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文档简介
度青海省行政执法资格考试典型题(含答案)一、单项选择题(每题所设选项中只有一个正确答案,请将其代码填涂在答题卡相应位置。每题1.5分,共30分)1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,下列关于行政处罚设定权的说法,正确的是()。A.部门规章可以设定限制人身自由的行政处罚B.地方性法规可以设定吊销营业执照的行政处罚C.行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚D.地方政府规章可以设定没收违法所得的行政处罚2.某市市场监管局执法人员王某在执行职务时,发现张某未取得营业执照擅自从事餐饮服务。关于王某的执法行为,下列说法错误的是()。A.王某应当向当事人出示执法证件B.王某在调查或者进行检查时,应当制作笔录C.王某可以当场对张某处以2000元罚款并责令停业D.王某与当事人有直接利害关系的,应当回避3.关于行政执法的“三项制度”,下列表述不准确的是()。A.行政执法公示制度要求行政执法机关主动向社会公开行政执法基本信息和结果信息B.执法全过程记录制度要求通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录C.重大执法决定法制审核制度要求所有的行政执法决定都必须经过法制审核D.行政机关应当根据执法需要配备相应的音像记录设备4.根据《中华人民共和国行政强制法》,下列哪一情形,行政机关不应当及时解除查封、扣押决定?()A.当事人没有违法行为B.查封、扣押期限已经届满C.行政机关发现违法行为涉嫌犯罪,决定移送公安机关D.查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关5.某县自然资源局以非法占地为由,对李某下达了限期拆除违章建筑并罚款5万元的决定。李某逾期不履行该决定,经催告后仍不履行。县自然资源局决定强制拆除。关于强制拆除的程序,下列说法正确的是()。A.县自然资源局可以立即对违章建筑进行强制拆除B.县自然资源局应当在进行强制拆除前,再次催告李某履行义务C.催告书送达十日后,李某仍未履行义务的,县自然资源局可以强制拆除D.强制拆除的费用应当由李某承担,县自然资源局可以直接从李某的银行账户中划扣6.青海省某自治州人民政府拟制定一部关于草原生态保护的单行条例。根据《中华人民共和国立法法》,该单行条例的批准主体是()。A.青海省人民政府B.青海省人民代表大会常务委员会C.全国人民代表大会常务委员会D.国务院生态环境部7.根据《中华人民共和国行政许可法》,关于行政许可的听证程序,下列说法正确的是()。A.行政机关应当于举行听证的七日前将听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告B.听证应当公开举行,但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外C.听证主持人由审查该行政许可申请的工作人员担任,以保证审查的连续性D.行政机关应当根据听证笔录以外的事实和证据作出行政许可决定8.下列情形中,属于无效行政行为的是()。A.行政机关超越职权作出的行政处罚决定B.行政机关违反法定程序作出的行政许可决定C.行政执法人员在没有执法证件的情况下作出的行政强制措施D.行政行为实施主体不具有行政主体资格9.根据《中华人民共和国行政处罚法》,关于行政处罚的追责时效,下列说法正确的是()。A.违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;法律另有规定的除外B.违法行为有连续或者继续状态的,从行为发生之日起计算C.涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,追责时效延长至五年D.追责时效从违法行为被行政机关发现之日起计算10.某行政执法机关在执法过程中,采取了扣押当事人财物的行政强制措施。根据法律规定,扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准可以延长。延长期限不得超过()。A.十日B.十五日C.三十日D.六十日11.关于行政执法证据的收集与审查认定,下列说法错误的是()。A.以非法手段取得的证据,不得作为认定案件事实的根据B.行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法C.证据未经法庭质证,不得作为行政处罚的依据(注:指诉讼中的要求,行政执法中也需保障当事人陈述申辩权)D.视听资料应当注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等12.当事人对行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚()。A.应当停止执行B.不停止执行,法律另有规定的除外C.由作出处罚决定的机关决定是否停止执行D.由人民法院裁定是否停止执行13.根据《中华人民共和国行政复议法》(2023年修订),下列关于行政复议管辖的说法,正确的是()。A.对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的行政行为不服的,由本级人民政府管辖B.对国务院部门作出的行政行为不服的,向该部门的本级人民政府申请行政复议C.对省级人民政府作出的行政行为不服的,直接向国务院申请行政复议D.对依法设立的派出机构作出的行政行为不服的,一律向设立该派出机构的部门的本级人民政府申请复议14.某企业因排放废水超标被市生态环境局罚款10万元。企业不服,向市政府申请行政复议。市政府在复议过程中发现该企业不仅废水超标,还存在暗管偷排的违法行为,原处罚决定认定事实不清。市政府应当作出()。A.维持决定B.撤销决定C.变更决定D.确认违法决定15.根据《中华人民共和国国家赔偿法》,下列哪一项不属于国家赔偿的范围?