教师承担其他社会事务问题自查报告

教师承担其他社会事务问题自查报告为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》及省市县相关实施要求，切实厘清教师岗位职责，全面排查清理教师承担的非教育教学类社会事务，让教师潜心教书育人，我校于202X年12月1日-12月10日组织全校所有在岗专任教师开展承担其他社会事务问题全覆盖自查，自查采取个人自主申报、教研组集中核查、学校教师减负工作领导小组最终复核的三级核查程序，确保不遗漏任何一项问题，不隐瞒任何真实情况，现将本次自查有关情况报告如下：一、自查工作开展基本情况本次自查覆盖我校全部126名在岗专任教师，其中初中段72人、小学段54人，班主任42人、非班主任84人，校级及以上骨干教师31人，共回收有效自查表126份，回收率、有效率均为100%。本次自查明确了7类重点排查范围：一是各类超出教育职责范畴的督查检查评比考核事项；二是各类迎检验收、创建评比中摊派给一线教师的具体任务；三是各类要求教师参与的线上线下投票点赞、打卡签到、学习答题任务；四是各类要求教师注册、打卡的非教育教学类政务APP、公众号相关任务；五是各类抽调一线教师参与的社区服务、社会宣传、卡口值守等社会事务；六是各类与教育教学无关的培训、会议；七是其他转嫁到教师身上的与教书育人无关的摊派任务。经三级核查梳理，本次共排查出一线教师承担的各类非教育教学社会事务共15项，涉及教师112人次，累计本学期（202X年9月-12月）人均占用教学及备课时间13.6小时，其中班主任人均占用27.8小时，问题梳理覆盖了所有类型的非教学事务，自查结果真实准确。二、排查发现的主要问题（一）多头重复摊派问题突出，无效劳动占用大量时间。本次自查统计显示，本学期全校126名专任教师累计承接各类非教育教学社会事务共2112项次，人均累计16.76项次，其中班主任人均累计32.8项次，是非班主任人均9.1项次的3.6倍。所有非教学事务中，23%属于重复摊派任务，同一内容不同部门重复要求上报材料、重复组织答题验收。例如文明城市创建工作，创文办要求上报教师参与宣传工作台账，教体局又要求上报学校创文工作教师包保台账，两套台账内容重合度达80%，但要求不同格式、不同上报渠道，负责教师需要花费2天时间重新整理上报；再如禁毒宣传教育，政法委要求组织全员参与禁毒知识答题、上报答题截图，教体局德育科又要求同一内容再次答题、统计参与率，重复工作增加教师无效负担。经统计，本学期平均每位教师每周花在非教育教学社会事务上的时间达3.27小时，班主任平均达6.82小时，相当于2-3节备课教研时间被占用，严重影响教师备课、批改作业的精力投入。（二）各类线上强制任务泛滥，挤占教师专业成长时间。本次排查发现，目前要求我校教师注册使用的各类政务、业务类APP、公众号共12个，其中仅3个为与教育教学直接相关的平台（省级智慧教育平台、校本教研平台、学生学籍管理系统），剩余9个均为非教育教学类政务平台，且全部要求教师每日打卡、每周攒积分、每月排名通报，完不成则纳入学校考核扣分，倒逼教师必须完成。例如“XX普法”APP要求每月积分不低于100分，“XX应急”公众号要求每周参与安全答题，“XX创文”小程序要求每日打卡涨活跃度，“XX青年大学习”要求每周必须观看并截图上报，各类任务碎片化分布在每日工作中，打断教师备课、教研的连续思路。本次自查问卷调查显示，82.5%的教师反映每天至少要花费20分钟处理各类线上打卡、答题、转发任务，16%的教师每天花费时间在40分钟以上，所有班主任100%需要完成全部推送任务，还要组织学生、家长参与，统计截图上报。仅本学期开学以来，我校累计接到要求组织师生参与的线上投票活动11次，包括“新时代好少年”评选投票、“最美乡村教师”投票、“省级文明校园”网络点赞、“家乡特色农产品”评选投票等，部分活动明确要求教师完成最低投票任务，还要发动学生家长参与，一次投票活动班主任平均要花费1.5小时通知、统计、整理截图，耗费大量精力。此外，平均每月有5-6次要求教师关注指定公众号、转发指定文章到朋友圈并截图上报，完全是为了完成部门的宣传推广KPI，对教育教学没有任何意义，教师反映强烈。（三）迎检创建抽调频繁，一线教学秩序受到影响。