省部级重点思政工作项目的人员给予不低于项目经费10%的绩效奖励。第十四条建立资格动态调整机制，取得专业职务资格后，出现违法违纪行为受到党纪政务处分影响期内的，或年度考核连续2年不合格的，降低或取消相应资格，已聘用的解除聘用合同，2年内不得参与同层级及以上专业职务申报。第六章纪律与监督第十五条实行职称申报诚信承诺制和失信惩戒制，申报人员存在提供虚假材料、抄袭剽窃成果、伪造业绩证明、贿赂评审工作人员等行为的，取消当年申报资格，记入湖南省职称评审诚信档案库，3年内不得申报思政系列专业职务；已取得资格的，撤销资格并收回证书，通报所在单位及纪检监察部门，按规定给予党纪政务处分。第十六条申报人员所在单位、主管部门未按规定履行审核职责，出现批量弄虚作假、徇私舞弊的，通报批评，暂停单位2年申报推荐资格，追究单位主要负责人及经办人责任。第十七条评审专家实行回避制度、动态调整制度，存在应回避未回避、泄露评审信息、收受申报人员财物等违规行为的，永久取消评审专家资格，通报所在单位，涉嫌违纪违法的移交纪检监察、司法部门处理。第十八条评审工作全程接受纪检监察部门和社会公众监督，评委会办事机构设立专门举报电话、电子邮箱，对举报反映的问题逐一核查，核查属实的按规定处理，处理结果在15个工作日内向举报人反馈。第七章附则第十九条从其他专业技术系列转评思政系列专业职务的，需在思政