()A.行政机关违法拘留公民甲B.行政机关违法对公民乙的财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施C.行政机关工作人员在行使职权时,因个人恩怨殴打公民丙致其重伤D.因公民丁自己故意作虚伪供述被羁押,后依法改判无罪16.在行政执法过程中,当事人拒绝在笔录上签名或者盖章的,执法人员应当()。A.不予记录,直接进行下一步程序B.强制当事人签名C.在笔录中注明情况,并采取录音录像等方式记录D.请第三方见证人代签17.关于行政执法的简易程序,下列说法正确的是()。A.对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定B.执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书C.当场处罚决定书应当当场交付当事人,当事人拒绝签收的,执法人员应当将决定书带回备案D.适用简易程序的案件,不需要告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的权利18.根据《重大行政决策程序暂行条例》,决策草案应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论。会议组成人员应当充分发表意见,未发表意见的视为()。A.反对B.弃权C.赞同D.保留意见19.青海省某县文旅局在执法检查中发现某旅行社存在诱导购物的行为,拟对其作出吊销旅行社业务经营许可证的处罚。在作出处罚决定前,县文旅局应当()。A.直接下达处罚决定书B.告知当事人有要求举行听证的权利C.先行暂扣许可证,再下达处罚决定D.将案件移送公安机关20.关于政府信息依申请公开,下列表述正确的是()。A.申请人申请公开政府信息的,必须出示有效身份证件B.行政机关依申请公开政府信息,应当通过申请人指定的形式提供,但危及第三方合法权益的除外C.行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复D.行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当直接不予公开二、多项选择题(每题所设选项中有两个或两个以上正确答案,请将其代码填涂在答题卡相应位置。少选、多选、错选均不得分。每题2分,共30分)1.根据《中华人民共和国行政处罚法》,下列哪些情形属于不予行政处罚?()A.不满十四周岁的未成年人有违法行为的B.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的C.违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的D.当事人有证据足以证明没有主观过错的,法律、行政法规另有规定的除外E.初次违法且危害后果轻微并及时改正的2.行政执法机关在作出下列哪些行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求听证的权利?()A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.降低资质等级、吊销许可证件D.责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留3.关于行政执法调查取证,下列做法符合法律规定的有()。A.执法人员不得少于两人B.询问当事人应当个别进行C.收集证据时,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存D.先行登记保存的期限一般不得超过七日E.证人证言应当写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况4.下列关于行政强制措施的实施,表述正确的有()。A.行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施,不得委托B.行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施C.行政机关实施行政强制措施应当遵守法定程序,制作现场笔录D.现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明E.情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,补办批准手续5.根据《中华人民共和国行政复议法》,下列关于行政复议申请期限的说法,正确的有()。A.公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请B.因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算C.行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限的,申请期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限之日起计算D.申请期限一律不得延长E.申请人通过邮寄方式提交行政复议申请的,以邮寄的邮戳日为申请日6.根据青海省推进法治政府建设的相关要求,以下关于行政规范性文件的管理,正确的有()。A.严禁越权发文B.严控发文数量,凡是上一年度发文数量较多的,原则上实行发文总数控制C.严格落实行政规范性文件合法性审核机制D.行政规范性文件应当统一登记、统一编号、统一印发E.行政规范性文件有效期一般不超过五年,暂行、试行的不超过两年7.关于行政执法过程中的“首违不罚”制度,下列理解准确的有()。A.首次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚B.首次违法且危害后果轻微并及时改正的,行政机关应当对当事人进行教育C.当事人违法行为涉及危害国家安全、公共安全等重大法益的,不适用“首违不罚”D.