东莞市沃丰动漫文化环境影响报告表

11一、建设项目基本情况无///无无无无2其他符合性分析项目主要从事塑料玩具、五金件的加工生产，产品、设备、工艺均不属于《产业中的淘汰类和限制类，也不属于国家发展改革委商务部关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025（1）根据《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤区名录（2023年）》的通知，项目所在地不属于东莞市水源保护区，符合饮用水源保附图7东莞市“十四五”大气环境功能示意图），项目所在区域为环境空气质量二类境功能区划图-东部工业园片区），项目所在区域为声环境3类区，项），区，根据附图20东莞市横沥镇国土空间总体规划（2021-2035年）-土地使用规划图，用地性质为工业用地，根据附件8国有土地使用证，土地用途为工业用地，所以本项目与城市规划相符。项目周围没有风景名胜区、生态脆弱带等，且具有水、电等供应四、项目与《广东省人民政府关于印发广东省3知、《东莞市横沥镇人民政府关于印发《东莞市横沥镇“三线一单”生态环境分区管控表1项目与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）相符性分析序号文件要求本项目情况结论1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省东莞市横沥镇三江工业区路3号1号楼202室，根据附图10可知，项目所在地属于横沥镇重点管控单元，不属于优先保护单元。根据附图11可知，项目选址位于生态空间一般管控区内，不在生态保护红线内，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量现状不达标、水环境质量现状不达标。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4编制生态环境准入清环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目不属于《市场准入改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合4单5“一核一带一区”区域管控要求1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。项目位于东莞市横沥镇，属于“一核一带一区”的珠三角核心区。项目不设锅炉，项目不属于国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中所列限制和淘汰类，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，与区域布局管控要地相符。符合6能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相符。符合5节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。7污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。项目生活污水通过预处理达标后通过市政管道排入东莞市横沥东坑污水处理厂处理，项目无生产性废水排放。项目生产过程中不产生氮氧化物，项目属于新建项印、喷枪清洁工序，项目有机废气排放总量由东莞市生态环境局横沥分局调配（实施两倍削减量替代）。项目生产设备均使用电能，不涉及工业炉窑、锅炉等，不设燃烧设备。故本项目与污染物排放管控要求相符。符合8环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移。项目产生的危险废物收集后暂存在危废仓，委托有危险废物处置资质的单位定期拉运处理。与环境风险防控要求相符。符合9环境管根据‘三线一单’管控方案，环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。“重点环境管控单元以推动产业转型升级、强化污项目位于广东省东莞市横沥镇三江工业区路3号1号楼202室，根据附图10符合6控单元总体管控要求染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。可知，项目所在地属于横沥镇重点管控单元，不在优先保护单元内。根据附图12可知，项目属于水环境工业污染重点管控区，不在饮用水水源保护区内。生产过程中不排放生产性废水。项目不属于对水体污染严重的建设项目。项目主要从事塑料玩具、五金件的加工生产，项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，生产过程中不会产生和排放有毒有害大气污染物项目，项目使用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂属于低挥发性原辅材料。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。符合大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等符合7高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。2项目与《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）及关于印发《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的通知相符性分析序号文件要求本项目情况结论1——生态保护红线和一般生态空间。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市横沥镇据附图10，项目所在地属于横沥镇重点管控单元，不属于优先保护单元，根据附图11可知，项目选址位于生态空间一般管控区内，不在生态保护红线内，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标。符合2——环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的大气环境质量现状不达标、水环境质量现状不达标。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。3——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目营运过程中消耗一定量的电量、水资源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。