第六单元基层治理与社会保障

《第六单元基层治理与社会保障》单元测评卷(时间:75分钟满分:100分)一、选择题(本大题16小题,每小题3分,共48分)1.春秋战国时期,地方官要对所掌户籍和赋税造册上报中央,以查考其政绩。秦朝对人口的管理和控制进行了改革,不仅按不同情况区分户籍,还确定了户口的什伍编制方式等,为历代所沿用。此举表明()A.实行了重农抑商的政策B.户籍是征收赋税的依据C.对人民的管理日益加强D.开始有了户籍管理制度2.明朝规定凡乡间纳粮一万石划为一粮区,选派当地大户担任粮长,负责催征税粮,参与编制赋役黄册和鱼鳞图册,有的还包揽地方事物。政府还以“税户人才”的名义,选拔优秀粮长为基层官吏。由此可知“粮长制”的推行()A.违背了商品经济发展的要求B.扩大了封建统治的基础C.推动了明朝赋役制度的完善D.适应了强化君权的需要3.明朝在江南市镇等地设立巡检司进行日常治安管理;对一些规模比较大的江南市镇,政府大多直接委派县丞、主簿等县级副职驻镇管理;对那些体量特别大的江南市镇,还派遣同知等更高级别的官员驻镇管理。这一举措旨在()A.提升市镇的经济水平 B.降低政府的行政成本C.加强基层社会的治理 D.凸显市镇的军事功能4.据研究发现,明清时期国家主要通过宗族、乡里组织、士绅阶层对乡村进行治理,基层社会的自治化倾向越来越强。这表明()A.乡里组织是明清时期成立的乡村自治组织B.国家政治体制上的中央集权被严重弱化C.国家控制与乡村自我管理相结合,共同维护基层社会秩序D.宗族、士绅阶层成为动摇封建统治的重要力量5.明清时期,由地方官吏广泛推行并设立乡约组织。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的“圣谕十六条”,内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。乡约组织的发展()A.导致自发性民间团体的增多B.推动了地方割据势力的膨胀C.有利于基层社会治理的加强D.标志着皇权专制达到顶峰6.《梦溪笔谈》记载:皇祐(宋仁宗年号)二年,吴中大饥,殍殣枕路。是时范文正(范仲淹)领浙西,发粟及募民存饷(粮食),为术甚备……又召诸佛寺主首,谕之曰:“饥岁工价至贱,可以大兴土木之役。于是诸寺工作鼎兴。”范仲淹救灾措施的主要特点是()A.直接救济与“以工代赈”相结合B.宣传佛教,要求百姓忍耐C.鼓励百姓生产,实行自救D.寺院提供饮食,救济百姓7.明太祖时期,赋税主要是征收实物,由于棉布征收颇受地方官的喜爱,导致棉花种植普遍。张居正改革后“无论田赋或力役一律折银缴纳”,棉花大量涌入市场,江南地区商品经济也因此更为活跃。材料说明了明朝时期()A.政府固守重农抑商的经济政策B.赋税政策变革利于商业的发展C.农产品商品化减轻了农民负担D.江南商品经济水平超过了北方8.公元前5世纪末,雅典至少有150个到170个村社。村社的职能之一是登记本村社的公民,公民权的认定决定于村社机构的登记,而不像从前那样决定于氏族族籍,许多失去氏族族籍的雅典自由民也获得了公民权。村社职能的规定()A.说明雅典基层社会治理混乱B.意在推动雅典公民群体扩大C.使雅典的权力运行臻于平衡D.一定程度上阻碍了公民的个人自由9.有位于高处、豪华的领主住所;有简陋的农奴茅舍;有包括教堂、水磨房和手工业者的库房在内的公共设施;有领主主持的法庭处理领地内部事务;农奴以劳役地租的方式承担义务。这样的情景最有可能出现在()A.中古时期庄园 B.中古时期城市C.东汉豪强地主庄园 D.门阀士族辖地10.在托克维尔看来,英国的地方自治传统是在英国特有的长期宗教纷争中形成的。英国人比当时的大部分欧洲人更熟悉权利观念和真正自由的原则。在移民初期,自由制度的萌芽即地方自治,已经深深地扎根于那些移民的习惯之中。对材料理解最准确的是()A.英国民主思想来自宗教改革B.地方自治是英国政体的重要特点C.美国自治思想深受英国影响D.美国政体学习借鉴了英国政体11.20世纪30年代,罗斯福提出了新“四大自由”,即言论、信仰、免于匮乏和免于恐惧。也就是说,有人挨饿不仅是私人的事,而是被剥夺了公民的基本权利,政府和全社会有责任改变这种不合理现象。对此罗斯福政府做出的重大举措是()A.