东莞市星展塑胶制品迁改扩建项目环境影响报告表

1建设项目名称东莞市星展塑胶制品有限公司迁改扩建项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点广东省东莞市虎门镇怀德大新路47号1号楼801室、802室地理坐标东经113°43'48.923"，北纬22°50'59.494"国民经济行业类别C2923塑料丝、绳及编织品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业53、塑料制品业292建设性质☑新建（迁建）☑改建☑扩建☐技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目☐不予批准后再次申报项目☐超五年重新审核项目☐重大变动重新报批项目部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）环保投资（万元）25环保投资占比（%）施工工期/是否开工建设6960专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析一、与城市规划相符性分析项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大新路47号1号楼801室、802室（东经113°43'48.923"，北纬22°50'59.494"根据《东莞市虎门镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（详见附图6-1），项目所在地属于工业用地。根据《东莞市控制性详细规划结果查询系统图》可知（附图6-4项目所在地用地性质为工业用地。根据《东莞市虎门镇国土空间总体规划（2021-2035年）》三条控制线图（附图6-2）、《东莞市虎门镇国土空间总体规划（2021-2035年）》城镇开发边界图（附图6-3项目选址未涉及生态保护红线、永久基本农田，位于城镇开发边界内，符合东莞市城市建设和环境功能区规划的要求，且具有水、电等供应有保障，交通便利等条件。项目周围没有风景名胜区、生态脆弱带等。故项目选址是合理的。二、与环境功能区划相符性分析（1）根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）、《关于印发<东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）>的通知》，本项目不属于东莞市水源保护区一级保护区和二级保护区的陆域保护范围内，符合饮用水源保护条例的有关要求。项目所排生活污水经预处理后排入市政截污管网，引至东莞市虎门镇宁洲污水处理厂深度处理，污水厂尾水最终排入东莞运河（东引运河），根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号），东莞运河属Ⅳ类水域，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准（2）根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》-大气环境功能区示意图，项目所在区域为环境空气质量二类功能区，不属于环境空气质量一类功能区。（3）根据《东莞市“十四五”地表水环境功能区划图》，项目所在区域为地表水环境IV类功能区。（4）根据《东莞市声环境功能区划（2024版）》，项目所在区域属于声环境2、3类区，不属于声环境0、1类区。项目对生产过程中产生噪声的设备采取有效的降噪措施后，对周围影响较小。项目对生产过程中产生的大气污染物经采取有效的污染防治措施后对周围环境影响较小。三、产业政策相符性分析本项目的工艺、设备不在国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）、关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）的通知规定的淘汰、限制、禁止类中，项目生产的塑料包装袋的厚度为0.07~0.08mm，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中的淘汰类“超薄型（厚度低于0.025mm）塑料购物袋生产”、“厚度3低于0.025毫米的超薄型塑料袋”；也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中规定的淘汰、限制、禁止类中可以认为本项目建设符合国家的产业政策要求。四、项目与“三线一单”的相符性分析1、根据《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的要求，本项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（“三线一单”）进行对照分析，详见下表：表1-1项目与粤府〔2020〕71号的相符性分析序号项目情况结论1生态保护红线生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大新路47号1号楼801室、802室，建设租用的厂房符合东莞市总体规划和生态控制线规划，所用地不在东莞市生态保护红线和一般生态空间范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境质量现状不达标，地表水环境质量现状不达标。项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、总VOCs、臭气浓度，对周围大气环境影响较小；项目生产过程中无生产性废水排放。本项目实施后与区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目主要从事塑料包装袋的加工生产，运营过程消耗的电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事塑料包装袋的加工生产，不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合5全省总体管控要求1.1区域布局管控要求：优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发1.1项目位于东莞市虎门镇，属于“一核一带一区”的珠三角核心区。项目为新建项目，项目不涉及新建化学制浆、电符合4展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。1.2能源资源利用要求：积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。1.3污染物排放管控要求：实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重镀、印染、鞣革等项目，不涉及使用高污染燃料，不设锅炉、工业炉窑。1.2项目生产设备均使用电能；项目不涉及生产废水排放，对受纳水体影响较小。1.3项目生产过程无重金属污染物产生。1.4项目生活污水经预处理后排入市政管网，引至东莞市虎门宁洲污水处理厂进行深度处理。项目生产过程无重金属污染物产生。5点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。