2026年国家公务员考试《申论》申论真题

2026年国家公务员考试《申论》申论真题给定资料资料12026年，我国将迈入“十五五”规划的开局之年。站在新的历史起点上，高质量发展的内涵更加丰富，路径更加清晰。当前，全球经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在此背景下，数字经济作为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。近年来，我国数字经济规模持续快速增长，已稳居世界第二。然而，在数字技术蓬勃发展的同时，也出现了一些新的问题：部分地区在推进数字化建设中盲目跟风，重建设轻运营；数据孤岛现象依然存在，政务数据共享难、业务协同难；数字技术与实体经济融合度不够，特别是在传统制造业和农业领域，数字化转型的“最后一公里”尚未完全打通。专家指出，“数实融合”不是简单的“物理叠加”，而是深度的“化学反应”。它要求以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。资料2N市位于我国东南沿海，曾是传统的制造业基地。随着人口红利减退和资源环境约束趋紧，N市面临着“不进则退”的发展困境。2024年起，N市市委市政府决定实施“数实融合”战略，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。在N市智能产业园，记者见到了H集团的生产车间。过去，这里机器轰鸣、工人忙碌，如今却是一番截然不同的景象。偌大的车间内，数百台机械臂整齐划一地挥舞，AGV自动导引车在设定好的路线上穿梭运送物料，中间的几块电子大屏实时显示着生产进度、能耗数据和良品率。H集团负责人介绍：“自从引入了工业互联网平台，我们对生产全流程进行了数字化改造。通过部署传感器，我们收集了海量设备运行数据，利用大数据算法进行分析，实现了预测性维护。以前设备坏了才修，现在能提前预知故障，设备利用率提升了20%，生产成本降低了15%。”不仅是大企业，N市的中小微企业也搭上了数字化转型的快车。针对中小企业“不敢转、不会转、不能转”的难题，N市推出了“上云用数赋智”服务券。企业购买数字化改造服务时，政府给予50%的补贴。同时，N市搭建了行业级工业互联网平台，为中小企业提供低代码、模块化的数字化解决方案。某服装加工厂老板张经理感慨道：“以前我们做订单全靠经验估算，经常出现库存积压。现在用了平台的‘智能排产’系统，不仅库存周转率提高了，还能根据市场数据反向定制（C2M），利润率比以前翻了一番。”N市的实践证明，数实融合是推动老工业基地焕发新活力的必由之路。2025年，N市数字经济核心产业增加值占GDP比重已达到45%，成为城市发展的新引擎。资料3随着数字技术的广泛应用，基层治理模式也在发生深刻变革。S市近年来探索“智慧网格”治理模式，依托“城市大脑”，将全市划分为若干个智慧网格，实现了对人、地、事、物、组织的精准化管理。在S市L街道指挥中心，大屏幕上跳动着各种数据：独居老人的水表读数变化、井盖移位的报警信息、小区停车场的空余车位……街道工作人员小李介绍：“我们通过在重点区域安装智能感知设备，构建了全天候、全方位的感知网络。一旦出现异常情况，系统会自动派单给最近的网格员处理。例如，如果独居老人家中24小时水表没有走动，系统就会发出预警，我们会立即上门查看。”然而，数字治理在提升效率的同时，也带来了一些新的困扰。S市某社区的王大妈向记者抱怨：“现在办什么事都要用手机，上次我去办社保认证，那个APP太复杂了，我点了半天都找不到入口，最后还是让在上班的儿子回来帮我弄的。”这种“数字鸿沟”在老年群体中普遍存在。此外，基层干部也面临着“指尖上的负担”。某街道办工作人员小张说：“我们手机里装了十几个工作APP，每天要在不同的群里打卡、回复‘收到’、填报表，有时候还要应对各种在线投票、点赞任务，真正下基层走访群众的时间反而少了。”更有甚者，部分地区出现了“数据烟囱”和“僵尸系统”。由于缺乏统一规划，不同部门开发了各自的政务系统，数据标准不一，互不兼容。有的系统投入巨资建设，但使用率极低，不仅浪费了财政资金，还增加了基层工作人员的学习成本。资料4文化是一个国家、一个民族的灵魂。在数字化时代，如何利用数字技术推动中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，成为了一个重要课题。近年来，“数字敦煌”“云游故宫”等项目让文物“活”了起来，受到了广泛好评。2025年，某省推出了“文化遗产数字地图”项目，利用三维扫描、VR/AR等技术，对全省范围内的古建筑、石窟寺、非物质文化遗产进行了高精度数字化采集和建模。