84域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目主要从事塑料玩具、五金件的加工生产，项目位于广东省东莞市横沥镇三江工业区路3号1号楼202室，根据附图11可知，项目选址位于生态空间一般管控区内，不在生态保护红线内。符合5推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目主要从事塑料玩具、五金件的加工生产，项目不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不属于两高行业，也不属于危险化学品生产项目，也不属磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，故本项目无须进入产业园区、专业基地或共性工厂。符合6严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目主要从事塑料玩具、五金件的加工生产，项目使用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂属于低挥发性原辅材料。符合7严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，根据附图14可知，项目所在地属于东莞市高污染燃料禁燃区。本项目设备均用电，不设锅炉。符合9已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。8加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。项目不涉及重金属产生和排放。符合9源资源利用要求严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。项目不属于高耗水行业。符合染物排放管控要求实施重点污染物（包括化学需氧总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目无氮氧化物产生和排放。项目有机废气排放总量由东莞市生态环境局横沥分局调配（实施两倍削减量替代）。项目不排放生产性废水。符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理项目拟将注塑、移印工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放（DA001）；拟将喷漆1#、符合力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。喷漆2#、喷漆3#、晾干、喷枪清洁工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“水喷淋+干式过滤棉+二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放（DA002）。项目无氮氧化物产生和排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目不属于茅洲河、石马河流域，生产过程中无生产性废水排放；项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002，含2025年修改单）一级A标准、广（DB44/26-2001）第二时段的一级标准中的较严值。项目建成后注塑、移印、喷漆1#、喷漆2#、喷漆3#、晾干、喷枪清洁工序会产生非甲烷总烃、总VOCs、TVOC。项目拟将注塑、移印工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放（DA001）；拟将喷漆1#、喷漆2#、喷漆3#、晾干、喷枪清洁工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“水喷淋+干式过滤棉+二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放（DA002）。项目需严格控制VOCs无组织废气排放，VOCs物料储存、转移和输送、控制、记录等环节需符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）、《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）的要求。项目主要从事塑料玩具、五金件符合的加工生产，属于登记管理，无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。ZH44190020011横沥镇重点管控单元管控要求本项目情况/1.区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】横沥镇重点管控单元鼓励依托横沥镇3D打印技术公共服务平台，重点建设以增材制造产业为核心的企业孵化系统，形成从产品设计到工业应用的完整产业链条。依托散裂中子源和松山湖材料实验室，打造新型金属材料集聚区。以垃圾处理为基础，促进东莞固体废弃物处理技术升级。1-2.【产业/鼓励引导类】建立“两高一低”企业退出补偿政策，引导低端产业和落后产能企业有序转移退出。1-3.【产业/鼓励引导类】优化产业空间格局，对于老旧镇村工业园区，因地制宜采取完善基础设施、腾退搬迁、整合提升等措施，逐步改善工业与居住混杂情况。1-4.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，推动金属表面处理共性工厂建设，强化园区重金属污染集中防控。1-5.【生态/综合类】东莞月湖地方级湿地自然公园应当依据法律法规规定和相关规划实施强制性保护，不得从事不符合主体功能区定位的各类开发活动，严格控制人为因素破坏自然生态，在进行旅游资源开发时应当同步建设完善污水、垃圾等收集清运设施，保护环境质量。1-6.【大气/禁止类】大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业1-1：本项目不涉及。1-2：项目不属于“两高一低”企业行业。1-3：项目不位于老旧镇村工业1-4：项目不产生重金属。1-5：项目选址不属于东莞月湖地方级湿地自然公园范围内。1-6：根据附图13可知，项目属于大气环境一般管控区，不属于大气环境优先保护区。符合项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。2.