东莞市鑫峰塑胶制品环境影响报告表

1建设项目名称东莞市鑫峰塑胶制品有限公司项目代码/建设单位联系人建设地点地理坐标国民经济行业类别C2924泡沫塑料制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29塑料制品业292建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门无项目审批（核准/备案）文号无总投资（万元）300环保投资（万元）20环保投资占比6.67施工工期无是否开工建设☑否用地面积（m2）8000专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析1、产业政策符合性项目主要从事泡沫箱的生产，不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的淘汰类、限制类，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止类或许可准入类，因此，符合国家相关的产业政策。2、与环境功能区划相符性分析根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、《关于印发东莞市饮用水水源保护区规范化建设工作方案的通知》（东环〔2021〕135号）和《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）》文件，项目选址不在水源保护区范围内。根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号），项目所在区域纳污水体为东莞运河，属于地表水环境Ⅳ类功能区，不属于Ⅰ、Ⅱ类功能区。根据《东莞市“十四五”大气环境功能图》（见附图11），项目所在区域为二类环境空气功能区，不属于一类环境空气功能区，符合东莞市大气环境功能区划的要求。根据《东莞市声环境功能区划图—城区片区》（2024年见附图10项目所在区域为声环境3类区，不属于1类区，符合东莞市声环境功能区划的要求。3、与城市规划的相符性分析项目位于广东省东莞市东城街道东科路1号8栋101室，根据《东莞市东城街道国土空间总体规划（2021-2035年）—三条控制线规划图》（附图6），项目位于城镇开发边界内，不占用耕地和永久基本农田；不涉及生态保护红线；根据《东莞市东城街道国土空间总体规划（2021-2035年）-国土空间规划分区图》（附图7），项目所在地块为工业发展区；经查询“东莞市控制性详细规划成果查询系统2.0”（附图8），项目所在地块用地类型为一类工业用地，属于工业用地，符合城市规划。4、相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合性（1）项目与广东省人民政府关于印发《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（粤府〔2020〕71号）和《广东省人民政府关于延长〈广东省“三线一单”生态环境分区管控方案〉有效期的通知》（粤府函〔2025〕248号）的相符性分析表1-1项目与粤府〔2020〕71号文的相符性分析指标要求项目情况相符性3分析1生态保护红线及一般生态空间全省陆域生态保护红线面积36194.3520.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全国陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目位于广东省东莞市东城街道东科路1号8栋101室，项目所在地不在陆域生态保护红线、一般生态空间范围内，也不在海洋生态保护红线内。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度，排放量较小，对周围大气环境影响不大。项目无生产废水排放，冷却水循环使生活污水经预处理后排入市政污水管网；经市政污水管网引至东莞市东城东部污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合3资源利用上限强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目用水由市政供水管网供给、用电由市政电网符合资源利用上限要求。符合4生态环境分区管控（一）全省总体管控要求从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。（二）“一核一带一区”区域管控要1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先项目位于广东省东莞市东城街道东科路1号8栋101室，属于“一核一带一区”中的珠三角核心区。目不属于新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站项目，不设锅炉，不属于化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目使用低挥发性原料。目不属于高能耗、高耗水行业，项目租用现有厂房，没有新增用地。污染物排放管控要求：项目挥发性有机物实施两符合4进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治倍削减量替代。项目不设锅炉，不属于石马河流域和茅洲河等流域，不排放生产废目危险废物经收集后交有危险废物经营许可证的单位回收处理。5理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。环境管控单元总体管控要求环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利项目位于广东省东莞市东城街道东科路1号8栋101室，属于陆域重点管控单元。项目无生产废水排放，冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池预处理后通过市政污水管网排入东莞市东城东部污水处理厂深度处理。项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不产生和排放《有毒有害大气污染物名6用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。2.重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。——水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。