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文档简介
2026年法治宣传进基层常态化汇报材料尊敬的各位领导、同志们:根据上级关于法治宣传教育工作的统一部署,我市(县/区)始终坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大关于“全面推进依法治国,推进法治中国建设”的决策部署,将法治宣传进基层作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手,着力构建“常态化、精准化、实效化”的法治宣传格局,为全市经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2026年法治宣传进基层常态化工作情况汇报如下:###一、提高政治站位,深刻认识法治宣传进基层常态化的时代意义基层是法治建设的“神经末梢”,也是法治宣传的“最后一公里”。习近平总书记强调:“要把民法典纳入国民教育体系,加强对青少年民法典教育”。2026年,我市(县/区)从践行“两个维护”的政治高度,深刻认识法治宣传进基层常态化的极端重要性:一是服务大局的必然要求。当前,我市正处于高质量发展的关键期,乡村振兴、基层治理、民生改善等任务艰巨,亟需通过常态化法治宣传引导群众尊法学法守法用法,为改革发展营造稳定有序的法治环境。例如,在推进乡村振兴战略中,通过宣传《乡村振兴促进法》《土地管理法》,有效解决了农村土地流转、集体产权制度改革等领域的法律问题,为产业振兴、人才振兴提供了法治支撑。二是夯实法治根基的基础工程。基层法治意识薄弱、矛盾纠纷多发等问题依然存在,部分群众“信访不信法”“遇事找关系”的观念尚未根本转变,唯有通过持续不断的宣传,才能让法治精神融入群众日常生活,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行为习惯。2026年,我市(县/区)基层矛盾纠纷化解率同比提升5个百分点,群众对法治建设的满意度达92%,充分证明了常态化宣传的实效性。三是提升治理效能的重要路径。将法治宣传与基层治理深度融合,能够有效提升村(社区)“两委”干部依法决策、依法管理能力,推动群众从“法治旁观者”转变为“法治参与者”。例如,在村(社区)换届选举中,通过宣传《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》,确保选举过程公开、公平、公正,新一届“两委”班子依法履职意识显著增强,基层治理的法治化水平明显提升。###二、坚持系统推进,法治宣传进基层常态化工作取得显著成效2026年,我市(县/区)围绕“内容精准化、载体多样化、队伍专业化、机制长效化”目标,推动法治宣传进基层工作从“阶段性活动”向“常态化实践”转变,累计开展各类法治宣传活动3200余场,覆盖群众120万人次,“基层法治氛围日益浓厚、群众法治素养稳步提升、基层治理效能持续增强”的目标初步实现。####(一)强化组织领导,构建“党委统筹、部门联动、社会参与”的工作格局一是高位推动压实责任。成立由党委政法委书记任组长,司法、民政、教育等15个部门主要负责人为成员的法治宣传进基层工作领导小组,将法治宣传纳入年度平安建设、绩效考核体系,制定《法治宣传进基层常态化实施方案(2026-2028年)》,明确“每月一主题、季度一联动、年度一总结”的工作机制,建立“市级督导、县级落实、乡镇推进、村(社区)执行”四级责任链条,确保各项任务落地见效。二是资源整合凝聚合力。整合司法所、法律服务所、村(社区)新时代文明实践站、党群服务中心等阵地资源,建立“1+N”法治宣传阵地网络(1个县级法治宣传教育中心,N个基层法治宣传阵地),全市(县/区)共建成法治文化广场56个、法治图书角320个、“法律明白人”工作室128个,实现阵地建设全覆盖。例如,XX县依托县级法治宣传教育中心,打造集“普法教育、法律咨询、矛盾调解”于一体的综合平台,全年接待群众咨询5000余人次,成为基层法治宣传的“主阵地”。三是经费保障强化支撑。