近年来，各类文明城市、卫生城市、双拥模范城、平安校园、绿色校园、智慧校园等创建验收活动较多，几乎每个季度都有1-2次大型迎检任务，每次迎检都需要抽调人员整理台账、布置现场、培训迎检问答，多数情况下优先抽调一线任课教师，尤其是文科类、有文字能力的教师，对正常教学秩序造成影响。本次自查统计显示，近一年来，我校累计抽调一线任课教师参与各类迎检创建工作共27人次，其中11名教师累计被抽调超过10天，最多的一名初中政治教师，因为擅长文字材料撰写，近一年累计被抽调参与各类创建材料整理32天，耽误了所带3个班级共36节课，只能提前调课、找其他教师顶班，事后还要挤休息时间给学生补课，不仅增加了教师工作量，也一定程度上影响了教学进度和教学效果。除了创建迎检，各类常态化社会事务抽调也占用教师大量时间：一是各类社会宣传活动，宪法宣传日、禁毒宣传日、安全生产月、反诈宣传等，都要求抽调教师进社区发放传单、开展宣传，一学期平均每个教师要参与1.5次，每次耗时大半天；二是文明城市创建交通岗、卡口值守，要求教师在周末休息日到主要路口站岗执勤，疏导交通、劝导不文明行为，一学期每个教师轮值1次，每次4小时，教师原本周末的休息时间被占用，还要调整个人和家庭的安排；三是部分专项普查工作，偶尔会抽调教师参与入户调查、信息录入等本不属于教育职责的工作，占用教学时间。（四）非必要会议培训偏多，增加教师额外负担。本次排查显示，本学期以来，一线教师平均每月参加校外非教学类会议培训2.1次，校内非教学类会议1.8次，每月累计花在非必要会议培训上的时间平均达4.2小时。很多会议培训存在内容重复、与教育教学无关的问题：例如消防安全知识培训，一年之内教体局、应急管理局、消防大队分别组织三次，内容完全一致，要求每次都要有一线教师参加；创文知识培训要求所有教师参加，培训内容就是背熟创文基础知识，以备抽问，完全和教学无关；很多上级会议明确要求校长参会后，还要额外要求一名一线教师参会凑人数，浪费教师时间。此外，很多非教学类线上培训要求教师必须在工作日观看直播、签到、提交1000字以上的心得体会，内容和教师专业成长无关，例如202X年下半年要求所有教师观看XX市垃圾分类知识直播，时长2小时，必须提交心得体会，很多教师不得不调课参加，严重影响正常教学。班主任群体的会议负担更重，除了教学相关会议，还要额外参加反诈工作部署会、创文工作推进会、疫苗接种动员会、学生保险工作推进会等各类非教学会议，平均每周多花1.2小时在非教学会议上。（五）不合理任务层层转嫁，引发家长不满，损害教师公信力。很多非教育类社会事务摊派到学校后，最终转嫁到学生和家长身上，让教师夹在中间左右为难。本次自查中，91.2%的班主任反映，每学期至少有5次以上需要动员家长参与非教育类活动，包括答题、投票、关注公众号、转发宣传文章等，学校把任务完成率纳入教师考核，完不成扣教师绩效分数，教师不得不督促家长完成，引发家长的反感和不满。本次配套开展的家长问卷调查显示，67.4%的家长反映经常收到教师要求参与投票、答题、转发的通知，认为这类任务浪费家长时间，对孩子成长没有任何帮助，部分家长还会把不满情绪发泄到教师身上，影响了家校关系，也损害了教师的职业形象。例如202X年10月，上级要求组织所有家长参与某环保知识答题，要求参与率达到100%，班主任需要逐个通知家长，对不会操作的老年家长还要电话指导，有21名家长不会操作，班主任花了整整一个晚上才全部完成统计上报，疲惫不堪，还收到了3名家长的投诉，认为教师不该布置这类无效任务。三、问题产生的原因分析（一）跨部门统筹协调机制落实不到位。虽然上级已经出台了教师减负的相关文件，建立了教师负担负面清单制度，但在基层落地过程中，跨部门事务审核机制还没有完全理顺，很多职能部门对教师减负的文件精神理解不到位，没有认识到教师的核心职责是教书育人，习惯性认为学校组织性强、发动教师成本低，不管是否属于教育职责范围内的工作，都直接发文摊派给学校，绕过了同级减负工作领导小组的审核程序，造成多头摊派、重复摊派的问题。部分职能部门还将本属于自身职责范围内的工作，转嫁到教师身上，比如交通劝导、街头保洁等工作，本来属于城管、交管部门的职责，最终摊派给教师利用休息时间完成，增加了教师不必要的负担。（二）考核绑定机制倒逼学校和教师被动接受。