能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，横沥镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，横沥镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-1：项目年用水量较少，符合“节水优先”方针。2-2：项目不属于高耗能行业。2-3：项目不使用高污染燃料，不设锅炉。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】完成横沥东坑污水处理厂提标改造工程，出水标准达《城镇（GB18918-2002）一级A与广东省《水污染物排放限值》二时段一级标准的较严值。加快污水收集管网建设及改造，解决截污管网的漏接、错接和破损等问题。对区内截污管网敷设不能覆盖的布局分散、人口规模较小的居住点，建设分散式污水处理设施。加强对石涌新排渠、半坑排渠、田坑排渠、新城排渠、新海排渠、松麻岭渠等内河涌的综合治理。3-2.【水/鼓励引导类】强化工业园区水污染治理，推进桃子园工业园、田坑高新科技产业园雨污分流排污管网的建设，完善其他村级工业园区排水支管的建设。3-3.【大气/鼓励引导类】重点针对塑胶模具制造、家具制造、电子等行业开展VOCs治理，推广水性或低排放VOCs含量的涂料使用。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管3-1、3-2：项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经收集后排入雨水管网；项目生产过程中无生产性废水排放；项目产生的喷漆水帘柜废水、水喷淋废水经集中收集后定期交石马河流域外有处理能力的单位回收处理，不外排。注塑冷却水循环使用，定期补充，不外排。项目生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002，含2025年修改单）一级A标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准中的较严值。3-3：项目使用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂属于低VOCs含量的原辅材料。根据附图13可知，项目属于大气环境一般管控区，项目拟将注塑、移印工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放（DA001拟将喷符合控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。枪清洁工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“水喷淋+干式过滤棉+排气筒排放（DA002）。3-4：根据附图13可知，项目属于大气环境一般管控区，不属于大气环境受体敏感区。3-5：项目不产生重金属。4.环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善横沥镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。项目危险物质数量与临界量比Q小于1，项目环境风险潜势为I，故本项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、化学品泄漏、零散工业废水泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。/3项目与《东莞市横沥镇人民政府关于印发<东莞市横沥镇“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（横府〔2023〕14号）相符性分析序号文件要求本项目情况结论1——镇内生态保护红线面积为0.134km2，占国土面积的0.3%；镇域内无一般生态空间面积。项目位于广东省东莞市横沥镇三江工业区路3号符合1号楼202室，根据附图10可知，项目选址不在生态保护红线内，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标。——环境质量底线。到2025年，全镇水环境质量持续改善，地表水考核断面水质达到国家、省和市下达目标要求，全面消除镇街黑臭水体和劣V类水体；大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率以及在开发利用地块土壤环境调查与评估率达到市设定要求。项目所在区域的大气环境质量现状不达标、水环境质量现状不达标。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。——资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到市下达目标。项目主要从事塑料玩具、五金件的加工生产，运营过程的水、电资源的消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。2空间布局约束要求：加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控。严格审查涉“两高”行业的有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评；以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平。加强涉气项目环境准入管理。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。禁止新建、扩建燃煤燃油的火电机组（含企业自备电站推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉。禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、项目不属于高耗能、高排放行业。项目设备均使用电能，不设锅炉、燃煤燃油火电机组和企业自备电站，不涉重金属的产生及排放项目主要从事塑料玩具、五金件的加工生产，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目；不属于新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。符合生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。加强涉水项目环境准入管理。除全市环保专业基地外，原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染以及其他严重污染水环境的生产项目。