将法治宣传经费纳入财政预算,建立与经济社会发展水平相适应的增长机制,2026年投入专项经费680万元,同比增长15%,重点向偏远乡镇、薄弱村(社区)倾斜。其中,安排200万元用于基层法治阵地建设,150万元用于“法律明白人”培训,100万元用于普法文艺创作和活动开展,180万元用于新媒体普法平台运维,确保基层宣传活动“有钱办、有人管、有效果”。####(二)聚焦精准需求,打造“菜单式、分众化”的宣传内容体系一是立足基层需求“定菜单”。开展“法治需求大调研”,通过问卷调查、座谈会、入户走访等方式,收集群众法律需求清单2.3万条,针对农村群众重点宣传《民法典》《土地管理法》《乡村振兴促进法》等与生产生活密切相关的法律法规;针对社区居民重点宣传《反电信网络诈骗法》《物业管理条例》《未成年人保护法》等;针对企业职工重点宣传《劳动合同法》《安全生产法》《优化营商环境条例》等,实现“群众需要什么,就宣传什么”。例如,针对农村土地承包纠纷问题,组织编写《农村土地法律知识问答》手册,发放到每家每户,有效化解土地流转矛盾120余起。二是紧扣重要节点“送服务”。结合“国家宪法日”“民法典宣传月”“法律援助月”“安全生产月”等重要节点,开展“宪法进万家”“民法典进社区”“法治护航乡村振兴”“安全生产法治护航”等主题宣传活动1200余场。在“宪法宣传周”期间,组织“法律明白人”开展“宪法晨读”“宪法进校园”“宪法进企业”活动,覆盖全市85%的中小学、200余家企业,受教育群众达25万人次;在“民法典宣传月”期间,举办“民法典知识竞赛”“模拟法庭进社区”等活动,吸引群众参与3万余人次,让民法典走到群众身边、走进群众心里。三是突出重点群体“精准滴灌”。针对老年人开展“防诈骗、护养老”法治宣传,联合公安、民政部门,通过案例讲解、情景模拟、发放“反诈明白纸”等方式,揭露“保健品诈骗”“养老理财骗局”“电信诈骗”等犯罪手法,发放宣传手册5万余份,帮助老年人挽回经济损失80余万元;针对青少年开展“法治副校长”全覆盖活动,全市(县/区)180所中小学均配备法治副校长,举办法治讲座、模拟法庭、法治征文比赛、法治主题班会等活动360场,引导青少年从小树立法治意识;针对农民工开展“法治护航·温暖返乡”活动,在火车站、汽车站设立法律咨询点,提供法律咨询、法律援助服务,帮助解决欠薪、工伤等问题230余件,追回工资300余万元。####(三)创新载体形式,拓展“线上+线下”的立体化宣传矩阵一是线下活动“接地气”。推广“法治文艺+法律服务”模式,组织普法文艺队创作小品《调解风波》、快板《民法典说唱》、三句半《反诈记》等群众喜闻乐见的法治节目80余个,深入村(社区)巡回演出200余场,观看群众达30万人次;开展“法律赶大集”“法治电影进乡村”“法治灯谜会”等活动,将法律知识融入赶集、观影、猜灯谜等日常生活场景,让群众在潜移默化中接受法治教育。例如,XX镇在“赶大集”日设立“法治宣传摊位”,通过“有奖问答”“法律知识小游戏”等方式,吸引群众参与,发放宣传资料2万余份,解答法律咨询500余人次。二是线上平台“广覆盖”。打造“互联网+法治宣传”新模式,依托“法治XX”微信公众号、视频号、抖音号、APP等平台,发布普法短视频、图文解读、典型案例、法律小知识等内容1200余条,总阅读量超500万次,粉丝量达20万人;开设“线上法律咨询”专栏,组织律师、公证员、法律服务工作者在线解答群众法律问题1.2万余次,实现“指尖上的法律服务”;建立“法治宣传微信群”500余个,及时推送法律知识、典型案例、活动预告等信息,覆盖群众10万余人,让法治宣传“不打烊”“不断线”。三是科技赋能“增实效”。运用VR技术建设“沉浸式”法治体验馆,设置“模拟法庭”“法律调解室”“交通安全体验”等场景,让群众通过互动体验“走进”法治现场,增强法治宣传的趣味性和感染性,全年接待体验群众2万余人次;在村(社区)推广“智慧普法终端”,群众可自助查询法律知识、观看普法视频、参与法律知识问答,累计服务群众15万人次;开发“普法机器人”,在政务服务大厅、村(社区)服务中心等场所摆放,为群众提供24小时法律咨询服务,解答问题3000余次。####(四)突出队伍建设,培育“扎根基层、服务群众”的法治宣传骨干一是建强“法律明白人”队伍。