电子政务安全管理

电子政务安全管理一、总体要求（一）目标明确。电子政务安全管理必须以保障政务信息系统安全稳定运行为核心，确保数据安全、服务连续、系统可靠，实现安全与发展并重。各单位必须将安全责任落实到具体岗位和个人，形成横向到边、纵向到底的责任体系。（二）标准统一。严格执行国家网络安全等级保护制度，按照《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T22239-2019标准，对政务信息系统开展定级、备案、建设整改和等级测评工作。各级政务部门信息系统定级结果必须报上级主管部门审核备案。二、组织保障（一）责任体系。各级政务部门主要领导是本部门电子政务安全的第一责任人，分管领导负直接责任。信息中心、网络安全处等职能部门必须建立日巡查、周检查、月通报制度，形成常态化监管机制。具体分工如下：1.信息中心负责基础设施安全防护；2.网络安全处负责应用系统安全监管；3.办公室负责统筹协调；4.纪检监察室负责监督问责。（二）人员管理。所有接触电子政务系统的工作人员必须通过年度安全培训考核，考核不合格者不得上岗。关键岗位人员必须实行AB角制度，重要数据操作必须双人复核。制定《电子政务安全操作手册》，明确禁止性操作清单，包括但不限于：1.禁止擅自安装非授权软件；2.禁止违规外联互联网；3.禁止在非工作电脑处理涉密信息。三、技术防护体系建设（一）边界防护。所有政务外网出口必须部署不低于千兆级别的防火墙，采用深度包检测技术，设置严格的访问控制策略。实施"单点登录+多因素认证"的统一身份认证体系，禁止使用弱口令。具体要求：1.防火墙必须配置IPS/IDS联动机制；2.身份认证系统必须支持动态令牌、指纹、人脸等多因子验证。（二）数据安全。建立政务数据分类分级管理制度，核心数据必须实施加密存储，敏感数据传输必须采用TLS1.3协议。建立数据备份恢复机制，重要数据每日增量备份，每周全量备份，备份数据必须异地存储。具体措施：1.建立数据防泄漏系统；2.核心数据库必须部署数据库审计系统；3.定期开展数据恢复演练。（三）终端防护。所有政务办公电脑必须安装统信UOS安全版，部署360终端安全管理平台，实现终端接入认证、行为审计、病毒查杀、补丁管理等功能。禁止使用移动存储介质，必须采用U盾等安全载体进行数据交换。具体标准：1.终端必须安装防病毒软件；2.操作系统必须保持最新补丁；3.禁止使用蓝牙、红外等非标准接口传输数据。四、安全运维管理（一）漏洞管理。建立漏洞扫描与修复机制，每周开展全网漏洞扫描，高危漏洞必须在72小时内完成修复。建立漏洞通报机制，每月发布安全通报，明确漏洞风险等级和修复建议。具体流程：1.漏洞发现后立即隔离受影响系统；2.制定修复方案经审批后实施；3.修复后开展验证测试。（二）应急响应。制定《电子政务安全事件应急预案》，明确事件分级标准、处置流程和责任部门。每季度开展应急演练，重点演练以下场景：1.系统瘫痪；2.数据泄露；3.勒索病毒攻击；4.DDoS攻击。具体要求：1.建立应急响应小组；2.明确各环节处置时限；3.制定舆情应对预案。（三）安全审计。部署政务日志审计系统，实现日志采集、存储、分析、预警功能。审计范围必须包括：1.用户登录日志；2.操作行为日志；3.系统配置变更日志；4.安全设备告警日志。审计数据必须保存不少于6个月，重要审计日志必须异地备份。具体指标：1.日志采集覆盖率100%；2.异常行为告警准确率≥95%；3.重大事件可追溯率100%。五、安全意识培育（一）培训体系。制定年度安全培训计划，新入职人员必须接受岗前安全培训，内容涵盖：1.网络安全法律法规；2.本部门安全制度；3.常见攻击防范；4.应急响应流程。培训必须采用案例教学、实战演练等方式，确保培训效果。（二）宣传机制。每月开展安全主题宣传周活动，内容包括：1.发布安全提示；2.组织知识竞赛；3.展示典型案例。在办公区域设置安全宣传栏，定期更新安全知识，营造"人人讲安全"的氛围。具体要求：1.宣传内容必须图文并茂；2.定期检查宣传效果；3.收集员工意见建议。（三）考核机制。将安全考核纳入年度绩效考核，考核结果与评优评先直接挂钩。建立安全积分制度，对发现安全隐患、提出合理建议的员工给予奖励。具体标准：1.考核内容必须量化；2.考核过程必须透明；3.考核结果必须公示。六、监督与检查（一）日常检查。成立电子政务安全检查小组，每月开展全面检查，重点检查以下内容：1.安全制度落实情况；2.安全设备运行状态；3.人员操作规范执行情况。检查结果必须形成报告，明确整改要求和时限。（二）专项检查。针对重要时期、重大活动，开展专项安全检查，包括：1.重大会议保障；2.节假日值班安排；3.新系统上线验收。专项检查必须制定方案，明确检查标准、检查方式和责任分工。（三）第三方监督。引入第三方安全服务机构，每年开展独立安全评估，重点评估：1.安全管理体系；2.技术防护能力；3.应急响应水平。评估报告必须作为改进工作的重要依据。具体要求：1.选择具有CMMI5认证的机构；2.评估过程必须保密；3.整改措施必须落实。七、附则（一）本制度自发布之日起施行，