电力安装企业高压作业安全制度

电力安装企业高压作业安全制度第一章总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障电力安装企业在高压作业过程中的人身安全、设备安全及电网稳定运行，依据国家《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全工作规程》（发电厂和变电站电气部分、电力线路部分）、《电力建设安全工作规程》等相关法律法规及行业标准，结合企业实际生产情况，特制定本制度。本制度适用于企业内部所有涉及高压电气设备安装、调试、检修、维护及改造等作业的人员、车辆、设备及管理流程。高压作业是指在额定电压为1kV及以上的电气设备上进行的作业，具有极高的危险性，必须实行严格的标准化、规范化管理。所有参与高压作业的员工必须严格遵守本制度，对违反制度的行为，无论是否造成后果，均将依据相关规定严肃处理。第二章组织管理与安全职责企业建立健全安全生产责任制，明确从主要负责人到一线作业人员的各级安全职责，形成“横向到边、纵向到底”的安全责任体系。（一）企业主要负责人安全职责企业主要负责人是安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。负责建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施，特别是高压作业所需的绝缘工器具、安全防护设施及个人防护用品的经费保障；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。（二）安全管理部门职责安全管理部门是高压作业安全的监督与管理部门。负责制定和修订高压作业安全管理制度及实施细则；组织对高压作业人员进行安全教育培训、特种作业资格审核及年度安全规程考试；监督“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）的执行情况；定期开展高压作业现场安全稽查，查处违章指挥、违章作业行为；负责安全工器具的定期试验、保管及报废管理；参与高压作业事故的调查、分析与处理。（三）项目部（施工队）负责人职责项目部负责人是项目现场安全管理的直接责任人。在组织高压作业前，必须进行现场勘察，制定安全技术措施，并组织全员交底；负责审核工作票，确保工作票填写的正确性和安全性；合理安排作业人员，严禁配置不合格人员上岗；监督检查现场安全措施的落实情况及作业人员的劳动纪律；在作业过程中，必须全程在岗或在现场指定专人监护，不得擅离职守。（四）工作负责人（监护人）职责工作负责人是高压作业小组的安全监护人，具备相应的资质和经验。负责正确、安全地组织工作；结合实际进行现场安全教育；检查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；工作前向所有工作班成员交代工作内容、人员分工、危险点及控制措施；督促、监护工作班成员遵守本制度及安全规程，正确使用劳动防护用品和安全工器具；负责检查工作设备带电部位及安全措施是否到位；对工作班成员的精神状态、身体健康状况进行观察，如有不适立即停止其工作。第三章人员资质与培训管理从事高压作业的人员必须具备良好的身体素质、专业技能及安全意识，实行严格的准入制度。（一）基本条件1.身体条件：从事高压作业的人员必须经县级以上医疗机构体检合格，无妨碍工作的病症（如心脏病、癫痫、眩晕症、色盲、高血压等）。每年进行一次复查，体检不合格者严禁从事高压作业。2.专业资质：必须取得有效的“特种作业操作证（电工）”，且作业类别为“高压电工作业”。证件必须在有效期内，并按时完成复审和换证。3.业务技能：熟练掌握触电急救法（心肺复苏法）和心肺复苏实操技能；熟悉电气设备的性能、原理及运行方式；能够正确使用各类绝缘安全工器具。（二）教育培训1.年度安全教育：企业每年至少组织一次全员高压安全规程考试，考试合格后方可上岗。考试不合格者，应暂停工作并进行补考，补考仍不合格者调离岗位。2.新工培训：新录用或转岗从事高压作业的人员，必须经过公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时，经考试合格后方可在有经验人员的带领下进行见习，见习期满考评合格方可独立工作。3.专项培训：针对新技术、新工艺、新设备或特殊的高压作业项目（如临近带电体作业、电缆耐压试验等），在作业前必须组织专项安全技术交底和培训。第四章高压作业“两票”管理“两票”制度是保障高压作业安全的核心制度，必须严格执行，严禁无票作业、无票操作。（一）工作票管理1.填用范围：在高压电气设备上工作，应填用工作票或事故应急抢修单。工作票分为第一种工作票和第二种工作票。第一种工作票：适用于高压设备上需要全部停电或部分停电的工作；在二次系统和照明等回路上工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。第一种工作票：适用于高压设备上需要全部停电或部分停电的工作；在二次系统和照明等回路上工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。