整顿财政金融体系B.加强对工业的计划指导C.用行政手段调整农业政策D.通过立法来建立社会保障体系12.20世纪80年代,在欧洲多个国家中,保守性质的政党取代了长期执政的政党,他们普遍提出了大规模减税和削减社会福利的经济政策。这说明()A.凯恩斯主义在西欧遭到彻底否定B.削减福利开支成为普遍共识C.资产阶级民主政治遭受严重挫折D.经济发展情况影响政府政策13.我国1982年宪法规定,企业事业组织和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障;中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年宪法修正案也提到要建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。这说明我国()A.公民社会福利水平降低 B.弱势群体利益得到保障C.社会保障体系日益完善 D.法制建设取得重大进展14.19世纪60年代之后,西方主要资本主义国家的福利开支增长速度要快于本国的经济增长速度,这一现象说明西方福利政策()A.加重了国家财政负担 B.缓和了国家之间的矛盾C.拉平了社会贫富差距 D.促进了经济的协调发展15.下表反映了美国福利社会发展的阶段性特征。对表格信息解读正确的是,美国()时间福利特征政府措施1935年以前自助济贫1935—1980年福利国家开支膨胀1981—1992年福利的自由放任缩减开支1993年后福利多元主义控制开支A.社会福利的范围比较小 B.人民生活水平提高缓慢C.已认识到高福利的弊端 D.社会财富得到合理分配16.现在我国农民绝大多数都加入农村合作医疗保险,而且有的还加入了社会养老保险,这说明了我国正在逐步完善()A.民族区域自治制度 B.家庭联产承包责任制度C.国有企业改革 D.社会保障体系二、非选择题(本大题4小题,共52分)17.户籍制度作为一项基本的国家行政制度,历代统治者都非常重视。阅读材料,回答问题。材料一据甲骨文记载,商王朝已有“登人”或“登众”,即临时征集兵员的记载。西周时按不同性别“书于版”,并分城乡进行人口统计……春秋战国时期,为了敛收田赋和征集兵员,各诸侯国采用“书社制度”和“上计制度”进行人口控制,秦国创建了“士农工商”四民体系,不迁不移,恒业不变,确立了以“立户分户”“什伍连坐”和“使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。汉代实行“编户齐民”制度,并且在中央和地方设置了户籍管理的专职官员。隋唐时期,统治者为防止民户逃亡,在继续推行北魏“三长制”的基础上,实施“大索貌阅”,大量隐漏户口被查出,增加了政府控制的人口和赋税收入。到了宋朝中叶,运用保甲法来管理户籍,目的是加强人口控制,增加税收和改革兵制。元朝的户籍制度出现新的特点,它将居民按职业划分为若干种户,不同类别的种户具有不同特权。明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。——摘编自王文录《我国户籍制度及其历史变迁》材料二新中国成立后我国政府对人口迁移管制较为宽松,1954年《宪法》规定中华人民共和国公民有居住和迁徙的自由。随着国家优先发展重化工战略制定,出台了城乡分治的户籍制度。1958年颁布了《中华人民共和国户口登记条例》,以此为标志,我国正式确立了户口迁移审批制度和凭证落户制度,对人口流动实行严格限制。1963年,公安部依据是否拥有国家计划供应的商品粮将户口划分为“农业户口”和“非农业户口”。1975年新修正的《宪法》取消了关于公民迁徙自由的条文。1978—1994年,为户籍制度的调整松动阶段。1994年取消户口按商品粮为标准划分为农业和非农业户口的“二元户籍结构”。1995—2001年,城乡户籍制度改革全面推进。进入21世纪,城乡户口一体化成为户籍改革的主导。2003年,各地又推出新的户籍改革措施,停办蓝印户口;取消农业户口与非农业户口类别,推行城乡户口一体化;进一步降低城市门槛,以准入条件入户。——摘编自王春雷《新中国户籍制度产生的历史背景及发展演变》(1)根据材料一概括指出我国古代户籍管理制度的特点,并分析其历史作用。