洪涝灾后安全隐患排查

EMERGENCYSAFETYINSPECTION洪涝灾后安全隐患排查科学排查·精准防控·守护安全全面保障灾后重建与居民生活安全2026年07月14日应急管理部目录（续）12第十二章：信息报送与动态监测建立灾后信息报送机制，实现隐患排查数据的动态更新与实时监测，确保信息传递的时效性与准确性附录：排查清单与工具表单提供标准化排查清单、现场记录表单及评估工具模板，支撑一线工作人员规范高效开展排查工作适用对象：本手册适用于基层防汛应急管理人员、社区工作者及灾后重建一线工作人员，强调排查清单化、流程标准化、责任网格化。洪涝灾后安全隐患排查工作手册目录CHAPTER01第一章：总体要求与工作原则坚持人民至上、生命至上，科学组织、分级负责、属地管理，确保排查全覆盖、隐患零容忍。总体要求与工作原则工作流程1先排查全面覆盖、不留死角2后评估科学研判、分级分类3再整治边查边改、动态清零责任体系属地管理分级负责网格到人工作原则全面覆盖突出重点边查边改重点聚焦受灾严重区域薄弱环节关键设施工作机制日报告+周调度=隐患动态清零法规依据《自然灾害救助条例》《国家防汛抗旱应急预案》CHAPTER02第二章：组织架构与责任网格化依托网格化管理划分责任区域，构建"街道—村社—网格"三级联动排查体系。组织架构与责任网格化三级组织架构统筹县级主责乡镇落实村社拉网式排查重点地质灾害隐患点老旧危房河道堤防"清单化"管理机制建立风险隐患台账1实行销号管理2闭环整改3应急抢险队伍党员干部民兵志愿者确保责任到人、任务到岗数据来源：文笔街道防汛实践CHAPTER03第三章：房屋建筑安全隐患排查重点排查老旧危房、受损房屋、临时安置点等建筑结构安全，严防次生灾害。房屋建筑安全隐患排查排查重点对象老旧危房���土木结构房屋、临河临崖建筑三类高风险建筑重点检查墙体裂缝、地基下沉、屋顶渗漏等受损情况依据《洪涝灾区农村住房安全应急评估指南（暂行）》开展标准化评定安全等级分类标注可安全居住结构完好正常使用需维修加固局部受损修缮后使用应拆除重建严重损毁禁止居住临时安置点专项检查消防安全活动板房消防器材配备、疏散通道畅通情况用电安全临时线路规范敷设、漏电保护装置有效性"一户一档"安全档案1建立"一户一档"房屋安全档案，详实记录排查信息2明确监测责任人，落实网格化监管责任3制定复查周期，实现隐患动态清零CHAPTER04第四章：地质灾害隐患点排查聚焦滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患，建立"报灾—核查—研判"闭环机制。地质灾害隐患点排查闭环管理机制1报灾多渠道收集灾点信息2核查白天外业勘查3研判晚上集中研判分析4入库纳入台账管理工作节奏白天外业勘查晚上集中研判每日隐患分析会台账管理要点地理位置灾害类型影响范围监测数据治理进度现场管控措施对风险斜坡、滑坡隐患点设置警示标识，落实监测人和监测频次CHAPTER05第五章：水利设施与排水系统排查全面排查河道堤防、水库塘坝、排水管网等水利设施运行状态，确保行洪排涝畅通。水利设施与排水系统排查河道堤防排查●重点排查堤防开裂、渗漏、坍塌等险情●检查护岸工程受损程度及稳定性●利用无人机筛查河道行洪障碍物水库塘坝排查●坝体变形、溢洪道堵塞、闸门启闭失灵●调试启闭机及备用电源运行状态●水位雨量自动监测设备校验城镇排水系统排查●排水管网堵塞、破损、倒灌情况●清疏排水沟渠，修复排涝泵站●测试泵站远程启闭响应速度闭环管理机制建立台账1销号整改2动态清零3明确巡查频次和责任人，实行销号管理、闭环整改严格落实24小时值班值守制度，确保隐患早发现、早处置CHAPTER06第六章：道路交通与桥梁设施排查排查道路路基掏空、路面塌陷、桥梁结构损伤���隐患，保障交通生命线畅通。