钢铁企业职业卫生管理制度

钢铁企业职业卫生管理制度第一章总则第一条为贯彻落实“预防为主、防治结合”的职业病防治工作方针，切实保障钢铁企业在生产过程中劳动者的身体健康及相关权益，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《工作场所职业卫生管理规定》等国家有关法律法规及标准，结合本企业生产工艺特点、职业病危害因素种类及分布情况，特制定本制度。第二条本制度适用于企业范围内各部门、各子公司（以下简称“各单位”）及其全体从业人员（包括合同制员工、劳务派遣人员、实习人员、外来参观及作业人员等）。凡在企业区域内从事生产经营活动、涉及职业病危害因素作业的单位和个人，均须严格遵守本制度。第三条职业卫生管理工作坚持“源头治理、分级负责、全员参与、持续改进”的原则。企业将职业卫生工作纳入年度安全生产目标责任制考核体系，与安全生产同部署、同检查、同落实、同考核。第四条职业卫生管理目标：严格控制工作场所职业病危害因素的浓度和强度，使其符合国家职业卫生标准；杜绝急性职业病危害事故的发生；有效预防慢性职业病；确保职业健康监护覆盖率100%；职业卫生培训率100%。第二章组织机构与职责第五条企业主要负责人是职业卫生工作的第一责任人，对本单位的职业病防治工作全面负责。负责审定职业卫生规章制度、操作规程和年度工作计划，保障职业卫生投入的有效实施，定期听取职业卫生工作汇报，研究解决重大职业病危害问题。第六条企业设立职业卫生管理委员会（或领导小组），由主要负责人任组长，分管安全、生产、技术的副职领导任副组长，成员包括安全环保部、生产部、设备部、人力资源部、工会、财务部及各生产厂的主要负责人。委员会下设办公室，设在安全环保部，负责日常职业卫生管理工作的组织、协调、监督和考核。第七条安全环保部作为职业卫生管理的职能部门，履行以下职责：（一）贯彻执行国家职业卫生法律法规和标准，组织制定、修订本企业职业卫生管理制度和操作规程；（二）负责建设项目职业病防护设施“三同时”的监督管理；（三）组织工作场所职业病危害因素日常监测、定期检测与评价，并对数据进行分析；（四）负责职业健康监护的监督管理，建立健全职业健康监护档案；（五）组织对各部门负责人和职业卫生管理人员的培训；（六）负责职业病危害项目申报及警示标识的设置与管理；（七）监督检查各单位职业卫生制度落实情况，提出整改意见并跟踪落实。第八条生产部、设备部等职能部门在各自业务范围内对职业卫生工作负责：（一）生产部负责在安排生产任务时，优先考虑职业卫生防护需求，严禁违章指挥和强令员工在没有防护措施的情况下进行冒险作业；（二）设备部负责保证职业病防护设施（如除尘器、通风机、隔音罩等）与生产设备同时运行、同时维护、同时检修，确保其处于良好技术状态。第九条各生产厂（车间）负责人是本单位职业卫生工作的直接责任人，负责落实各项职业卫生管理制度，组织班组和员工开展职业危害辨识、隐患排查治理，正确佩戴和使用个人防护用品，组织员工进行职业卫生知识培训。第十条工会组织依法对职业病防治工作进行民主监督，维护职工的职业健康合法权益。有权对违反职业病防治法律法规的行为提出纠正意见，对产生严重职业病危害的作业场所，有权建议采取防护措施或停止作业。第三章前期预防与建设项目管理第十一条建设项目（新建、改建、扩建和技术改造、技术引进项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段必须进行职业病危害预评价。第十二条职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求后方可施工。第十三条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。第十四条建设项目在竣工验收前，建设单位必须进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。第十五条对于存在高毒物品（如铅、锰、一氧化碳、苯系物等）的建设项目，除遵守上述规定外，还须制定专门的职业中毒事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材和设备。第四章工作场所管理第十六条企业实行生产过程密闭化、机械化和自动化，优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备和材料。第十七条针对钢铁企业特有的粉尘（矽尘、煤尘、铁尘等）、噪声、高温、毒物（一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等）及工频电磁场等危害因素，采取综合治理措施：（一）防尘措施：烧结、炼铁、炼钢等产尘环节应设置高效除尘系统，物料转运点实行密闭或半密闭，并采取湿式抑尘措施；定期清扫地面积尘，防止二次扬尘；（二）防毒措施：高炉、转炉、焦炉等区域可能泄漏一氧化碳等有毒气体的场所，必须设置固定式气体检测报警装置，并保持联锁有效；加强设备密封性检查，杜绝跑冒滴漏；（三）防噪措施：对破碎机、磨机、空压机、风机等高噪声设备，应采取隔声、消声、吸声或减振措施；设置隔声室供员工观察和休息；（四）防暑降温措施：高温车间（如轧钢炉台、铸锭台）应采取全面通风、局部送风、水雾降温等措施，设置工间休息室并配备防暑降温饮料和急救药品。