——大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。录（2018年）》中的污染物项目，项目使用的原料为低挥发性原料。综上所述，项目的建设符合广东省人民政府关于印发《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（粤府〔2020〕71号）和《广东省人民政府关于延长〈广东省“三线一单”生态环境分区管控方案〉有效期的通知》（粤府函〔2025〕248号）的要求。（2）项目位于广东省东莞市东城街道东科路1号8栋101室，属于ZH44190020006东城街道重点管控单元，本项目与《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析，见下表：7表1-2与（东府〔2021〕44号）和《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果序号文件要求本项目情况符合性结论1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目位于广东省东莞市东城街道东科路1号8栋101室，项目所在地不在陆域生态保护红线、一般生态空间范围内，也不在海洋生态保护红线内。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、臭气浓度，排放量较小，对周围大气环境影响不大。项目生活污水经预处理后排入东莞市东城东部污水处理厂处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小，项目符合环境质量底线。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目用水由市政供水管网供给、用电由市政电网供给，来源稳定、用量不大，符合资源利用上线要求。符合东府〔2021〕44号4区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两项目不在生态保护红线和一般生态空间内，也不在水源保护区。项目不属于高耗能、高排放行业。项目主要从事泡沫箱的生产，属于C2924泡沫塑料制造，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃等项目，项符合8高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建“1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略性支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设,重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。目使用的原辅材料为低挥发性原料，无需进入共性工厂，也不涉及高污染燃料设施。5能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳项目不使用煤炭，不属于电化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。项目行业尚未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标符合9优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。准，使用的设备和工艺不属于落没有新增建设用地。6污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增开展寮步镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理项目挥发性有机物实施两倍削减量替代。项目不产生氮氧化物。项目不产生重金属。项目使用低挥发性原辅材料，产生有机废气经收集处理后达标排放。项目没有生产废水排放，冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经预处理后排入市政污水管网，经市政污水管网引至东莞市东城东部污水处理厂处理，生活污水排放执行广东（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准中较严值，符合入管要求；厂区内无组织排放有机废气执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值。符合攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。 严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制;加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。7环境风险防控要求市生态环境局和各镇街（园区）应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。加强立沙岛化工基地环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境项目所用物料不涉及危险化学品、易燃易爆、有毒有害等物质，环境风险较小。符合风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急预案，提高应急响应能力ZH44190020006东城街道重点管控单元（附图12-1）1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】东城街道重点管控单元鼓励完善城市服务功能，打造全市创新驱动发展引擎。开展大数据、云计算等研发、应用，打造新一代信息通信产业集聚区。加快新材料研发，推进东莞软性光电材料产研中心及高性能覆铜板基地建设。1-2.【产业/综合类】强化产业布局的环境引导，推动形成与功能区相适应的产业空间布局。加强对企业规划选址的论证评估，适度开发，加强保护，避免开发建设活动对生态环境造成破坏，减轻产业发展的污染影响。1-3.【大气/综合类】东城街道建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【水/鼓励引导类】引导产业集聚发展，依托街道牛山污水处理厂、东部污水处理厂以及石鼓污水处理厂实行污染集中控制、统一处理，开展社区工业集聚区生态化改造。