1.4环境风险防控要求：加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。环境管控单元6省级工业重点环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大新路47号1号楼线一单”数据管理及应用平台图，项目所在地为属于符合6管控单元量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。ZH44190020015虎门镇重点管控单元。7水环境质量超标类重点管控单元严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。项目无生产性废水排放，生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道；不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业。符合8大气环境受体敏感类重控单元严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目;鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。项目不属于钢铁、燃烧燃油火电、石化、储油库等产生和排放有毒有害大气污染物项目；项目运营期间不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料。符合综上所述，项目的建设符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的要求。2、项目与《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析。表1-2项目与东府〔2021〕44号、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分析编号文件要求项目情况结论1生态保护红线：全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。项目所用地不属于生态保护红线内，也不属于一般生态空间内，属于一般管控区。符合2环境质量底线：全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，项目排放的大气污染物排放量不大，废气经过处理后达标排放，对周围大气环境影响较小。不排放工业废水，生活污水预处理达标后纳入市符合7PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。政污水管网，对水环境影响较3资源利用上线：强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目生产过程的电能、自来水等消耗量较少，所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合4加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大新路47号1号楼801室、802室，项目所在地不属于一般生态空间和生态保护红线。符合5推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”4危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目主要从事塑料包装袋的加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制造，不属于“两高”行业，无需在产业园区建设；不属于危险化学品生产项目，无需进入化工基地建设；不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目，无需进入专业基地或共性工厂建设。符合6严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。项目生产过程中不使用高VOCs含量原辅材料。符合7严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。项目设备采用电能，不设锅炉。符合88加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。项目不涉及重金属产生和排放。符合9严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。项目不属于高耗水行业。符合实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。项目主要从事塑料包装袋的加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制造，生产过程中会产生少量有机废气，需实施挥发性有机物两倍削减量替代，由东莞市生态环境局统一调配。符合进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。项目不涉及重金属的产生和排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目生产过程中不使用高挥发性原料，设备均用电，不设工业窑炉、锅炉。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。项目不属于茅洲河、石马河流域，无生产废水外排。项目建成后将实施环境污染第三方治理，项目需按生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。符合各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。项目建成后需开展突发环境事件风险评估，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。符合ZH44190020015虎门镇重点管控单元区1-1.〔产业/鼓励引导类〕虎门镇重点管控单元鼓励项目位于广东省东莞市虎门符9域布局管控结合现有产业基础，构建工业机器人智能装备产业聚集发展带。利用珠三角轨道交通优势，发展商务、商贸、物流等现代服务业，打造宜居宜业的商贸商务中心区。1-2.〔产业/综合类〕严控高污染高排放行业产能，严格执行造纸、印染、纺织、电镀、印刷等行业环保和能耗管理要求。完善落后产能退出机制，逐步淘汰不符合环保要求的造纸、印染、家具和制革企业，调整高耗能高排放的建材产业结构。1-3.〔产业/鼓励引导类〕进一步优化产业布局，推进村级工业园升级改造，通过工业用地的置换、集中和改造，逐步撤并零散、低效、污染严重的村级工业园，促使生产企业向环保专业基地周边集中，依托环保专业基地发展工业集聚地。引导东部零散工业聚集发展，适度促进中心区工业基地向都市工业转变。1-4.〔土壤/限值类〕严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-5.〔生活/禁止类〕东莞大岭山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。1-6.〔大气/禁止类〕大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。