2026年绿色出行推广活动实施方案

2026年绿色出行推广活动实施方案一、总体要求（一）指导思想以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实交通强国建设战略部署，围绕“碳达峰、碳中和”目标，坚持“公共交通优先、慢行系统保障、需求引导调控、全民参与共建”的原则，以提升绿色出行供给质量、优化出行结构为核心，通过基础设施提质、精准宣传推广、政策激励引导等多元举措，全面构建安全、便捷、高效、绿色的城市出行体系，切实降低城市交通碳排放，提升市民出行获得感和幸福感。（二）工作目标2026年全市中心城区绿色出行比例达到75%以上，公共交通机动化出行分担率提升至65%以上，轨道站点800米覆盖率达到82%，慢行系统连通率达到90%，新能源汽车新车渗透率达到55%以上，市民绿色出行满意度达到88%以上；县城绿色出行比例达到68%以上，公共交通机动化出行分担率达到52%以上，实现绿色出行供给能力显著提升、出行结构持续优化、全民参与氛围浓厚的工作目标。（三）实施阶段本次推广活动实施周期为2026年1月1日至12月31日，分三个阶段推进：1.启动部署阶段（2026年1月1日-2月28日）：完成实施方案印发、工作专班组建、目标任务分解、前期筹备等工作，召开全市绿色出行推广活动启动大会，全面部署各项工作任务，各县市区同步出台本地细化实施方案，报市工作领导小组备案。2.全面实施阶段（2026年3月1日-10月31日）：逐项落实各项重点任务，每月开展调度督导，每季度开展成效评估，及时解决工作推进中的堵点难点问题，确保各项任务按时间节点推进，核心指标达标率不低于90%。3.总结评估阶段（2026年11月1日-12月31日）：全面梳理工作成效，开展第三方独立评估，总结经验做法，查找存在的问题，建立绿色出行推广长效工作机制，对成效突出的单位和个人给予通报表彰。二、重点任务（一）绿色出行基础设施提质行动1.公共交通供给升级。2026年完成轨道交通S3线、7号线南段开通运营，新增轨道运营里程38.2公里，同步优化轨道站点周边接驳线路，新增微公交接驳线路12条，调整常规公交线路24条，实现轨道站点与周边社区、园区、商圈的接驳全覆盖；高峰时段公交发车间隔压缩至3-5分钟，平峰时段发车间隔控制在8-10分钟，公交准点率提升至92%以上；新增公交专用道21公里，实现核心区主次干道公交专用道全覆盖，新增智能公交候车亭120个，配备USB充电接口、实时导乘屏的公交站点比例达到70%以上；新增无障碍公交车150辆，中心城区公交、地铁站点无障碍设施覆盖率达到100%，满足特殊群体出行需求。2.慢行系统完善提升。2026年新建步行道、自行车专用道65公里，整治慢行系统断点37处，实现中心城区主次干道慢行系统连通率达到90%；完成1200个共享单车电子围栏点位布设，规范共享单车停放区2800处，核心区停放供需匹配度达到95%；建立共享单车总量动态调控机制，中心城区共享单车总量控制在18万辆以内，要求运营企业运维人员配比不低于1‰，车辆完好率稳定在95%以上，乱停放投诉处置响应时长不超过30分钟。3.充换电网络布局优化。2026年新增公共充电桩4200个、换电站32座，实现中心城区公共充电设施服务半径小于0.9公里，高速公路服务区充电桩覆盖率100%，县城建成区公共充电设施服务半径小于1.5公里；针对物流园区、产业园区、商圈等重点区域，配套建设专用充电车位占比不低于15%，出台充电设施运营补贴政策，对公共充电设施运营企业给予每千瓦时0.1元的运营补贴，全年预计发放补贴1200万元，降低新能源车辆使用成本。（二）分群体精准推广覆盖行动1.机关企事业单位带头示范。出台《公职人员绿色出行激励细则》，明确市直机关、事业单位、国有企业公职人员工作日绿色出行比例不低于80%，各单位明确专人负责统计本单位人员出行数据，每月报送至市文明办，绿色出行落实情况纳入文明单位考核权重占10%；针对集中办公区、产业园区开通定制通勤专线50条以上，对运营企业给予每条线路每月最高2000元的运营补贴，对乘坐定制通勤专线的职工给予票价5折优惠，补贴部分由财政承担。2.校园绿色出行推广。在全市1200所中小学、幼儿园全覆盖开展“绿色出行小使者”评选活动，每学期开展2次绿色出行主题宣教活动，全年评选1000名市级“绿色出行小使者”，给予免费公交年卡、文创礼品等奖励；开通家校定制公交专线80条，覆盖200所生源集中的中小学，上下学高峰时段优化校园周边慢行系统通行路径，引导家长优先选择公共交通、骑行、步行接送学生，2026年底实现校园周边家长绿色出行接送比例提升至60%以上。3.