行政机关应当制定免罚清单并进行公示E.“首违不罚”意味着对违法行为不予记录,直接放行8.某县公安局以扰乱公共秩序为由对马某作出行政拘留十五日的处罚决定,并将马某送交拘留所执行。马某不服,欲寻求法律救济。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关法律,马某可以采取的救济途径包括()。A.申请暂缓执行行政拘留B.向县公安局的上一级公安机关申请行政复议C.向县人民政府申请行政复议D.直接向县人民法院提起行政诉讼E.在法定期限内既不申请复议也不提起诉讼,拘留执行完毕后,单独申请国家赔偿9.根据《中华人民共和国行政诉讼法》,下列属于行政诉讼受案范围的有()。A.对行政机关作出的关于确认土地、矿藏等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的B.对征收、征用决定及其补偿决定不服的C.认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的D.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定E.认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议的10.关于行政赔偿请求人与赔偿义务机关,下列说法正确的有()。A.受害的公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿B.受害的法人或者其他组织终止的,其权利承受人有权要求赔偿C.行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该行政机关为赔偿义务机关D.两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关E.受委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,委托的行政机关为赔偿义务机关11.在行政执法全过程记录制度中,以下属于必须进行音像记录的情形有()。A.行政执法机关直接涉及生命健康、重大财产安全等现场执法活动B.执法办案场所进行询问、调查等执法活动C.当场实施行政强制措施D.文书送达E.案件内部审批12.根据《中华人民共和国行政许可法》,下列关于行政许可撤销和注销的说法,正确的有()。A.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当予以撤销B.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的,可以撤销C.依照规定撤销行政许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销D.行政许可有效期届满未延续的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续E.被许可人依法终止的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续13.关于电子证据在行政执法中的收集与使用,下列要求正确的有()。A.收集电子数据应当收集原件B.收集原始载体有困难的,可以采用打印、拍照或者录像等方式固定电子证据C.电子数据的复制件应当注明“经核对与原件无误”、出证日期和证据出处,并由提取人、提供人签名或者盖章D.行政机关可以通过远程取证等方式获取电子数据E.涉及专业性较强的电子数据,可以委托具有相关资质的第三方机构进行提取或者鉴定14.某市交通运输局在执法中发现某货运车辆涉嫌超载,遂将车辆引导至治超站进行过磅检测。关于该执法过程,下列做法符合规定的有()。A.执法人员应当引导车辆安全驶入治超站,不得在公路上强行拦截B.过磅检测数据应当由驾驶员签字确认;驾驶员拒绝签字的,执法人员应当在检测单上注明情况C.车辆超限超载事实清楚,但驾驶员对超载数据有异议的,执法人员应当允许其在规定时间内申请复检D.检测合格的,应当立即放行,不得以任何理由拖延E.决定卸载的,应当在卸载场地进行,卸载后经复检合格方可放行15.根据《中华人民共和国公务员法》及行政执法类公务员管理规定,行政执法类公务员在履职过程中出现下列哪些行为,将依法受到处分?()A.滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的B.不依法履行职责,致使国家利益、公共利益遭受损失的C.贪污受贿、利用职务之便为自己或者他人谋取私利的D.违反法定程序作出执法决定,造成严重后果的E.拒不执行上级依法作出的决定和命令的三、判断题(请判断每题的表述是否正确,并将答题卡相应位置涂黑。正确的涂“A”,错误的涂“B”。每题1分,共15分)1.行政执法机关在行政执法过程中,对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的证据,应当保密,不得在公开的文书中引用。()2.行政机关实施行政处罚,应当坚持处罚与教育相结合的原则,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。()3.行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。()4.公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪,应当依法追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处罚。()5.根据《中华人民共和国行政强制法》,行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。()6.法律、法规、规章对执法决定法制审核的范围、内容、程序和人员配备等有明确规定的,应当按照规定执行;没有明确规定的,由各行政执法机关根据本系统实际情况自行确定是否进行法制审核。()7.