镇怀德大新路47号1号楼801室、802室，位于大气环境高排放重点管控单元，不在大气环境优先保护区和东莞大岭山地方级森林自然公园范围内，项目主要从事塑料包装袋的加工生产，不属于高污染高排放的行业和禁止建设行业。项目排放的大气污染物为非甲烷总烃、总VOCs、臭气浓度，收集后引至“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放，对周围环境影响较小。项目无重金属污染物产生和排放。合能源资源利用2-1.〔水资源/综合类〕贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，虎门镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.〔能源/禁止类〕禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-3.〔能源/鼓励引导类〕对虎门镇能源消费总量排名前列的造纸和纸制品业、计算机、通信和其他电子设备制造业、非金属矿物制品业和纺织服装业加强企业节能潜力评估，提升行业深加工水平，全面降低单位产值能耗。2-4.〔矿产/鼓励引导类〕推进大雁塘矿泉水勘查区绿色勘查，将绿色生产的理念和要求贯穿于地质勘查、矿山建设、生产运营、闭坑治理全过程。项目不属于高耗水、高排放的行业，项目生产过程无生产废水产生及排放，生活污水经市政管网排入东莞市虎门宁州污水处理厂处理。项目生产设备均使用电能，不设置锅炉，不使用高污染燃料。不涉及矿产开采、生产等过程。符合污染物排放管控3-1.〔水/鼓励引导类〕推动太平水道、东引运河虎门城区段、磨碟河等水体的综合整治，加快广济河、江门涌、大沙河、怀大河等污染河涌治理。全面排查污水管网功能状况，实施管网错混接改造、管网破损修复等工程，深入推进虎门镇工业企业排水户、社区、重点居民小区雨污分流改造。加快宁洲污水处理厂三期工程建设，开展大宁、白沙、小捷滘等3座分散式污水处理设施建设，进一步提升城镇生活污水收集处理水平。项目生产过程中无生产废水产生及排放，生活污水经市政管网排入东莞市虎门宁州污水处理厂处理，厂区实行雨污分流。项目不属于水生态修复工程。项目不属于集中供热项目，不涉及蒸汽等热能的使用，无需“向园区聚集”。符合3-2.〔生态/鼓励引导类〕加强水生态修复，推进小微水体生态治理，开展五十亩涌、大围涌、长房涌、南栅排渠、环腰玉带河等河涌再生水利用补水、河湖引水工程，打造绿色生态水网。3-3.〔大气/鼓励引导类〕加强家具、制鞋、石化化工、印刷、涂装、电子设备制造、塑胶塑料制造等VOCs重点行业监管，推动市级以上重点监管企业和单纯采用活性炭治理技术的VOCs排放企业安装在线监测系统。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-4.〔大气/鼓励引导类〕落实东莞市热电联产规划，建设集中供热项目，待沙角A电厂关停后采用替代电源或区域分布式能源设施实现集中供热，促使用热企业向园区聚集。3-5.〔大气/限制类〕大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-6.〔土壤/综合类〕虎门镇增加重点重金属污染物排放的项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，做到区域内重点重金属排放量只减不增。加强金属表面处理及热处理加工行业等涉重金属污染行业综合整治，全面推进涉重金属企业清洁生产审核，提升清洁生产水平。项目主要从事塑料包装袋的加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制造，本项目印刷工艺使用低挥发性水性油墨，不涉及高挥发性VOCs材料。VOCs产生工序均设置在密闭负压车间内，废气收集效率预计可达90%，经收集的VOCs废气将送入高效处理设备处理，处理效率预计可达90%。项目VOCs排放浓度、排放速率预计可满足相关排放标准，排放量2倍削减替代确保不增加周边区域VOCs污染负荷。项目建成后，将严格配合主管部门的监管要求，包括执行更严格的排放标准及接受现场检查等，以符合严格审批的要求。项目所在地属于大气环境高排放重点管控区，当主管部门提出入园要求时，企业将予以配合。项目不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不属于产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目。项目无重金属污染物产生和排放。环境风险防控4-1.〔水/鼓励引导类〕制定完善虎门镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.〔大气/综合类〕建立环境监测预警制度重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.〔土壤/鼓励引导类〕针对虎门沙角电厂开展场地煤灰池坑塘底泥土壤污染状况调查与风险评估，根据调查结果开展土壤污染风险管控或治理修复工程。本项目生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合综上所述，项目的建设符合《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的要求。3、项目与《东莞市虎门镇“三线一单”生态环境分区管控方案》的相符性分析。表1-3项目与《东莞市虎门镇“三线一单”生态环境分区管控方案》的相符性分析序号文件要求项目情况结论区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省和市有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目所在地属于一般管控区，不属于生态保护红线、一般生态空间。符合2资源能源利用实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。项目能源消耗较少，不属于高耗能项目。符合3污染物排放管控实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。项目新增排放少量挥发性有机物应执行两倍削减量替代，由东莞市生态环境局根据区域的总量储备情况统一调配。项目不涉及重金属排放。符合4环境风险防控制定虎门镇和工业园区的突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。项目风险较小无需进行环境风险专项评价，但是仍应按照有关规定做好各项环境风险防范措施。符合项目属于ZH12120002虎门镇重点管控单元2区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】鼓励引进节水型企业。在重点行业推进节水型企业建设，加强节水管理，推进节水技术进步，推进企业单位产品用水定额管理。1-2.【水/限制类】严格控制水污染型项目的建设，未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。限制在拟划定的芦花坑水库饮用水水源一级、二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;在拟划定的芦花坑水库饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染水体。