国家、省、市重大项目确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批。工业集聚区（共性工厂）外原则上不再审批新增工业废水排放的建设项目〔市以上（含）重大项目及食品、医药加工制造行业除外〕。完善能源消费总量和强度“双控”制度。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，探索建立二氧化碳总量管理制度。推动交通领域能源结构优化调整。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设；大力推广使用新能源汽车。强化水资源节约集约利用。推动农业节水增效；推进工业节水减排；开展城镇节水降损；保障江河湖库生态流量。推进土地资源节约集约利用。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹布局生态、农业、城镇空间；按照“工业优先、以用为先”的原则，调整存量和扩大增量建设用地。3污染物排放管控要求：严控大气污染物排放。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物倍量替代。深入开展工业炉窑和锅炉污染综合治理，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准；水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求；深入推进石化、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。以臭氧生成潜势较大行业企业为重点，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。项目不设锅炉、工业炉窑，所有设备均使用电能，无氮氧化物的产生及排放。项目有机废气排放总量由东莞市生态环境局横沥分局调配（实施两倍削减量替代）。项目生活污水经预处理后达到广东省《水污染物第二时段三级标准与《污水排入城镇下水道水质标准》符合加大水污染物防治力度。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。大力整治“散乱污”企业，全面整治入河排污口，系统治理河涌和黑臭水体。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，率先消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区。深入推进固体废物减量化和回收利用。支持工业固体废物资源化新技术、新设备、新产品应用，充分利用工业窑炉、水泥窑等设施消纳尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、玻璃渣、脱硫石膏等工业固体废物。严格落实《东莞市城市生活垃圾分类实施方案》，按照先“大分流”再“小分类”的基本思路推动生活垃圾减量，加快推进适应生活垃圾分类的全链条软硬件基础设施建设。严格控制新增重金属污染物排放。继续严格实施重金属污染防治分区防控策略，禁止在重点防控区内新建、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目。重金属污染防控非重点区新建、改扩建重金属排放项目，应落实重金属总量替代与削减要求，严格控制重点行业发展规模。强化涉重金属污染行业建设项目环评审批管理，严格执行环保“三同时”制度。（GB/T31962-2015）B级标准较严值后排入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达标排放，不直接排入纳污水体，对纳污水体的影响较小；生产过程中无生产性废水排放，不涉及水污染物排放。项目产生塑胶边角料破碎后回用，其他的一般工业固废收集后交给专业公司回收处理，产生的危险废物定期交给有危废处理资质单位回收处理，同时建立档案制度并通过省固体废物管理信息平台每年依法申报固废信息。项目不产生重金属污染物。4环境风险防控要求：加大水环境风险防范力度。强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。强化石化企业、涉重金属行业和工业园区等重点环境风险源的环境风险评估和防控。加强重点园区环境风险防范。石化建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区。新建危险化学品生产、储存项目应进入化工园区。强化土壤环境风险管控。强化建设用地风险管控，防范人居环境风险，规范受污染建设用地再开发。强化重金属风险管控。加强涉重金属污染源环境风险管控。强化涉重危险废物安全处理处置。加强污染地块风险管控，建立污染地块清单，实施污染地块分类管理，强化污染场地开发利用环境管理。加强危险废物风险防控。提升危险废物管理信息化水平。加强危险废物风险防控能力建设，建立风险项目生产过程中不涉及生产废水的排放。本项目环境风险潜势为I，故项目建成后环境风险较小，对周边环境影响较小。项目场地均已进行地表硬化，不存在土壤环境污染途径。项目不涉及重金属污染物排放。项目危险废物按规范要求进行贮存、转移，定期交由危废处置资质单位处置。符合防控体系；依托危险废物重点处置单位，建立区域环境应急处置网络，加强应急处置能力建设，建立联防联控机制。ZH1062横沥镇重点管控单元6区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】关停落后产业，引导产业进行资产整合，实施技术改造和产业优化升级。1-2.【土壤/综合类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局；推进涉重金属企业园区化工作，推动金属表面处理共性工厂建设，强化园区重金属污染集中防控。1-3.【生态/禁止类】禁止新增建设占用生态保护红线，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。业。污染物。用地。符合7能源资源利用方针，严格实行用水总量控制，建立用水效率控制红线；严格按照《东莞市“十四五”用水总量和强度管控方案》所确定的原则开展取水审批工作；横沥镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，横沥镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/鼓励引导类】加快推动横沥镇化石能源清洁发展，持续推动工业“煤改气”工作，扩大天然气利用规模，挖掘本地可再生能源潜力，不断提高清洁能源消费比重。2-4.