行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规和规章的正确实施。()8.在行政诉讼中,被告行政机关对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。()9.行政机关作出的行政行为被人民法院判决撤销或者确认违法,给原告造成损失的,原告有权在行政诉讼中一并提出行政赔偿请求,人民法院应当一并审理。()10.青海省各级行政执法机关应当全面落实行政执法责任制,严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。()11.行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施等执法活动时,必须主动出示行政执法证件;未出示的,当事人有权拒绝。()12.对于违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。()13.行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。但是,当事人申辩时提出新的违法事实的,行政机关可以对其加重处罚。()14.政府信息公开申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式,以及申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述。()15.任何单位和个人都有权向行政执法监督机关投诉、举报行政执法违法行为。行政执法监督机关应当为投诉人、举报人保密,并将处理结果及时反馈给投诉人、举报人。()四、案例分析题(请结合给定案例,根据相关法律法规进行分析并回答问题。共3题,每题15分,共45分)案例一:青海省某县水利局在日常巡查中发现,某砂石企业在未取得河道采砂许可证的情况下,擅自在该县辖区内的某段河道内采砂。经鉴定,该企业非法采砂量达5000立方米,严重破坏了该河段的河床稳定和生态环境。县水利局经过调查取证,认定该企业违反了《中华人民共和国水法》及《青海省河道管理条例》的相关规定,拟对该企业作出没收违法所得,并处以罚款50万元的行政处罚。在作出处罚决定前,县水利局依法向该企业送达了《行政处罚事先告知书》,告知了拟处罚的事实、理由、依据及罚款金额,并告知其享有陈述、申辩和要求听证的权利。该企业在法定期限内提出了听证申请。县水利局随后举行了听证会,听证会由本案的调查人员李某主持。在听证会上,该企业提出,其采砂行为并未造成严重后果,且采砂地点距离村民居住区较远,要求减轻处罚。听证结束后,县水利局认为原处罚决定得当,遂直接下达了《行政处罚决定书》。根据《中华人民共和国水法》及《青海省河道管理条例》相关规定,对于非法采砂行为,处以违法所得一倍以上两倍以下罚款。假设该企业非法采砂共计N=5个月,第i个月的违法所得为(单位:万元),具体数据为:=10,问题:1.结合上述案例及行政执法“三项制度”的要求,指出县水利局在听证程序中存在的违法行为,并说明理由。(5分)2.县水利局在听证会结束后,直接下达《行政处罚决定书》的做法是否合法?请说明理由。(4分)3.根据给定的违法所得数据,使用标准LaTeX公式列出罚款金额的计算过程,并计算出最终罚款金额F。(6分)案例二:某市市场监督管理局接到群众举报,称辖区内某食品生产企业在生产过程中存在使用过期原料的行为。市监局执法人员张某、王某立即赶赴现场进行突击检查。在现场检查中,张某和王某发现库房内确有过期面粉一批,价值约5万元。为防止证据灭失,张某和王某当场对这批过期面粉进行了扣押,并向企业负责人出具了扣押清单。在后续调查中,由于案情复杂,市监局决定延长扣押期限30日。一个月后,市监局查明该企业使用过期原料生产食品的违法事实成立,遂下达了《行政处罚决定书》,决定没收违法所得,并处货值金额十倍的罚款共计50万元,同时吊销其食品生产许可证。企业负责人收到处罚决定后非常激动,认为罚款过高,拒绝在处罚决定书上签字。执法人员张某见状,强行将处罚决定书留在企业办公桌上后离开。问题:1.执法人员张某和王某在现场扣押面粉的程序是否合法?请说明理由。(5分)2.市监局决定延长扣押期限30日的做法是否合法?请说明理由。(5分)3.企业负责人拒绝在处罚决定书上签字,执法人员张某强行留置送达的做法是否正确?应当如何改进?(5分)案例三:青海省某自治州人民政府为推进新型城镇化建设,拟征收该州某县三个村的集体土地用于商业综合体开发。在征地过程中,个别村民对征地补偿标准不服,未在规定期限内签订补偿协议。为加快工程进度,县政府组织相关部门人员进行强制推平土地,导致部分村民的农作物和地上附着物被毁。村民代表遂向州人民政府申请行政复议,请求确认县政府的强制推平行为违法,并要求给予国家赔偿。在行政复议期间,县政府向复议机关提交了《关于推进新型城镇化建设的会议纪要》作为强制推平的依据。复议机关经审查认为,会议纪要不能作为实施行政强制的合法依据。但在复议过程中,涉案的商业综合体项目已经引进并开始施工。问题:1.县政府组织实施强制推平土地的行为是否合法?请结合《中华人民共和国行政强制法》进行分析。(5分)2.村民对征地补偿标准不服,应通过何种法定途径寻求救济?强制推平土地与补偿争议之间有何法律关系?(4分)3.鉴于涉案项目已经施工,复议机关应当作出何种复议决定?村民的国家赔偿请求是否成立?(6分)==================================================参考答案及解析一、单项选择题1.【答案】C【解析】本题考查行政处罚的设定权。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十条,法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。第十一条规定,行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。