限制在拟划定的芦花坑水库饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目，不得增加水污染物排污量。1-3.【水/综合类】有序引导芦花坑水库集雨范围内的涉水工业企业、畜禽养殖场升级改造、搬迁或关闭。芦花坑水库汇水区可通过建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施净化农田排水及地表径流。1-4.【土壤/限制类】严格环境准入，强化空间布局，严格控项目位于广东省东莞市虎门镇怀德大新路802室，项目无生产废水排放，不在芦花坑水库饮用水水源一级、二级保护区、准保护区范围内。项目无重金属污染物产生和排放。项目不涉及变更土地利用方式。符合制新增重金属污染物排放。1-5.【土地资源/限制类】严格限制在水库集雨区内水源涵养区域变更土地利用方式。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，虎门镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/禁止类】禁止使用、销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-3.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，虎门镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求。项目运营期间用水量较少，不属于高耗水项目。项目设备均使用电能，不设锅炉，不使用、不销售高污染燃料。符合污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】优先完善污水处理厂配套管网，强化城中村、城乡结合部污水截流和收集，加快城镇污水处理设施建设与改造，污水处理设施出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3-2.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建、扩建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-4.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-5.【土壤/综合类】严格执行重金属污染物排放标准并落实 相关总量控制指标。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属 的建设项目实行总量“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。结合重金属污染物在线监控系 统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。项目无生产废水产生和排放，生活污水经三级化粪池处理后，排入市政截污管网。项目不属于水生态修复工程。项目所在地属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境受体敏感区，且不属于“新建、扩建钢铁、燃煤燃油火电、企业。项目主要从事塑料包装袋的加工生产，本项目印刷工艺使用低挥发性水性油墨，不涉及高挥发性VOCs材料。VOCs产生工序均设置在密闭负压车间内，废气收集效率预计可达废气将送入高效处理设备处理，处理效率预计可达90%。项目VOCs排放浓度、排放速率预计可满足相关排放标准，排放量2倍削减替代确保不增加周边区域VOCs污染负荷。项目建成后，将严格配合主管部门的监管要求，包括执行更严格的排放标准及接受现场检查等，以符合严格审批符合的要求。当主管部门提出入园要求时，企业将予以配合。项目无重金属污染物产生和排放。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善水库水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/综合类】定期评估水库周边工业企业、共性工厂环境风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。4-3.【风险/鼓励引导类】对于存在潜在环境风险隐患的建设项目，必须按要求落实环境风险专项评价，提出环境风险防范和应急措施。4-4.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。加强土壤污染突发事件应急保障建设，完善土壤污染防控措施，制定应急预案。项目生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合综上所述，项目的建设符合《东莞市虎门镇“三线一单”生态环境分区管控方案》的要求。五、关于印发《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2023年大气污染防治工作方案>的通知》(粤办函〔2023〕50号)的相符性分析。表1-4项目与粤办函〔2023〕50号的相符性分析序号文件内容项目情况结论1加强低VOCs含量原辅材料应用。工业涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCs含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志(特殊功能要求的除外)基本使用低VOCs含量的涂料。项目生产过程不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料符合2开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子等低效VOCs治理设施(恶臭处理除外)。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。2023年底前，完成1068个低效VOCs治理设施改造升级，并在省固定源大气污染防治综合应用平台上更新改造升级相关信息。项目有机废气经收集后引至二级活性炭吸附装置处理后高空排放，不使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施。符合3严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，建立多部门联合执法机制，加强对相关产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检査。项目生产过程中不使用高VOCs含量原辅材料。符合综上所述，项目符合关于印发《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2023年大气污染防治工作方案>的通知》(粤办函〔2023〕50号)的相关要求。六、项目与《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案>的通知》(粤办函(2021)58号)的相符性分析。