制定“法律明白人”培养计划,通过“市级培训+县级轮训+乡镇实训”三级培训体系,全年举办“法律明白人”培训班24期,培训“法律明白人”2300名,实现每个村(社区)至少有5名“法律明白人”,每个村民小组至少有1名“法律明白人”;建立“法律明白人”考核激励机制,制定《“法律明白人”考核管理办法》,对表现突出的“法律明白人”给予表彰奖励,全年评选“优秀法律明白人”200名,发放奖金10万元,激发其工作积极性。二是壮大普法志愿者队伍。吸收退休法官、检察官、律师、高校师生、村(社区)干部等加入普法志愿者队伍,发展普法志愿者5000余人,组建“法治宣讲团”“法律服务轻骑兵”“巾帼普法队”“青年普法志愿者”等志愿队伍,深入基层开展“法治义诊”“法律宣讲”“法治文艺演出”等活动800余场。例如,XX高校法学院组织100余名大学生志愿者,利用暑假开展“三下乡”法治宣传活动,深入偏远乡村,为群众提供法律咨询、开展法治讲座,受到群众广泛好评。三是提升基层干部法治能力。将法治培训纳入村(社区)“两委”干部必修课程,制定《基层干部法治能力提升计划》,举办“基层干部法治能力提升班”12期,培训干部1800余人次,重点培训《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》《行政处罚法》等法律法规,提升基层干部依法决策、依法管理、依法服务的能力;组织基层干部到先进地区学习考察法治宣传经验,拓宽工作思路,全年组织考察学习活动6次,覆盖干部300余人次。####(五)注重实践转化,推动“法治宣传与基层治理”深度融合一是融入基层矛盾化解。将法治宣传与人民调解、信访工作相结合,在村(社区)设立“法治宣传+矛盾调解”联动工作室,组织“法律明白人”、调解员、网格员深入一线开展“法治宣传+矛盾排查”,2026年成功化解矛盾纠纷3200余件,化解率达98%,较上年提升5个百分点。例如,XX村因宅基地纠纷引发矛盾,“法律明白人”及时介入,通过宣传《土地管理法》《宅基地管理办法》,耐心做双方思想工作,最终达成和解协议,避免了矛盾升级。二是融入村规民约修订。指导村(社区)将法治精神融入村规民约、居民公约修订过程,通过“群众提议+法治把关+民主表决”方式,修订完善村规民约128份,推动基层治理从“人治”向“法治”转变。例如,XX村通过修订村规民约,将“禁止大操大办”“抵制高价彩礼”等内容纳入其中,并通过“法治宣传+村规民约宣讲会”向群众宣传,有效遏制了不良风气,乡风文明显著提升,该村被评为“省级文明村”。三是融入基层依法决策。推动村(社区)落实“四议两公开”制度,涉及群众利益的重大事项必须经过法治论证,邀请法律顾问全程参与决策过程,确保决策合法合规。2026年,全市(县/区)村(社区)重大事项决策法治审查率达100%,未发生因决策不当引发的信访问题。例如,XX社区在决定“老旧小区改造”项目时,邀请法律顾问对改造方案进行合法性审查,组织居民召开听证会,充分听取群众意见,确保项目顺利实施,群众满意度达95%。###三、正视问题不足,清醒认识法治宣传进基层常态化的短板弱项在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我市(县/区)法治宣传进基层常态化工作仍存在一些短板和不足:一是宣传精准性有待提升。部分地区存在“一刀切”现象,对不同群体、不同区域的需求调研不够深入,宣传内容与群众实际需求结合不够紧密。例如,针对农村青壮年群体,宣传内容多以传统农业法律法规为主,对其关心的电商创业、劳务维权等内容涉及较少;针对偏远山区群众,宣传语言不够通俗易懂,群众难以理解,导致宣传效果不佳。二是基层力量支撑有待加强。“法律明白人”队伍数量虽多,但专业素养参差不齐,部分人员法律知识更新不及时,难以应对复杂的法律问题;偏远乡镇普法志愿者数量不足,且多为兼职,投入时间和精力有限,影响宣传活动的深入开展;基层司法所人员力量薄弱,平均每个司法所仅2-3名工作人员,难以承担繁重的法治宣传任务。三是宣传形式创新不够。传统宣传方式(如发传单、挂横幅、开讲座)仍占一定比重,占比达60%,新媒体普法产品的吸引力和传播力有待提升,针对年轻群体的互动式、体验式宣传较少;部分新媒体普法内容同质化严重,缺乏地方特色,难以引起群众共鸣。