全民健康志愿服务

全民健康志愿服务一、总体要求（一）目标明确。全民健康志愿服务旨在提升全民健康素养，构建政府主导、社会参与、全民共享的健康服务体系，目标明确。健康中国战略实施以来，健康志愿服务已成为推动健康中国建设的重要力量，需进一步规范发展。通过志愿服务，增强居民健康意识，提升健康服务水平，促进健康公平，是当前及今后一段时期的重要任务。（二）原则清晰。坚持政府引导、社会协同、公众参与、专业支撑、注重实效的原则。政府要发挥主导作用，制定政策支持，搭建平台载体；社会力量要积极参与，提供资源支持；公众要主动参与，提升健康素养；专业机构要提供技术支撑，确保服务质量；注重实际效果，避免形式主义。这些原则是推动全民健康志愿服务健康发展的根本遵循，必须长期坚持。二、组织领导（一）责任体系。各级政府要建立健全全民健康志愿服务责任体系，明确部门职责，形成工作合力。卫生健康部门要牵头抓总，负责统筹协调；民政部门要发挥社会组织管理职能，加强监督管理；教育部门要将健康教育纳入国民教育体系，培养健康志愿者；共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，动员青年、妇女等群体参与。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。（二）工作机制。建立完善全民健康志愿服务工作机制，包括需求对接、资源整合、过程管理、激励保障等环节。需求对接要精准，通过调查问卷、座谈会等形式，了解居民健康需求，制定服务计划；资源整合要高效，整合政府、社会、企业等各方资源，形成服务合力；过程管理要规范，建立服务记录、评价反馈等制度，确保服务质量；激励保障要到位，通过表彰奖励、政策扶持等方式，激发志愿者积极性。这些机制是确保志愿服务高效运行的重要保障。三、队伍建设（一）招募培训。制定科学合理的志愿者招募计划，明确招募对象、条件、程序等，拓宽招募渠道。通过线上线下相结合的方式，广泛宣传志愿服务理念，吸引更多健康领域专业人才、社会工作者、大学生等加入志愿服务队伍。同时，要加强志愿者培训，提高服务技能和水平。培训内容要涵盖健康知识、沟通技巧、服务礼仪、急救技能等方面，确保志愿者具备提供高质量服务的能力。培训方式要多样化，可以采用集中授课、线上学习、实践操作等多种形式。（二）管理激励。建立规范的志愿者管理制度，包括注册登记、服务记录、考核评价等。注册登记要统一规范，建立全国统一的志愿者信息管理系统，实现志愿者信息互联互通；服务记录要完整准确，记录志愿者服务时间、内容、对象等信息，作为评价激励的重要依据；考核评价要科学合理，建立多维度评价体系，既要看服务时长，也要看服务效果，还要看群众满意度。同时，要建立完善的激励机制，通过精神奖励和物质奖励相结合的方式，激发志愿者积极性。精神奖励包括表彰先进、授予称号等，物质奖励包括提供保险、发放补贴等，要体现对志愿者的尊重和关爱。四、服务项目（一）内容丰富。围绕居民健康需求，开发多样化的志愿服务项目，包括健康知识普及、健康咨询、健康监测、康复指导、心理疏导等。健康知识普及要通俗易懂，通过讲座、宣传册、短视频等形式，向居民普及健康知识；健康咨询要专业权威，组织医务人员为居民提供健康咨询服务；健康监测要科学精准，为居民提供血压、血糖等指标监测服务；康复指导要个性化，根据居民病情，提供康复指导服务；心理疏导要专业规范，组织心理咨询师为居民提供心理疏导服务。项目内容要丰富多彩，满足不同居民的健康需求。（二）形式多样。创新志愿服务形式，拓展服务渠道，提高服务覆盖面。可以开展社区健康日、健康义诊、健康讲座等活动，集中为居民提供服务；可以通过互联网、移动终端等平台，提供在线健康咨询、健康指导等服务；可以建立健康志愿者服务队，深入社区、家庭，提供上门服务。形式要多样，渠道要畅通，确保居民能够便捷地获得志愿服务。五、平台建设（一）信息化平台。建设全民健康志愿服务信息化平台，实现志愿者注册、服务发布、服务对接、服务评价等功能。平台要集成了志愿者信息管理、服务项目管理、服务对接管理、服务评价管理等功能，实现信息化管理。通过平台，可以方便志愿者注册、查询服务项目、报名参加服务；可以方便组织者发布服务项目、管理服务过程、评价服务质量。平台要具有开放性、共享性，实现与其他相关平台的信息共享，形成全国统一的健康志愿服务信息平台。（二）实体化平台。建设实体化健康志愿服务平台，包括社区健康服务中心、健康志愿服务站等。社区健康服务中心要发挥健康服务主阵地作用，为居民提供基本健康服务，同时要作为健康志愿服务的重要平台，为志愿者提供培训、交流、服务的场所；健康志愿服务站要依托社区，为居民提供便捷的健康志愿服务。实体化平台要功能完善、设施齐全、服务便捷，方便居民接受健康志愿服务。六、保障措施（一）政策支持。制定出台支持全民健康志愿服务的政策措施，包括资金扶持、税收优惠、保险保障等。资金扶持要纳入财政预算，设立专项资金，支持健康志愿服务发展；税收优惠要落实相关税收优惠政策，鼓励企业、社会组织等捐赠支持健康志愿服务；保险保障要为志愿者购买意外伤害保险，保障志愿者安全。政策支持要力度大、覆盖广，为健康志愿服务发展提供有力保障。（二）宣传引导。加大全民健康志愿服务宣传力度，营造良好社会氛围。通过媒体宣传、公益广告、主题活动等形式，宣传志愿服务理念，弘扬志愿服务精神，引导更多人参与健康志愿服务。要树立先进典型，宣传优秀志愿者事迹，发挥示范引领作用。要加强对健康志愿服务的宣传报道，报道志愿服务活动，展示志愿服务成果，提高社会公众对健康志愿服务的认知度和参与度。七、附则全民健康志愿服务是一项长期性、基础性工作，需要各级政府、各部门、社会各界共同努力，持续推进。各地区、各部门要结合实际，制定具体实施方案，明确