外委工程项目安全管理制度

外委工程项目安全管理制度一、总则（一）目的与依据为规范公司外委工程项目的安全管理，明确各方安全责任，预防和减少各类安全事故的发生，保障从业人员的生命安全与公司财产安全，依据国家相关法律法规及公司安全生产管理基本要求，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有对外委托的工程项目（以下简称“外委项目”）的安全管理活动，包括但不限于各类工程建设、设备安装、检修维护、技术改造等项目。外委项目的承包单位（以下简称“承包商”）及其从业人员在公司区域内的一切作业活动，均须遵守本制度。（三）基本原则外委工程项目安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”以及“属地管理”的原则。承包商是其施工作业安全的直接责任主体，公司相关部门及项目负责人对其实施监督管理。二、组织与职责（一）公司层面职责1.安全生产委员会/领导小组：负责审议外委项目安全管理重大事项，协调解决安全管理中的重大问题。2.项目主管部门：作为外委项目的归口管理部门，负责组织对外委项目进行安全评估，审查承包商资质，组织签订安全协议，监督承包商安全措施的落实，协调处理项目实施过程中的安全问题。3.安全管理部门：负责外委项目安全管理制度的制定与修订，对项目主管部门及承包商的安全管理工作进行指导、监督和检查，参与承包商资质审查、安全协议审核、重大安全技术方案论证及事故调查处理。4.相关业务部门：根据各自职责，配合项目主管部门做好外委项目的安全管理工作，提供必要的技术支持和作业条件。（二）项目现场管理职责1.项目负责人：是外委项目现场安全管理的第一责任人，全面负责项目现场的安全协调与监督，确保各项安全措施落到实处，及时制止“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。2.现场安全管理人员：具体负责对承包商施工作业过程中的安全行为进行日常监督检查，督促隐患整改，收集整理安全管理记录，向上级报告安全情况。（三）承包商职责1.严格遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范以及公司的各项安全生产管理制度和本制度的要求。2.建立健全本单位的安全生产责任制和安全管理体系，配备与项目规模相适应的专职或兼职安全管理人员。3.负责对本单位从业人员进行安全教育培训和安全技术交底，确保特种作业人员持证上岗。4.编制符合项目特点的安全施工组织设计或专项安全技术措施，并报公司项目主管部门和安全管理部门备案或审批。5.负责为本单位从业人员提供合格的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。6.组织开展本单位的安全检查和隐患排查治理工作，及时整改发现的安全隐患。7.发生生产安全事故时，立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按照规定及时向公司及有关部门报告。三、承包商安全准入管理（一）资质审查项目主管部门在选择承包商时，必须对其安全生产资质进行严格审查。审查内容包括但不限于：1.有效的营业执照、相关行业准入许可证明；2.安全生产许可证（如适用）；3.近三年内的安全生产业绩，有无重大及以上安全事故记录；4.安全管理机构设置及安全管理人员配备情况；5.特种作业人员持证上岗情况；6.必要的安全设施、设备及应急救援器材配备情况。（二）安全协议外委项目合同签订前，项目主管部门必须与承包商签订专门的《安全生产管理协议》。协议应明确双方的安全责任、权利和义务，包括但不限于：1.双方安全管理的范围和内容；2.安全教育培训、安全技术交底的要求；3.作业过程中的安全监督与协调机制；4.劳动防护用品的提供与使用；5.隐患排查治理及应急处置的责任；6.安全费用的投入与保障；7.违约责任及事故处理原则。四、施工前准备与交底（一）技术与安全交底项目开工前，项目主管部门应组织相关技术人员、安全管理人员向承包商项目负责人、技术负责人及安全管理人员进行全面的技术交底和安全交底。交底内容应包括：1.项目概况、施工范围、工艺流程及技术要求；2.作业现场及周边环境的危险因素辨识、风险评估结果；3.公司相关的安全管理制度、作业许可管理规定；4.关键工序、特殊作业的安全技术要求和注意事项；5.应急处置措施、报警电话及联络方式。交底应有书面记录，并经双方签字确认。（二）施工方案审查承包商应在开工前将其编制的安全施工组织设计或专项安全技术措施（如高处作业、动火作业、有限空间作业、临时用电等）报送公司项目主管部门和安全管理部门。相关部门应对其完整性、可行性和安全性进行审查，必要时组织专家论证。未经审查或审查不合格的，不得开工。（三）现场条件确认项目主管部门应会同承包商对施工作业现场的安全条件进行检查确认，确保具备安全施工的条件，如：1.作业区域设置明显的安全警示标志和必要的隔离措施；2.施工所需的临时用电、消防设施等符合安全要求；3.作业人员的通道、安全出口畅通。五、施工过程安全监督与管理（一）日常监督检查公司项目主管部门及现场安全管理人员应加强对承包商施工作业过程的日常安全监督检查，重点关注以下内容：1.安全管理制度的执行情况；2.安全技术措施的落实情况；3.从业人员的安全行为规范情况；4.劳动防护用品的佩戴和使用情况；5.设备设施的安全运行状况；6.作业环境的安全状况。（二）作业许可管理对于存在较高安全风险的作业活动（如动火、进入受限空间、高处作业、临时用电、破土作业等），必须严格执行公司的作业许可管理制度。承包商应提前申请办理作业许可，经批准并落实安全措施后方可作业。（三）隐患排查与整改1.公司检查发现承包商存在安全隐患时，应立即向承包商发出书面整改通知，明确整改内容、时限和要求。承包商应按照要求及时整改，并将整改结果书面反馈。2.对于重大安全隐患，公司有权责令承包商立即停止相关作业，直至隐患消除。3.承包商应建立自身的隐患排查治理台账，定期向公司项目主管部门和安全管理部门报送隐患排查治理情况。（四）安全记录与报告承包商应做好施工作业过程中的各项安全记录，包括安全教育培训记录、安全技术交底记录、安全检查记录、隐患整改记录、作业许可审批记录等，并接受公司的检查。发生安全事故或未遂事件，应立即报告公司项目主管部门和安全管理部门。六、竣工验收与资料管理（一）安全验收外委项目竣工验收时，应将安全生产情况作为验收的重要内容之一。项目主管部门应组织相关人员对承包商的安全管理情况、安全措施落实情况、隐患整改情况等进行检查验收。安全验收不合格的项目，不得通过整体竣工验收。（二）资料归档项目竣工验收后，承包商应将与项目安全管理相关的技术资料、管理记录等整理成册，报送公司项目主管部门和安全管理部门存档。公司相关部门也应将外委项目安全管理过程中的文件资料（如资质审查记录、安全协议、交底记录、检查记录、整改记录等）进行整理归档，保存期限应符合相关规定。七、责任追究对于在项目安全管理工作中认真负责、成绩显著的单位和个人，公司可给予适当奖励。对于违反本制度规定，导致安全事故发生或造成不良影响的，公司将根据事故调查结果和责任认定，对相关责任单位