初中九年级道德与法治《全过程人民民主的制度保障》教学设计

初中九年级道德与法治《全过程人民民主的制度保障》教学设计一、教材与课标分析（一）教学内容定位本课属于统编版九年级道德与法治上册第二单元“民主与法治”的核心内容，是在学生初步了解我国民主追求历程和新型民主特点的基础上，对社会主义民主政治的纵深阐述。本课聚焦于“政治制度”与“全过程人民民主”的内在逻辑，系统讲解人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。这四项制度共同构成了保障人民当家作主的制度体系，是实现全过程人民民主的“四梁八柱”。本课内容既是对国家根本政治制度和基本政治制度的全景展现，也是培育学生政治认同、法治观念和公共参与素养的关键载体。（二）课标要求1.【核心素养·政治认同】了解中国特色社会主义制度的优越性，理解全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，坚定制度自信。2.【核心素养·法治观念】了解宪法对国家基本制度的规定，认识国家权力属于人民，任何组织和个人都必须尊重宪法权威。3.【课程内容】了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解全过程人民民主的制度优势；了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度；认识协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。4.【学业质量】能够结合实例阐明我国政治制度的基本内容和意义，增强对国家政治制度的认同感。二、学情分析九年级学生通过八年级下册宪法内容的学习，对我国的国家机构和国家制度已有初步的、碎片化的了解。同时，他们通过新闻媒体、社会热点对“两会”、基层选举、政协提案等有不同程度的感性认识。然而，学生对这些制度的理解往往停留在表面，难以将其与“全过程人民民主”这一核心概念建立起深层联系，对于各项制度如何具体运作、如何保障人民的民主权利、制度之间如何形成合力等问题的认识尚不清晰，特别是对“全过程”的丰富内涵——即民主在选举、协商、决策、管理、监督等各个环节的体现——缺乏系统性认知。因此，教学中需要以真实情境为载体，以高阶思维问题为驱动，帮助学生实现从感性认知到理性认同的跨越。【重要】三、教学目标与核心素养指向（一）政治认同通过回溯人民代表大会制度的确立与发展历程，剖析人大代表构成及履职案例，理解中国特色社会主义政治制度的历史必然和独特优势，认同我国的全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，从而坚定制度自信。【高频考点】【非常重要】（二）法治观念结合宪法条文，明确我国各项政治制度的法律地位和运行规则，理解国家权力的来源与边界，认识到社会主义民主政治建设必须在法治轨道上推进，权力运行必须接受人民监督。（三）责任意识通过模拟政协、社区治理案例研讨等活动，体验民主参与的过程，感受公民参与民主生活的途径与意义，增强社会责任感和主人翁意识，初步具备有序参与国家政治生活的能力。【热点】四、教学重难点（一）教学重点我国的根本政治制度和基本政治制度的内容与作用。这是学生理解全过程人民民主的制度载体，必须牢固掌握的基础知识。（二）教学难点全过程人民民主如何通过各项政治制度得以实现。学生需要透过制度条文，理解制度运作中蕴含的民主理念、民主过程和民主价值，真正领悟“全过程”的深刻内涵。五、教学方法与准备（一）教学方法议题式教学法、情境教学法、案例分析法、合作探究法。（二）教学准备1.教师准备：搜集第十四届全国人大历次会议、全国政协会议的相关议程、代表/委员履职故事、基层民主治理典型案例（如“小院议事厅”、“民主恳谈会”）、民族自治地方发展成就等图文及视频资料。制作多媒体课件。2.学生准备：预习教材，了解我国有哪些政治制度；分组搜集一位全国人大代表或全国政协委员的履职事迹；留意身边或媒体报道中的基层民主事例。六、教学过程总议题：解码“中国之治”——政治制度如何绘就“全过程人民民主”的实景图？导入新课：感知“全过程”（播放短视频：时长为1分30秒的《全过程人民民主，一年接着一年干》宣传片片段，内容涵盖人大代表选举、政协协商、社区议事、立法征求意见等场景。）师：同学们，视频中展现了从国家最高权力机关到百姓家门口的议事厅，人民的呼声如何一步步转化为国家的决策和行动。这背后，是一整套政治制度在支撑运转。今天，我们就以“解码‘中国之治’”为总议题，深入探讨我国的各项政治制度，看看它们是如何绘就“全过程人民民主”这幅壮丽实景图的。