1-5.【其他/限制类】严格控制东引运河、寒溪河、黄沙河、同沙水库等流域新增水污染物排放，主要水污染物实行减量替代。1-6.【土壤/综合类】东城街道涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定项目主要从事泡沫箱的生不属于产业鼓励引导类，对环境影响较小。项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，所在地不在大气环境优先保护区内。项目无生产废水排放，冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池处理达标后排入市政污水管网引至东莞市东城东部污水处理厂处理。项目不涉及重金属污染物。项目不在东莞黄旗山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园保护范围内。符合涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-7.【生态/禁止类】东莞黄旗山地方级森林自然公园、东莞水濂山地方级森林自然公园和东莞同沙地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。2能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，东城街道万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，东城街道能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/鼓励引导类】大力发展天然气发电和光伏发电等清洁能源，推动东城科技园分布式项目。项目不属于高耗水项目。项目不属于高能耗项目。项目不属于销售高污染燃料，不设锅炉。符合3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】推进污水处理设施建设和升级改造工作，完成东城街道东部污水处理项目建设工程、东城街道牛山污水处理厂二期工程以及提标改造工程、牛山垃圾填埋场渗滤液处理二期工程。推进牛山片区截污次支管网、东部污水处理项目截污管网和峡口、虎英片区截污次支管网建设，实现截污管网全覆盖，加大管网维护力度。3-2.【水/鼓励引导类】采取截污、清淤、生态补水与修复等措施对周屋大浦河、同沙立交下排渠、狮子河（东城段）、上桥排站进水渠、筷子堤河、鸿福河（东城段）、余屋排渠等内河涌进行综合治理。加强跨镇河涌综合整治技术合作，对黄沙河、横竹河进行有效整治。3-3.【水/鼓励引导类】东城街道工业集聚区应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-4.【大气/综合类】开展生物质锅炉等燃烧设施摸底排查，制定财政补助政策，落实整治改项目所在地已接入污水管网，已实施雨污分流。项目无生产废水排放，冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池处理达标后排入市政污水管网引至东莞市东城东部污水处理厂处理。项目不位于工业集聚区项目不使用锅炉等燃烧设项目位于大气环境布局敏感区内，将预发泡、成型工序设置在密闭空间内，采取集气罩收集方式收集有机废气，收集后引至“两级活性炭吸附装置”处理后高空排放，可有效减少VOCs无组织排放，项目不产生氮氧化物和烟（粉）尘。符合造工作。完成燃气已供达或集中供热已建成区域生物质成型燃料锅炉及气化炉淘汰或清洁能源改造工作。3-5.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-7.【土壤/鼓励引导类】加大涉重金属行业环境整治力度。大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核，加快电镀、漂染、造纸等行业的技术革新，降低重金属生产原料用量，提高重金属物质回收率。项目不涉及重金属污染物。4环境风险防控：4-1.【风险/鼓励引导类】东城街道各社区、各单位应加强本辖区和系统内重大环境危险源的监控和管理，建立完善数据库、日常检查档案等工作，对可能引发突发环境事件的隐患及时上报。按要求配备应急物资，开展应急演练。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/综合类】将土壤污染风险防控内容纳入突发环境事件应急预案，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。对于突发事件造成土壤污染的，责任主体应及时开展土壤污染状况调查相关工作，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。项目属于低环境风险的产业，会按相关要求加强环境风险防范、应急措施。项目不产生和排放《有毒有害大气污染物名录（2018年）》中的污染物。项目加强土壤污染风险防范和应急措施。符合综上所述，项目符合《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》和《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）的要求。（3）项目位于广东省东莞市东城街道东科路1号8栋101室，属于ZH00430002东城街道产业发展重点管控单元，项目与关于印发《东莞市东城街道“三线一单”生态环境分区管控细化方案》的通知相符性分析，见下表：表1-3与《东莞市东城街道“三线一单”生态环境分区管控细化方案》相符性分析序号文件要求本项目情况符合性结论1空间布局约束要求持续深入推动产业绿色转型升级，按照“三核三区三轴带”4区域发展新格局，以“新城市、新产业、新生态”为目标，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位、空间布局与产业发展高质量协同匹配。深入推进制造业高质量发展，建设科研型高端制造业集聚区。培育壮大新一代信息技术和人工智能产业两大首位产业，强化高端装备、新能源、新材料、生物医药四大战略性新兴产业发展优势，做大做强现代服务业，加快推动食品饮料、包装等传统产业转型升级，构建极富竞争力、创新力的现代化产业体系。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，东城街道范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目主要从事泡沫箱的生使用低挥发性原辅材料，不属于新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。