全国中小学生安全教育日活动总结报告

全国中小学生安全教育日活动总结报告本次全国中小学生安全教育日系列活动围绕“共防共治学生欺凌，共建共享和谐校园”核心主题，覆盖全国所有省、自治区、直辖市共18.7万所中小学校、近2亿名中小学生，通过分层分类开展沉浸式、场景化、互动性安全宣传教育活动，有效推动校园安全防线从“被动处置”向“主动预防”转变，为中小学生健康成长构建了全方位安全保障网络。一、活动整体部署情况本次全国中小学生安全教育日为第29个，教育部提前印发专项活动通知，明确活动核心方向，要求各地教育行政部门联合公安、应急管理、消防救援、交通运输、卫生健康、共青团、妇联等多部门，统筹开展为期两周的系列安全教育活动，打破以往“单部门主办、单学校开展、单日活动结束”的传统模式，构建“部门联动、校社协同、全员参与”的活动格局。截至活动结束，全国共有18.7万所公办中小学校、1.2万所民办中小学校全面参与活动，覆盖学生1.98亿人，参与教师超过1050万人，实现了中小学校活动参与率100%、学生参与率98.7%的工作目标。各地在部署阶段普遍建立了“省级统筹、市级协调、县级落实、学校落地”的四级工作责任体系，省级教育部门牵头成立活动专项工作组，明确各部门职责分工：公安部门负责开展校园防暴反恐、交通安全、防拐骗防电信诈骗宣传培训，应急管理和消防救援部门负责开展火灾逃生、自然灾害避险演练培训，交通运输部门负责校车安全、学生出行安全宣传，卫生健康部门负责校园公共卫生安全、心理健康知识普及，共青团、妇联负责发动社会力量参与校园安全公益宣传。各地还结合本地安全风险特点调整活动重点，南方多雨多洪涝的省份将防溺水、防汛避险作为核心内容，北方地震高发省份将地震避险、消防安全作为重点，流动人口较多的省份将防拐骗、校车安全作为重点，做到了因地施策、突出重点，避免了“一刀切”的形式主义部署。二、主要活动开展情况（一）聚焦突出安全风险，开展精准化安全知识普及本次活动紧扣当前中小学生面临的主要安全风险，将校园欺凌防治、防溺水、交通安全、网络安全、防踩踏、食品安全、心理健康、自然灾害避险等8个领域作为宣传普及核心内容，针对不同年龄段学生开展分层教学：针对小学低年级学生重点普及防拐骗、防走失、交通安全、防溺水常识，采用动画、儿歌、绘本等具象化形式呈现；针对小学高年级和初中学生重点普及校园欺凌应对、网络安全、电信诈骗防范、青春期心理健康知识；针对高中学生重点普及消防安全、自然灾害避险、心理健康调节、网络暴力应对知识，适配不同年龄段学生的认知能力和风险接触特点。活动期间，教育部组织制作推出了《校园欺凌防治指南》《中小学生防溺水安全公开课》《中小学生网络安全手册》等6套公益宣传资源，免费开放给全国所有学校使用，总下载量超过2000万次。各地结合本地实际推出了一批特色宣传产品：北京市教委联合市消防救援总队制作了VR沉浸式安全体验课程，共推出12个常见风险场景的体验内容，全市所有中小学都可以通过校园网络平台免费使用；广东省教育厅联合省公安厅开展“反欺凌防诈骗进校园”宣讲活动，组织1200多名基层民警进入中小学校开展专题宣讲，覆盖学生超过800万人；河南省针对夏季溺水事故高发的特点，组织开展“防溺水知识进万家”活动，组织教师逐户走访农村留守儿童家庭，发放防溺水告知书超过500万份，签订监护责任承诺书，切实压实家庭监护责任；新疆生产建设兵团针对边境地区学生特点，重点开展了边境安全、国家安全宣传教育，组织学生参观边境派出所，提升学生国家安全意识。针对农村偏远地区资源不足的问题，教育部组织“安全教育公益行”活动，组织安全专家、消防员、民警深入1200多所偏远农村学校开展面对面宣讲，捐赠安全图书、体验设备总价值超过2000万元，有效弥补了农村地区安全教育资源不足的短板。