社区基层推广。联合街道、社区开展“绿色出行进万家”活动，全年举办社区宣讲、体验活动300场以上，覆盖居民120万户；针对65岁以上老年人、残障人士发放爱心出行卡，持爱心卡可免费乘坐全市公交、地铁，全年预计发放爱心卡15万张；为社区配备绿色出行宣传指导员，上门为老年人讲解公交、地铁乘坐流程，引导老年群体优先选择绿色出行方式。4.新业态群体推广。针对快递、外卖行业出台专项引导政策，2026年中心城区新增快递、外卖配送车辆100%为新能源车辆，对购置新能源配送车辆的企业给予最高3万元的购置补贴，给予新能源配送车辆市区通行权优先、路内停车前2小时免费的优惠政策，全年预计为新业态群体减免停车费1200万元。（三）多元政策激励引导行动1.绿色出行积分体系建设。上线全市统一的“绿色出行积分平台”，用户乘坐公交、地铁每次积2分，骑行共享单车每次积1分，步行出行单次超过1公里积5分，积分可兑换公交地铁票、国有景区门票、商超优惠券、路内停车抵扣券等权益；2026年投入积分兑换补贴资金2800万元，预计平台注册用户突破200万人次，全年兑换权益人次不低于80万。2.错峰出行激励。针对早高峰7:00前、晚高峰19:00后乘坐地铁的用户给予票价7折优惠，针对每月绿色出行满22天的用户，每月抽取1000名给予全年免费公交地铁权益，抽取10000名给予50元出行补贴，补贴资金由市级财政统一承担。3.差异化停车调控。实行中心城区路内停车泊位差异化收费政策，高峰时段（8:00-20:00）停车费上浮20%，绿色出行积分可抵扣最高50%的路内停车费；核心区商业配套停车场对新能源车辆停车费给予5折优惠，引导市民减少私家车出行频次。4.新能源汽车消费激励。2026年对购买新能源乘用车的个人用户给予最高8000元的购置补贴，对购买新能源营运车辆的企业或个人给予最高3万元的购置补贴，全年预计推广新能源汽车12万辆，实现新能源汽车新车渗透率达到55%以上。5.重大活动配套激励。在五一、国庆、城市马拉松、大型展会等重点时段，推出“绿色出行日”活动，活动当日全市公交、地铁免费乘坐，共享单车骑行前1小时免费，每次活动预计惠及市民80万人次以上，降低重大活动期间交通拥堵压力。（四）全矩阵宣传造势行动1.主流媒体宣传。联合市电视台、广播电台、官方新媒体平台开设“绿色出行在行动”专栏，每周推送3期专题内容，报道绿色出行典型案例、政策解读，全年投放公益广告1.2万条次，覆盖受众1800万人次；在公交地铁站台、车厢、户外大屏投放宣传海报2.5万张、视频广告5000条次，在商圈、社区、园区设置宣传展板3000块，实现重点区域宣传全覆盖。2.主题活动宣传。将每年9月定为全市“绿色出行宣传月”，举办城市骑行大会、步行打卡挑战赛等活动，吸引10万人次以上参与，全年评选100名“绿色出行达人”，给予每人5000元现金奖励；联合主流导航平台、网约车平台、共享单车运营企业推出绿色出行专属优惠，全年各市场主体联动优惠投入不低于1.5亿元，激发市民参与积极性。（五）绿色出行路权保障行动1.专项执法整治。全年开展违法占用公交专用道、慢行系统专项执法行动12次，依托电子监控设备实现公交专用道违法抓拍全覆盖，全年查处违法占用公交专用道行为3万起以上，查处违法占用非机动车道、人行道停车行为8万起以上，保障绿色出行路权不受侵犯。2.公交优先通行优化。在核心区设置30个公交优先信号交叉口，实现公交车辆通过交叉口时的优先通行权，公交通行效率提升15%以上；针对公交专用道、慢行系统的运维问题，建立快速处置机制，病害处置响应时长不超过24小时，保障通行顺畅。三、保障措施（一）组织保障成立由市政府分管副市长任组长，市交通运输局、发改委、财政局、教育局、国资委、文明办、公安局、自然资源和规划局、城管局、生态环境局、文旅局、总工会等12个部门为成员的绿色出行推广工作领导小组，领导小组办公室设在市交通运输局，负责日常调度、协调、督导工作；各县市区同步成立工作专班，明确责任分工，细化工作任务，确保各项工作落地落实。（二）资金保障2026年全市统筹安排绿色出行推广专项经费3.6亿元，其中市级财政承担1.8亿元，各县市区财政配套1.8亿元，明确资金使用范围，严格资金监管，确保专款专用；定期开展资金使用绩效评估，评估结果与下年度资金分配挂钩，提高资金使用效率。（三）技术保障升级全市智慧交通平台，整合公交、地铁、共享单车、充换电设施等出行数据，实现出行信息一键查询、线路智能推荐；完善绿色出行积分平台的安全防护体系，确保用户信息安全、数据统计准确，平台全年稳定运行率不低于99.5%。（四）考核监督建立“月度通报、季度考核、年度评估”的考核机制，将绿色出行比例、公共交通机动