【能源/禁止类】禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-1：项目贯彻“节水优行业。2-3、2-4：项目设备均使用电能，不设锅炉。符合8污染物排放3-1.【水/鼓励引导类】加快污水收集管网建设及改造，解决截污管网的漏接、错接和破损等问题。对区内截污管网敷设不能覆盖的布局分散、人口规模较小的居住点，建设分散式污水处理设施。加强对石涌新排渠、半坑排渠、3-1、3-2：项目生产过程中无生产性废水排放；项目喷漆水帘柜废水、水喷淋废水经集中收集后定期交石马河流域外有处理能力符合管控田坑排渠、新城排渠、新海排渠、松麻岭渠等内河涌的综合治理。3-2.【水/鼓励引导类】强化工业园区水污染治理，进一步完善工业园区雨污分流排污管网的建设，完成排污管网的漏接、错接和破损等问题整改。3-3.【大气/鼓励引导类】重点针对塑胶模具制造、家具制造、电子等行业开展VOCs治理，推广水性或低排放VOCs含量的涂料使用。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。3-6.【土壤/禁止类】加强企业原料和废渣堆放存储场所的规范化建设，禁止露天堆放。的单位回收处理，不外排；注塑冷却水循环使用，定期补充，不外排。生活污水经预处理后进入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标2025年修改单）一级A标准和广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准中的较严值。项目实施雨污分流。3-3、3-4：项目使用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂属于低VOCs含量的原辅材料。根据附图13可知，项目属于大气环境一般管控区，项目拟将注塑、移印工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放（DA001）；拟将喷漆1#、喷漆2#、喷漆3#、晾干、喷枪清洁工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“水喷淋+干式过滤棉+二级活性炭吸附装置”处理后（DA002）。污染物。3-6：项目产生的塑胶边角料破碎后回用，其他一般工业固废收集后交给专业公司回收处理，产生的危险废物定期交给有危废处理资质单位回收处理，同时建立档案制度并通过省固体废物管理信息平台每年依法申报固废信息。9环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善横沥镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。4-5.【土壤/综合类】重点行业企业用地和垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、污泥处理处置设施等公用设施用地，拟收回土地使用权的或用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。目危险物质数量与临界量比Q＜1，无需进行环境风险专项评价分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、化学品泄漏、零散工业废水泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。业企业用地。符合综上可知，本项目符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）、《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）及关于印发《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的通知、《东莞市横沥镇人民政府关于印发《东莞市横沥镇“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知》（横府〔2023〕14号）。1、项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（环大气〔2019〕53表4项目与（环大气〔2019〕53号）相符性分析序号文件要求本项目情况结论1大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、项目使用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂属于低挥发性原符合热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。辅材料。2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目拟将注塑、移印工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放（DA001）；拟将喷漆1#、喷漆2#、喷漆3#、晾干、喷枪清洁工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“水喷淋+干式过滤棉+二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放（DA002）。符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业结合本项目有机废气的产生情况，注塑、移印、晾干、喷枪清洁过程产生的有机废气，属于低浓度、恶臭异味类有机废气，同时废气中可燃烧的物质含量较低，因此不适用于冷凝法、膜分离法和燃烧法等技术。因此，废气治理适宜使用生物法、吸附法等技术来处理。此外单一采用吸附法较为简易，为提高VOCs治理效率，因此项目的有机废气处理设施适应采用二级活符合园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。性炭吸附处理工艺。表5本项目与东大气办〔2021〕29号的相符性分析序号文件要求本项目情况结论1大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。项目主要从事塑料玩具、五金件的加工生产。项目使用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂属于低挥发性原辅材料。符合2推行挥发性有机物污染第三方治理深入贯彻落实《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），创新环境治理模式，在挥发性有机物排放重点行业企业积极推行环境污染第三方治理。