第十八条工作场所职业病危害因素的强度或者浓度必须符合国家职业卫生标准。安全环保部应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测与评价。检测结果应及时向从业人员公布，并存入职业卫生档案。第十九条各单位应加强对职业卫生防护设施的管理。建立防护设施台账，制定维护保养计划。严禁擅自拆除或停止使用职业病防护设施。因检修需要暂停使用的，必须报告安全环保部，并采取临时替代防护措施，检修后应及时恢复。第五章警示标识与告知第二十条企业应当在产生职业病危害的工作场所设置规范的警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第二十一条对存在或产生高毒物品的作业岗位，应当按照《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ/T203）的要求，在醒目位置设置高毒物品告知卡，告知卡应当包括毒物名称、理化特性、健康危害、防护措施、应急处理及操作要点等。第二十二条与员工订立劳动合同（含聘用合同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知员工，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。第二十三条员工在履行劳动合同期间，因工作岗位或者工作内容变更，从事合同中未告知的存在职业病危害的作业时，企业应当依照前款规定，向员工履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。第二十四条企业应当定期组织公布职业卫生规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援预案和工作场所职业病危害因素检测结果。第六章职业病防护用品管理第二十五条企业应当建立、健全职业病防护用品管理制度，确保为从业人员提供符合国家、行业标准的职业病防护用品，并督促、教育从业人员正确佩戴和使用。第二十六条职业病防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等环节应建立台账和记录。采购的职业病防护用品必须具备“三证”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证）和LA标志。第二十七条各单位应根据接触危害因素的种类和浓度（强度），参照《个体防护装备选用规范》（GB/T18664），为员工发放相应的防护用品。防护用品类别适用岗位/工序主要防护危害配备标准及要求自吸过滤式防尘口罩（半面罩/全面罩）烧结配料、炼铁炉前、炼钢加料、原料场、散料转运矽尘、煤尘、其他粉尘防尘效率满足KN95/N95及以上要求，每日更换滤盒，破损即更换。过滤式防毒面具（半面罩/全面罩）煤气区域巡检、化验室分析、喷漆作业、焦炉地下室一氧化碳、苯系物、硫化氢、氨气选用相应型号滤毒盒，定期检查气密性，失效及时更换。隔热服、阻燃防护服炼铁炉前、炼钢炉前、连铸操作、轧钢加热炉高温辐射、熔融金属飞溅必须具备阻燃隔热性能，袖口、裤口扎紧，防止火花飞入。护耳器（耳塞或耳罩）破碎机、制氧机、空压机、风机、轧机操作噪声降噪值（SNR）符合现场噪声要求，佩戴舒适，进入高噪区必须佩戴。安全帽、防护眼镜、防护手套全员通用/特定机械加工物体打击、机械伤害、紫外线/红外线辐射根据作业环境选择耐高温、防静电、防切割等特定功能产品。第二十八条安全环保部应定期对各部门和个人防护用品的使用情况进行监督检查，对不按规定佩戴和使用的人员进行批评教育并责令改正；因未佩戴防护用品导致职业伤害的，追究相关人员责任。第七章职业健康监护第二十九条企业应当建立健全职业健康监护制度，对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。第三十条职业健康检查应当由取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担。企业不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。第三十一条在岗期间职业健康检查周期，应当根据职业健康监护技术规范和接触职业病危害因素的种类、浓度（强度）确定。（一）接触粉尘作业人员：每1-2年进行一次检查；（二）接触噪声作业人员：每1年进行一次检查；（三）接触高温作业人员：每1年进行一次检查（在高温季节来临前进行）；（四）接触高毒物质（如铅、锰、一氧化碳、苯）作业人员：每半年至1年进行一次检查。