2026年物流行业六月超载治理行动方案

2026年物流行业六月超载治理行动方案为深入贯彻落实《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》及2026年新修订《道路运输企业安全生产考核管理办法》要求，紧盯年中货运旺季超限超载反弹风险，切实保障公路路网运行安全，降低道路交通事故发生率，决定于2026年6月在全国范围开展物流行业超载治理专项行动，具体方案如下：一、总体要求与行动目标本次专项行动以压降货运车辆超限超载率、压实源头管控责任、健全联合治理机制为核心，针对当前物流行业六月货运量增长、企业赶工抢运导致超载风险上升的特点，开展全链条、全领域超载治理。根据2025年全国路网运行监测数据，全国高速公路货运车辆平均超限超载率已降至1.2%，但区域性、结构性超载问题仍然突出：中短途干线4轴货运车辆超限率达3.8%，6轴大件运输车辆非法超限比例为4.7%，农村公路短途砂石运输车辆超限率高达12.1%，由超载运输引发的重特大道路交通事故占比达42%，严重威胁公众生命财产安全和公路基础设施完好。本次行动明确刚性目标：实现三个100%、两个压降，即重点货运源头单位监管覆盖率100%、高速公路入口称重检测设备完好校准率100%、查处超载违法案件整改到位率100%；力争6月底全国货运车辆平均超限超载率降至0.8%以下，重点货运通道超限超载率降至1%以下，从源头遏制旺季超载违法反弹势头，提升物流行业安全生产水平。二、治理范围本次治理覆盖物流行业全链条，重点范围包括：1.源头端：年货运吞吐量10万吨以上的港口码头、货运站场、物流园区、砂石料场、工矿企业、混凝土搅拌站等货物集散地，2025年以来被查处过2次及以上非法装载行为的源头单位，未按规定接入省级货运源头监管平台的货物装载单位。2.路面端：高速公路所有出入口、国省干线省界市界交界点、固定超限超载检测站、农村公路主要货运出入口、煤炭建材运输专线、城乡工程建设项目运输通道，经常出现“百吨王”超载的重点路段。3.主体端：拥有12吨以上营运货车的道路运输企业、大件运输许可经营企业、货运源头经营单位，近12个月存在3次及以上超载违法记录的货运驾驶员。三、行动阶段安排本次专项行动共分为三个阶段，全部在2026年6月内完成：（一）动员部署与底数排查阶段（6月1日-6月5日）1.完成拉网式底数摸排。要求各地交通运输部门牵头，联合公安、自然资源、应急管理、市场监管部门，对本辖区所有货运源头单位、货运通道、称重检测设备进行全面排查，建立“一源一档”“一路一档”管理台账，台账需明确单位名称、地址、法定代表人、年货运量、主要货种、装载设备参数、进出车辆平均吨位等核心信息，排查完成率需达到100%。对2025年以来有违法记录的源头单位和事故多发路段，标注为重点监管对象，纳入专项整治重点清单。2.完成检测设备校准整改。根据2025年交通运输部全国称重设备抽检结果，全国仍有3.2%的高速公路入口称重检测设备误差超过±1%的法定允许范围，不符合执法检测要求。本次行动要求各地在6月5日前完成所有固定、移动称重检测设备的计量校准，校准合格率必须达到100%，对无法修复的故障设备，第一时间调配移动检测设备补位，严禁出现高速公路入口无检测、检测不合格依然放行的情况。3.完成全主体宣传告知。要求各地对辖区内所有拥有12吨以上营运货车的企业逐家开展约谈，向所有营运货运驾驶员推送超载治理专项行动提示短信，宣传告知覆盖率达到100%；在货运站场、高速公路服务区、收费站、超限检测站张贴专项行动通告，曝光10起以上2025年查处的典型超载违法案例，明确违法处罚标准，引导企业和驾驶员合法装载运输。（二）集中联合整治阶段（6月6日-6月25日）本阶段为专项行动核心阶段，从源头、路面、信用三个维度开展全链条治理：1.源头端压实装载主体责任严格落实“一超四罚”制度，延伸管控责任链条：一是要求所有年货运量10万吨以上的重点源头单位，必须安装视频监控设备和出站称重设备，全部联网接入省级货运源头监管平台，未按要求完成安装联网的，一律责令停业整顿，并处3万元以上5万元以下罚款。二是对源头单位放任超载车辆出站上路的，第一次查处给予警告并处1万元罚款，第二次查处处3万元罚款，三次及以上查处的，纳入失信联合惩戒名单，向社会公示。三是推行“货主负责制”，据统计近年来72%的超载运输行为源于货主强制要求驾驶员超载承运，本次行动明确，货主、物流组织者在运输合同中明确要求或暗示驾驶员超载运输的，与驾驶员、运输企业承担同等违法责任，可处1万元以上3万元以下罚款，从源头斩断超载利益链条。