通过搭建信息管理系统平台、宣贯政策等，引导达不到VOCs治理规范标准的企业引入第三方专业治理单位开展托管服务试点。出台环境污染第三方治理单位白名单管理细则，治理单位规范管理。项目拟委托有相关资质的单位实施环境污染第三方治理，第三方治理单位主要负责治理方案的设计，环保设施的运行、维护、检修以及耗材更换，并负责保存整理环保设施的运行台账和污染物排放削减记录，使其满足环保部门核定的排放和总量控制的要求。符合3全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。7月底前，各镇街（园区）建立无组织排放治理不达标企业清单，限期完成销号整治。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企项目拟将注塑、移印工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“二级活性炭吸附装置”处理晾干、喷枪清洁工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“水喷淋+干式过滤棉+二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放（DA002）。符合业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。开展省级VOCs重点监管企业深度治理。根据省重点VOCs行业治理指引，各镇街（园区）督促清单内的企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册，组织和指导企业“照单施治”，2021年底前各镇街（园区）应完成治理任务量10%以上（重点企业清单另发）。4加强在线监测监控技术应用实施VOCs排放大户智能管控。加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业、油库、年销售量超过5000吨汽油的加油站以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，依法纳入重点排污单位名录逐步推动在线监测。推动VOCs重点企业安装过程监控设施，并与生态环境部门联网，加强对VOCs排污工序和废气处理设施工况实施实时监测监控，确保治理设施正常运行。在确保安全的情况下，督促石油、化工企业开展储罐VOCs治理，更换呼吸阀，通过安装火炬系统温度监控、视频监控及热值检测仪、废气流量计、助燃气体流量计等加强火炬系统排放监管。项目不属于排污许可重点管理行业，无须安装自动监测设施，如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装VOCs全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。符合综上所述，项目建设是符合关于印发《东莞3、项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省表6本项目与（粤办函〔2023〕50号)相符性一览表序号文件要求本项目情况结论1加强低VOCs含量原辅材料应用.应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建项目使用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂属于低挥发性原辅材料。符合筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。2开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外）。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。2023年底前，完成1068个低效VOCs治理设施改造升级，并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造升级相关信息。项目拟将注塑、移印工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放（DA001晾干、喷枪清洁工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“水喷淋+干式过滤棉+二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放（DA002）。符合表7本项目与东府办〔2022〕21号的相符性分析序号文件要求本项目情况结论1深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉），严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。项目不涉及工业锅炉和炉窑。符合强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性塑、移印工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后经15m符合炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏检测与修复（LDAR）。排气筒排放（DA001拟将喷漆3#、晾干、喷枪清洁工序设置在密闭车间内，将废气收集后经“水喷淋+干式过滤棉+二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放（DA002）。项目使用的水性油漆、油性油漆、水性油墨、半水基清洗剂属于低挥发性原辅材料。实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目不属于高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，不属于高耗能高排放项目。符合完善工业园区/共性工厂污水处理设施建设。强化规划环评引领，引导产业园区绿色发展。加强工业排污日常监管，加速完善经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业转移园等工业园区、共性工厂的污水集中处理设施建设并安装自动在线监控装置，实现排污精准监控，提高工业废水处理效率，改善区域环境质量。项目不在工业园区/共性工厂内。