符合2资源利用效率要求东城街道为高污染燃料禁燃区，严格按照市高污染燃料禁燃区相关规定进行环境管理。科学实施能源消费总量和强度“双控”，持续优化能源结构，加快能源结构多元化发展。大力推进工业、建筑、交通等领域节能减排，加快实现碳排放达峰。严格执行水资源开发利用控制红线，强化县域节水型社会日常管理。加强江河湖库水量调度，强化生态流量和生态补水。实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动，多措并举促进土地节约集约利用。项目生产过程的电能、自来水等消耗量较少，所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合3污染物排放管控要求实施重点污染物5总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，东城街道建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染项目挥发性有机物实行两倍削减量替代。项目不涉及重金属。项目使用低挥发性原辅材料，产生有机废气经收集处理后达标排放。项目无生产废水排放，冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经预处理后排入东莞市东城东部污水处理厂处理，生活污水排放执行广符合物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理设施建设，围绕污水处理厂服务片区管网开展“一厂一策”提质增效系统化整治，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水（GB/T31962-2015）B级标准中较严值，符合入管要求；厂区内无组织排放有机废气执行广东省《固定污染源挥发性有（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值。4环境风险防控要求制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动工业集聚区开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和新污染物、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域。严格建设用地再开项目所用物料均不涉及危险化学品、易燃易爆、有毒有害等物质，环境风险较小。符合发建设管理，对纳入建设用地土壤环境联动监管地块，未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。1ZH00320002东城街道产业发展重点管控单元区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】以温塘、周屋、余屋、桑园等东城沿东江工业片区为核心，重点引导新一代电子信息、高端装备制造等产业集聚发展。以莞长路牛山路段为轴带，牛山工业片区为核心，重点引导新一代信息技术、智慧城市等数字科技领域重点企业、创新团队、高端人才和技术要素等集聚发展。以同沙科技工业园为核心，大力推动新能源及新材料产业发展，重点引导可再生能源、动力电池、新型功能材料、高性能金属材料等新能源新材料产业集聚发展。1-2.【产业/禁止类】已通过规划审查的工业集聚区内不得引进规划环评及批复（审查意见）禁止引进的项目。严格执行畜禽养殖禁养区规定，依法依规关闭禁养区内非法畜禽养殖业。1-3.【产业/综合类】系统推进村级工业园升级改造，腾出连片空间，推动打造一批面向未来产业的“创新社区”“产业社区”。1-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应严格限制新建使用高挥发性有机物原辅材料项目，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。1-5.【土壤/禁止类】禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。1-6.【其他/综合类】合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。项目主要从事泡沫箱的生不属于产业鼓励引导类、不属于能耗高、产业附加值较低的产业和落后生产能力的产业。项目所在地不属于工业集聚区内。项目在大气环境布局敏感区内，不使用高挥发性有机物原辅材料，不涉及氮氧化物、烟（粉）尘。项目不属于造成土壤污染的建设项目。项目所在地为工业用地，项目租用已建成的厂房，不新增用地。符合能源资源利用2-1.【水资源/鼓励引导类】提高工业集聚区水资源利用效率，提高企业工业用水重复利用率和再生水（中水）回用率。2-2.【水资源/综合类】实施供水管网改造工程，全面普及节水器具，提高居民节水意识，巩固县域节水型社会建设成效。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【能源/综合类】严格工业节能管理，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-5.【土地资源/综合类】提高单元土地资源利用效益，积极推动单元内工业用地提质增效，推动工业用地向高集聚、高层级、高强度发展，加强产城融合。项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排，不涉及中水回用。项目实施雨污分流，雨水和污水分开收集、分开处置。项目不属于高耗水项目。项目不销售高污染燃料，不设锅炉。项目不属于高耗能项目，行业尚未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准。地。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】采取截污、清淤、生态补水与修复等措施对内河涌进行综合治理，持续巩固黑臭水体整治成果，加强跨镇河涌综合整治技术合作。3-2.【水/综合类】水环境工业污染重点管控区应根据镇村工业园发展需求和主要环境污染问题，配套建设或完善环境基础设施，推动园区工业废水和生活污水分质分类处理，确保污染物达标排放，改善区域环境质量。水环境城镇生活污染重点管控区全面推进污水收集入网工作，全面排查和推进排水管网全网络贯通，形成污水收集处理闭环。加快推进温塘污水处理厂二期扩建工程建设，提升污水处理能力。