第十二条规定,地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。第十三条规定,部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的,部门规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。因此,A项错误,法律才能设定限制人身自由;B项错误,地方性法规不能设定吊销营业执照;C项正确;D项错误,地方政府规章只能设定警告、通报批评或一定数额罚款。2.【答案】C【解析】本题考查行政处罚的简易程序适用条件。根据《行政处罚法》第五十一条,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。张某擅自从事餐饮服务,情节复杂,且罚款金额可能较高,不符合当场处罚的条件。故C项错误,符合题意。A、B、D项均属于行政执法的基本程序要求,表述正确。3.【答案】C【解析】本题考查行政执法“三项制度”。行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。其中,重大执法决定法制审核制度要求“重大”执法决定必须经过法制审核,并非所有的行政执法决定都必须经过法制审核。故C项表述错误,符合题意。4.【答案】C【解析】本题考查行政强制措施的解除。根据《中华人民共和国行政强制法》第二十八条,有下列情形之一的,行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定:(一)当事人没有违法行为;(二)查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关;(三)行政机关对违法行为已经作出处理决定,不再需要查封、扣押;(四)查封、扣押期限已经届满;(五)其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。C项中,违法行为涉嫌犯罪移送公安机关的,由于案件已进入刑事程序,行政强制措施应当依法解除并移交,或者由公安机关依法采取刑事强制措施,继续扣押缺乏法律依据。但有些情况是作为物证移送,此时应当解除行政查封扣押,转为刑事扣押。但最符合法理的是,涉嫌犯罪移送的,行政强制措施应当解除。故C项不属于应当不及时解除的情形(或者说应当解除并办理移交手续)。5.【答案】B【解析】本题考查行政强制执行的程序。根据《行政强制法》第三十五条,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出。第三十七条,在催告期间,对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的,行政机关可以作出立即强制执行决定。第三十六条,当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以作出强制执行决定。故B项正确。A项错误,不能立即拆除,需经催告等程序。C项错误,催告书送达十日后未履行,可以作出强制执行决定,而不是直接强制拆除。D项错误,强制拆除费用由当事人承担,但需依法定程序追缴,不能直接划扣。6.【答案】B【解析】本题考查民族自治地方立法权。根据《中华人民共和国立法法》第八十五条,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。青海省某自治州的单行条例应由青海省人大常委会批准。故B项正确。7.【答案】B【解析】本题考查行政许可听证程序。根据《中华人民共和国行政许可法》第四十八条,行政机关应当于举行听证的七日前将听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告;听证应当公开举行,但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外;行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避;行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。A项错误,应为七日前;B项正确;C项错误,不能由审查人员担任;D项错误,应根据听证笔录作出决定。8.【答案】D【解析】本题考查无效行政行为的认定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及行政法理,行政行为具有重大且明显的违法情形时构成无效。具体包括:行政行为实施主体不具有行政主体资格;减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据;行政行为的内容客观上不可能实施以及其他重大且明显违法的情形。A、B、C项属于一般违法,可撤销;D项属于无效行政行为。9.【答案】A【解析】本题考查行政处罚的追责时效。根据《行政处罚法》第三十六条,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。故A项正确。B项错误,应为行为终了之日。C项错误,少了一个前提条件“涉及公民生命健康安全、金融安全”。D项错误,应为发生之日。10.【答案】C【解析】本题考查查封、扣押的期限。根据《行政强制法》第二十五条,查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。故C项正确。11.【答案】C【解析】本题考查行政执法证据规则。C项表述“证据未经法庭质证,不得作为行政处罚的依据”是错误的。法庭质证是诉讼程序的要求,在行政处罚程序中,证据只要依法收集并在处罚前经过当事人陈述申辩等程序确认,即可作为行政处罚的依据。行政机关在作出行政处罚决定时,必须告知当事人有关事实和证据,并听取当事人意见,但这不是“法庭质证”。故C项错误,符合题意。12.【答案】B【解析】本题考查行政处罚执行原则。根据《行政处罚法》第七十三条,当事人对行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。