今冬明春安全生产

今冬明春安全生产一、总体要求（一）目标明确。以防范化解重大安全风险为核心，确保今冬明春期间安全生产形势持续稳定，杜绝重特大事故发生，目标要求具体量化，责任到人。（二）全面覆盖。覆盖所有行业领域，重点突出煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工、交通运输、燃气、消防等高危行业，实现监管无死角。（三）强化落实。严格执行安全生产责任制，确保各项措施落地见效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二、风险隐患排查治理（一）重点领域排查。1.煤矿企业必须立即开展全面安全检查，重点排查瓦斯、水害、火灾、顶板等突出风险，确保整改到位。2.非煤矿山要重点检查边坡稳定性、设备运行状态，实行“一矿一策”隐患清单管理。3.危化品企业要全面排查储存、使用、运输环节的安全漏洞，完善应急处置预案。4.建筑施工领域要加强对高处作业、深基坑、脚手架的监管，严防坍塌事故。5.交通运输行业要重点整治超限超载、疲劳驾驶等违法行为，完善道路危险路段警示标志。6.燃气行业要立即开展管网泄漏检测，强化入户安检频次，确保设施完好。7.消防领域要重点检查人员密集场所、老旧小区的消防设施，及时消除火灾隐患。（二）隐患整改标准。1.建立隐患台账，明确整改责任人、措施、时限和标准，实行闭环管理。2.重大隐患必须挂牌督办，整改前不得生产运行。3.对整改不力的企业，一律依法停产整顿，并追究相关责任。4.完善隐患排查治理信息化平台，实现隐患数据实时上传、动态跟踪。（三）季节性特点。1.冬季要重点防范因雨雪冰冻天气引发的次生灾害，及时清除道路积雪，保障运输安全。2.春季要关注复工复产安全，加强员工安全教育培训，严防"三违"现象。3.针对节假日特点，制定专项安保方案，确保安全有序。三、专项整治行动（一）危化品安全专项。1.开展危化品生产企业安全评估，对不符合标准的立即整改。2.强化运输车辆动态监控，严禁超速、超载、疲劳驾驶。3.完善应急演练，确保从业人员熟练掌握应急处置流程。4.建立危化品全生命周期追溯制度，实现来源可查、去向可追。（二）燃气安全专项。1.全面排查燃气管道、阀门、灶具等设施，及时更新老旧设备。2.加强餐饮场所燃气使用监管，推广使用瓶装燃气报警器。3.开展燃气安全知识宣传，提高公众安全意识。4.完善燃气泄漏应急处置机制，确保第一时间响应。（三）建筑施工专项。1.加强深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程管控。2.强化施工人员安全教育培训，特种作业人员必须持证上岗。3.完善施工现场安全防护措施，设置安全警示标志。4.加强建筑起重机械监管，定期检验检测，确保运行安全。（四）道路交通专项。1.严厉打击超速、超载、酒驾等严重交通违法行为。2.完善道路危险路段治理，增设防护设施。3.加强恶劣天气条件下运输安全管理，必要时采取限行措施。4.强化客运企业安全监管，落实企业安全生产主体责任。四、应急能力建设（一）预案完善。1.各企业必须修订完善应急预案，确保针对性、可操作性。2.加强应急预案演练，每季度至少组织一次应急演练，提高应急处置能力。3.完善应急联动机制，建立跨区域、跨部门应急协作制度。（二）物资储备。1.储备必要的应急救援物资，确保数量充足、质量可靠。2.建立应急物资管理台账，定期检查维护。3.完善应急物资调配机制，确保需要时能够及时到位。（三）队伍建设。1.加强应急救援队伍建设，配齐专业装备。2.定期开展应急救援人员培训，提高实战能力。3.完善应急救援激励机制，调动救援人员积极性。五、责任落实机制（一）责任划分。1.各级政府是安全生产第一责任人，必须建立健全安全生产责任体系。2.企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲自抓安全生产工作。3.各部门要按照"管行业必须管安全"要求，切实履行监管职责。4.员工要严格遵守操作规程，落实岗位安全责任。（二）督查考核。1.建立安全生产督查制度，定期开展安全生产检查。2.将安全生产纳入绩效考核，实行一票否决制。3.对发生安全事故的，依法依规严肃追究责任。4.建立安全生产责任倒查机制，对事故深层次原因进行全面调查。（三）奖惩措施。1.对安全生产工作突出的单位和个人，给予表彰奖励。2.对安全生产责任不落实的，依法依规严肃处理。3.建立安全生产信用体系，将企业安全生产状况纳入信用记录。4.对存在严重安全隐患的企业，实施联合惩戒，限制其市场准入。六、宣传教育培训（一）宣传发动。1.利用各类媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规。2.开展安全生产宣传月活动，营造浓厚安全氛围。3.加强安全生产警示教育，用事故教训教育干部员工。4.在重点场所、重点部位设置安全警示标志，增强警示效果。（二）教育培训。1.企业必须对新员工进行岗前安全培训，考核合格后方可上岗。2.定期对员工进行安全教育培训，每年不少于20学时。3.加强对管理人员的安全培训，提高其安全管理能力。4.开展安全生产技能竞赛，提高员工安全操作水平。（三）文化建设。1.创建安全生产文化示范企业，发挥示范引领作用。2.开展安全生产主题班会、安全承诺等活动，增强员工安全意识。3.建立安全生产荣誉榜，表彰安全生产先进典型。4.将安全生产纳入企业文化体系，形成人人讲安全、事事重安全的良好氛围。七、组织保障（一）领导重视。1.各级党委政府要高度重视安全生产工作，定期研究解决重大问题。2.建立安全生产领导小组，统筹协调安全生产工作。3.主要领导要亲自部署安全生产工作，分管领导要具体抓落实。（二）部门协同。1.安监部门要履行综合监管职责，加强统筹协调。2.各行业主管部门要落实行业监管责任，加强业务指导。3.公安、交通、消防等部门要加强协作，形成监管合力。（三）保障措施。1.安排专项资金支持安全生产工作，确保必要投入。2.加强安全生产监管队伍建设，配齐专业人员。3.完善安全生产监管装备，提高监管效能。4.建立安全生产信息平