(4分)(2)根据材料二并结合所学知识,分析新中国户籍制度的变化及其原因。(4分)(3)综合上述材料和所学知识,分析传统户籍制度和现代户籍制度的根本区别是什么。(4分)18.阅读材料,回答问题。材料一唐朝以前济贫助困主要由宗教机构承担,至唐朝政府开始介入,宋朝官办救济机构是这一进程的继续。嘉祐前京师有福田院、地方有广惠仓,贩济老幼贫之不能自存者。元符元年宋廷正式确立居养制度,并在全国推行。南宋后,居养制萎缩。漏泽园制度正式形成于宋徽宗崇宁三年,但官府出钱买田,安葬无主尸骨的做法,真宗、仁宗和神宗时期即已存在、只是尚未形成制度和规模。北宋末年,漏泽园多遭废坏,南宋建立后在朝廷的督促下,漏泽园在各地逐渐恢复起来,终南宋之世延续不废。医疗救济包括平时的疾病救治与春夏爆发疾疫时的医疗救济。基于贫困人口的季节性处境,宋朝每年都要进行春夏救疾、冬春救饥及冬季救寒的季节性救济工作。——摘编自段惠青《宋朝贫困救济问题研究》材料二中华人民共和国成立后,党和政府积极推行社会救济和扶贫政策。1978年以前的扶贫工作是与社会救济相结合的,并以地方试点为主。1978年正式划定了农民贫困标准,第一次将扶贫工作从农村救济中分离出来。改革开放初期,以救济为主的“输血”式扶贫可以缓解农民暂时的生活困难,却不能使他们真正摆脱贫困。1986年以后,国家确定了新的扶贫方针:变“输血”为“造血”,变救济为开发,逐步形成了集行业政策、区域政策和社会政策于一体的“大扶贫”格局。经过不懈努力,中国扶贫工作取得了举世瞩目的成就。亿万农民告别了贫困和饥饿,解决了温饱问题,过上了新生活。扶贫开发,成为中国政府解决贫穷问题的伟大创举。——摘编自王瑞芳《告别贫困:新中国成立以来的扶贫工作》(1)根据材料一概括宋朝贫困救济制度特点,并结合所学知识分析宋朝救济制度发展的原因。(4分)(2)根据材料二概括新中国社会救济和扶贫政策的阶段性变迁,并结合所学知识分析新中国扶贫工作取得伟大成就的原因。(4分)(3)根据材料并结合所学知识,谈谈你对中国共产党扶贫工作的认识。(6分)19.阅读材料,回答问题。历史阶段特征的分析——走进中古时期的西欧(1)图1、图2分别描绘了中古时期欧洲什么经济的发展状况,其各自特点如何?(4分)(2)以上两种经济之间的相互关系如何?(4分)(3)伴随着以上两种经济的变化,西欧封建政治制度发生了怎样的改变?反映了怎样的历史趋势?(6分)20.第二次世界大战后国家垄断资本主义不断发展,对生产关系的调整进入到分配领域,并不断调适。阅读材料,回答问题。材料一第二次世界大战后,英国工党政府通过创造充分就业机会,使工人获得最基本的生活保障,强制保险,受保者在失业退休、怀孕、工伤、患病和死亡时均可申请补助。实行国家补贴的公费医疗制度,政府拨款救济贫困者,发放新生婴儿补助、学生补助、食品津贴等。提高富人财产所得税,适当提高中等收入者所得税。在艾德礼执政期间,占国民总数10%的高收入者的财富在国民财富总量中所占的比重相较战前有所下降,与此同时,低收入居民的实际生活水平则有所提高。——摘编自赵玉峰《对战后英国工党“民主社会主义”改革的认识》材料二第二次世界大战后,西方各国政府为了缓和社会矛盾,推出“取富济贫”的政策,构建社会福利制度和征收高额累进的个人收入所得税。然而,20世纪80年代以来,西方各国政府推行向资本倾斜的税收和福利政策,减少对富人征税。例如,1981年美国对收入最高的公民征收的所得税可达75%,而1989年则降到33%。降低税率、削减福利成了里根政府的关键词。由于削减福利,在美国常年有上千万贫穷工人,工资极其低廉,没有劳动合同和社会保险,随时会被解雇。他们朝不保夕的处境换来了里根时期的经济恢复。——摘编自胡连生等《当代资本主义双重发展趋向研究》(1)根据材料一,概括英国工党政府改革的主要举措,结合所学知识分析这些举措的影响。(8分)(2)根据材料二并结合所学知识,分析西方国家税收和福利政策的变化及其原因。(4分)