故B项正确。13.【答案】A【解析】本题考查新修订的行政复议法管辖规定。根据2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》第二十四条,县级以上地方各级人民政府管辖对本级人民政府工作部门作出的行政行为不服的行政复议案件。故A项正确。B项错误,对国务院部门行为不服的,向该部门申请复议;C项错误,对省级政府行为不服的,向该省级政府申请复议,对复议决定不服的向法院起诉或向国务院申请裁决;D项错误,派出机构案件管辖视派出机构性质而定,非一律向设立部门的本级政府。14.【答案】B【解析】本题考查行政复议决定类型。复议机关在审查中发现原行政行为认定事实不清,即原处罚决定未查清暗管偷排的事实,导致处罚可能畸轻或定性不准。根据《行政复议法》第六十三条,行政行为认定事实不清,证据不足的,复议机关应当决定撤销、变更或者确认该行政行为违法;决定撤销或者确认该行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为。由于案件事实不清,复议机关不能直接作出维持决定,也不能随意变更(变更通常针对明显不当或适用依据错误)。最合适的处理是撤销原决定,责令重作。故B项正确。15.【答案】D【解析】本题考查国家赔偿的免责情形。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条,属于下列情形之一的,国家不承担赔偿责任:(一)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;(二)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的;(三)法律规定的其他情形。D项,公民自己故意作虚伪供述被羁押的,属于因公民自己的行为致使损害发生,国家不承担赔偿责任。故D项符合题意。A、B项属于赔偿范围。C项,虽然是因为个人恩怨,但如果是在“行使职权时”(如查处违法行为过程中)殴打,通常视为与行使职权相关,或者构成刑事赔偿范围,但在行政赔偿法理中,暴力行为属于违法行使职权造成公民身体伤害的,应予赔偿。16.【答案】C【解析】本题考查当事人拒绝签名时的处理。根据《行政处罚法》及行政执法程序规定,当事人拒绝在笔录上签名或者盖章的,执法人员应当在笔录中注明情况,并采取录音录像等方式记录,必要时邀请见证人签字。故C项正确。17.【答案】B【解析】本题考查行政处罚简易程序。根据《行政处罚法》第五十一条,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的,从其规定。执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书,并当场交付当事人。当事人拒绝签收的,应当在行政处罚决定书上注明。第五十二条,执法人员当场作出的行政处罚决定,应当报所属行政机关备案。故A项错误,标准已提高;B项正确;C项错误,应注明情况而不是带回;D项错误,仍需告知救济权利。18.【答案】C【解析】本题考查重大行政决策程序。根据《重大行政决策程序暂行条例》第三十条,决策草案应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论。决策机关行政首长在集体讨论的基础上作出决定。讨论决策草案,会议组成人员应当充分发表意见,未发表意见的视为赞同。行政首长最后发表意见。拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的,应当在会上说明理由。故C项正确。19.【答案】B【解析】本题考查听证程序的适用。根据《行政处罚法》第六十三条,行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:(一)较大数额罚款;(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;(三)降低资质等级、吊销许可证件;(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)其他较重的行政处罚;(六)法律、法规、规章规定的其他情形。吊销旅行社业务经营许可证属于较重处罚,必须告知听证权利。故B项正确。20.【答案】C【解析】本题考查依申请公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十一条,行政机关收到政府信息公开申请的时间,按照下列规定确定:(一)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;(二)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;(三)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。第三十三条,行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。故C项正确。A项错误,一般不需要必须出示,除非申请特定信息;B项错误,一般应通过指定形式,但危及第三方合法权益需征求第三方意见,而非除外;D项错误,需书面征求第三方意见,第三方不同意且有合理理由的不予公开,但认为不危及公共利益的可予以公开。二、多项选择题1.【答案】A,B,C,D【解析】根据《行政处罚法》第三十三条,违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的,从其规定。第三十条,不满十四周岁的未成年人有违法行为的,不予行政处罚。第三十一条,精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚。E项属于“可以不予”,属于裁量情形,题目问“属于不予行政处罚”的硬性情形,故ABCD当选。注意E项也是可以不罚,但在多项选择题中,ABCD属于法定绝对不罚。这里ABCD为正确答案。