表1-5项目与粤办函(2021)58号的相符性分析序号文件内容项目情况结论1实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划,根据当地涉VOCs、重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目使用的原料均为低挥发性原料。符合2加强工业污染风险防控。严格执行重金属污染物排放标准，持续落实相关总量控制指标。补充涉镉等重金属重点行业企业重点排查区域，更新污染源整治清单，督促责任主体制定并落实整治方案。本项目生产过程不涉及重金属污染物排放。本项目生产过程不涉及重金属污染物排放。符合3加强生活垃圾污染治理。深入推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，提升生活垃圾管理科学化精细化水平。本项目生活垃圾收集后定期交由环卫部门集中处理。符合综上所述，项目与《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案>的通知》(粤办函(2021)58号)的相关要求。七、项目与关于印发《广东省禁止限制生产、销售和使用的塑料制品目录》（2020年版）的相符性分析。表1-6项目与《广东省禁止限制生产、销售和使用的塑料制品目录》（2020年版）的相符性分析类型细化标准项目情况结论厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋用于盛装及携提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋；适用范围参照GB/T21661《塑料购物袋》标准主要从事塑料包装袋的加工生产，其中塑料包装袋厚度为0.07~0.08mm，不属于0.025毫米的超薄塑料购物袋。符合厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜以聚乙烯为主要原料制成且厚度小于0.01毫米的不可降解农用地面覆盖薄膜；适用范围和地膜厚度、力学性能指标参照GB13735《聚乙烯吹膜农用地面覆盖薄膜》标准。主要从事塑料包装袋的加工生产，不生产小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。符合以医疗废物为原料制造塑料以纳入《医疗废物管理条例》《医疗废物分类目录》等管理的医疗废物为原料生产塑料制品。以回收利用的废塑料输主要从事塑料包装袋的加工生产，不以医疗废物为原料。符合制品液袋（瓶）用于原用途或用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品。一次性发泡塑料餐具用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具。主要从事塑料包装袋的加工生产，不属于一次性发泡塑料餐具。符合一次性塑料棉签以塑料棒为基材制造的一次性棉签，不包括相关医疗器械。主要从事塑料包装袋的加工生产，不属于一次性塑料棉签。符合含塑料微珠的日化产品为起到磨砂、去角质、清洁等作用，有意添加粒径小于5毫米的固体塑料颗粒的淋洗类化妆品（如沐浴剂、洁面乳、磨砂膏、洗发水等）和牙膏、牙粉。主要从事塑料包装袋的加工生产，不属于含塑料微珠的日化产品。符合根据上表可知，项目符合《广东省禁止限制生产、销售和使用的塑料制品目录（2020年版）》要求。八、项目与《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见的通知》（粤发改规〔2020〕8号）的相符性分析。一、禁止生产、销售的塑料制品类型:厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、以医疗废物为原料制造塑料制品、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品。二、禁止、限制使用的塑料制品类型:不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、宾馆、酒店一次性塑料用品、快递塑料包装(不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带)。相符性分析：项目主要从事塑料包装袋的加工生产，属于塑料制品业，塑料包装袋厚度均大于0.025mm，不属于厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、以医疗废物为原料制造塑料制品、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品；也不属于不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、宾馆、酒店一次性塑料用品、快递塑料包装(塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带)，故项目生产的塑料包装袋不属于禁止生产、销售的塑料制品以及禁止、限制使用的塑料制品。因此，项目满足《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见的通知》（粤发改规〔2020〕8号）的要求。二、建设项目工程分析建设内容一、项目由来迁改扩建前，项目位于广东省东莞市虎门镇南江路184号2栋5楼、7楼，项目总投资80万元，环保投资20万元。项目占地面积960m2，建筑面积1920m2，主要从事塑胶袋的加工生产，年加工生产塑胶袋178吨。由于项目规划调整，部分设备未投产，现有项目仅对已投产的生产设备进行一期、二期竣工环境保护验收。由于生产需要，现申请迁改扩建，具体内容如下：（1）项目由“广东省东莞市虎门镇南江路184号2栋5楼、7楼”搬迁至“广东省东莞市虎门镇怀德大新路47号1号楼801室、802室”，迁改扩建后厂址在卫星影像图上的经纬度为：东经113°43'48.923"，北纬22°50'59.494"。建设单位统一社会信用代码为：91441900056827197L。（2）迁改扩建后占地面积为6960m2，建筑面积为6960m2。（3）迁改扩建后增加塑料包装袋（统一产品名为塑料包装袋）产量，年产塑料包装袋281.3322吨，根据生产需求调整相应原辅材料和生产设备，详见表2-4、表2-10。业执照地址为：广东省东莞市虎门镇怀德大新路47号1号楼801室，与营业执照地址为同一地址），建设单位统一社会信用代码为：91441900056827197L。项目主要从事塑料包装袋的加工生产，年加工生产塑料包装袋281.3322t。项目总占地面积6960m2，建筑面积为6960m2，总投资150万元。行业分析：表2-1项目所属行业分析《国民经济行业分类（GB/T4754-20172019年修订）C制造业项目情况大类小类项目主要从事塑料包装袋的加工生产，属于C2923塑料丝、绳及编织品制造29橡胶和塑料制品业292塑料制品业2923塑料丝、绳及编织品制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年本）二十六、橡胶和塑料制品业53塑料制品业292项目主要从事塑料包装袋的加工生产，属于“其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”的类别，故应编制报告表报告书报告表登记表以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）/二、项目内容及规模与项目有关的原有环境污染问题本项目建设性质为迁改扩建，整体搬迁至新厂房进行生产，不存在原有环境污染问题。