（二）开展实战化应急演练，提升学生应急避险能力本次活动明确要求所有学校至少开展1次无预先彩排的实战化应急演练，杜绝“走流程、摆样子”的形式主义演练，切实提升师生的应急反应能力。活动期间，全国共有98.2%的学校按要求开展了实战化应急演练，演练类型涵盖应急疏散、火灾逃生、地震避险、反恐防暴、防踩踏、校车逃生等多个类别。山东省针对寄宿制学校夜间逃生风险较高的特点，组织全省1.2万所寄宿制学校全部开展了夜间随机应急疏散演练，演练不提前通知时间，午夜随机拉响警报，检验师生的夜间反应能力和疏散秩序，多数学校能够在3分钟内完成全部师生的安全疏散，达到了演练的预期目的。上海市针对大课间、放学高峰时段容易发生踩踏事故的特点，组织全市中心城区中小学校开展了高峰时段防踩踏应急演练，明确了不同楼道的分流方向、摔倒后的自我保护动作、现场救援流程等内容，提升了学校应对人员密集场所风险的能力。广东省组织全省所有配备校车的学校开展校车逃生应急演练，模拟校车起火、校车落水等突发场景，教授学生正确使用安全锤、车门应急开关的方法，提升了学生应对校车事故的自救能力。不少学校还创新演练形式，邀请公安、消防人员现场点评演练过程，指出疏散过程中奔跑拥挤、没有按指定路线走、防护动作不到位等共性问题，后续组织二次演练巩固提升，切实提升了演练的实效。（三）打造互动式体验场景，增强安全教育吸引力本次活动改变了以往“老师讲、学生听”的传统授课模式，大力推广互动式、体验式安全教育，提升学生的参与感和记忆点。各地充分利用各类公共安全科普资源，组织学生走进公共安全教育馆、消防救援站、交通安全科普馆、防灾减灾科普基地开展实地体验活动，活动期间全国共组织超过3000万人次中小学生参与了实地体验活动。浙江省建成了覆盖所有地市的中小学生安全体验网络，每个地市都有1个以上省级公共安全教育基地，学生每学期可以免费到基地开展1次体验活动，本次安全教育日期间，全省所有基地全部对中小学生免费开放，推出了模拟浓烟逃生、模拟触电救助、模拟车辆碰撞、VR地震体验等20多个体验项目，学生参与后普遍反映比课堂授课印象更深，对安全风险的感知更直观。不少学校在校内建设了小型安全体验区，配备了基础的体验设备，供学生日常体验。线上互动活动也取得了很好的效果，教育部联合全国少工委开展了“全国中小学生安全知识网络答题”活动，学生可以通过微信小程序参与答题，答题完成后获得电子证书，活动期间共有超过1.2亿名学生参与答题，参与率超过60%，平均得分达到87分，比去年提升了5分。抖音、快手等平台开展了“安全知识小课堂”挑战赛，鼓励学生拍摄讲解安全知识的短视频，总播放量超过50亿次，形成了全社会关注中小学生安全的热潮。（四）结合活动开展隐患排查，夯实校园安全基础本次活动坚持“宣传教育与隐患治理相结合”，要求各地结合安全教育日活动，全面开展校园安全隐患大排查大整治，把问题解决在萌芽状态。活动期间，各地教育部门联合相关部门，对校园校舍安全、消防设施安全、食品安全、饮用水安全、校园安保设施、周边治安环境、校车安全等领域进行了全面排查，全国共排查中小学校19.8万所，排查出各类安全隐患12.7万处，其中立即整改11.2万处，限期整改1.5万处，整改完成率达到98.3%。针对校园欺凌问题，各地组织学校全面开展校园欺凌隐患排查，建立了校园欺凌举报信箱、线上举报小程序，公布了举报电话，安排专人受理举报，活动期间共排查处置苗头性校园欺凌问题1.2万起，对涉事学生进行了及时的干预教育，有效避免了恶性欺凌事件的发生。针对学生宿舍安全问题，不少地方排查出学生违规使用大功率电器、私拉电线等问题3.7万处，全部进行了整改，同时完善了宿舍安全巡查制度。针对校园周边安全，各地联合公安部门清理整治校园周边违规经营的网吧、歌舞厅、流动摊贩共计2.1万处，完善了校园门口的减速带、红绿灯、防撞墩等安保设施，提升了校园周边安全防控水平。