用户只需在手机上点击，就能身临其境地游览千年古刹，甚至能“拿起”文物进行360度观察。某非遗传承人陈师傅从事皮影戏表演40余年。随着时代发展，皮影戏的观众越来越少。2024年，在文化部门的帮助下，陈师傅团队与一家数字科技公司合作，开发了“数字皮影”互动游戏。游戏中，玩家可以通过动作捕捉技术操控皮影人物，体验皮影表演的乐趣。同时，他们还在短视频平台开设了直播账号，通过数字化手段进行传播，吸引了数百万年轻粉丝。陈师傅激动地说：“没想到，老手艺碰上新技术，竟然迎来了第二春。”但是，在文化数字化过程中，也存在着重形式轻内容、重技术轻内涵的现象。有的地方盲目追求炫酷的视觉效果，忽视了对文化内涵的深度挖掘；有的数字产品同质化严重，缺乏创新；还有的甚至为了迎合流量，对历史进行了戏说和歪曲。资料52025年底，中央经济工作会议召开，明确提出要“统筹发展与安全，建立健全数据安全治理体系”。数据作为新型生产要素，其安全性关乎国家安全、经济安全和社会稳定。当前，数据泄露、滥用、倒卖等事件时有发生。某互联网公司违规收集用户个人信息，被有关部门处以巨额罚款；某医疗机构数据库被黑客攻击，大量患者病历信息被泄露。此外，随着人工智能技术的飞速发展，Deepfake（深度伪造）技术被用于制作虚假视频、音频，不仅侵犯个人肖像权和名誉权，还可能被用于制造谣言、诈骗甚至干扰选举，给社会稳定带来严重隐患。专家建议，必须加快数据安全立法进程，明确数据权属、流通交易、安全保护等各方的权利和义务。同时，要加强关键信息基础设施安全保护，提升数据安全风险监测和预警能力。对于人工智能技术，要坚持“科技向善”，建立健全算法审查和伦理审查机制，防止技术滥用。在T市，当地政府探索建立了“数据保险箱”制度，对政务数据和企业敏感数据进行加密存储和脱敏使用。只有经过授权的人员才能访问，且所有操作记录可追溯。这一做法有效降低了数据泄露风险，为数据要素的安全流通提供了保障。资料6“治国有常，而利民为本。”数字化转型的最终落脚点，必须是造福人民。无论是数字经济、数字政府，还是数字文化、数字社会，都不能偏离“以人民为中心”的发展思想。在F市，有一个名为“民意直通车”的微信小程序。市民不仅可以通过这个小程序查询政务信息、办理业务，还可以随时随地对城市管理工作提出建议和批评。对于市民的每一条留言，相关部门必须在24小时内予以回应。2025年，通过“民意直通车”收集到的建议，直接推动了F市老旧小区加装电梯、停车难治理等20多项民生工程的实施。F市市民感慨道：“以前是我们找部门办事，现在是数据围着群众转。”F市市委书记在接受采访时表示：“我们推进数字化转型，不是为了赶时髦，也不是为了做政绩工程，而是为了让数据多跑路，让群众少跑腿，让城市更智慧，让生活更美好。我们要始终把群众的满意度作为衡量数字化建设成效的最高标准。”作答要求一、根据“给定资料2”，请概括N市推动“数实融合”的主要做法。（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、“给定资料3”中提到了S市在数字治理中遇到的困扰。请对这些困扰进行分析，并指出其反映的本质问题。（15分）要求：分析透彻、观点明确、条理清晰，不超过300字。三、假如你是S市相关部门的工作人员，请根据“给定资料3”和“给定资料6”，针对S市数字治理中存在的问题，提出改进建议。（20分）要求：建议具体可行、有针对性，不超过400字。四、某省拟举办“数字文化传承与创新”研讨会，请你结合“给定资料4”，为省文化厅领导撰写一篇在研讨会上的开幕致辞。（25分）要求：主题突出、语言流畅、逻辑清晰，不考虑行文格式，不超过600字。五、“给定资料1”中提到：“‘数实融合’不是简单的‘物理叠加’，而是深度的‘化学反应’。”请深入思考这句话，结合全部给定资料，围绕“以数实融合赋能高质量发展”这一主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）既要有理论高度，又要有实践指导意义；（5）总字数1000-1200字。参考答案及解析一、参考答案：N市推动“数实融合”的主要做法有：1.实施战略引领。出台“数实融合”战略，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。2.推动企业改造。支持企业引入工业互联网平台，利用大数据算法优化生产流程，实现预测性维护。3.扶持中小企业。发放“上云用数赋智”服务券，提供购买服务补贴；搭建行业级工业互联网平台，提供低代码、模块化解决方案。