公众聚集场所安全管理员运行操作安全操作规程

公众聚集场所安全管理员运行操作安全操作规程第一章总则与适用范围1.1目的与依据为规范公众聚集场所安全管理员的日常运行操作行为，预防和减少火灾、拥挤踩踏等安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《大型群众性活动安全管理条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规及技术标准，结合本场所实际运营情况，特制定本操作规程。本规程旨在明确安全管理员在岗期间的职责、操作流程、应急处置措施及作业标准，确保安全管理工作的标准化、制度化和常态化。1.2适用范围本规程适用于本场所内所有负责安全运行的管理人员、巡逻人员及消防控制室值班人员。所指的公众聚集场所包括但不限于商场、市场、宾馆、饭店、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等面向公众开放的经营性场所。所有安全管理人员必须严格遵守本规程，熟练掌握本岗位所需的技能，并经考核合格后方可上岗。1.3安全管理方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的安全责任制。安全管理员应将隐患排查作为日常工作的核心，建立“全员、全过程、全方位”的安全管控体系。第二章安全管理员岗位资质与职责2.1基本资质要求2.1.1身体条件：安全管理人员必须身体健康，无妨碍从事安全工作的疾病（如心脏病、癫痫病、眩晕症等），视力、听力正常，具备敏锐的观察力和快速的反应能力。2.1.2专业技能：必须经过消防安全、治安防范等专业培训，熟练掌握本场所的消防设施、器材性能及使用方法，熟悉疏散通道、安全出口的位置及疏散路线。2.1.3持证上岗：消防控制室值班人员及重点部位安全管理人员必须持有国家职业资格证书，具备相应的消防设施操作员等级证书，并保持证书在有效期内。2.2核心岗位职责2.2.1巡逻检查职责：负责按照规定的频次和路线对全场所进行防火、防盗、防破坏巡查，及时发现并制止违规用火、用电、用油、用气行为。2.2.2设施监护职责：负责监视火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等消防设施的运行状态，确保其处于正常工作模式。2.2.3疏散引导职责：在紧急情况下，负责引导在场人员有序疏散，清点疏散人数，协助老、弱、病、残、孕等特殊人员撤离，防止发生拥挤踩踏事故。2.2.4初期处置职责：在发生火灾或突发事件时，第一时间启动应急预案，利用现场器材进行初期扑救和事故控制，并拨打报警电话。2.2.5信息上报职责：做好值班记录和巡查记录，对发现的隐患和问题及时上报主管领导，并跟踪整改落实情况。第三章营业前安全准备操作规程3.1环境检查流程3.1.1通道畅通检查：安全员需在营业开始前30分钟到达岗位。首要任务是检查所有安全出口、疏散通道是否被锁闭、堵塞、占用。重点检查后厨通道、员工通道、货物装卸区是否存在堆放杂物影响通行的情况。必须确保疏散通道净宽不小于设计要求，且无任何障碍物。3.1.2标志标识检查：检查安全出口指示灯、疏散导流标志是否常亮，表面是否被遮挡、污损。如发现灯具损坏、不亮，应立即报修并启用临时照明措施（如设置发光指示牌）。3.1.3装饰装修检查：检查场所内是否有违规采用易燃可燃材料装修装饰的情况，特别是针对临时性展台、促销宣传架等，必须确认其固定牢固且远离热源。3.2设施设备启动与测试3.2.1消防控制室自检：消防控制室值班人员应联动测试火灾报警控制器功能，检查主备电源切换是否正常，确认打印机纸张充足，CRT图形显示系统运行正常。3.2.2消防水系统检查：检查消防水箱水位是否正常，消防水泵控制柜开关是否处于“自动”位置。观察末端试水装置压力表读数是否符合设计要求。3.2.3电气安全检查：检查配电箱、开关柜周边是否有易燃可燃物，各路电源负荷是否在额定范围内。针对舞台灯光、音响设备等大功率电器，需检查其线路是否有老化、过热现象，空气开关是否灵敏有效。3.3重点部位确认3.3.1厨房区域：确认燃气报警系统探头已复位且工作正常，燃气阀门无泄漏，自动熄火保护装置有效。检查油烟管道清洗记录，确保未超期积油。