符合经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、法规规定，制定本条例所称的零散工业废水，是指企业事业单位和其他生产经营者在生产经营过程中产生的，日均产生量未超过三吨，不属于危险废物，且经批准或者备案的环境影响评价文件明确或者排污许可证、排污登记表登记载明需要超出本条例适用范围需要转移处理的其他工业废水的产生、收集、储存、转移、……（四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管第十一条零散工业废水产生单位应当通过零散工业废水收集、储存设施集中收集、储存零散工业废水，并检查和维护零散工业废水收集、储存设施，保证设施正常运行。不得将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理单位处理，不得将零散工业废水用作生活用水或第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力零散工业废水转移处理的收费实行市场调节价，零散工业废水产生单位应当与零零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移量、填影响评价文件中载明零散工业废水污染防治的内容，明确零散工业废水的收集、储存零散工业废水产生单位应当在排污许可证或者排污许可登记表中载明零散工业废相符性分析：项目属于新建项目，主要从事塑料玩具、五金件的加工生产，项目无生产性废水排放；项目喷漆水帘柜废水、水喷淋废水经集中收集后定期交石马河流域外有处理能力的单位回收处理，不外排。项目零散废水种类主要为废气治理废水，项目零散工业废水管理工作:渗漏措施:收集管道以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通，且收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不与生活用水、雨水或者其它液体的收集、储存设施相连通，不将危险废物与零散工业废水混合收集储存或者委托给零散工业废水处理境部门监控设备联网，并对相关设备进行检需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水不在地下铺埋偷排暗管或者铺设偷排暗渠:项目不擅自更改、移动零散工业废水收集、储存设施的位置；项目不将全部或者部分零散工业废水未综上所述，项目选址合理，与该区域相关规划要求不冲突，符合地方及国家产业表8项目与东府办函〔2025〕85号相符性分析序号项目相符性1严格新建项目准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快推进生态环境分区管控成果在“两高一低”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区，新建高耗能项目严格执行高耗能行业重点领域能效标杆水平。严格落实建设项目主要污染物总量控制制度，实施VOCs两倍削减量替代和NOx等量替代。除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施。新、改、扩建熔化炉、加热炉、项目主要从事塑料玩具的生产加工，不属于“两高一低”项目，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目。项目不使用高VOCs原辅料。项目不建设燃用高污染燃料的燃烧设施，不建设工业窑炉。符合热处理炉、干燥炉、蒸汽锅炉、蒸汽发生器以及导热油炉采用清洁能源，原则上不使用煤炭、生物质等燃料。2升级改造现有产能。推动减污降碳协同增效，加快工业领域全流程绿色发展。以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，对能耗、环保、安全、质量、技术达不到标准以及淘汰类、限制类产能，依法依规关停退出。全面开展清洁生产审核和评价认证，以建材、化工、石化、有色、工业涂装、包装印刷等行业为重点，加快推进现代化工厂建设，实施行业绿色低碳发展。开展重点行业、工业园区和企业集群整体清洁生产审核模式试点。项目主要从事塑料玩具的生产加工，不属于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃项目，不属于建材、化工、石化、有色、工业涂符合3推进锅炉炉窑升级改造。严格落实高污染燃料禁燃区管理要求，35至65蒸吨/小时的燃煤机组应满足特别排放限值，65蒸吨/小时以上燃煤机组完成超低排放改造。按省相关要求，推动水泥独立粉磨站实施超低排放改造。推动玻璃企业实施深度治理，达到《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版）中玻璃企业绩效A级的排放限值，即NOx达到200mg/m3以下。积极引导生物质锅炉开展超低排放改造或淘汰。按省要求开展锅炉炉窑低效失效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。工业固体废物、生活垃圾等应按照固体废物污染防治相关法律法规、标准及技术规范处理处置，禁止将其制成燃料棒、气化或直接作为燃料在工业锅炉、工业炉窑、发电机组等设备中燃烧。本项目不建设锅炉炉窑。符合（含龙岗河、坪山河等支流）、石马河（含观澜河、潼湖水下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污审批、不得审批的项目，符合《关于严格限制东江流域水建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围：①建设地点位水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安建项目及同流域内扩建减污项目；③流域内拟迁入重污染行造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造项目无生产废水产生；生活污水经三级化粪池水处理厂进行后续处理，符合“建设地点位于东江流域，综上所述，项目的建设是符合《关于严格限制东表1与《东莞市横沥镇国土空间总体规划（2021-2035年）》的相符性分析对照表三区三线要求本项目情况结论1第16条优先划定耕地和永久基本农田全面落实最严格的耕地保护制度，优先确定耕地保护目标，将可以长期稳定利用的耕地优先划入永久基本农田实行特殊保护。全镇耕地保有量不低于0.34万亩（226.63公顷），永久基本农田保护面积不低于0.34万亩（226.56公顷），主要分布在村头村、长巷村、田坑村、水边村、田饶步村、田头村和横沥村等区域。项目红线范围内没有涉及基本农田。符合2第17条严格划定生态保护红线严格落实生态保护红线，全镇划定生态保护红线0.13平方千米，位于镇域西北部与松山湖生态园、石排镇交接处的南畲朗排渠。