参考答案一、选择题1.C材料显示政府利用户籍等加强对百姓赋税、户口、劳役等方面的管理,故选C项;实行重农抑商政策从商鞅变法开始,材料没有提及户籍管理制度是否由此开始,排除A、D两项;户籍是征收赋税的依据,但材料还涉及其他方面,排除B项。2.B由材料可知,明朝选派粮长,并可以担任基层官吏,这加强了中央集权,扩大了封建统治的基础,故选B项;材料涉及主旨为“粮长制”,是加强地方管理的制度,与“商品经济发展”无关,排除A项;“粮长制”的推行推动了明朝赋役制度的改革,但没有体现“完善”,排除C项;“粮长制”的推行与强化君权的需要无关,排除D项。3.C据材料可知,对于不同规模的江南市镇,明朝分别设立巡检司进行日常治安管理,委派县丞、主簿等县级副职驻镇管理,派遣同知等更高级别的官员驻镇管理,这表明明朝政府重视加强对江南市镇的管理,故C项正确。4.C材料表明明清时期国家控制与乡村自我管理相结合,共同维护基层社会秩序,故C项正确;乡里组织并非明清时期才成立,故A项错误;地方自治化的倾向越来越强并不意味着中央集权被严重弱化,故B项错误;D项与史实不符,故排除。5.C乡约组织属于民间基层治理单位,政府对乡约组织的重视有利于加强基层社会的治理,故C项正确;“导致自发性民间团体的增多”的说法与材料无关,排除A项;乡约组织是中央集权强化的产物,排除B项;军机处的设立,标志着君主专制达到顶峰,排除D项。6.A材料中“发粟及募民存饷(粮食)”是指直接救济,“大兴土木之役”是指“以工代赈”,故选A项。7.B据材料“张居正改革后‘无论田赋或力役一律折银缴纳’,棉花大量涌入市场,江南地区商品经济也因此更为活跃”可知,明朝赋税制度采用“折银缴纳”的办法,促进了农产品的商品化,活跃了商品经济,因此赋税政策的变革促进了商业的发展,故B项正确。8.B根据材料并结合所学知识可知,雅典村社的设立削弱了氏族贵族势力,使更多人获得公民权,扩大了雅典公民群体,故B项正确;A项说法不符合史实,故排除;材料内容并没有反映权力运行的问题,故排除C项;D项与材料主旨不符,故排除。9.A依据题干材料的描述可知,这一情景只能出现在中古时期的庄园,故A项正确;题干描述的现象不符合中古时期城市的特点,故B项错误;题干材料不符合东汉豪强地主庄园与门阀士族辖地的特点,故C、D两项错误。10.C根据材料可知,英国人移民到美国,同时带去了自治思想,所以美国自治思想深受英国影响,故C项正确。11.D“免于匮乏”即以国家力量来保障人民的基本生活,即建立社会保障体系,故D项正确;A项是财政金融方面的举措,B项是工业方面的举措,C项是农业方面的举措,均不符合材料主旨,故排除。12.D结合所学知识可知,20世纪七八十年代,欧洲主要资本主义国家出现“滞胀”,为了缓解这一现象,各国政府积极转变国家的经济政策,体现了经济发展情况影响政府的决策,故D项正确。13.C材料表明我国社会保障的覆盖面越来越大,社会保障程度越来越高,说明我国的社会保障体系日益完善,故C项符合题意;A项说法明显错误,故排除;弱势群体利益得到保障的说法不符合材料主旨,排除B项;法制建设取得重大进展的说法与材料主旨不符,排除D项。14.A19世纪60年代后西方社会福利开支增长速度比国民经济增速快,这说明当时福利支出是国家财政中较大支出部分,加重了国家的财政负担,A项正确;福利支出属于国内社会保障制度,与国际关系无关,排除B项;福利支出增速较快,说明社会福利保障制度相对健全,有助于缩小贫富差距而非“拉平”,排除C项;福利支出增速快,会减少其他领域支出,不利于经济协调发展,排除D项。15.C由材料中“膨胀”“缩减”“控制开支”可知,美国政府已认识到高福利的弊端,C项正确;材料没有涉及社会福利的范围的大小,排除A项;材料没有涉及人民生活水平的发展情况,排除B项;材料没有涉及社会财富得到合理分配的信息,排除D项。16.D现在我国农民加入农村合作医疗保险和社会养老保险,说明了我国社会保障体系的逐步完善,故D项正确;材料没有涉及“民族区域自治制度”“家庭联产承包责任制度”“国有企业改革”,排除A、B、C三项。二、非选择题17.答案(1)特点:历史悠久;管理越来越规范严格;强调等级特权;兼具政治经济军事综合职能。作用:政治上,限制人口流动,一定程度维护了社会治安,巩固统治;强化特权等级制度,维护了贵族地主在政治经济上的特殊地位;经济上,强化了小农经济;保证了国家财政收入和兵源的稳定。