3-3.【大气/综合类】大气环境高排放重点管控区内强化达标监管，引导工业项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企业提标改造。大气环境布局敏感区内大力推进低VOCs含量原辅材料替代，全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控。大气环境受体敏感区内加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。废城市”建设。项目无生产废水排放，冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；不外排；生活污水经预处理后排入东莞市东城东部污水处理厂处理。项目在大气环境布局敏感区内，将预发泡、成型工序设置在密闭空间内，采取集气罩收集方式收集有机废气，收集后引至“两级活性炭吸附装置”处理后高空排放，可有效减少VOCs无组织排放，项目不产生氮氧化物和烟（粉）尘。项目合理布局，使用隔声、减振、距离衰减等方式降低噪声在厂界的排放。符合环境风险防控4-1.【风险/综合类】建立健全事故应急体系，落实有效的事故风险防范和应急措施，有效防项目属于低环境风险的产业，会按相关要求加强环境风险防范、应急措施。符合范污染事故发生。定期开展环境风险隐患排查，规范落实环境应急演练和培训。4-2.【水/综合类】牛山污水处理厂、温塘污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体。4-3.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-4.【土壤/综合类】强化土壤污染状况调查，保障建设用地安全利用。加强对关闭搬迁工业企业的监督检查，应采取有效措施防范拆除活动污染土壤和地下水。4-5.【固废/综合类】加强牛山垃圾填埋场及渗滤液环境风险防范及应急工作，加强环境监测和跟踪管理。项目不排放有毒有害气体。项目加强土壤污染风险防范和应急措施。项目地面均经过水泥硬底化，不存在土壤、地下水环境污染途径。根据上表可知，项目符合关于印发《东莞市东城街道“三线一单”生态环境分区管控细化方案》的要求。（4）项目与《关于印发东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案的通知》（东环〔2017〕69号）的相符性分析表1-4项目与东环〔2017〕69号文相符性分析序号文件要求本项目符合性结论1（二）实施建设项目污染物排放量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，实施“2倍总量替代”，其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。（三）实施建设项目环境准入负面清单管理。禁止在VOCs重点控制行业禁止准入区域即市区环城路范围内和各镇街中心区（由镇街自行划定）建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除外）。项目位于广东省东莞市东城街道东科路1号8栋101室，项目排放的VOCs实施“2倍总量替代”。符合综上可知，项目符合《关于印发东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案的通知》（东环〔2017〕69号）文件的相关要求。（5）项目与《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相符性分析表1-5项目与（东府办〔2022〕21号）的相符性分析文件要求项目情况符合深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。持续推进工业燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造、自备电厂煤改气。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强现有生物质锅炉排查，严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理项目主要从事泡沫箱的生产，不涉及锅炉和工业炉窑。符合强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。新建VOCs排放重点行业新建、扩建、迁建项目入驻工业集聚区（市重大项目除外），持续推动涉VOCs现存企业搬迁入园，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂试点推行VOCs企业环保管家管理模式，进一步提升VOCs专业化治理水平；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导；按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动油品储运销体系安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理。项目主要从事泡沫箱的生产，使用的原料属于低挥发性原辅材料，无须进入工业园区（或共性工厂）内建设。业，无需安装在线监测设备。项目不属于储油库、加油站项目，加强物料全过程闭环管理，拟将预发泡、成型工序设置在密闭空间内，废气收集后经“两级活性炭吸附装置”处理后高空排放，可有效减少VOCs无组织排放，经加强车间管理，厂区内VOCs无组织排放达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值。符合实施水污染全过程综合防治优化工业布局。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，合理确定工业发展布局。优先保护单元禁止或限制大规模的工业发展。对废水污染物排放量较大的虎门、长安、麻涌、高埗和塘厦等镇街，已不适合大规模的高污染行业发展。优化东莞市产业布局，严格控制高耗水、高污染行业，新建、改建、扩建涉水建设项目实行主要污染物和特征污染物排放减量置换。项目生产过程中无生产废水排放。不属于高耗水、高污染行业。符合调整产业结构，依法淘汰落后产能。大力推进造纸、纺织印染、制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高污染、低产出等落后产能的淘汰，鼓励各镇街结合自身实际，提高淘汰标准、扩大淘汰产品和工艺范围，综合运用价格、环保、土地、市场准入、安全生产等多种手段加快推进落后产能淘汰。