3.3.2锅炉房/配电室：确认温湿度控制在标准范围内，挡鼠板完好，门窗及防雨设施无破损。第四章营业中动态巡查操作规程4.1巡查频次与路线4.1.1频次要求：营业期间，安全管理员应每两小时进行一次全面防火巡查。夜间营业或举办大型活动期间，应缩短至每小时一次，并采取不间断流动巡查方式。4.1.2路线规划：巡查路线应覆盖所有区域，包括公共区域、营业区、后勤区、库房及设备间。重点检查防火分区、防火卷帘下是否堆放物品。4.2用火用电安全管理4.2.1违规行为制止：严禁在非吸烟区吸烟，严禁顾客携带易燃易爆危险品入场。发现违规动火作业（如电焊、气割）必须立即叫停，并查验相关审批手续，无手续不得施工。4.2.2电气设备监控：重点关注临时增加的电气线路，严禁私拉乱接电线。检查插座、插头是否有过热变色、松动打火现象。对于长时间运行的电子设备，应定期触摸外壳感知温度，防止过热引发火灾。4.2.3餐饮明火管理：巡查厨房时，必须检查灶台点火是否规范，是否做到“人离火灭”。油炸作业时，必须专人看管，防止油温过高起火。4.3消防设施实时监控4.3.1灭火器材检查：抽查消火栓箱内水带、水枪是否齐全完好，接口是否无锈蚀，消火栓阀门是否灵活好用。检查灭火器压力指针是否在绿色区域，铅封是否完好，喷管无老化开裂。4.3.2防火卷帘操作：检查防火卷帘下方是否堆放物品。测试手动按钮，确认卷帘能顺畅下降，无卡顿、异响。双轨防火卷帘应检查其同步性能。4.3.3报警系统核对：当收到火灾报警控制器的误报信号时，值班人员应立即持对讲机赶赴现场核实。严禁直接在控制器上进行“消音”处理而不去现场核查。4.4人员密集区秩序维护4.4.1容量控制：当场所内人员数量达到核定人数的80%时，应启动预警机制，减缓人员进入速度；达到核定人数时，坚决停止人员进入，并采取只出不出的措施。4.4.2秩序疏导：在收银台、电梯口、舞台前等易拥堵区域，安全员应定点值守，利用隔离带（铁马、警戒线）引导人流，防止对冲和拥挤。第五章消防控制室运行操作规程5.1设备运行状态监控5.1.1系统模式设定：消防控制室必须确保火灾自动报警系统、联动控制系统均处于“自动”允许状态。严禁随意将联动控制器打在“手动”状态，除非正在进行设备维修测试。5.1.2信号处理流程：火警信号：收到火警信号后，值班人员应在3秒内确认报警部位。一人留守控制室监视，另一人携带通讯工具和灭火器在1分钟内到达现场确认。火警信号：收到火警信号后，值班人员应在3秒内确认报警部位。一人留守控制室监视，另一人携带通讯工具和灭火器在1分钟内到达现场确认。故障信号：收到故障信号后，应立即通知维修部门进行修复，并在值班记录本上详细记录故障时间、部位及原因。若故障无法立即排除，应制定临时防范措施。故障信号：收到故障信号后，应立即通知维修部门进行修复，并在值班记录本上详细记录故障时间、部位及原因。若故障无法立即排除，应制定临时防范措施。反馈信号：启动设备后，应密切监视反馈信号灯，确认设备（如风机、水泵）已真实动作，电流电压正常。反馈信号：启动设备后，应密切监视反馈信号灯，确认设备（如风机、水泵）已真实动作，电流电压正常。5.2消防应急广播与消防电话操作5.2.1应急广播启动：确认火灾发生后，应立即强制切入消防应急广播。播音时应语速平稳、口齿清晰，使用标准用语（如：“各位顾客请注意，现在发生紧急情况，请大家保持镇静，听从工作人员指挥，沿安全出口有序撤离”），严禁播放无关音乐或噪音。5.2.2消防电话通讯：定期测试消防专用电话，确保与消防水泵房、配电房、排烟机房等关键部位的通讯畅通。火灾时，利用消防电话下达指令，确保指令传递的准确性和私密性。5.3联动控制操作规范5.3.1自动联动确认：当系统处于自动状态时，确认火灾后，系统应自动启动相关区域的防排烟风机、防火卷帘、非消防电源切断、电梯迫降等动作。值班人员需在CRT显示器上逐项确认动作反馈。5.3.2手动强制启动：若自动联动失效，值班人员应立即通过多线控制盘或直接手动控制盘，强制启动关键消防设施。优先启动排烟风机和正压送风机，确保疏散通道不受烟气侵害。第六章闭店后安全检查操作规程6.1清场与检查6.1.1人员清离：闭店前30分钟，通过广播提示顾客离场。安全员需对洗手间、更衣室、角落区域进行地毯式搜索，确保无顾客滞留。6.1.2电源切断：除消防电源、安防监控电源、应急照明及必需的冷藏冷冻设备电源外，其余所有非必要电源必须切断。