(2)变化:由城乡分治“二元户籍结构”发展为城乡户口一体化;由公民居住迁徙自由到不自由再到允许自由流动。原因:国家经济发展战略的调整(由优先发展重工业到农轻重协调发展);社会主义经济发展的必然结果;改革开放以及社会主义市场经济体制的建立;社会主义民主政治的发展完善等。(3)区别:传统户籍制度是以家庭为本位,维护统治阶级政治经济权益的人口管理方式;现代户籍制度是以个人为本位,国家依法收集、确认公民人口基本信息以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益的人口管理方式。18.答案(1)特点:政府作用不断增强(或政府重视);救济设施创新多(或救济形式多样);救济面比较广;逐渐走向制度化;贫困救济呈现季节性特征。原因:宋朝封建制度发展;商品经济发展(或政府收入增加);理学(儒家思想)的影响;维护统治需要(或维护社会稳定需要,或安抚社会需要)。(2)变迁:1949—1978年扶贫与救济相结合,以地方试点为主;1978—1986年实行救济为主的“输血”式扶贫;1986年以后以“造血”、开发为一体的“大扶贫”格局。原因:社会主义制度的优越性;中国共产党的正确领导;综合国力的增强(或经济的发展);改革开放的实行;广大干部的牺牲奉献精神;人民的辛勤努力;科学合理的扶贫政策。(3)认识:中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,必将带领人民消除贫困;中国的扶贫壮举为世界减贫事业作出巨大贡献,也提供中国方案;扶贫需要国家政府(执政党)做顶层设计,国家重视支持;扶贫要因地制宜,结合本国国情。19.答案(1)庄园、城市。庄园:自给自足(或农奴劳动、地租剥削、农奴与领主人身依附明显等);城市:商品经济(或手工业者和商人聚集、人身自由等)。(2)庄园是中古时期欧洲基本经济组织,随着商品经济发展,城市复兴;随着城市的兴起,庄园逐渐衰败。(3)从封建等级制到等级君主制。趋势:王权逐步加强。20.答案(1)举措:创造就业机会;完善社会保障;增加社会救济;通过税收政策调节贫富差距。积极影响:保障低收入阶层的基本生活;一定程度上缓解社会矛盾;扩大社会消费。消极影响:政府财政支出扩大,造成财政赤字;降低了人们的工作积极性。(2)变化:减少对富人的高额税收;大幅度削减对工人的福利政策。原因:20世纪70年代,西方国家出现经济“滞胀”的局面;福利政策使得政府财政支出过大。课后测评一、选择题(每题3分,共60分)1.西周的名籍制度主要登记的是宫廷卫兵和军队士卒的个人身份资料。春秋后期,开始出现以家庭为基本登记单位、包括“广土众民”的户籍制度。人口管理制度的变化()A.适应了诸侯争霸的需要B.激化了社会矛盾C.导致了宗法分封制瓦解D.加重了民众负担2.以下史料可以用来佐证()里耶秦简户籍簿释文为:“东成户人士五夫,妻大女子沙。子小女子泽若,子小女子伤。”东成,为里名。户人,指户主。士五,是身份称谓,指无爵或免爵者。女子,即女性。大、小,为课役身份的标志,登记于户籍,作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若、伤,均为人名A.沉重的赋税制度B.严酷的法律制度C.严密的基层管理 D.女子地位的提高3.汉代规定:每年八月,各乡统计本地户籍,统计结果由乡和县各留存一份。如有移徙者,要将其详细的户籍材料发送到移徙之地。这一规定旨在()A.严格限制人口迁徙B.稳定政府赋税来源C.变革基层行政体制D.抑制地方豪强势力4.南朝宋孝武帝采取“军户免为平民”的举措,使“民户繁育”。梁武帝则下诏允许返乡流民可以“占请村内官地官宅”。这些措施()A.使自耕农成为社会经济主导力量B.增强了朝廷对抗门阀士族的实力C.强化了社会生产的商品经济属性D.清查出门阀士族隐蔽的大量人口5.公元609年,隋炀帝诏令各地重新核定户籍,“若一人不实,则官司解职,乡正、里长皆远流配。又许民相告,若纠得一丁者,令被纠之家代输赋役”。这一措施()A.减轻国家对百姓的人身束缚B.加强了政府对社会的控制C.将乡里制与保甲制合二为一D.保障隋政府的租庸调收入6.明代中叶,开始推行附籍与寄籍制度。所谓附籍是指“各处逃移人户悉宥(宽恕)其罪,许于所在官司附籍,纳粮当差”,寄籍是指保留原籍的同时可在外挂籍寄居。