【重要】（板书：全过程人民民主的制度保障）议题一：根本之“基”——人民代表大会制度如何实现权力归位？1.【议学情境：走近“代表通道”】（展示第十四届全国人大某次会议“代表通道”上，几位基层代表接受采访的图片和简要事迹。例如：一位村支部书记讲述他如何通过调研，将村民关于农村养老问题的建议带到大会上；一位工人代表分享他参与《中华人民共和国职业培训法（草案）》座谈会的经历。）【1】【2】师：这些来自田间地头、工厂车间的普通人，能够与国家领导人同商国是，共议国策。他们是凭借什么身份走进人民大会堂的？他们带去的建议最终又去了哪里？2.【议学任务：探秘“权力机关”的运作】请同学们结合教材PXXPXX内容和课前搜集的资料，以前后桌4人为一组，围绕以下问题进行探究讨论，时间8分钟。（1）【基础】我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民是如何通过人民代表大会制度来行使国家权力的？（提示：从选举代表、组成人大、产生其他国家机关、接受监督等角度梳理权力流程图。）【基础】（2）【重要】观察屏幕上展示的十四届全国人大代表的构成数据（如一线工人、农民、专业技术人员占比提升，妇女代表比例提高等），这体现了我国人大代表队伍的什么特点？这对保障人民当家作主有何意义？【重要】（3）【难点】结合你搜集到的一位人大代表的履职故事，谈谈人大代表在闭会期间是如何发挥作用的？这是否体现了民主的“全过程”？为什么？3.【议学成果分享与教师总结】小组代表分享讨论结果，其他小组补充或质疑。教师在学生发言基础上进行点拨和深化。师：同学们的分析非常到位。人民代表大会制度之所以是我国的根本政治制度，就在于它解决了“权力归位”的问题——它通过法定程序，将分散的人民意志凝聚为国家意志。正如图表所示，人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大产生行政、监察、审判、检察等机关，这些机关对人大负责，受人大监督。这就形成了一条完整的权力链条，确保了国家权力最终掌握在人民手中。（板书：一、根本政治制度：人民代表大会制度）（板书逻辑：人民（主人）→选举代表→人民代表大会（权力机关）→产生监督“一府一委两院”（执行机关）→对人民负责）师：人大代表构成的广泛性，保证了民主的“广度”；人大代表在闭会期间深入基层、听取意见、参与立法调研，则体现了民主的“深度”和“持续性”。这正是全过程人民民主在根本政治制度层面的生动实践。【高频考点】（PPT同步展示权力运行流程图，标注出“全过程”体现的环节：选举、决策、执行、监督。）议题二：协商之“道”——基本政治制度如何凝聚最大共识？1.【议学情境：两份提案的背后】（展示两份提案材料）材料一：九三学社中央提交的《关于进一步优化营商环境，激发民营经济活力的提案》，被全国政协确定为2024年度重点提案之一。提案中汇集了众多科技界、经济界专家学者的调研数据和政策建议。材料二：某市一位政协委员在走访社区时，了解到老旧小区加装电梯矛盾突出，居民诉求多元。他组织了一场由居民代表、社区干部、法律专家、住建部门参加的“板凳协商会”，经过多轮沟通，形成了兼顾各方利益的解决方案，并最终转化为一份关于规范老旧小区改造工作的政协提案。2.【议学任务：体验“有事好商量”的魅力】请同学们结合材料和教材PXXPXX内容，独立思考并回答：（1）【基础】材料一中，九三学社中央的提案，体现了我国哪一项基本政治制度？这项制度中，中国共产党同各民主党派合作的基本方针是什么？人民政协围绕哪两大主题履行哪些职能？【基础】（2）【重要】材料二中，政协委员组织的“板凳协商会”，与人民政协的协商民主有何异同？这说明了什么？【难点】【热点】（3）【拓展】结合生活实际，你还知道哪些基层协商的形式？（如居民议事会、企业职工代表大会、网络问政等）这些协商形式对于解决基层矛盾、促进社会和谐有什么作用？3.【议学成果分享与教师总结】师：从大家的发言中，我们可以清晰地看到中国式协商民主的立体图景。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一种高层次的、制度化的协商，各民主党派和无党派人士在这里参政议政、建言献策，体现了“有事多商量”。【2】（板书：二、基本政治制度之一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度）（板书关键词：团结、民主；政治协商、民主监督、参政议政）师：而委员“板凳协商会”、社区“小院议事厅”等，则是协商民主向基层延伸的鲜活形式，是“众人的事情众人商量”的朴素体现。