根据广东省生态环境厅在2021年11月23日对“环评中有关搬迁与新建、扩建、改建、技改的关系及编制的咨询”的答复：整体搬迁项目按照新项目内容填报，需要说明现有工程履行环境影响评价、竣工环保设施验收、排污许可手续等情况，现有项目已停工状态，现有项目已无产排污，故不需要对现有工程进行评价。涉及污染物总量问题，可以在总量控制指标里明确搬迁项目与现有工程的总量核算关系。据此，本报告不对现有工程进行评价，仅说明现有工程履行环境影响评价、竣工环保设施验收、排污许可手续等情况。一、现有工程履行环境影响评价及验收1、现有项目于2019年6月委托东莞市远景环保科技有限公司编制了《东莞市星展塑胶制品有限公司建设项目环境影响报告表》，并通过了东莞市环境保护局审批同意，批文编号：东环建〔2019〕11381号。于2020年9月进行《东莞市星展塑胶制品有限公司（扩建）》建设项目环境影响登记表备案，备案号：202044190100012065。2、现有项目于2019年11月取得了《东莞市星展塑胶制品有限公司（新建）自主竣工验收意见》，于2019年12月9日通过了东莞市生态环境局《关于东莞市星展塑胶制24458号。于2020年10月取得《东莞市星展塑胶制品有限公司（扩建）二期自主竣工验收意见》。二、项目排污许可手续情况1、建设单位于2025年07月15日进行固定污染源排污登记变更，登记编号：91441900056827197L001Z，有效期限：2025年07月15日至2030年07月14日。三、现有项目环境保护措施、受到处罚及投诉情况现有项目已落实环评及批复的环境保护措施，完成竣工环境保护验收，且不存在因出现环保违法行为而受到环保部门处罚或受到环保投诉的情况。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量状况1、环境空气质量现状根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），调查项目所在区域环境质量达标情况，作为项目所在区域是否为达标区的判断依据，评价指标为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，这六项污染物全部达标即为达标区，若有一项不达标，则判定为不达标区。根据东莞市生态环境局公布的《2024年度东莞市环境状况公报》，2024年东莞市环境空气质量如下表：表3-1空气环境质量现状表污染物评价指标现状浓度标准值污染指数（无量达标情SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m30.117达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m30.575达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m30.6达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m30.667达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m30.225达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160μg/m3未达标根据《2024年东莞市生态环境状况公报》，该评价区域内SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO五项主要污染物均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）；但O3未达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）。综上所述，项目所在区域环境空气质量未达标，属于不达标区。达标规划：根据《东莞市环境空气质量达标规划（2018-2025）》，到2025年，空气质量全面稳定达标基础上持续改善，臭氧污染得到有效控制，空气质量全面稳定达标并持续改善。2、地表水环境质量现状项目生活污水经预处理后引至东莞市虎门宁洲污水处理厂处理达标后排入东引运河。根据东莞市生态环境局公布的水环境质量信息公开，2025年东引运河的水质监测结果如下表所示：表3-2地表水环境质量现状监测结果（单位：mg/L）河流断面监测水质水质类水质状况达标状超标项目/超标倍数综合污染指数东莞运河樟村（家乐福）ⅣⅢ类良达标————2月ⅣⅢ类良达标————ⅣⅢ类良达标————4月ⅣⅣ类轻度污染达标————ⅣⅤ类中度污染不达标溶解氧（-0.6mg/L）——ⅣⅤ类中度污染不达标溶解氧（-0.3mg/L）——ⅣⅤ类中度污染不达标溶解氧（-1.0mg/L）——ⅣⅤ类中度污染不达标溶解氧（-0.5mg/L）——ⅣⅤ类中度污染不达标溶解氧（-0.8mg/L）——ⅣⅣ类轻度污染达标————ⅣⅢ类良达标————ⅣⅢ类良达标————根据监测结果分析表明，2025年1~4月和10~12月期间，樟村断面均能达标；2025年5~9月期间，樟村断面有5个月份不达标，污染程度为中度污染。根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准，主要问题出现在溶解氧（DO）未能满足相应的水质目标，造成东莞运河水质总体较差。污染的主要原因是沿岸排放的工业废水、农业废水以及未经处理的生活污水直接排放，导致水体污染加重。随着城镇污水处理厂管网建设的逐步完善，预计东莞市的污废水处理率将显著提高，进而推动东莞运河水质的改善。达标规划：根据《东莞市东引运河-寒溪河流域水体达标方案》（东环〔2017〕211号为加快推进水环境质量改善，根据其整治目标，到2030年，东引运河-寒溪河流域水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，水环境质量全面改善，生态系统实现良性循环，经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局初步形成，为人民安居乐业提供安全优质的供水保障和良好的水生环境。3、声环境质量现状根据《东莞市声环境功能区划》，项目选址属2、3类噪声功能区域，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2、3类标准，项目周边50m范围内无声环境保护目标，故无需进行声环境质量现状检测。4、生态环境项目租用建成厂房，无新增用地，用地范围内未含有生态环境保护目标，无需进行生态现状调查。5、电磁辐射项目不涉及电磁辐射类项目，故不进行电磁辐射现状调查与评价。6、地下水、土壤环境。项目地面已实施硬化，不存在土壤、地下水环境污染途径，故不进行地下水、土壤现状调查。环境保1、环境空气保护目标根据现场调查，项目厂界外500米范围内大气环境保护目标见下表。护目标表3-3建设项目厂界外500m范围内大气环境主要环境保护目标序号环境保护目标相对厂址方位相对厂界距离/m保护对象规模环境功能区新沙埔村东面230居民约300人大气环境二类区2#沿街居民楼东南面432居民2、声环境保护目标项目厂界外50m范围内无声环境保护目标。