第二种工作票：适用于带电作业和在带电设备外壳上的工作；控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者。第二种工作票：适用于带电作业和在带电设备外壳上的工作；控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者。2.填写与签发：工作票应由工作负责人填写，工作签发人审核签发。工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。工作票应使用统一的术语，字迹工整清晰，不得涂改。一张工作票中，工作票签发人、工作负责人、工作许可人三者不得相互兼任。3.许可手续：工作许可人在完成施工现场的安全措施后，还应会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压。工作许可人还应在工作票上签名，然后方可开始工作。4.工作终结：工作终结后，工作负责人应周密检查，确认全部工作完毕，全体工作人员撤离现场，工作接地线已拆除，常设遮栏已恢复，并已向工作许可人汇报。工作许可人在接到工作负责人的终结报告后，确认无误后，办理工作终结手续。（二）操作票管理1.填填用范围：高压电气设备的倒闸操作必须使用操作票。事故处理（如事故跳闸、强送电等）可不用操作票，但应记入操作记录簿。2.填写与审核：操作票由操作人员根据调度命令或值班负责人的指令填写。每张操作票只能填写一个操作任务。操作项目应按照操作顺序逐项填写，包括检查项目。操作票必须经监护人及值班负责人审核签字。3.执行：倒闸操作必须由两人执行，其中一人对设备较为熟悉者作监护。操作前应核对设备名称、编号和位置，操作中应认真执行监护复诵制。必须按操作票填写的顺序逐项操作。每操作完一项，应检查无误并做一个记号“√”，全部操作完毕后进行复查。第五章保证安全的技术措施在全部停电或部分停电的高压电气设备上工作，必须完成下列技术措施，并由工作许可人执行。（一）停电1.停电范围：断开各方面可能送电到检修设备的电源（包括断路器、隔离开关、熔断器等），对各方向可能来电的各侧都要进行停电，并有一个明显的断开点。2.操作要求：停电操作必须先拉断路器，后拉隔离开关；严禁带负荷拉合隔离开关。停电后，必须在断路器或隔离开关的操作把手上悬挂“禁止合闸，有人工作！”的标示牌。3.防止误送电：检修设备的断路器和隔离开关的操作电源必须断开，取下熔断器，必要时闭锁操作机构。对于双电源供电的设备，必须防止向倒送电的可能性。（二）验电1.验电时机：在停电设备各侧装设接地线前，必须进行验电，确认设备确无电压。2.验电器选择：验电时，应使用相应电压等级、合格且在有效期内的接触式验电器。3.验电方法：验电前，应先在有电设备上进行试验，确认验电器良好。高压验电必须戴绝缘手套。如果在木杆、木梯或木架构上验电，不接地线不能指示者，可在验电器绝缘杆尾部接上接地线，但应经运行值班负责人或工作负责人许可。对无法进行直接验电的设备（如全封闭组合电器GIS），可进行间接验电，即检查隔离开关的机械指示位置、电气指示、仪表及带电显示装置指示的变化，且至少有两个及以上指示已同时发生对应变化。（三）装设接地线1.目的：当验明设备确无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。这是保护工作人员在工作地点防止突然来电的可靠安全措施，同时亦能消除设备断开部分的残余电压。2.装设位置：接地线应装设在工作地点可能来电的各侧，且能保证工作地点与其他带电设备有明显的安全距离。对于可能产生感应电压的停电设备，也应挂接地线。3.操作顺序：装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆除接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套。4.规格要求：接地线应用多股软铜线，其截面应符合短路电流的要求，但不得小于25mm²。严禁使用缠绕的方法进行接地或短路。（四）悬挂标示牌和装设遮栏1.标示牌：在一经合闸即可送电到工作地点的断路器和隔离开关的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作！”的标示牌。如果线路上有人工作，应在线路断路器和隔离开关操作把手上悬挂“禁止合闸，线路有人工作！”的标示牌。在部分停电的工作中，安全距离小于规定距离以内的未停电设备，应装设临时遮栏，并悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。2.遮栏：临时遮栏可用干燥木材、橡胶或其他坚韧绝缘材料制成，装设应牢固，并悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。严禁工作人员在工作中移动或拆除遮栏、标示牌。第六章高压作业具体作业安全规程（一）高压配电室（变电站）作业1.巡视检查：单独巡视高压设备时，不得进行其他工作，巡视期间严禁移开或越过遮栏。雷雨天气，需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，并不得靠近避雷器和避雷针。