这表明当时()A.户籍管理制度混乱B.赋役负担的减轻C.重农抑商政策松动D.社会流动性增强7.春秋以前,地方民众多聚族而居,由族长进行管理。春秋战国时期,乡里民众逐渐打破了血缘聚居的形式,其管理者也由政府任命的乡长、里长及伍长所代替。据此可知,当时()A.郡县制度普遍推行B.宗法观念日益消亡C.行政管理日趋严密D.统一进程不断加快8.西汉初,刘邦“举民年五十以上,有修行,能帅众为善”者置以为三老。县三老并不是县廷属吏,没有禄秩,只是享受免服徭役的优待,与县令、丞、尉共同教化百姓。汉初三老的设置旨在()A.扩大统治基础B.实现地方自治C.推动儒学普及D.加强基层治理9.唐中后期乡村的里正、村长及保长等人的事权逐渐加重,因为流动频繁的寄住户、浮户等客户也需要缴税,同时纳税对象的土地、屋宇等资产以及人丁、户等也都需要核定。这一情况表明,当时()A.税制改革扩大了基层事权B.中央对藩镇的控制力削弱C.基层自治的雏形逐渐形成D.政府加强对农民人身控制10.里甲制度是明代首创的一种新的基层组织形式,其实施细则中规定:“若一里之间,百户之内,见诰仍有逸夫(游民),里甲坐视,邻里亲戚不拿……逸夫处死,里甲四邻,化外之迁的不虚示。”由此可知,该制度()A.强化了中央对乡村管理B.旨在减轻地方官员负担C.不利于解决乡村社会矛盾D.蕴含了乡村自治的精神11.长孙平向隋文帝上书“天下州县多罹水旱,百姓不给”,并提出“经国之道,义资远算”“经国之理,须存定式”,应“当社造仓”“委社司”管理。据此可知,长孙平()A.倡导国家治理应规范有序B.主张设立义仓,赈灾救济C.建议政府加强政治统一性D.提倡粮食储备,解决温饱12.宋真宗时期,官府“于京城近郊佛寺买地,以瘗(埋葬)死之无主者”,后宋徽宗在全国推广此制,曰“漏泽园”。这可用于说明宋代政府()A.社会保障体系健全B.践行传统的民本思想C.强化理学独尊地位D.人口老龄化问题严重13.《元史》记载:六月丙寅“宣德府水灾,出钞二千锭赈之……大宁、广宁、辽阳、开元、沈阳、懿州水旱蝗,大饥,诏以钞二万锭,遣官赈之”。该史料反映出()A.政府对灾害的重视程度B.国家赈灾方式的多元化C.国家是灾后赈济的主体D.儒家思想影响政府决策14.下表是1495—1785年英国户籍管理大事记(节选),据此可知,这一时期英国的户籍管理()年份大事记(节选)1495年亨利七世:不列颠臣民以家庭为单位,向各区主教汇报户主、子女、配偶情况,主教登记在册1593年伊丽莎白一世法令:由治安官管理户籍,调查居民职业,惩罚懒惰者,救济贫民1785年议会法案:不列颠臣民可在国内自由迁徙,不再惩罚流民;经议会许可征税,救济贫民和失业者A.致使国家治理体系得以完善B.反映了社会政治的变迁C.重视对基层社会的司法控制D.促进了英国人口的流动15.20世纪80年代,法国进行改革,省长成为共和国专员,不再担任地方政府行政首脑,更不管理地方事务。同时,在省之上设置大区,中央不再直接管理省及其以下的地方政府,在基层扩大社区的治理作用。这次改革使法国()A.民主制度正式确立B.社区组织逐步形成C.地方自治权力扩大D.中央政府权力集中16.美国某社区通过民主选举成立社区管理委员会,五个委员每月开会一次,主要研究聘用社区管理公司及有关监察事项、处理邻里矛盾、和警方联络合作、参与政府活动、组织民主选举等。这主要表明()A.社区是美国基层行政管理单位B.社区管理委员会有一定行政权C.社区运作完全不受政府的管理D.自治性是社区管理的主要特点17.20世纪七八十年代,西方国家大幅削减公共开支,积极推进公共部门的私有化,导致政府对社区服务的投入急剧减少。政府逐渐从服务供给的垄断者转变为服务购买的最大雇主,形成了以社区为依托的社区照顾政策。这一转变()A.有利于增加政府的财政收入B.提高了基层社区管理的行政效率C.扩大了地方社区的行政权力D.使基层社区承担更多的政府功能18.19世纪后半期至20世纪初,西欧各国先后颁布一系列劳工法案和社会保障法案,通过国家立法提高工人待遇、建立社会保障制度。对这些做法理解正确的是,西欧各国()A.建立福利国家,增进人民福祉B.抛弃自由主义,关注弱势群体C.