教学材料管理概念-第一章

第一节管理的概念和特征一、管理的概念所谓管理，就是人们在认识并掌握管理系统内在联系和外在环境及其相互关系的基础上，运用各种管理的基本职能，有效地利用管理的基本要素，以达到系统预定目标的运动过程。具体地讲，管理包括以下五个方面。第一，管理的主体是管理者。第二，管理的客体是组织资源。第三，管理总是在特定的环境下进行的。第四，管理的手段是管理所应有的职能活动。第五，管理的目的是有效实现组织的目标。下一页返回第一节管理的概念和特征二、管理的特征1.普遍性2.科学性3.艺术性4.动态性5.不确定性上一页下一页返回第一节管理的概念和特征三、管理的地位简而言之，管理是保证组织有效地运行所必不可少的条件。组织的作用依赖于管理，管理是组织中协调各部分的活动，并使之与环境相适应的主要力量。所有的管理活动都是在组织中进行，有组织，就有管理，即使一个小的家庭也需要管理；从另一个方面来说，有了管理，组织才能进行正常的活动，组织与管理都是现实世界普遍存在的现象。不过，当组织规模还比较小的时候，管理对组织的影响还不大。组织中的管理活动还比较简单，并未形成独立的管理职能，因而也就显现不出管理的特别重要性。上一页下一页返回第一节管理的概念和特征20世纪以来，尤其是第二次世界大战以后，全世界掀起了科学管理的热潮。当今管理已成为一门科学，管理队伍已成为一支大军。国际上公认管理、科学和技术是现代社会的三大支柱。在我国管理是制约经济腾飞的瓶颈。诸多国外考察者认为：“中国工业急需解决的问题，第一是管理，第二还是管理，第三还是管理。”关于管理的地位，马克思曾明确指出：“劳动的社会生产力表现为资本固有的属性，既包括科学的力量，又包括生产过程中的社会力量的结合，最后还包括从直接劳动转移到机器，即死的生产力上的技巧。”上一页下一页返回第一节管理的概念和特征因此，管理同劳动力、劳动工具、劳动对象、科学技术一样是生产力要素。故现在人们赋予生产力一个新的定义：生产力=（劳动力+劳动工具+劳动对象+科学技术）×科学管理这个公式表明管理在其中起着乘数的作用，它能放大或缩小管理系统的整体功能。上一页下一页返回第一节管理的概念和特征四、管理的作用管理的作用体现在以下几个方面。（1）通过管理可以使潜在生产力变为现实生产力，产生巨大的结构组合效益。（2）管理是当代人类社会加速进步的杠杆，通过管理会使集体劳动能力总和大于单个劳动能力之和，起到放大生产力的作用。（3）管理可以协调组织各部分的活动，并使组织与环境相适应。（4）管理能使组织劳动分工和协作细化，组织规模扩大，生产的社会化程度提高。（5）管理制约着生产力总体能力的发挥。（6）管理会使科学技术这个最先进的生产力得到最充分的发挥，相得益彰。上一页下一页返回第一节管理的概念和特征五、管理的要素大家普遍接受的观点认为管理对象包括以下几方面。（1）人员。人是管理的主要对象。人在管理中具有双重地位：既是管理者又是被管理者。管理过程是一种社会行为，是人们相互之间发生复杂作用的过程。（2）财和物（如组织中的资金、设备、原材料等）。财和物是一个组织赖以实现其目标的重要物质基础。上一页下一页返回第一节管理的概念和特征（3）信息。在信息社会时代，信息已成为重要的管理对象。信息是能够反映管理内容的、可以传递和加工处理的文字、数据、图表等。信息系统是管理过程中的“神经系统”。（4）时间。任何管理活动都是在特定时空条件下进行的，管理离不开时间。现代社会的一个重要特点是时效性日益突出。管理活动处在不同的时间区域，就会产生不同的管理效果。管理效率的提高主要表现为时间的节约。（5）技术。科学技术是第一生产力。在知识经济时代，科学技术在一个组织的发展中起着十分重要的作用。