针对大件运输领域突出的“大件小证”“一证多用”“超许可范围运输”问题，本次行动明确专项整治要求：2025年全国查处的大件运输非法超限案件中，此类违法行为占比达62%，本次行动要求对所有途经本辖区的大件运输车辆逐一核查电子许可信息，核对车货总重、通行路线、通行时间与许可信息一致性，车货总重超过许可限重10%以上的，一律按非法超限超载处理，责令卸载，并处3万元以下罚款，情节严重的吊销运输企业大件运输经营许可。2.路面端强化联合执法管控构建“入口卡死、出口抽检、干线严查、农村管控”的全路段执法体系：一是严格高速公路入口管控。落实“不检测不放行”刚性要求，所有超载车辆一律不得进入高速公路，对违规放行超载车辆的收费运营单位，每放行1台超载车辆处1000元罚款，累计放行10台次以上的，暂停收费路段运营资格整改。针对六月货运旺季闯卡逃检多发的特点，2025年六月全国高速公路超载车辆闯卡逃检数量比月均值高27%，本次行动在所有高速公路入口配备闯卡拦截设备，对闯卡逃检的超载车辆，一律对驾驶员记12分，纳入失信名单，并处2000元以上5000元以下罚款，同时追究运输企业主体责任。二是严格国省干线流动执法。所有固定超限检测站实行24小时不间断执班，每个固定站至少配备2名交通执法人员、2名公安民警联合驻站执法，采取“四不两直”方式对重点货运路段开展流动巡查，利用全国1.8万处联网非现场执法点位开展自动检测，非现场执法超限案件转办率达到100%，立案查处率不低于95%，做到发现一起、查处一起，严禁只罚款不卸载，对以往治理中存在的只罚款不卸载问题，本次行动明确，凡是查处的超载车辆，必须卸载至符合限重标准方可放行，对执法人员违规不卸载的，严肃追责问责，截至2025年，仍有15%左右的超载案件存在只处罚不卸载的问题，本次行动将此类问题作为执法督导的重点。三是严格农村公路超载治理。针对农村公路短途砂石运输超载率高达12.1%的突出问题，本次行动要求各地在农村公路主要货运出入口100%设置符合标准的限高限宽设施，无法设置限高限宽的重点出入口安排专人24小时值守，联合乡镇人民政府、自然资源部门打击农村地区黑货场、黑沙场非法装载行为，清理取缔非法货源点，从源头减少农村公路超载问题。此外，本次行动明确，所有货运车辆统一执行超载认定标准，不分燃料类型、不分运输货种，对享受绿通免费政策的运输车辆，经检测认定超载的，一律取消免费待遇，补缴通行费，并按规定处罚，不得降低标准放宽要求。针对卸载后货物转运难题，要求各地每个固定超限检测站必须配套设立临时卸载点，为车主提供货物转运对接服务，对车主无法自行联系转运的，免费保管货物3天，超过3天的按标准收取保管费，解决车主的实际困难，避免因货物无法转运导致处罚无法落实。3.信用端落实联合惩戒措施本次行动要求，所有查处的超载违法案件信息，必须在7个工作日内录入信用中国、信用交通系统，对不同主体实施分类惩戒：对道路运输企业，一年内累计3次发生超载违法行为的，依法撤销其《道路运输经营许可证》；对货运驾驶员，一年内累计2次发生超载违法行为的，责令停止从业，参加不少于40学时的安全生产培训，考试合格后方可重新上岗，单次超载超过限重100%的，直接吊销从业资格证；对货运源头单位，累计3次以上违规装载的，纳入失信联合惩戒名单，限制其申请财政补贴、参与政府采购，不得享受物流行业减税降费、通行费优惠等政策，提高违法成本。（三）总结巩固阶段（6月26日-6月30日）1.完成数据汇总上报。要求各地每天上报专项行动进展数据，包括查处超载车辆数量、源头违法查处数量、卸载总吨位、罚款金额、纳入失信名单主体数量等核心数据，省级交通运输部门在6月30日前形成专项行动总结报告，上报交通运输部。2.梳理问题建立长效机制。各地梳理本次行动中发现的突出问题，明确超载高发的路段、源头单位、运输品类，建立长效监管清单，将本次行动中形成的联合执法、精准布控、源头管控等有效做法固化为制度，形成每周一次联合巡查、每月一次源头排查、每季度一次信用公示的常态化监管机制，巩固专项行动成果。四、保障措施1.加强组织领导。各地成立由交通运输主管部门分管负责同志任组长，公安、自然资源、应急管理、市场监管部门分管负责同志为成员的专项行动领导小组，明确责任分工，落实执法人员、经费、装备保障，每个地市至少组建1个督导检查组，对辖区专项行动开展情况进行明察暗访，对工作推进不力、超载率反弹的地区，约谈当地政府分管负责人，限期整改。2.规范执法行为。要求所有执法人员必须持证上岗，严格按照法定程序开展执法，统一执法文书、统一处罚标准，严禁弹性执法、选择性执法，严禁以罚代管、吃拿卡要，对违规执法的人员，依法依纪严肃处理，维护物流行业正