调整生产关系,适应时代需要D.协调民族矛盾,维护殖民统治19.经历经济大萧条和第二次世界大战的冲击,西方国家的社会保障制度不断完善。到20世纪50年代,逐步建立了“从摇篮到坟墓”的福利国家制度。据此可知,西方社会保障制度()A.旨在保障贫困人员生活B.是资本主义发展的产物C.有利于减轻政府的负担D.确保了社会秩序的稳定20.阅读下图,据此可知,这一时期的美国()美国政府福利开支状况(部分)美国社会贫困状况(部分)A.社会贫富差距不断扩大B.资本主义生产资料所有制受到触动C.政府建立起自下而上的机制解决社会贫困问题D.社会福利开支增加的同时贫困状况并没有缓解二、材料题(共40分)21.(14分)阅读材料,完成下列要求。材料清朝的地方基层组织——保甲组织明清之际,战乱不止,土地荒芜,人口流亡,里甲体系彻底瓦解。清朝定鼎北京后,推行保甲制度,重建基层统治秩序。摊丁入亩后,人丁编审受到忽视,保甲组织逐渐取代了里甲组织。以下是某学习小组搜集的关于保甲组织的史料。内容出处凡一州县分地若干,一地方管村若干。其管内税粮完欠、田宅争辩、词讼曲直、盗贼生发、命案审理,一切皆与有责《清朝文献通考》雍正二年颁布《圣谕广训》,每月朔望将乡村的老少召集在一起,由“老成者”宣讲。其主旨是宣扬“忠孝一体”,让乡里百姓遵礼循规,不能逾制《中国古代乡里制度研究》令各该地方官,每于冬间春初,点查保甲时,即将逐户男妇大小名口,填注册内。……设遇赈济,自无脱漏《清高宗实录》遇灾歉或须放赈平粜等事,地方官邀集乡里耆,转令甲耆,将该甲内实在贫民秉公查踏分晰《浙江平湖查编保甲事宜》——摘编自仝晰纲《中国古代乡里制度研究》根据材料并结合所学知识,从社会治理的角度对清朝的保甲组织加以阐释。22.(14分)阅读材料,完成下列要求。材料一清代,宗族遍及城乡,设立了义学、义仓、养济院等组织;修订《宗约》《族规》《族范》《家诫》等,内容涵盖“勤、俭、学、善、廉”等。宗族族长可协助保、甲长,稽查乡里,如有“纠众持械互斗者,该保、族、邻即预防阻止,如劝阻不从,即速赴地方官报明”。——摘编自何一民《清代:中华民族命运共同体构建的重要历史时期》材料二1940—1990年美国社区治理发展一览表时间治理重点治理主体1940—1970年①社区贫困②社区生活质量①政府②社区居民1970—1990年①就业机会②社区吸引投资能力①社区发展公司②社区居民③政府、各方机构和组织——摘编自边防、吕斌《基于比较视角的美国、英国及日本城市社区治理模式研究》(1)根据材料一并结合所学知识,概括清代宗族的作用。(6分)(2)根据材料二并结合所学知识,总结1940—1990年美国社区治理的经验。(8分)23.(12分)阅读材料,完成下列要求。材料1662年,英国议会通过法令,威斯敏斯特等市镇据此建立了贫民习艺所,收容贫民并组织他们生产,以换取维持生存所必须的消费资料。后来的儿童少年法则规定,地方当局有义务劝说、指导和帮助少年,防止他们走上犯罪道路。领取养老金的人必须行为端正,没有不良记录,必须按照主流社会的要求控制自身的行为。第二次世界大战后,英国推行了团体的年金计划,使个人与社会的关系更为密切,年金类团体保险产品较为丰富。和东欧移民相比,长期领失业救济金的英国人“毫无竞争意愿”,但疾病津贴和失业津贴也并非完全意义上的免费午餐,领取者的工作态度、个人责任等,都成为享受这些福利的重要指标。通过社会福利的方式进行控制,会在潜意识中让所有受益的社会成员产生一种“共生”的意识。从世界各国的情况看,这一意识不仅对民族主权国家的巩固至关重要,而且对构建任何一种类型的和谐社会都是必不可少的要素。——摘编自陈晓律《以社会福利促社会控制——英国的经验》综合材料信息,拟定一个论题,结合所学知识加以论述。(要求:论题明确,持论有据,表达清晰。)参考答案1.A解析由材料可知,户籍制度相较名籍制度,进一步加强了对民众的管理和控制,有利于收取赋税和征派兵役,适应了诸侯争霸的需要,故选A项;户籍制度是社会管理的途径,并未激化社会矛盾,排除B项;生产力的发展导致宗法分封制的瓦解,排除C项;户籍制度本身并不会加重民众的负担,以户籍制度为基础的税收、徭役等政策加重民众负担,排除D项。