上一页下一页返回第一节管理的概念和特征六、管理的分类管理的分类可以有多种多样。按历史的发展阶段，可以分为古代管理、传统管理、科学管理和现代管理；按精确程度，可以分为定性管理和定量管理；按决策者的地位，可以分为专制管理和民主管理；按信息传递的特点与控制方式，可以分为单向管理和双向管理，或开环管理和闭环管理；按管理领域范围，可以分为微观管理和宏观管理两大类。上一页返回第二节管理的性质和职能一、管理的性质管理的性质即管理的二重性，是指管理的自然属性和社会属性，即一方面具有与生产力社会化大生产相联系的自然属性；另一方面，它又具有与生产关系、社会制度相联系的社会属性。管理的自然属性指它在生产过程中处理人和自然的关系，合理组织生产力的属性，表现为管理的一般职能。管理的社会属性是指它在管理过程中要处理人与人之间的关系，维护一定社会的生产关系的属性，表现为管理的特殊职能。管理的二重性是由生产过程的二重性所决定的。企业的生产过程是生产力和生产关系的统一体，它一方面是物质资料的再生产过程，另一方面又是生产关系的再生产过程。下一页返回第二节管理的性质和职能二、管理的职能管理的职能是指管理所具有管理本质的外在根本属性及其所应发挥的基本功效。管理具有两种基本的职能，即合理组织生产力的一般职能和维护生产关系的特殊职能。1.决策所谓决策，简言之，即对管理中的重大问题决定政策。2.计划所谓计划，就是对未来的发展目标进行具体设计，制定长远的发展蓝图、年度的发展计划和日常的工作安排，并用计划指导工作，按计划办事，用计划和实际进行对比检查等。上一页下一页返回第二节管理的性质和职能3.组织所谓组织，就是整分合的原则，对各方面的人和事进行有效的组合，使职工都为完成总体目标努力。4.领导组织是由人构造的，组织的目标也是由人来实现的。通过管理的计划、组织和控制活动，基本上形成了管理活动的一个基本轮廓，但是以此还不足以有效地实施组织的目标。领导职能的内容：具体来说，通过管理的计划职能，明确了组织的目标以及实现目标的途径；通过管理的组织职能，营造起了一个高效的组织结构；通过领导职能，就要在组织中营造起一种氛围，一种促使人们全心全意、全力以赴、自觉自愿去实现组织目标的气氛。上一页下一页返回第二节管理的性质和职能5.激励所谓激励，是指激发鼓励职工的积极性，引导和教育职工，埋头苦干，实现企业总体目标和任务。激励是指激发人们动机的心理过程。6.控制所谓控制，是指按计划办事的过程中，对计划执行情况进行监督和检查，及时发现问题，并采取干预措施，纠正偏差，确保原定目标和计划按预期要求实现。上一页下一页返回第二节管理的性质和职能7.创新创新是一个企业生命力的源泉，一个企业想要长远地发展，就必须高度重视创新管理。创新管理的主体是企业，它统领着其他各项管理。创新管理做得好，可以有效地提高企业的竞争力。创新管理本身就是一种战略。创新包括人力资源创新、营销创新、工艺创新、技术创新、观念创新等。创新有以下特点。（１）新颖性。（２）求异性。（３）敏锐性。（４）多向性。（５）洞察性。上一页下一页返回第二节管理的性质和职能三、经营1.经营的概念经营作为企业活动中一个特定概念，随着我国企业经营活动的产生和发展，大致分三个阶段：①把经营理解为销售；②将经营理解为生产前的决策和生产后的产品销售；③认为经营应包括企业全部经济活动，是企业的综合性职能。因此，从系统及现代市场经济的观念来看，经营是指企业根据外部条件和内部优势确定企业的经营目标、生产方向和实现这一目标所进行的经济活动及全部过程。上一页下一页返回第二节管理的性质和职能2.经营与管理的关系经营与管理是两个既有区别，又有联系的不同概念，人们统称为经营管理。这是因为经营与管理密不可分，不能截然分开，二者相互渗透，各有侧重，它们是各有侧重的统一体，如表1-1所示。二者区别主要表现在以下几个方面。上一页下一页返回第二节管理的性质和职能经营和管理是辩证统一体，从它们的联系看，二者是密不可分的。