第三十二条发现有职业禁忌证或者有与所从事职业相关的健康损害的劳动者，应及时调离原工作岗位，并妥善安置。对需要复查和医学观察的劳动者，应当按照医疗卫生机构要求的时间安排复查和医学观察。第三十三条对准备脱离所从事的职业病危害作业或者岗位的劳动者，应当在离岗前30日内组织职业健康检查。离岗前未进行职业健康检查的，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。第三十四条企业应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括下列内容：（一）劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻状况、工种、接触职业病危害因素时间等基本情况；（二）劳动者职业健康检查结果及处理情况；（三）劳动者工作场所职业病危害因素监测结果；（四）劳动者的职业史及既往史；（五）职业病诊疗资料。第三十五条发生或者可能发生急性职业病危害事故时，企业应当立即组织遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者进行应急健康检查和医学观察。第三十六条职业健康检查费用和疑似职业病患者在诊断、医学观察期间的费用，由企业承担。第八章职业卫生培训第三十七条企业应当建立职业卫生培训制度，对主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者进行职业卫生知识培训。第三十八条主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并取得安全监管部门颁发的培训合格证书。初次培训不得少于16学时，每年继续教育不得少于8学时。第三十九条对新上岗的从业人员（含转岗人员），必须进行厂级、车间级、班组级职业卫生教育培训，培训时间不得少于4学时，未经培训或培训考核不合格的，不得上岗。第四十条厂级职业卫生培训内容包括：国家职业病防治法律法规、企业职业卫生管理制度、主要职业病危害因素及其防护措施、职业健康监护权利和义务、事故应急救援预案等。第四十一条车间级和班组级培训内容包括：本车间或班组主要职业病危害因素识别、安全操作规程、职业病防护设施性能及使用方法、个人防护用品的正确佩戴和维护、应急处置措施等。第四十二条企业应督促各部门利用班前班后会、安全活动日等形式，开展日常职业卫生教育，普及防尘、防毒、防噪、防高温等知识，提高员工自我防护意识。第九章职业病诊断与病人保障第四十三条劳动者可以在用人单位所在地或者本人居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。第四十四条企业应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。第四十五条当事人对职业病诊断有异议的，可以向作出诊断的医疗卫生机构所在地设区的市级卫生行政部门申请鉴定。第四十六条企业在发现或接到疑似职业病报告后，应当及时组织安排对疑似职业病病人进行诊断。在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由企业承担。第四十七条职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。企业应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查，并承担相应费用。（一）对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置；（二）职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行；（三）职业病病人除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿权利的，有权向企业提出赔偿要求。第四十八条企业应当及时向所在地安全生产监督管理部门报告职业病病人和疑似职业病病人的情况。第十章应急救援第四十九条针对可能发生的急性职业病危害事故（特别是煤气中毒、高温中暑、化学品泄漏等），企业必须制定专项应急救援预案，并定期组织演练，每年至少进行一次综合应急预案演练或专项应急预案演练。第五十条在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。现场急救用品、冲洗设备等应设在明显位置，并有专人管理，定期检查和补充，保证其处于适用状态。第五十一条发生急性职业病危害事故时，企业应当立即启动应急救援预案，采取控制措施，防止事故扩大，并立即报告安全生产监督管理部门和有关部门。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察。第五十二条应急救援结束后，企业应当对事故原因