重点切断舞台灯光、音响、营业区柜台、装饰灯具等电源。6.1.3门窗锁闭：检查所有出入口门窗是否已锁闭防盗，特别是通往楼顶、天台、地下室的通道应锁闭，防止无关人员进入。6.2夜间值班与警戒6.2.1交接班制度：建立严格的交接班记录，详细记录当班期间发生的异常情况、处理结果及遗留问题。接班人员未到，交班人员不得离岗。6.2.2重点部位巡查：夜间值班人员每两小时对重点部位（财务室、机房、仓库）进行一次巡查，检查有无异常声响、气味、火光。利用红外报警器、视频监控等技术手段辅助防范。第七章应急处置操作规程7.1火灾应急处置程序（R.A.C.E原则）7.1.1Rescue（救援）：发现火情，首先判断火势大小。若火势较小，利用最近的灭火器、室内消火栓进行初期扑救，力争将火灾消灭在萌芽状态。7.1.2Alarm（报警）：同时按下最近的手动火灾报警按钮，或通过对讲机向消防控制室报警。消防控制室确认后，立即拨打“119”报警，讲清发生火灾的单位名称、地址、燃烧物质、火势大小及报警人电话。7.1.3Confine（限制）：在确保安全的前提下，关闭着火区域门窗，切断着火区域非消防电源，启动防火卷帘，控制火势蔓延蔓延。7.1.4Evacuate（疏散）：立即启动疏散预案。打开所有安全出口，释放门禁系统。安全员佩戴防毒面具或湿毛巾，迅速引导人员向安全区域疏散，严禁使用电梯。7.2防爆恐与暴力事件处置7.2.1发现可疑物：发现无人认领的包裹、箱体等可疑物品时，应立即保护现场，疏散周边人员，严禁触动、翻看物品，并立即报告公安机关。7.2.1发生暴力事件：立即启动反恐防暴预案，利用防刺背心、盾牌、钢叉等防护装备进行阻隔。按下“一键报警”装置，通过广播告知顾客紧急避险。在确保自身安全的前提下，机智勇敢地制服嫌疑人，等待警方到达。7.3停水停电与故障处置7.3.1突发停电：立即检查备用发电机是否自动启动。若未启动，手动强启。携带应急照明设备巡查各出口，防止因黑暗引发恐慌。利用手持扩音器安抚顾客情绪。7.3.2突发停水：立即通知工程部抢修。加强火源监控，暂停所有动火作业。检查消防水池水位，确保初期灭火用水充足。第八章人群密度控制与防踩踏操作8.1容量监测标准为确保人员安全，必须严格执行人员密度控制标准。安全员应结合视频监控和门禁数据，实时监测场所内人数。具体控制标准参照下表执行：区域类型核定标准（人均占有面积）预警阈值（达到核定人数比例）限流措施影剧院、礼堂≥1.0平方米/人90%暂停售票，减缓入场商场、超市≥0.6平方米/人85%启动分流，控制入口歌舞娱乐场所≥0.5平方米/人90%限制入场，只出不进展览厅、博物馆≥0.75平方米/人90%分时段预约入场体育场馆≥0.85平方米/人95%封闭部分看台8.2防踩踏专项措施8.2.1楼梯口值守：在自动扶梯、疏散楼梯间口设置固定岗，在高峰期采取“单向通行”或“上下分流”措施，严禁人员在楼梯口逗留、逆行。8.2.2拥挤处置：一旦发现局部区域出现拥挤、骚动迹象，安全员应立即介入，采用“切香肠”方式（横向切入）将人流分割成小块，或引导人流进入宽阔区域进行缓冲。8.2.3跌倒救援：若现场发生人员跌倒，邻近安全员应立即大喊“不要动，保护伤者”，同时迅速构建人墙将伤者围护起来，防止二次踩踏，并呼叫医疗组介入。第九章设施维护与台账管理9.1维护保养配合9.1.1维修监护：当维保单位对消防设施进行维修保养时，安全员必须在旁监护，做好安全防护措施，防止维修过程中误报或误操作导致系统瘫痪。9.1.2功能测试：配合维保人员定期进行联动测试，如实记录测试中发现的故障及修复情况，确保设施完好率达到100%。9.2台账记录规范9.2.1消防控制室值班记录：应详细记录火警、故障、监控、设备运行等情况，字迹工整，严禁涂改。每班记录需由值班人员及主管签字确认。9.2.2巡查记录：每日防火巡查记录应如实填写，注明巡查时间、巡查人、巡查部位及发现问题。对发现的隐患，必须下发《隐患整改通知书》，并留存整改复查照片。9.2.3档案管理：建立消防安全管理档案，包括消防设施图纸、维保合同、培训记录、演练记录等，档案资料应至少保存2年以上，确保可追溯。第十章附则与培训考核10.1培训教育10.1.1岗前培训：新入职安全员必须接受不少于24学时的岗前消防安全培训，掌握本规程内容及实操技能。1