2.【答案】A,B,C,D【解析】根据《行政处罚法》第六十三条,行政机关拟作出下列行政处罚决定,应当告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证:(一)较大数额罚款;(二)没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;(三)降低资质等级、吊销许可证件;(四)责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)其他较重的行政处罚;(六)法律、法规、规章规定的其他情形。行政拘留不在此列(治安管理处罚法规定为吊销许可证件和较大数额罚款才听证,行政拘留无听证程序要求)。故ABCD正确。3.【答案】A,C,D,E【解析】A项正确,执法人员不得少于两人;B项错误,询问当事人可以个别进行,但在特定情况下也可共同询问,没有强制“应当”个别进行的规定,但在涉及多个证人时通常应当个别进行;对于当事人,一般直接询问。C项正确,先行登记保存;D项正确,保存期限七日;E项正确,证人证言的基本要求。故ACDE当选。4.【答案】A,B,C,D,E【解析】根据《行政强制法》第十七条,行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施,不得委托。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。第十八条,实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)向行政机关负责人报告并经批准;(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。第十九条,情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。故ABCDE全对。5.【答案】A,B,C【解析】根据《行政复议法》第二十条,公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限的,申请期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道上述内容之日起计算。故A、B、C正确。D项错误,法律有例外规定。E项表述不准确,行政复议法规定通过邮寄方式的,以行政复议机关收到的时间为准(一般以签收之日或邮寄邮戳日为准,具体看司法解释,新法规定以收到之日为准更为严格,原《行政复议法实施条例》规定以邮寄的邮戳日为申请日,但题目应当遵守严格规定,E项一般不选)。6.【答案】A,C,D,E【解析】根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》及青海省相关规范性文件管理办法,严禁越权发文,严控发文数量,严格落实合法性审核机制,实行统一登记、统一编号、统一印发。规范性文件有效期一般不超过5年,暂行、试行的不超过2年。故ACDE正确。B项错误,发文数量控制并非硬性规定“凡是上一年度发文数量较多的,原则上实行发文总数控制”,而是强调“严控发文数量,严禁照抄照搬”。7.【答案】A,B,C,D【解析】“首违不罚”是行政处罚法第三十三条的规定。A项正确。B项正确,对当事人进行教育是法定要求。C项正确,涉及重大法益的不适用。D项正确,需制定免罚清单。E项错误,不予处罚不代表不予记录,应当进行记录并进行教育。8.【答案】A,B,C,D【解析】A项正确,被处罚人不服行政拘留处罚决定申请行政复议或提起行政诉讼的,可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。B、C项正确,对公安机关作出的治安管理处罚不服的,可以向同级人民政府或上一级公安机关申请复议。D项正确,可以直接提起行政诉讼。E项错误,单独申请国家赔偿的前提是违法行为被确认为违法,在未经过复议或诉讼确认违法前,直接申请国家赔偿缺乏前置条件。9.【答案】A,B,C,E【解析】根据《行政诉讼法》第十二条,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;(三)申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。D项属于内部人事管理行为,不属于受案范围。故ABCE正确。10.【答案】A,B,C,D,E【解析】根据《国家赔偿法》第六条,受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止的,其权利承受人有权要求赔偿。第七条,行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该行政机关为赔偿义务机关。两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。第八条,受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,委托的行政机关为赔偿义务机关。故ABCDE全对。11.【答案】A,B,C,D【解析】根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,应当推行全程音像记录。对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程,要根据实际情况进行音像记录。故ABCD属于应当或重点要求进行音像记录的情形。E项内部审批一般不需要全程音像记录。12.【答案】A,B,C,D,E【解析】根据《行政许可法》第六十九条,有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。第七十条,有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:(一)行政许可有效期届满未延续的;(二)赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;(三)法人或者其他组织依法终止的;(四)行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。