表现出经营促进管理，管理保证经营。可用下列关系式表示：经营管理效果=目标方向×工作效率这个关系式说明两个问题：只讲经营，不讲管理，企业经营管理效果就成了空中楼阁；只讲管理，不讲经营，管理就成了无的放矢。上一页下一页返回第二节管理的性质和职能经营与管理之间是目的与手段的关系，管理适应经营的需要而产生，企业有了经营才会有管理；经营借助管理而实现，离开了经营活动就会发生紊乱甚至中断。一个企业只有在优良经营的前提下，加上科学的管理，才能取得良好的效果。经营不善，或决策失误，管理再好也无济于事。因此，经营管理综合在一起，才能发挥更大的作用。上一页返回第三节管理的方法一、管理方法的含义和类型1.管理方法的含义管理方法是管理者行使管理职能和实现管理目的的手段、方式、途径和程序的总称。从行使管理职能来看，方法是执行有关职能的手段；从实现管理任务来看，方法是协调分工、协作劳动和各种措施的总和。下一页返回第三节管理的方法2.管理方法的类型管理方法多种多样，可按照不同的标准进行分类，主要有下列几种分类。（1）按管理方法的适用范围分为专门管理方法和通用管理方法。（2）按管理方法的层次可分为哲学方法、一般方法和具体方法。（3）按管理方法的性质可分为定性分析法和定量分析法。（4）按管理方法的强制程度可分为硬方法和软方法。上一页下一页返回第三节管理的方法二、行政方法行政方法是依靠管理机构和管理者的权力，通过带有强制性的指令性计划、命令、指示、规定以及规章制度等方式，直接对管理对象发生影响和作用。1.行政方法的特性（1）权威性。（2）强制性。（3）无偿性。（4）层次性。（5）保密性。（6）灵活性。上一页下一页返回第三节管理的方法2.行政方法的局限性但是，行政方法是非经济手段，在企业的经济活动过程中，有其局限性。（1）受领导者管理水平的影响较大。（2）不便于分权。（3）容易助长管理者的依赖思想。（4）由于行政方法是纵向的垂直的管理，管理系统内部各子系统之间联系较少，横向沟通困难，横传的命令基本无效，因而子系统之间的矛盾较多，协调任务重。上一页下一页返回第三节管理的方法三、经济方法经济方法是指依靠经济组织，按照客观经济规律的要求，运用经济手段来调整各种不同经济利益之间的关系，以获得较高的经济效益、社会效益和生态效益的管理方法。经济手段包括价格、工资、利润、利息、税收、信贷、奖金、罚款等经济杠杆和价值工具，以及经济合同、经济责任制等制度。上一页下一页返回第三节管理的方法1.经济方法的特性（1）客观性和平等性。（2）利益性和有偿性。（3）间接性和灵活性。（4）可制约性和可调整性。（5）技术性和多样性。（6）公开性与竞争性。上一页下一页返回第三节管理的方法2.经济方法的局限性（1）容易助长本位主义和企业短期行为。（2）不能解决经营管理中需严格规定或需立即采取措施的问题。（3）不是唯一调动企业和职工积极性的方法。四、法律方法法律方法就是把管理中比较成熟、比较稳定、带有规律性的原则、制度和方法，由国家以经济法律、法令、条例等形式固定下来，作为调整国家、地方、企业和个人经济活动的法律规范，并由国家司法机关强制实施，以保证社会经济活动具有良好的经济秩序。因此，它也是现代管理中一种必不可少的方法。上一页下一页返回第三节管理的方法1.法律方法的特性（1）概括性。（2）规范性。（3）强制性。（4）稳定性。（5）预见性。2.法律方法的局限性（1）只能在有限范围内调整和控制经济活动。（2）不能代替经济方法和其他上层建筑的力量影响经济发展。上一页下一页返回第三节管理的方法五、宣教方法宣教方法是指运用社会、心理学的知识，了解人们的心理活动特点以及在生产经营活动中的规律，根据企业需要，采用宣传、鼓动、教育、培训的方式管理企业的方法。1.宣教方法的特性（1）启发性。（2）利益性。（3）灵活性。