4、生态环境保护目标项目项目租用现有厂房建设，占地范围内及周边没有自然保护区、风景名胜区等特殊生态环境保护目标。污染物排放控制标准1、废水排放标准项目生活污水排入市政截污管网执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准的较严值，进入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准的较严值；表3-4项目生活污水排放标准摘录（单位：mg/L）项目CODcrBOD5NH3-NTPLAS(DB44/26-2001)第二时段三级标准50030040020（GB/T31962-2015）B级50035045400820执行标准50030045400820表3-5污水处理厂出水执行标准（单位：mg/L）项目CODcrBOD5NH3-NTPLAS（GB18918-2002）一级A标准505（8）0.50.5(DB44/26-2001)第二时段一级标准4020205.0执行标准405（8）0.50.5说明：括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。2、废气排放标准（1）项目印刷、复合、熟化、丝印、制袋、设备清洁工序产生的非甲烷总烃有组织排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值、广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）表1挥发性有机物排放限值和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）表1大气污染物排放限值的较严值；TVOC有组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）表1挥发性有机物排放限值。总VOCs有组织排放执行广东省《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/815-2010）表2中第Ⅱ时段排放限值。项目产生的臭气浓度有组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值。表3-6DA001废气排放标准一览表污染源污染因子排气筒高有组织执行标准最高允许排放浓度mg/m3排放速率kg/h印刷、复合、熟设备清洁非甲烷总烃48m/（GB31572-201单）、DB44/2367-2022和GB41616-2022的较严值TVOC*148m/DB44/2367-2022总VOCs48m2.55*2DB44/815-2010臭气浓度48m40000（无量纲）GB14554-93注：①“*1”表示：待国家污染物监测方法标准发布后实施。②根据广东省《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/815-2010）的要求，项目排气筒高度应高于周边半径200m范围内最高建筑5m以上，否则排气筒排放速率限值需要50%执行。本项目排气筒高度为48m，未能高于周边半径200m范围内最高建筑5m以上，故按照排气筒高度对应的排放速率50%执行。“*2”表示已折算成排气筒高度对应的排放速率50%。（2）厂界无组织废气：项目印刷、丝印工序产生的总VOCs无组织排放执行广东省《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/815-2010）表3无组织排放监控点浓度限值。印刷、复合、熟化、丝印、制袋、设备清洁工序产生的臭气浓度无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值的二级新扩改建标准。表3-7厂界无组织排放废气执行标准类型污染物无组织排放限值mg/m3执行标准厂界总VOCs2.0DB44/815-2010臭气浓度20（无量纲）GB14554-93（3）项目厂区内非甲烷总烃无组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）表A.1厂区内VOCs无组织排放限值的较严值。表3-8（DB44/2367-2022）、（GB41616-2022）较严值摘录项目排放限值（mg/m3）限值含义无组织排放监控位置NMHC6监控点处1h平均浓度值在厂房外设置监控点20监控点处任意一次浓度值3、噪声排放标准项目北面厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准；东、西、南面厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。表3-9《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准（单位：dB(A)）厂界外声环境功能区类别昼间夜间2类605065554、固体废物存储、处置标准项目产生的一般固体废物在厂区内采用库房或包装工具贮存，贮存过程中应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求；产生的危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）。总量控制指标根据东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市生态环境保护“十四五”规划》的通知（东府办〔2022〕21号）以及《印发<关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意见>》的通知（粤环〔2012〕18号）的要求，同时根据《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（东府[2021]44号）文件，实施重点污染物（化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，二氧化硫已不列入总量指标。本项目总量控制建议指标见下表：表3-10项目总量控制指标项目要素现有项目本项目变化量总量控制指标单位水生活污水废水量360+2250吨/年CODCr0.0270.072+0.0450吨/年氨氮0.0030.0105+0.00750吨/年大气VOCs0.0039750.1984+0.1944250.1984吨/年其中有组织0.0039750.094+0.0900250.094吨/年无组织00.1044+0.10440.1044吨/年NOx0000吨/年注：1）项目生活污水纳入东莞市虎门宁洲污水处理厂处理，根据我国目前的环境管理要求，污水排放城市污水处理厂统一处理的建设项目主要水污染物的总量控制由该污水处理厂统一调配，不再另行增加批准建设项目主要水污染物的总量指标。2）项目VOCs的排放总量指标由东莞市生态环境局统一调配。四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施根据现场勘查，项目租用已建设完成的厂房，只需进行相应的机械设备安装和调试，设备安装主要是人工作业，无大型机械入内，施工期基本无废水、废气、固废产生，机械噪音较小，可忽略，所以施工期间基本无污染工序。