把优化产业结构和能源消费结构作为新时代推进工业节能的重要途径。项目主要从事泡沫箱的生产，不属于造纸、纺织印染、制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高污染行业。符合故项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相关要求。（6）项目与《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）、《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）的相符性分析根据《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）第二点：强化涉重金属污染项目管理，重金属污染防治重点区域禁止新（改、扩）建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。铅蓄电池加工制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目的环评文件由省环境保护厅审批。第五点：在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、石马河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖洞、合竹洲、永平等5个直接排往东江的排水渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。项目选址属于东江流域范围，主要生产泡沫箱产品，属于C2924泡沫塑料制造，不属于上述限制审批或者禁止审批的项目，项目符合《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）要求。根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）第二点：符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围一）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目二）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目；（三）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的建设项目。项目冷却水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池预处理后通过市政污水管网排入东莞市东城东部污水处理厂处理；无生产性废水排放，符合（粤府函〔2013〕231号）文件所提到的“不列入禁止建设和暂停审批范围”条件的项目。建设内容一、项目概况东莞市鑫峰塑胶制品有限公司选址于广东省东莞市东城街道东科路1号8栋101室，总投资300万元，其中环保投资20万元。项目占地面积为8000m2，建筑面积为7576m2，主要从事泡沫箱的生产，年加工生产泡沫箱（EPS泡沫箱150万件、EPP泡沫箱50万件）。项目行业分析表2-1项目行业判定表行业分类项目情况《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）项目主要从事泡沫箱的加工生产，属于C2924泡沫塑料制造。C制造业大类小类29、橡胶和塑料制品业292、塑料制品业2929、塑料零件及其他塑料制品制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）项目主要从事泡沫箱的加工生产，无电镀工艺，不使用溶剂型涂料和胶粘剂，不使用再生塑料为原料生产，设有预发泡、成型等工序，属于“其他”，故须编制报告表。二十六、橡胶和塑料制品业2953、塑料制品业292以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月修订）、《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第682号，2017.10.1施行）以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（生态环境部令第19号，2021年1月1日起施行）等有关规定，项目需进行环境影响评价，并提交环境影响评价报告表。为此，受东莞市鑫峰塑胶制品有限公司委托，东莞市泓量生态环保科技有限公司通过调查分析编制了《东莞市鑫峰塑胶制品有限公司建设项目环境影响报告表》。二、产品方案表2-2项目主要指标和产品方案一览表主要指标项目情况备注总投资额300万元/环保投资额20万元/工程规模8000m2/建筑面积7576m2/产品方案泡沫箱EPS泡沫箱150万件/年单件泡沫箱产品约重50gEPP泡沫箱50万件/年三、项目组成表2-3主要建设内容一览表序号项目名称主要建设内容一主体工程1生产车间1#租用1栋1F建筑作为生产车间，占地面积和建筑面积为1500m2，建筑高度5.5m。生产车间设有成型、烘干工序和仓库。生产车间2#租用1栋1F建筑作为生产车间，占地面积和建筑面积为1600m2，建筑高度5.5m。生产车间设有预发泡、预压、成型等工序和仓库。二辅助工程1仓库租用1栋1F建筑作为仓库，占地面积和建筑面积为2160m2，建筑高度5.5m。2食堂租用1栋4F建筑作为办公室、宿舍和食堂，占地面积为572m2，建筑面积为2288m2，层高为3.5m，建筑高度14m。1F设有办公室、食堂，2-3F设有办公室和宿舍，4F设有宿舍。三公用工程1供电市政供电2供水市政供水3排水实施雨污分流制，雨水经收集后排入市政雨水管网；生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池处理达标后排放到市政污水管网四环保工程（措施）1废水治理生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池处理后排入市政污水管网冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗。2废气治理预发泡、成型工序废气设置在密闭空间内，采取集气罩收集方式收集有机废气，收集后经“两级活性炭吸附装置”处理后引至高空排放，排气筒（DA001-DA002）高度为15m。厨房油烟经油烟净化器处理后高空排放，排气筒（DA003）高度为15m。