很多地方将各类非教育社会事务的参与完成情况，纳入学校的绩效考核、文明评选、项目申报的考核指标，完不成则扣分，甚至取消评先资格，影响学校的整体利益，学校不敢拒绝，只能接下任务再摊派给教师。对教师而言，参与各类非教育事务的完成情况也纳入教师个人的绩效考核、职称评审指标，部分学校明确要求完不成任务扣绩效分数，教师不得不花费时间完成，哪怕知道是无效劳动。（三）学校层面统筹管理不到位。此前学校对不合理的摊派缺乏拒绝的勇气，怕得罪上级部门，影响学校后续项目申报和评先评优，因此不管什么任务都接下来，然后分解到每个教师头上，没有进行统筹整合，也没有区分一线教师和行政后勤人员的任务分工，把所有任务都摊派给一线教师，造成一线教师负担过重。比如很多一般性的线上打卡、材料上报任务，完全可以由学校办公室安排1-2名行政人员统一完成，不需要每个教师都做，但此前学校没有做这样的统筹，导致人人都有任务，人人都浪费时间。（四）部门间信息共享机制不健全。很多部门之间信息不互通，数据不共享，同一内容的信息需要教师反复填写、反复上报，每个部门要求不同的格式、不同的上报渠道，造成大量的重复劳动。比如教师的个人基础信息，教体局、人社局、财政局、公积金中心等不同部门都要求分别上报，内容完全一致，但格式不同，教师就要反复修改、反复提交，浪费大量时间。四、下一步整改措施及工作安排针对本次自查排查出的问题，我校已经建立了问题台账，实行整改销号管理，共梳理出5大类15个具体问题，目前已经完成整改12个，剩余3个涉及上级部门统筹协调的问题已经按程序上报上级减负工作领导小组，接下来我们将从以下几个方面持续推进整改，切实减轻教师不必要的负担：（一）建立健全非教育社会事务准入审核机制。学校成立由校长任组长、3名一线教师代表参与的教师减负工作领导小组，制定《XX学校非教育教学社会事务准入清单》，明确所有外来任务必须先经减负领导小组审核，凡是与教育教学无关、不符合减负文件要求的摊派任务，一律予以拒绝；确需完成的任务，由学校统筹安排行政后勤人员负责，不摊派给一线任课教师。准入清单实行动态管理，每学期更新一次，所有纳入清单的任务都要明确占用教师时间上限，每月累计安排给一线教师的非教学事务时间不超过2小时，从源头上管住不合理摊派。（二）清理整合各类线上任务，精简无效工作。对目前要求教师注册的12个各类APP、公众号进行全面清理，取消7个非必要非教学类平台的强制打卡、积分要求，仅保留3个教育教学类平台和2个法定要求必须保留的政务平台，明确除党员干部的政治学习要求外，不对普通教师的APP积分、打卡做硬性要求，不纳入绩效考核。对各类投票、点赞、转发任务，明确原则上不组织教师、家长参与，确需完成的任务，由学校办公室统一完成，不摊派到一线教师和家长，经清理后，预计平均每位教师每周可以节省2.1小时的时间，全部用于备课、教研和批改作业。（三）统筹规范各类抽调迎检任务，保障一线教学秩序。今后各类创建迎检、社会事务抽调，一律优先从学校行政后勤人员中安排，不抽调一线任课教师；确需一线教师参与的，必须安排在非教学时间，不耽误正常上课，对参与任务的教师给予相应的调休或者绩效补贴，不强制摊派。对近一年来被抽调累计超过10天的一线教师，学校调整其本学期的教学工作量，安排补休，抵扣相应的考勤，保障教师的休息权益。对各类交通值守、社会宣传等常态化任务，建立行政人员轮值制度，不安排一线专任教师参与，确需增派人手的，坚持自愿原则，给予相应的补贴，不强制要求。（四）精简压缩非必要会议培训，提高工作效率。严格控制会议数量和时长，校内会议每周不超过1次，每次时长不超过1小时，非教学类会议每月不超过1次；校外非教学类会议培训，一律安排行政人员参加，不要求一线教师参会，内容重复的培训会议一律不参加，明确要求一线教师每年参加非教学类培训的累计时间不超过8学时，且不得占用工作日的教学时间。推行视频会议、合并开会，能不开的会坚决不开，能合并的坚决合并，切实减少会议对教师时间的占用。（五）建立教师负担动态监测反馈机制，畅通问题反映渠道。学校设立教师负担专项反馈信箱和线上二维码反馈通道，教师遇到不合理摊派可以直接向减负领导小组反映，领导小组在3个工作日内予以答复处理。每学期期末开展一次教师承担社会事务情况全员问卷调查，及时掌握教师负担变化情况，对反映集中的