这说明协商民主不仅存在于国家殿堂，也深深植根于社会土壤。从国家大政方针到百姓家长里短，协商民主贯穿于决策之前和决策执行的全过程，正是全过程人民民主“全链条”中不可或缺的一环，它寻求的是全社会意愿和要求的最大公约数，画出的是民心民愿的最大同心圆。【非常重要】议题三：当家之“基”——基层自治与民族区域如何夯实民主根基？1.【议学情境：两个“微”镜头】（播放两段微视频或展示图文资料）镜头一（基层民主）：某社区居民在“红色议事厅”里，正就业主委员会换届、小区公共收益使用、垃圾分类投放点设置等问题进行热烈讨论，社区居委会主任在旁倾听记录。最终，方案由居民代表投票表决通过。镜头二（民族区域）：介绍广西壮族自治区某瑶族乡成立40周年的成就展。画面中展示了该乡人大根据本地民族特点，制定的《乡规民约》中关于保护瑶族传统歌舞文化的条款；以及乡政府工作人员用普通话和瑶语双语办公，为少数民族群众提供服务的场景。2.【议学任务：感受“家门口”的民主】请同学们分成两大组，分别聚焦“基层群众自治制度”和“民族区域自治制度”，结合视频和教材内容进行组内研讨，5分钟后组间分享。A组（聚焦基层群众自治）：（1）【基础】镜头一中，居民讨论、表决的过程，涉及到了基层民主的哪些形式？（民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督）【基础】（2）【重要】居委会和村委会是什么性质的组织？为什么说基层民主是“全过程人民民主的重要体现”？【高频考点】【重要】B组（聚焦民族区域自治）：（1）【基础】镜头二中，瑶族乡人大制定保护瑶族文化的《乡规民约》，以及政府双语办公，体现了民族区域自治制度的什么特点？实行这一制度的根本目的是什么？【基础】【2】（2）【重要】结合所学知识，谈谈民族区域自治制度是如何保障少数民族人民当家作主，同时又维护国家统一和民族团结的？【难点】3.【议学成果分享与教师总结】各组代表分享观点后，教师进行整合与提升。师：两组同学的分享，让我们看到了全过程人民民主最深厚、最广泛的根基所在。（板书：二、基本政治制度之二：基层群众自治制度；二、基本政治制度之三：民族区域自治制度）基层群众自治制度，让民主从“殿堂”走进了“田头”和“楼院”。在村委会和居委会的组织下，城乡居民直接行使民主权利，依法管理自己的事情。从议事到决策，从执行到监督，每一个环节都看得见、摸得着。正如镜头一中展现的，这正是全过程人民民主在基层社会的“微循环”，它确保了民主的真实性和有效性，让人民真切地感受到“自己就是国家的主人”。【非常重要】而民族区域自治制度，则是在多民族国家内部实现人民当家作主的伟大创举。它既尊重和保障了少数民族在政治、经济、文化等方面的自主权，又坚持了国家的集中统一。少数民族同胞通过自治机关，依法管理本民族、本地区的内部事务，同时平等地参与国家事务的管理。这既体现了民主的广泛性，也体现了国家对各民族一律平等这一核心价值的追求，是全过程人民民主在民族关系上的深刻体现。课堂总结：构建制度图谱，升华政治认同师：同学们，今天我们通过三个议题的学习，共同描绘了一幅保障人民当家作主的制度图谱。（教师结合板书进行总结）人民代表大会制度是“顶梁柱”，它从根本层面保证了国家权力属于人民；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是“黏合剂”，它通过协商寻求共识，凝聚社会合力；民族区域自治制度是“平衡器”，它保障了各民族平等团结、共同繁荣；基层群众自治制度是“压舱石”，它让亿万人民群众在日常政治生活中有了实实在在的参与感。【重要】这四项制度，各有侧重，又相互支撑，共同构成了发展全过程人民民主的完整制度保障。它们确保了人民始终拥有选举、协商、决策、管理、监督的权利，确保了国家政治生活充满活力又安定有序。希望同学们通过本课的学习，不仅要掌握这些制度的知识要点，更要由衷地认同我们的政治制度，增强做中国人的志气、骨气、底气，未来成长为有理想、有本领、有担当的民主法治建设的积极参与者和有力推动者。七、板书设计全过程人民民主的制度保障一、根本之“基”：人民代表大会制度├─地位：根本政治制度├─运作：人民→代表→人大→“一府一委两院”（产生、监督）└─体现全过程：选举、决策、执行、监督二、协商之“道”：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度├─地位：基本政治制度├─主题：团结、民主└─职能：政治协商、民主监督、参政议政（协商贯穿全过程）三、当家之“基”：基层群众自治制度民族区域自治制度├─地位：基本政治制度├─基层自治：自我管理、自我服务、自我教育、自我