2.C解析材料内容体现了秦朝对基层实施严密的管理措施,并以此“作为征发赋役的依据”,故选C项;材料未涉及赋税制度和法律制度,排除A、B两项;材料未涉及“女子地位的提高”,排除D项。3.B解析结合所学知识,古代赋税征收的主要依据是户籍制度中对人口、财产和土地的详细记载,所以古代封建社会高度重视户籍制度的建设,故选B项;限制人口迁徙是表现,不是目的,排除A项;材料未涉及对基层行政体制的变革,排除C项;封建政府加强户籍管理,有利于加强对人口的控制,客观上有利于抑制地方豪强地主的势力,D项是影响,而非目的,排除。4.B解析据材料信息可知,南朝的这些措施,有利于自耕农和庶族地主的发展,也就增强了朝廷直接控制的力量,故选B项;题干信息不能反映自耕农的社会地位,排除A项;题干信息主要强调的是当时的户籍管理制度,与商品经济发展无关,排除C项;这些措施并不能起到清查人口的作用,排除D项。5.B解析据材料并结合所学可知,隋炀帝的户籍管理措施强化了户籍管理,有利于加强政府对社会的控制,故选B项;隋朝时政府对百姓的人身束缚较严格,排除A项;“将乡里制与保甲制合二为一”的是清朝,排除C项;租庸调制开始施行于唐朝,排除D项。6.D解析附籍与寄籍制度放松了对户籍的管理,有利于人口的流动,故选D项;据材料“许于所在官司附籍”和“保留原籍”可知,政府对户籍是有所管理的,排除A项;材料未提及赋役的具体情况,排除B项;材料强调的是户籍制度的变化,与商业无关,排除C项。7.C解析据材料可知,春秋战国时期国家对地方的管理由依靠血缘到依靠政府,政府管理日趋严密,故选C项;郡县制普遍推行是在秦朝,排除A项;材料体现了宗法制度受到冲击,但这不意味着社会上宗法观念日益消亡,排除B项;材料体现的是地方管理的变化,与统一进程无关,排除D项。8.D解析据材料可知,当时三老虽然不属于基层官员,但是在维持基层社会教化方面具有不可替代的作用,故选D项。9.A解析据所学可知,两税法按照人口与资产收税,不分“主客”,因此乡村的里正等人要对客户也核对资产、人口,事权变重,反映出税制改革扩大了基层事权,故选A项;材料不涉及中央与藩镇的关系,主要强调的是基层治理的变化,排除B项;当时的基层治理是国家政权在基层的延伸,是中央强化对基层控制的表现,排除C项;D项与史实不符,两税法后,政府减轻了对农民的人身控制,排除。10.D解析据材料可知,明代里甲制度要求担任里甲的人员或乡民能够主动处理乡村出现的不良人员,否则会受到政府的重罚,这就要求基层组织能够处理好乡村问题,实际上蕴含了乡村自治的精神,D项正确;材料中的规定是在强调乡村自我治理,而不是强化中央对乡村的管理,排除A项;材料中的规定旨在稳定乡村秩序,而不是减轻地方官员负担,排除B项;乡村自治有利于化解乡村社会矛盾,排除C项。11.B解析据材料可知,长孙平主张在地方建立义仓,以起到赈灾救济的作用,故选B项;国家治理规范化,只是长孙平设义仓的理由,不是他的目的,排除A项;设义仓与加强政治统一性无关,排除C项;设立义仓的目的主要是赈灾救济,而不是解决人民温饱,排除D项。12.B解析材料体现了北宋政府“安民”“恤民”的民本思想,故选B项;“社会保障体系健全”说法过于夸大,排除A项;南宋后期起理学受到官方尊崇,排除C项;材料并非强调人口老龄化问题,排除D项。13.A解析据材料可知,发生自然灾害后,政府派遣官员赈灾,说明国家对灾害的重视,故选A项;材料描述的只是出钱赈灾,没有体现赈灾方式的多元化,排除B项;从材料无法判定国家是灾后赈济的主体,排除C项;材料没有描述影响政府决策的思想因素,不能推断儒家思想影响政府决策,排除D项。14.B解析英国户籍管理发展变化反映了英国社会政治的变迁,故选B项;材料只能说明户籍制度的变迁,不能说明国家治理体系的完善,排除A项;材料没有涉及司法控制,排除C项;据材料可知,直到1785年,英国才允许人口自由流动,排除D项。15.C解析据材料并结合所学可知,20世纪80年代以后,社区承担了更多的政府功能,地方自治权力扩大,故选C项;1875年法国从法律上正式确立民主制度,排除A项;随着工业革命的发展,社区组织开始形成,排除B项;法国的改革使地方自治权力扩大,排除D项。16.D解析社区通过民主选举成立社区管理委员会,社区管理委员会通过多种方式实行居民的自