（4）互动性。（5）更新性。（6）长期性。上一页下一页返回第三节管理的方法2.宣教方法的局限性（1）宣教方法对企业生产经营活动只起间接的决定作用。（2）宣教方法不能解决人们所有的思想意识问题。六、数量分析方法数量分析方法是指运用数据和数学知识，分析、揭示企业生产经营活动规律，为企业管理服务的定量方法。1.数量分析方法的特性（1）准确性。（2）模型化。（3）客观性。（4）科学性。上一页下一页返回第三节管理的方法2.数量分析方法的局限性数量分析方法是为企业管理服务的一种方法，也是其他现代管理方法的科学手段与保证，主要是提供科学标准和依据。因此，在使用中存在局限性。（1）对企业生产中大量无法量化的行为无力。（2）定量方法发挥作用必须与定性方法相结合。上一页返回第四节管理的原理一、系统原理及原则1.系统的概念及其分类1）系统的概念系统是指若干个既有区别、又有联系的要素所组成的，处在一定环境之中，为达到一定目的的有机整体。2）系统的分类系统是普遍存在的，一切事物都是以系统的形式存在的。根据存在方式可分为以下几类系统。（1）封闭系统与开放系统。（2）自然系统与人造系统。（3）静态系统与动态系统。下一页返回第四节管理的原理2.管理系统的特征管理系统是人造系统，或者说自然界系统，但是经过人们改造的系统。它有以下几个特征。（1）目的性。（2）集合性。（3）相关性。（4）层次性。（5）整体性。（6）环境的适应性。上一页下一页返回第四节管理的原理3.系统原理的基本原则根据管理的系统原理进行管理，在实践活动中应遵循如下原则。1）整分合原则2）相对封闭原则二、人本原理及原则1.人本原理概述所谓人本原理，就是一切管理均应以调动人的积极性，做好人的工作为根本，即以人为本。上一页下一页返回第四节管理的原理2.人本原理的基本原则1）能级原则实现能级原则可以从下面几个方面采取对策。（1）管理能级必须按层次具有稳定的组织形态。（2）不同能级应表现出不同的权力、物质利益和精神荣誉。（3）各级能级必须动态地对应。上一页下一页返回第四节管理的原理2）动力原则动力原则是指管理必须有强大的动力，而且要正确运用动力，才能使管理持续而有序地进行。现代管理中将动力分为三大类。（1）物质动力。（2）精神动力。（3）信息动力。上一页下一页返回第四节管理的原理三、动态原理及原则1.动态原理概述动态原理是指任何管理系统受多种因素影响，处于不断发展变化中，要注意管理系统的动态特征，遵循在动态中进行管理的规律。2.动态原理的基本原则1）弹性原则2）反馈原则上一页下一页返回第四节管理的原理四、效益原理及原则1.效益原理概述1）经济效益的概念经济效益是人类活动的根本目的。任何社会实践都会产生某种效果，如经济效果、政治效果、军事效果和艺术效果等。人类从事生产活动，都是为了有用的物质效果，也就是要创造出具有使用价值和价值的产品或劳动。在现实社会中，为了计算方便，劳动消耗量、生产资料消耗量和所取得的有用成果量，一般用货币计价的形式，用金额近似地表现出来。用数学公式表示为上一页下一页返回第四节管理的原理2）提高经济效益的理论依据提高经济效益是我国经济建设的核心，是企业生存和发展的基本要求，其理论依据如下。（1）强调经济效果，提高经济效益，实质上是提高劳动生产率，增加产出扣除投入后的余额。（2）提高经济效益是经济规律的要求。（3）在物质资料生产过程中，能够投入的多种资源总是有限的，而人们的消费水平总是不断提高的，对物质产品和精神产品的需要则是无限的。（4）提高经济效益是节约时间规律的要求。（5）提高经济效益是价值规律的要求。上一页下一页返回第四节管理的原理2.效益原理的基本原则根据效益原理的要求，在企业管理中应遵循价值分析原则和可行性研究原则。1）价值分析原则所谓价值工程，指的都是通过集体智慧和有组织的活动对产品或