进出高压室，必须随手将门锁好。2.检修作业：在高压室遮栏内或导电部分小于规定安全距离进行工作时，必须办理第一种工作票。工作前，必须将设备停电、验电、挂地线、挂标示牌。在二次回路上工作，必须断开相应的交直流电源，防止误碰运行设备造成跳闸。（二）电力线路高压作业1.登杆作业：上杆塔前，应先检查根部、基础和拉线是否牢固。登杆塔过程中，应使用安全带和防坠器。在杆塔上作业时，应使用有后备绳的双保险安全带，安全带和保护绳应分挂在杆塔不同部位的牢固构件上。2.邻近带电体作业：在带电杆塔上进行检修工作时，作业人员活动范围及其所携带的工具、材料等，与带电导线的最小安全距离不得小于规定值（如10kV及以下为0.7米，35kV为1.0米）。如不能满足要求，必须将带电设备停电并采取安全措施后方可进行。3.同杆架设多回线路作业：在同杆架设的多回线路中，若在一回线路上停电作业，其他线路带电，作业人员必须穿戴绝缘手套和绝缘袖套，并有专人监护。严禁在有同杆架设的带电线路侧进行登高作业或搬运材料。（三）高压电缆作业1.电缆识别：锯割电缆前，必须与图纸核对无误，并使用专用仪器（如电缆识别仪）确切证实电缆无电后，方可工作。确认电缆无电的方法包括：核对相位、测量电缆绝缘电阻、使用带电显示器等。2.接头制作：制作电缆接头时，必须防止由于潮气侵入而降低绝缘强度。在打开电缆井盖或电缆沟盖板时，应做好防止缺氧或有害气体中毒的措施，开启后应通风，严禁用火直接照明。3.耐压试验：进行电缆耐压试验时，应将被试电缆与其他设备断开，并在被试电缆两端设专人看守，防止人员误入高压试验区。试验升压过程中，任何人不得靠近被试电缆，试验结束后，必须对被试电缆进行充分放电。（四）变压器检修作业1.停电放电：检修变压器前，必须将变压器各侧停电、验电、挂地线。对于大型变压器，在打开进入油箱的孔盖前，必须将油箱内的残油放尽，排除油箱内的油气，并进行通风。2.防止窒息：在变压器油箱内或器身周围工作时，必须采取防止窒息的措施，工作人员不得少于两人，一人工作，一人监护。3.起吊作业：变压器吊芯或吊罩时，必须检查起吊设备（如吊车、导链）的可靠性，钢丝绳必须完好，起吊过程中严禁在变压器下方站人。第七章安全工器具管理与使用安全工器具是保障高压作业人员安全的重要屏障，必须实行全过程管理。（一）采购与验收安全工器具必须采购符合国家标准、行业标准的合格产品，并具有产品合格证、检验报告和“MA”标志（煤矿用）或“CCC”标志。入库前，必须由物资部门、安全部门联合验收，检查外观、试验报告及有效期，不合格产品严禁入库。（二）保管与存放安全工器具应存放在温度适宜、干燥通风的专用库房或柜内。绝缘安全工器具应与金属工具分开存放，防止受潮、受损。防毒面具、绝缘手套等应避光存放。库房内应配置除湿设备，保持环境干燥。（三）定期试验与检查所有绝缘安全工器具必须定期进行交流耐压试验和机械强度试验。试验周期和标准应符合《电力安全工作规程》的规定。安全工器具定期试验周期及标准表工器具名称试验周期试验项目试验标准（参考）备注绝缘棒1年工频耐压3倍线电压，持续1分钟外观检查每半年一次验电器1年工频耐压起动电压不高于额定电压的40%指示部分发光检查绝缘手套6个月工频耐压10kV等级：≥8kV，泄漏≤9mA外观检查每次使用前绝缘靴6个月工频耐压15kV等级：≥15kV，泄漏≤7.5mA外观检查每次使用前携带型短路接地线5年直流电阻各股线直流电阻符合要求成组按批试验安全带2年静负荷试验施加静拉力225kgf，持续5分钟抽样试验安全帽2年冲击性能能承受5kg钢锤自1米高度冲击侧向刚度试验（四）使用与维护使用前，必须进行外观检查，确认无裂纹、无破损、无老化、无油污，并在试验有效期内。使用过程中，应严格遵守操作规程，严禁违章使用。绝缘手套使用前应进行充气检查，看是否有漏气。安全带应系挂在牢固的构件上，高挂低用。使用完毕后，应擦拭干净，按定置管理要求归位存放。第八章作业现场应急处置（一）触电急救1.脱离电源：发现有人触电，首先应迅速切断电源，或使用绝缘干燥的木棒、绳索等不导电物体将触电者脱离电源。在脱离电源过程中，救护人员应注意自身安全，防止触电。2.判断意识与呼吸：将触电者移至通风干燥处，解开衣领裤带，迅速判断其意识和呼吸情况。如无意识、无呼吸或仅有濒死喘息，应立即进行心肺复苏（CPR）。3.心肺复苏：按照“C-A-B”顺序进行，即胸外按压（C）、开放气道（A）、人工呼吸（B）。胸外按压位置为两乳头连线中点，深度5-6cm，频率100-120次/分钟。人工呼吸与按压比例为30:2。在医务人员接替前，不得轻易中止心肺复苏。（二）高空坠落急救发现人员高空坠落，不可随意搬动伤员，以免加重脊椎或骨折损伤。应初步检查伤员意识和受伤部位，如有出血，应立即止血包扎。如有骨折，应利用现场材料进行简易固定。立即拨打急救电话，并在专业医护人员指导下进行转运。（三）火灾爆炸处置高压设备发生火灾，应立即断开电源，使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器或六氟丙烷灭火器进行扑救。严禁使用水、泡沫灭火器扑灭带电设备火灾。对于油浸变压器着火，如果无法断电，应使用干