故ABCDE全对。13.【答案】A,B,C,D,E【解析】根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》及行政执法证据规则,收集电子数据应当优先收集原件。收集原始载体有困难的,可以采用打印、拍照或者录像等方式固定。复制件需注明情况并签名。可以通过远程取证。专业性较强的可以委托鉴定。故ABCDE全对。14.【答案】A,B,C,D,E【解析】根据交通运输执法规范及治超工作相关规定,执法人员应当引导车辆安全驶入治超站,不得在公路上强行拦截。检测数据需签字确认,拒绝签字的注明情况。有异议的允许复检。检测合格的立即放行。卸载后复检合格方可放行。故ABCDE全对。15.【答案】A,B,C,D,E【解析】行政执法类公务员在履职过程中滥用职权、不依法履职、贪污受贿、违反法定程序、拒不执行上级命令等均属于违纪违法行为,应当依法受到处分。故ABCDE全对。三、判断题1.【答案】A【解析】行政执法证据涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的,应当保密,不得在公开的文书中引用,表述正确。2.【答案】A【解析】《行政处罚法》第六条规定,实施行政处罚,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。表述正确。3.【答案】A【解析】《行政处罚法》第四十四条规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。表述正确。4.【答案】A【解析】《行政处罚法》第八条规定,公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪,应当依法追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处罚。表述正确。5.【答案】A【解析】《行政强制法》第五十四条规定,行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的,行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。表述正确。6.【答案】B【解析】行政执法“三项制度”中,重大执法决定法制审核制度要求明确审核范围、审核内容、审核程序等,对重大执法决定必须进行法制审核,不能由机关自行确定是否进行法制审核。表述错误。7.【答案】A【解析】《行政复议法》第四条规定,行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规和规章的正确实施。表述正确。8.【答案】A【解析】《行政诉讼法》第三十四条规定,被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。表述正确。9.【答案】A【解析】在行政诉讼中,原告可以在提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求,人民法院应当一并审理。表述正确。10.【答案】A【解析】根据青海省法治政府建设要求,各级行政执法机关应当全面落实行政执法责任制,严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。表述正确。11.【答案】A【解析】《行政处罚法》第五十二条规定,执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法证件。在其他执法活动中,未出示执法证件的,当事人有权拒绝。表述正确。12.【答案】A【解析】《行政处罚法》第五十一条规定,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。表述正确。13.【答案】B【解析】《行政处罚法》第四十五条规定,行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。即使当事人申辩时提出新的违法事实,行政机关也应重新调查取证,按照法定程序作出决定,而不是在原处罚基础上直接“加重处罚”。表述错误。14.【答案】A【解析】《政府信息公开条例》第二十九条规定,政府信息公开申请应当包括下列内容:(一)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;(二)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述;(三)申请公开的政府信息的形式要求。表述正确。15.【答案】A【解析】任何单位和个人都有权投诉举报行政执法违法行为,监督机关应当为投诉人保密并反馈处理结果。表述正确。四、案例分析题案例一:1.县水利局在听证程序中存在的违法行为:听证会由本案的调查人员李某主持。理由:根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条的规定,听证应当依照法定程序进行。行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。本案中,李某作为本案的调查人员,与案件有直接利害关系,不能担任听证主持人。听证主持人应当由行政机关法制机构人员或者其他非本案调查人员担任。这违反了行政执法中的回避原则和重大执法决定法制审核及听证程序的正当程序要求。2.县水利局在听证会结束后,直接下达《行政处罚决定书》的做法不合法。理由:根据《行政处罚法》的规定,听证结束后,行政机关应当根据听证笔录,依照本法第五十七条的规定,作出决定。即听证笔录是作出行政处罚决定的重要依据,行政机关必须充分考量当事
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