3固废治理生活垃圾交环卫部门处理一般工业固体废物暂存于一般固废间（面积约为20m2）交专业公司回收处理危险废物暂存于危废间（面积约为8m2）交有危险废物经营许可证的单位回收处理4噪声治理设备噪声合理布局、隔声、减振等措施五储运工程1厂外运输委托社会运输力量承担，厂内运输采用叉车或人力四、设备清单表2-4主要生产设备一览表序号设备名称规格型号数量单位对应工序1全自动成型机（共205台成型8台4台200#1台220#2台2预发泡机每台配3个搅拌桶，容积为25kg4台预发泡3烘干房（使用蒸汽）5×8×3.5m7个烘干4预压料罐20m37个预压5料仓容积为60kg44个熟化6空压机90kw/50kw2台辅助设备7冷却水塔20t/h4台8蒸汽储罐储存蒸汽，体积为10m31个储存蒸汽，体积为15m31个五、主要原辅材料表2-5主要原辅材料一览表序号材料名称用量形态包装规格最大储存量1EPS塑胶粒79.5t/a颗粒状25kg/袋2EPP塑胶粒26.5t/a颗粒状25kg/袋3模具500套/200套4空压机油0.04t/a液态20kg/桶0.04t5包装材料0.5t/a/理化性质说明：EPS塑胶粒：是一种由聚苯乙烯树脂与物理性发泡剂（主要为戊烷）混合而成的热塑性泡沫塑料，外观通常为白色或无色透明珠状颗粒，相对密度1.05。具有热导率低、吸水性小、耐冲击振动、隔热、隔音、防潮、介电性能优良的优点。EPS塑胶粒原料中已含有物理发泡剂戊烷，生产过程中无需加入发泡剂，生产主要是用加热来引发鼓胀。成型温度为150~180℃,分解温度大于300℃。EPP塑胶：是发泡聚丙烯的缩写（Expandedpolypropylene），是一种新型泡沫塑料的简称，泡沫塑料具有质轻、隔热、缓冲、绝缘、防腐、价格低廉等优点，因此在日用品、包装、工业、农业、交通运输业、军事工业、航天工业得到广泛应用。项目外购EPP材料为已经发泡好的EPP原料，成型温度为160~170℃,分解温度约300℃。空压机油：由基础油和添加剂调配而成，油状液体，淡黄色，无臭或稍有异味，空压机中起润滑、冷却、防锈、清洁、密封和缓冲作用，主要成分为：高沸点、高分子闪点大于200℃,比重0.86-0.89。六、劳动人员及工作制度项目年工作300天，每天一班，每班8小时，员工人数50人，在项目内食宿。七、公用工程1、原辅材料及产品的储运工程：厂外运输委托社会运输力量承担，厂内运输采用叉车或人力。2、给水系统：用水由市政给水管道直接供水。用水情况：项目主要用水为员工生活用水、冷却用水。项目员工为30人，在项目内食宿，根据《广东省地方标准用水定额第3部分：生活》（DB44/T1461.3-2021）表2居民生活用水定额表可知，超大城镇生活用水按180L/（人▪d）计算，则员工生活总用水量为1620t/a；冷却用水量为1440t/a。排水及排水去向：（1）雨水：雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网。（2）排水情况：项目员工生活污水排放量约1458t/a。生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池预处理后，达到广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准中较严值，经市政污水管网引至东莞市东城东部污水处理厂处理，对纳污水体的影响较小；冷却水循环使用，定期补充新鲜水，不外排。4、供电系统：项目用电全部由市政电网供给。项目电量约为20万度/年。项目具体的能耗水耗见下表：表2-6项目能耗水耗一览表序号名称用量用途来源1员工用水1620t/a员工生活市政供水2生产用水1440t/a生产运营3电20万度/年运营市政供电4液化石油气25罐食堂外购八、厂房和车间平面布置租用1栋1F建筑作为生产车间1#，生产车间1#设有成型、烘干工序和仓库；租用1栋1F建筑作为生产车间2#，生产车间2#设有预发泡、预压、成型等工序和仓库；租用1栋1F建筑作为仓库；租用1栋4F建筑作为办公室、宿舍和食堂，建筑的三分之一为办公室，剩下三分之二的1F为食堂，2-4F为宿舍。一般固废间和危废间位于园区的东面。项目车间布置图详见附图4。九、水平衡图市政供水损耗162市政供水隔油隔渣池+三级化粪池市政污水管网隔油隔渣池+三级化粪池市政污水管网3060损耗1440192000192000冷却用水图2-1水平衡图（t/a）十、VOCs平衡图处理效率90%两级活性炭吸附装置处理量2.43有组织排放量处理效率90%两级活性炭吸附装置处理量2.43有组织排放量0.27收集效率90%VOCs产生量3未被收集总排放量未被收集总排放量0.57图2-2VOCs平衡图（t/a）工艺流程和产排污环节一、生产工艺流程和产污环节污染物标识：G1-非甲烷总烃；G2-臭气浓度；N-噪声；S1-废包装材料；S2-泡沫边角料。1、项目EPS泡沫箱工艺流程及产污环节：EPS塑胶粒预发泡熟化成型烘干EPS塑胶粒购买蒸汽图2-3项目EPS泡沫箱工艺流程及产污环节图生产工艺简述：预发泡：将外购的EPS塑胶粒放进预发泡机的密闭容器内加入蒸汽，EPS塑胶粒内含物理发泡剂戊烷因受热气化产生压力，导致珠粒开始膨胀并形成互不连通的泡孔。预发泡的工作温度约为100℃,EPS塑胶粒分解温度为300℃,加工温度低于塑料的分解温度，预发泡过程不会发生分解，不会产生苯乙烯、甲苯、乙苯等特征污染物。该工序会产生非甲烷总烃、臭气浓度、废包装袋和噪声。熟化：将预发泡后的EPS泡沫粒放进料仓中进行熟化，EPS泡沫粒预发泡后取出因室温温度与预发泡时温度差异较大，导致预发泡后的EPS泡沫粒内部气体会冷凝形成负压，导致泡沫粒变软、易瘪，需要放置料仓干燥通风放置一段时间，让空气慢慢渗入泡沫粒内部平衡内外压力，使泡沫粒恢复弹性。成型：将熟化后的EPS泡沫粒放进成型机模具的模腔内，然后加热加压使EPS泡沫粒熔接在一起，成型过程加入蒸汽进行供热，成型的工作温度约为170℃,EPS塑胶粒分解温度为300℃,加工温度低于塑料的分解温度，成型过程不会发生分解，不会产生苯乙烯、甲苯、乙苯等特征污染物。成型过程冷却方式为间接冷却，冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗。该工序会产生非甲烷总烃、臭气浓度、泡沫边角料和噪声。烘干：将成型后的工件放进烘干房进行烘干水分，烘干温度约为60℃,仅烘干水分，不会产生废气，该工序会产生噪声。包装：人工将产品包装出货，会产生废包装材料。2、项目EPP泡沫箱工艺流程及产污环节：EPP塑胶粒预压预压成型烘干包装出货购买蒸汽图2-4项目EPP泡沫箱工艺流程及产污环节图生产工艺简述：预压：通过高压空气的扩散在粒子泡孔内注入额外的空气而创造一个过压的状态，其目的是提高泡孔内压以便有更大的发泡力而得到良好的熔接和表面外观，降低产品成型后的收缩率。