一、废气1、项目大气污染物产排情况见下表：表4-1项目大气污染物产排情况表产排污环节污染污染物种排放形式污染物产生治理设施污染物排放产生浓度/（mg/m3）产生量/处理能力/（m3/h）处理设施收集效率去除效率是否为可行技术排放浓度/（mg/m3）排放量/（t/a）排放速率/（kg/h）合、熟化、丝印、制清洁工序DA001VOCs有组织6.52570.939760000二级活性炭吸附装置90%90%是0.65280.0940.0392臭气浓度有组织40000（无量纲）//40000（无量纲）VOCs无组织/0.1044/加强车间管理////0.10440.0435臭气浓度无组织20（无量纲）////20（无量纲）说明：①VOCs以非甲烷总烃、总VOCs、TVOC表征。②项目采用二级活性炭吸附装置处理有机废气，参照《排污单位自行监测技术指南橡胶和塑料制品》（HJ1207—2021）中塑料制品工业排污单位废气污染防治可行技术参考表，项目采用废气污染治理设施是可行技术。2、项目废气排放口基本情况表4-2项目废气排放口基本情况表排放口编号及名称排放口基本情况地理坐标高度流量流速温度类型印刷、复合、熟化、丝印、制袋、设备清洁工序废气排放口DA001东经113°43'48.205"，北纬22°50'58.660"48m60000m3/h19.25m/s常温一般排放口3、项目大气监测计划根据《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122—2020）以及《排污单位自行监测技术指南橡胶和塑料制品》（HJ1207-2021），本项目大气污染源监测计划如下：表4-3项目大气监测计划表污染源监测点位监测指标最低监测频次执行排放标准废气有组织排气筒DA001非甲烷总烃《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年修改单）表5大气污染物特别排放限值、广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）表1挥发性有机物排放限值和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）表1大气污染物排放限值的较严值总VOCs广东省《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/815-2010）表2中第Ⅱ时段排放限值TVOC*广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367—2022）表1挥发性有机物排放限值臭气浓度《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值无组织厂界总VOCs广东省《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/815-2010）表3无组织排放监控点浓度限值臭气浓度《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值的二级新扩改建标准厂内非甲烷总烃广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）表3厂区内VOCs无组织排放限值和《印刷工业大气污染物排放标准》（GB41616-2022）表A.1厂区内VOCs无组织排放限值的较严值运营期环境影响和保护措施4、废气污染物排放源源强核算过程4.1印刷、复合、熟化、丝印、制袋、设备清洁工序4.1.1有机废气项目生产过程使用各种原料会产生VOCs（以非甲烷总烃、总VOCs、TVOC表征根据企业提供的VOC检测报告，项目各原料产生的VOCs分析过程及结果见下表：表4-4项目所用原料VOCs核算表原辅材料用量（t/a）挥发性有机物含量（%）VOCs产生量（t/a）水性油墨（凹版印刷）3.58923.80.8542水性油墨（数码印刷）0.69638.80.0613UV光油0.32422.730.0089AB胶9.36160.70.0655清洗剂0.08917.070.0063合计0.9962制袋：项目制袋过程由于塑料包装袋局部受热会产生少量有机废气，主要成分为非甲烷总烃。参考《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》（公告2021年第24号）中“292塑料制品行业系数手册-2923塑料丝、绳及编织品制造行业系数表，熔化-挤塑-拉丝”产污系数3.76千克/吨-产品，项目产品中薄膜量为255t/a，制袋部位约占5%，则制袋工序中VOCs的产生量为0.0479t/a。4.1.2臭气浓度本项目印刷、复合、熟化、丝印、制袋、设备清洁工序中除了产生有机废气外，相应的会伴有明显的异味，需要作为臭气浓度进行管理和控制。本次评价统一以臭气浓度进行表征。该类异味覆盖范围仅限于生产设备至生产车间边界，对外环境影响较小。异味通过废气收集系统与印刷、复合、熟化、丝印、制袋、设备清洁有机废气一同经二级活性炭吸附装置治理后排放，少部分未能被收集的异味以无组织形式在车间排放，通过加强车间密闭，该类异味对周边环境的影响不大，能够满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中臭气浓度排放标准的要求，即臭气浓度有组织排放浓度小于40000（无量纲无组织排放浓度小于20（无量纲）。4.2集气罩风量核算过程：项目拟将印刷、复合、熟化、丝印、制袋、设备清洁工序设置在密闭的车间内，并在设备操作处上方设置集气罩收集废气，熟化室采用密闭车间整体收集，收集的废气经1套“二级活性炭吸附装置”处理后高空排放，排气筒（DA001）高度为48m。集气罩参照《印刷工业污染防治可行技术指南》（HJ1089-2020）中外部排风罩（顶吸罩、侧吸罩、底吸罩）风量计算：L1=v1×F1×3600式中：L1——顶吸罩的计算风量，m3/h；v1——罩口平均风速，m/s，一般取0.5~1.25；F1——排风罩开口面面积，m2。表4-5罩口平均风速V1取值表顶吸罩敞开情况一边敞开两边敞开三边敞开四边敞开v10.5~0.70.75~0.90.9~1.05注：本项目顶吸罩为四边敞开，项目取1.05m/s。表4-6项目设计风量一览表设备集气罩尺寸（m2）吸入速度（m/s）单个排风罩风量（Q）m3/h设备数量集气罩数量（个）总风量m3/h0.1（0.5m×0.2m）378150.1（0.5m×0.2m）3781830240.1（0.5m×0.2m）378268040.1（0.5m×0.2m）3782207560数码印刷机0.24（0.6m×0.4m）907.2221814.4复合机0.25（0.5m×0.5m）945443780中转桶0.04（0.2m×0.2m）881209.6搅拌桶0.09（0.3m×0.3m）340.2441360.8丝印机0.12（0.4m×0.3m）453.6662721.6制袋机0.25（0.5m×0.5m）945303028350合计58514.4说明：①项目印刷机根据色号数量配备集气罩数量，如印刷机（五色）配备5个集气罩。②项目集气罩尺寸根据产污口设置。项目熟化室通过密闭空间整体负压抽风收集废气，根据《三废处理工程技术手册（废气卷）》第十七章净化系统的要求，一般作业室换气次数为6次/时，根据企业提供资料，项目熟化室风量核算见下表：表4-7熟化室风量核算表污染源位置密闭区域面积区域高度小时换气次数区域所需新风量（m3/h）熟