四是长效机制尚不完善。部门之间协同配合不够紧密,资源共享不足,例如司法、教育、民政等部门各自开展宣传活动,存在重复投入、效果打折的问题;考核评价体系不够科学,对宣传效果的量化评估机制不健全,主要依靠活动场次、参与人数等数量指标,对群众法治素养提升、矛盾纠纷化解率等质量指标考核较少;常态化推进的刚性约束有待加强,部分乡镇对法治宣传重视不够,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。###四、聚焦重点任务,全力推动法治宣传进基层常态化走深走实下一步,我市(县/区)将坚持问题导向、目标导向,以更高标准、更实举措推动法治宣传进基层常态化工作提质增效,重点抓好以下五方面工作:####(一)深化精准化宣传,提升内容供给质量一是建立需求调研机制。每半年开展一次“法治需求大调研”,运用大数据分析群众法律需求热点,建立“群众法律需求数据库”,动态更新“普法内容清单”,实现“按需普法”。例如,针对农村电商发展需求,将《电子商务法》《消费者权益保护法》等纳入宣传重点;针对社区养老需求,重点宣传《老年人权益保障法》《养老机构管理办法》等。二是开发特色普法产品。针对农村群众、青少年、老年人等不同群体,开发“普法口袋书”“动漫短视频”“情景剧”等特色产品。例如,为青少年制作《民法典动漫小剧场》,通过生动形象的画面讲解未成年人权益保护知识;为老年人录制《防诈骗口诀音频》,通过村广播、微信群广泛传播。三是聚焦重点领域普法。围绕乡村振兴、基层治理、民生保障、安全生产等领域,开展“法治护航高质量发展”系列宣传活动。例如,在乡村振兴领域,宣传《乡村振兴促进法》《农村土地承包法》,助力农业产业发展;在基层治理领域,宣传《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》,提升基层治理能力。####(二)加强专业化建设,夯实基层宣传力量一是扩大“法律明白人”队伍。实施“法律明白人”提质工程,计划到2027年培养“法律明白人”3000名,实现每个村民小组至少有1名“法律明白人”;建立“法律明白人”动态管理机制,对不合格的“法律明白人”进行培训或调整,确保队伍质量。二是开展分层分类培训。建立“法律明白人”年度培训计划,重点培训《民法典》《土地管理法》《人民调解法》等与群众生产生活密切相关的法律知识,每年至少培训2次;组织“法律明白人”到法院、检察院、律师事务所等机构跟班学习,提升实践能力。三是引入社会力量参与。鼓励高校、律师事务所、企业等社会力量参与基层法治宣传,建立“普法公益联盟”,整合优质普法资源,形成“政府主导、社会参与”的多元化宣传格局。例如,与本地高校法学院合作,开展“大学生普法志愿者”项目,为基层提供法治宣传服务;与律师事务所合作,组建“律师宣讲团”,为群众提供专业法律讲座。####(三)推动数字化赋能,创新宣传传播方式一是打造新媒体普法矩阵。升级“法治XX”新媒体平台,开设“普法微课堂”“以案释法”“法律问答”等专栏,制作一批“爆款”普法短视频,例如,结合本地真实案例拍摄《小案大道理》系列短视频,用通俗易懂的语言讲解法律知识,提升传播力和影响力。二是推广互动式普法体验。建设“数字法治体验馆”,运用VR、AR等技术,开发“模拟法庭”“法治知识竞赛”“交通安全体验”等互动项目,增强群众参与感;在村(社区)推广“普法小程序”,设置“法律知识答题”“法律咨询预约”等功能,让群众随时随地学习法律知识。三是建立普法效果评估体系。运用大数据分析群众对普法内容的阅读量、点赞量、转发量、咨询量等数据,定期评估宣传效果,及时调整宣传策略;建立“群众满意度调查”机制,通过问卷调查、电话访谈等方式,了解群众对法治宣传的满意度和建议,不断改进工作。####(四)健全长效化机制,保障工作常态推进一是完善考核评价机制。将法治宣传进基层常态化工作纳入年度绩效考核,加大群众满意度评价权重,考核结果与干部评先评优、选拔任用挂钩;对工作不力的单位和个人进行约谈问责,确保责任落实。二是强化经费保障机制。建立与
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