先把EPP塑胶粒加入预压料罐里，然后用空气组件加压从零到0.4MPa压力值，空气在这样一个过压的环境里会通过扩散进入EPP塑胶粒泡孔的内部，在预压料罐里的空气压力在一定时间里将保持常数。预压过程不加热，不会产生废气，该工序会产生废包装袋和噪声。成型：将已经预压好的EPP塑胶粒加入成型机模具的模腔内，然后加热加压使EPP塑胶粒膨胀及熔接在一起。成型过程加入蒸汽进行供热，成型的工作温度约为150-160℃,EPP塑胶粒分解温度为300℃,加工温度低于塑料的分解温度，成型过程不会发生分解，不会产生特征污染物。成型过程冷却方式为间接冷却，冷却水循环使用，不外排，定期补充损耗。该工序会产生非甲烷总烃、臭气浓度、泡沫边角料和噪声。烘干：将成型后的工件放进烘干房进行烘干水分，烘干温度约为60℃,仅烘干水分，不会产生废气，该工序会产生噪声。包装：人工将产品包装出货，会产生废包装材料。注：1、项目位于东城集中供热区，使用的蒸汽为集中供热，蒸汽经管道输送到项目的蒸汽储罐内暂存，项目内不设置锅炉，不生产蒸汽，无相关的污染物产生。2、项目使用的模具为外购，受损的模具也是委外维修，项目不设制作模具和维修模具工艺，不会产生废模具。项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目，所用厂房已建设完成，不存在原有环境污染影响。区域环境质量状况一、大气环境质量现状气质量如下表：表3-1区域空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度标准值超标率达标情况SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m3达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m357.5%达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m360%达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m366.7%达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m322.5%达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160μg/m3101.9%超标由上表可知，2024年，东莞市SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中过渡阶段浓度限值的二级标准，O3超过《环境空气质量标准》（GB3095-2026）中过渡阶段浓度限值的二级标准，项目所在区域空气质量不达标，属于不达标区。达标规划：根据《东莞市环境空气质量达标规划（2018-2025）》，到2025年，空气质量全面稳定达标基础上持续改善：臭氧污染得到有效控制，可吸入颗粒物年均浓度42μg/m3以下；细颗粒物年均浓度下降到30μg/m3以下，空气质量全面稳定达标并持续改善。二、地表水环境质量现状项目外排生活污水经东莞市东城东部污水处理厂处理达标后排入黄沙河，最后进入东莞运河。根据东莞市生态环境局公布的水环境质量信息公开，2025年1~12月的东莞运河的水质监测结果如下表所示：表3-2东莞运河2025年1月~12月水环境质量统计表监测时间监测断面“十四五”水质目标水质类别水质状况达标状况主要超标项目/超标倍数2025年1月樟村(家乐福)Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025年2月樟村(家乐福)Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025年3月樟村(家乐福)Ⅳ类Ⅲ类良达标——2025年4月樟村(家乐福)Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标——2025年5月樟村(家乐福)Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.6mg/L）2025年6月樟村(家乐福)Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.3mg/L）2025年7月樟村(家乐福)Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（1.0mg/L）2025年8月樟村(家乐福)Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.5mg/L）2025年9月樟村(家乐福)Ⅳ类Ⅴ类中度污染不达标溶解氧（0.8mg/L）樟村(家乐福)Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标——樟村(家乐福)Ⅳ类Ⅲ类良达标——樟村(家乐福)Ⅳ类Ⅲ类良达标——根据监测结果分析表明，2025年1-12月期间，东莞运河樟村断面5~9月水质不达标，主要是溶解氧超标，主要原因是流域内处理不达标或未经处理的工农业废水和生活污水直接排入了东莞运河。达标规划：根据《东莞市东引运河-寒溪河流域水体达标方案》（东环〔2017〕211号）和《东莞市人民政府关于印发东莞市水污染防治行动计划实施方案的通知》（东府〔2016〕17号），到2030年，东引运河-寒溪河流域水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，水环境质量全面改善，生态系统实现良性循环，经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局初步形成，为人民安居乐业提供安全优质的供水保障和良好的水生态环境。三、声环境质量现状项目厂界外50m范围内存在声环境保护目标，为了解保护目标的声环境质量状况，于2026年4月15日委托东莞市三谱检测技术有限公司对保护目标进行噪声测量，测出噪声数据如下表：表3-3项目厂界50m范围内环境保护目标噪声监测结果监测点位监测值2026-4-15昼间项目厂区边界东面医院57标准限值60监测结果表明，项目厂界50m范围的保护目标声环境现状监测值达到《声环境质量标准》（GB3096－2008）2类标准要求。四、生态环境项目租用已建成厂房进行建设，不新增用地且用地范围内无生态环境保护目标，无需进行生态现状调查。项目不涉及电磁辐射类项目，故