针对农村地区学生上下学步行途中的安全隐患，不少地方组织村干部、教师对农村山路、河流渡口进行了排查，加固了临崖路段的护栏，设置了警示标志，消除了出行隐患。（五）推动家校社协同，构建全方位安全防线本次活动明确提出，中小学生安全不能仅依靠学校，必须推动家庭、学校、社会协同发力，共同构建安全防线。活动期间，全国所有中小学校都召开了一次安全主题家长会，向家长讲解中小学生面临的主要安全风险，明确家庭的监护责任，针对防溺水、居家安全、网络安全等内容对家长进行培训，要求家长日常加强对孩子的安全教育和监管，不少学校还组织家长参与了应急演练，提升家长的安全意识。各地妇联组织开展了“安全知识进家庭”活动，发放安全宣传手册超过1500万份，提醒家长履行监护责任，重点关注留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体的安全。不少地方建立了家校安全联动微信群，老师每天提醒家长关注孩子的出行安全、校外安全，周末和节假日重点提醒防溺水、交通安全。针对校外活动安全，各地文旅、体育部门要求各类青少年活动场所、夏令营机构落实安全责任，开展安全检查，避免发生校外安全事故。很多社区也主动参与进来，在社区宣传栏张贴安全宣传海报，组织社区志愿者开展留守儿童安全陪护，在社区河边、路口设置警示标志，配合学校做好校外安全教育。三、活动取得的主要成效本次系列活动通过全方位、多层次的宣传教育和隐患治理，取得了显著的成效，主要体现在四个方面：第一，中小学生的安全意识和应急避险能力得到明显提升。根据活动结束后教育部对10个省市100所中小学校开展的抽样调查显示，92.3%的学生能够正确说出火灾逃生的核心要点，87.1%的学生掌握了基本的防溺水自救和互救方法，81.2%的学生知道遭遇校园欺凌后正确的求助渠道，76.5%的学生掌握了地震避险的正确动作，和去年同期相比，各项指标提升了6到10个百分点，说明安全教育活动切实起到了提升学生能力的作用。第二，校园安全隐患得到有效治理，校园安全基础更加牢固。本次活动期间排查出的绝大多数安全隐患都得到了整改，一大批长期存在的老旧消防器材过期、楼道护栏松动、校园门口安保设施不足等问题得到了解决，校园安全防控体系更加完善。活动开展以来，全国中小学生安全事故起数和死亡人数同比分别下降了12.7%和15.3%，活动成效直接体现在事故数据的下降上。第三，推动了校园安全工作机制的完善。本次活动推动各地进一步完善了校园安全应急演练制度、隐患排查制度、校园欺凌防治制度、家校联动安全预警制度等一系列工作制度，很多地方建立了校园安全隐患动态排查机制，每月开展一次隐患排查，每学期开展两次实战化演练，实现了安全教育和安全管理的常态化。第四，营造了全社会共同关心关注中小学生安全的良好氛围。本次活动期间，中央和地方各类媒体共刊发相关报道超过10万篇，总阅读量超过100亿次，很多公众人物、公益组织也参与到安全宣传中来，提升了全社会对中小学生安全的重视程度，推动形成了“全社会共同守护中小学生安全”的共识。四、存在的问题及下一步工作安排虽然本次活动取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是部分农村偏远地区活动质量有待提升，部分农村学校由于师资不足、资源匮乏，活动仍然停留在开主题班会、贴标语的层面，没有开展体验活动和实战化演练，活动实效不足；二是部分学校仍然存在形式主义问题，少数学校的演练仍然提前彩排、走流程，没有达到提升应急能力的目的；三是安全教育的持续性不足，部分学校仍然存在“安全教育日热闹一阵，过后没人问津”的问题，没有把安全教育融入日常教育教学中。针对以上问题，下一步将重点推进四个方面的工作：一是加大对农村偏远地区安全教育的支持力度，统筹调配优质安全教育资源，组织专家和专业人员定期送教下乡，培训农村学校的安全教育教师，加大对农村学校安全体验设备的投入，逐步缩小城乡安全教育资源差距；二