项目红线范围内没有涉及生态保护红线的区域。符合3第18条合理划定城镇开发边界在优先划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线的基础上，避让地质灾害极高风险区和高风险区等不适宜城镇建设区域（确实无法避让的，应当充分论证并说明理由，明确减缓不良影响的措施），全镇划定城镇开发边界面积32.00平方千米。本项目红线范围均在城镇开发边界内，可以开发建设，引进工业项目。符合二、建设项目工程分析建设内容东莞市沃丰动漫文化有限公司（以下简称“项目”，统一社会信用代码：），表9项目所属行业分析《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）（2019年修订）项目情况C制造业项目生产的塑料玩具属于《国民中的C2452塑胶玩具制造、C2319包装装潢及其他印刷；生产的五金件属于C3311金属结构制造。大类小类和娱乐用品制造业245玩具制造2452塑胶玩具制造33金属制品业331结构性金属制品制造3311金属结构制造23印刷和记录媒介复制业231印刷2319包装装潢及其他《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年本）项目生产的塑料玩具属于玩具制造，不设电镀工艺；项目使用的水性油漆、水性油墨、半水基型清洗剂属于非溶剂型低VOCs含量涂料；油性油漆属于溶剂型涂料、注塑、破碎、打磨、组装、喷漆、晾干、移印、喷枪清洁、机加工等工序；故项目应编制报告表。二十一、文教、工美、体育和娱乐用品制造业2440、玩具制造245*报告书报告表登记表有电镀工艺释剂）10吨及以上的有橡胶硫化工艺、塑料注塑工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨以下的，或年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨及以上的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的，或年用溶剂型处理剂3吨及以上的/二十、印刷和记录媒介复制业2339、印刷231项目生产的塑料玩具设有移印工序，属于印刷行业，项目不使用溶剂型油墨，项目使用的水性油墨属于低VOCs含量原辅材料，水性油墨的总用量小于10吨/年，无需办理环评手续。报告书报告表登记表年用溶剂型其他（激光印刷除外；年用低VOCs含量油墨10吨以下的印刷除/三十、金属制品业项目生产的五金件属于结构性金66结构性金属制品制造331属制品制造，不设电镀工艺；项目使用的油性油漆属于溶剂型涂漆、晾干、喷枪清洁等工序；故项目应编制报告表。报告书报告表登记表其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/表10项目主要工程建设内容一览表序号项目名主要建设内容主体工程1生产车间租用1栋3层建筑作为生产车间，占地面积1300m2，建筑面积3900m2，1F高5m，2-3F每层高3.5m，总高度12m，设有混料、注塑、破碎、组装、打磨、喷漆1#、喷漆2#、喷漆3#、晾干、移印、喷枪清洗、包装工序、办公室、化学品仓库和仓库、危废间、固废间。二辅助工程1办公室依托生产车间2化学品仓库、仓库依托生产车间3一般固废仓库（5m2）依托生产车间4危险废物仓库（10m2）依托生产车间5宿舍租用1栋5层建筑作为宿舍，占地面积400m2，建筑面积2000m2。三公用工程1供电市政供电2供水市政供水3排水生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政管道，再经市政管网引至东莞市横沥东坑污处理厂处理。实行雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置。四环保工程（措施）1废气治理设置在密闭的车间内，废气收集后经“二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放（DA001）喷漆1#、喷漆设置在密闭的车间内，废气收集后经“水喷淋+干式过滤棉+二级活性炭吸附装置”处理后经15m排气筒排放（DA002）序打磨工序加强车间通风后无组织排放破碎工序加强车间通风后无组织排放混料工序加强车间通风后无组织排放2废水治理生活污水经三级化粪池预处理后排放到市政管道，再经市政管网引至东莞市横沥东坑污水处理厂处理。喷漆水帘柜废设置1个容积为3t零散工业废水收集池暂存喷漆水帘柜废水、水喷淋废水，捞渣后循环使用，定期交石马河流域外有废水处理能力公司处理，不外排。雨水实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置；雨水经收集后排入雨水管网。注塑冷却水循环使用，定期补充，不外排。3固废治理一般工业固废塑胶边角料回用，其他一般固废专业回收公司回收处理危险废物交有危险废物经营许可证的单位回收处理生活垃圾收集后交由环卫部门处理4噪声治理消声、减振、车间隔声等措施表11项目工程内容及产能序号工程内容数量1总投资（万元）2002占地面积（m2）35003建筑面积（m2）59004塑料玩具（万件/a）A类225B类25五金件（万件/年）60表12项目产品规格产能核算一览表序号产品规格年产量产品图片1塑料玩具A类规格约为0.05m×0.05m×0.05m（塑胶重200g/件）225万件/年（即塑胶重450t/a）2塑料玩具B类规格约为0.05m×0.05m×0.05m（塑胶重160g/件）25万件/年（即塑胶重40t/a）3五金件规格约为0.04m×0.02m×60万件/年（即36t/a）表13项目主要原辅材料用量序号原料年用量最大储存物料形态包装形式使用工序贮存位置1化学库、仓库PP塑胶粒（新料）PC塑胶粒（新料）2模具3水性油漆（低挥发性非溶剂型涂料）4油性油漆（低挥发性溶剂型涂料）5水性油墨67半水基清洗剂8空压机油9包装材料抹布及手套五金半成品表14建设项目部分原辅材料理化性质表名称理化性质及用途ABS塑胶指丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物，ABS是AcrylonitrileButadieneStyrene的首字母缩写，其是一种强度高、韧性好、易于加工成型的热塑型高分子材料。用于制备仪表、电气、电器、机械等各种零件。密度1.03～1.07g/cm3，Izod冲击强度186~330J/m，拉伸强度34~49MPa，洛氏硬度(R)62~118，伸长率20%～40%，体积电阻率(1.05～3.60)×1016Ω.cm，弯曲强度59~78MPa，马丁耐热74-85℃。成型温度：180-260℃。分解温度：260℃。胶粒聚丙烯，是丙烯通过加聚反应而成的聚