解析：本题属于归纳概括题。作答范围明确为“给定资料2”。主要概括N市的“做法”。通过阅读资料2，可以梳理出三个层面的做法：一是宏观战略层面，N市实施了相关战略；二是针对大企业，推动其进行生产流程的数字化改造；三是针对中小企业，通过资金补贴和平台搭建解决其困难。答案需将这些做法分条列出，语言要精炼，控制在200字以内。二、参考答案：这些困扰反映了数字治理中“重技术轻人文、重管理轻服务、重建设轻实效”的本质问题。1.“数字鸿沟”忽视了老年群体需求，服务缺乏人文关怀；2.“指尖上的负担”反映了形式主义向线上转移，增加了基层干部负担，挤占了服务群众时间；3.“数据烟囱”和“僵尸系统”反映了缺乏统筹规划，导致资源浪费、系统不兼容，未能提升治理实效。解析：本题属于综合分析题。需要对S市遇到的困扰进行深入分析，并提炼出本质问题。资料3中提到了老年人不会用APP、基层干部APP打卡任务重、数据孤岛和僵尸系统等问题。透过现象看本质，这些问题分别反映了：服务对象覆盖不全（忽视老年人）、工作作风问题（指尖形式主义）、建设规划问题（缺乏统筹、浪费）。作答时应先点明本质，再分条阐述具体表现及分析。三、参考答案：针对S市数字治理中存在的问题，提出如下建议：1.弥合数字鸿沟。保留线下办事窗口，提供人工服务；开发适老化版本APP，简化操作流程，开展老年人数字技能培训。2.减轻基层负担。整合各类政务APP，建立统一入口；清理不必要的打卡、投票任务，规范报表填报，让干部回归基层服务。3.统筹数据建设。建立统一的数据标准和共享机制，打破部门壁垒，拆除“数据烟囱”；定期评估系统使用率，关停“僵尸系统”。4.坚持以人为本。推广“民意直通车”等模式，建立群众诉求快速响应机制，以群众满意度为导向。解析：本题属于提出对策题。问题主要依据资料3，对策部分可以结合资料3的问题反推，并借鉴资料6中F市的成功经验。针对老年人问题，要提适老化改造；针对基层负担，要提整合APP、精简任务；针对数据孤岛，要提统一标准、打破壁垒；同时，要引入资料6中“以人民为中心”的理念，建立反馈机制。建议需具体可行。四、参考答案：各位来宾，各位朋友：大家好！很高兴参加本次研讨会。数字技术为文化传承带来了前所未有的机遇。近年来，我省积极推动文化数字化，“数字敦煌”“云游故宫”让文物活起来，皮影戏与科技结合焕发新生，这些实践证明，数字技术是推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的重要抓手。然而，我们也要清醒看到，当前仍存在重形式轻内容、同质化严重、甚至歪曲历史等问题。这提醒我们，文化数字化不能止步于炫酷的技术，更要坚守文化内核，挖掘深厚内涵。希望大家以此为契机，深入交流，探索路径，坚持科技向善与内容为王并重，让数字技术为文化传承插上翅膀，让中华文化在数字时代绽放光彩！预祝研讨会圆满成功！解析：本题属于贯彻执行题（应用文写作）。要求撰写开幕致辞。致辞的受众是研讨会参会人员，背景是“数字文化传承与创新”。内容应包括：开场白（问候、点题）；阐述数字技术对文化传承的意义（结合资料4正面案例）；指出当前存在的问题（结合资料4负面现象）；提出希望和呼吁；结束语。语言要庄重、富有感染力，符合领导身份。五、参考范文：激发“化学反应”释放发展动能——以数实融合赋能高质量发展当前，数字经济浪潮席卷全球，正在重塑全球经济结构和竞争格局。对于我国而言，2026年是“十五五”规划的开局之年，推动高质量发展是首要任务。在这一进程中，数字经济与实体经济的深度融合（数实融合）不仅是关键路径，更是核心引擎。正如资料所言，“数实融合”不是简单的“物理叠加”，而是深度的“化学反应”。只有激发这场“化学反应”，才能释放出巨大的发展动能，为中国经济行稳致远提供坚实支撑。激发“化学反应”，需以产业转型为“主战场”，筑牢实体经济根基。实体经济是一国经济的立身之本，数实融合的落脚点在于赋能实体经济。过去，传统产业面临资源约束趋紧、成本上升、效率低下等瓶颈。数实融合通过引入工业互联网、大数据、人工智能等技术，对传统产业进行全方位、全链条的改造，能够极大地提升生产效率。从N市H集团的预测性维护，到中小企业的智能排产，实践证明，数字化改造能让老工业基地焕发新活力。因此，我们要深入推进“上云用数赋智”行动，支持龙头企业搭建平台，带动中小企业数字化转型，推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进，让数字技术在产业土壤中开花结果。激发“化学反应”，需以治理现代化为“试金石”，提升服务群众效能。数字化不仅是经济发展的加速器，也是国家治理体系和