道路交通与桥梁设施排查道路水毁排查国省干线、县乡道路、通村公路路基掏空、边坡滑塌、路面塌陷危险路段及时设置警示标志和绕行提示必要时封闭交通，优先保障应急抢险通道全链条管理机制排查评估处治验收桥梁结构安全检测1桥墩冲刷检测2支座位移监测3桥面破损排查数据来源：宜宾应急CHAPTER07第七章：公共卫生与防疫安全排查强化水源保护、环境消杀、疫病监测，筑牢灾后公共卫生安全屏障。公共卫生与防疫安全排查核心任务：筑牢灾后防疫三道防线饮水安全保障排查集中式饮用水水源地污染及供水设施损毁情况，���网浸泡区域恢复供水前须排空管道积水并煮沸后饮用，井水按规范消毒静置后使用。第一道防线环境全面消杀对过水区域、垃圾堆放点、临时厕所等重点部位实施消毒处理，消除病媒生物孳生条件。第二道防线疫情监测预警加强传染病疫情监测和突发公共卫生事件预警，落实肠道传染病防控措施，做好医疗废物与生活垃圾安全处置，防止疫病传播。第三道防线灾后7—15天为传染病高发关键窗口期，需高度警惕[1]CHAPTER08第八章：电力通信与燃气设施排查排查电力线路、通信基站、燃气管网等设施受损情况，保障城市运行生命线安全。电力通信与燃气设施排查电力线路排查杆塔倾斜、断线及配电设备水淹情况，优先恢复重要用户与居民安置点供电。通信网络核查基站受损与光缆中断，保障应急通信畅通。燃气管网排查泄漏及调压设施水毁隐患，严禁带险运行。安全检测涉水电气设备须完成绝缘检测，防范触电与燃气爆炸风险。进度管控建立抢修台账，挂图作战、限时恢复。CHAPTER09第九章：特殊群体关爱与社区安全聚焦独居老人、残疾人、留守儿童等特殊群体，落实"一对一"帮扶提醒责任。特殊群体关爱与社区安全三级联动巡查机制整合街道、村（社区）、网格员三级力量，加密重点水域、重点时段巡查频次，建立风险隐患台账。"一对一"结对帮扶针对独居老人、残疾人、留守儿童等特殊群体，建立"一对一"结对联系机制，落实帮扶提醒责任，确保应转尽转、不漏一人。宣传引导与应急保障通过微信群推送、入户宣传等方式，普及汛期安全知识与自救互救技能。同步排查社区应急避难场所设施完好情况，确保转移安置需求及时响应。CHAPTER10第十章：应急物资储备与保障加强应急物资储备，确保照明设备、救生衣等关键物资数量充足、性能完好。应急物资储备与保障物资盘点与补充全面盘点防汛物资，补充更新照明设备、救生衣、救生绳、抽水泵等关键物资，确保性能完好、数量充足。分类储备与统一调度建立应急物资分类储备、统一调度、快速配送机制，明确储备点位、数量和管理责任人，实现清单化、网格化管理。应急抢险队伍建设组建应急抢险队伍，组织开展实战化防汛演练，细化"防、抢、撤"各环节措施，提升快速反应和协同处置能力。24小时值班值守严格执行24小时值班和领导带班制度，确保第一时间响应、第一时间处置，保障群众安危冷暖。CHAPTER11第十一章：排查台账管理与闭环整改建立标准化台账管理，实现排查结果精准可追溯，隐患整改闭环管理。排查台账管理与闭环整改发现登记交办整改验收销号标准化台账格式详细记录隐患位置、类型、等级、责任人、整改措施、完成时限和验收结果，实现全过程留痕管理。信息化平台支撑依托平台实现台账动态更新和预警提醒，定期汇总分析隐患分布规律，为防灾减灾决策提供数据支撑。整改复查要求严格落实整改复查，确保整改一处、验收一处、销号一处，形成完整闭环。CHAPTER12第十二章：信息报送与动态监测强化信息及时准确报送，建立动态监测预警机制，提升应急响应效能。信息报送与动态监测信息报送制度严格执行防汛信息报送制度，明确报送内容、时限、渠道和责任人，确保信息畅通、准确、及时。动态监测网络建立雨情、水情、险情、灾情动态监测网络，加强部门间信息共享和会商研判。预警发布机制完善预警信息发布机制，通过广播、短信、微信等多渠道快速传递预警信息。舆情监测引导做好舆情监测和引导，及时回应社会关切，凝聚防灾减灾救灾合力。强化预警响应联动，落实临灾预警"叫应"和跟踪反馈机制，确保预警信息第一时间直达基层责任人和受威胁群众。附录：排查清单与工具表单提供房屋建筑、地质灾害、水利设施、道路交通、公共卫生、电力通信、特殊群