东莞市裕达制衣厂（二次改扩建）项目环境影响报告表

I 附图7环境保护目标分布图 120 121 128 附件7水溶性涂料（胶浆）MSDS报告和VOCs检测报告 附件8感光胶（网浆）MSDS报告和VOCs检测报告 附件9色浆MSDS报告和VOCs检测报告 （2）色浆VOCS检测报告 1一、建设项目基本情况建设项目名称东莞市裕达制衣厂（二次改扩建）项目项目代码无建设地点广东省东莞市高埗镇冼沙万福路4号1号楼地理坐标（东经113度44分48.361秒，北纬23度5分54.859秒）国民经济行业类别C2919其他橡胶制品制造C1789其他家用纺织制成品制造建设项目行业类别橡胶制品业十四、纺织业17家用纺织制成品制造177*建设性质o新建（迁建）☑改建☑扩建□技术改造建设项目申报情形首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目备案部门/项目备案文号/50环保投资（万元）环保投资占比20%施工工期租用已建成生产厂房是否开工建设否□是：不新增用地面积专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析东莞市裕达制衣厂（二次改扩建）项目（以下简称“项目”，扩建前项目简称“现有工程”）。一、与产业政策相符性分析项目主要从事围裙、隔热手套、餐垫、硅胶隔热手套和硅胶煲垫的加工生产，项目的工艺、设备、产品不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中限制、2淘汰类，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中的禁止类别。因此，项目符合国家产业政策。二、与城市规划相符性分析本项目选址位于东莞市高埗镇冼沙村三坊村。根据“东莞市控制性详细规划成果查询系统”（详见附图8），项目选址为防护绿地；根据建设单位提供的《不动产登记信息查询结果》（附件14），项目用地原权利人为冼沙球墨铸造厂，用地用途为工业用地。东莞市裕达制衣厂已于2001年完成该地块的产权受让，实际取得使用权，黄春兰为本项目用地的合法权属人，2003年东莞市裕达制衣厂租赁黄春兰所属的厂房，为本项目生产厂房（租赁合同见附件16），故本项目选址为工业用地。综上，项目选址符合用地规划及建设要求，选址基本合理。三、与环境功能区划相符性分析①根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）和《关于印发〈东莞市乡镇及集中式饮用水水源保护区名录（2023年）〉的通知》等，项目所在地不属于饮用水水源保护区。②根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》（大气功能示意图详见附图9），项目所在区域为二类环境空气质量功能区。③根据《东莞市声环境功能区划（2024版）》（见附图10），项目所在区域属于声环境功能3类区。④项目所在区域属于东江南支流，根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号）和《东莞市生态环境保护“十四五”规划》（地表水环境功能区划图）（详见附图11），东江南支流属Ⅲ类水域。因此，从环境的角度来看，项目符合环境功能区划的相关规定。四、与相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合性分析（1）项目与“三线一单”符合性分析①与《广东省人民政府关于印发〈广东省“三线一单”生态环境分区管控方案〉的通知》（粤府〔2020〕71号）、《东莞市人民政府关于印发〈东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案〉的通知》（东府〔2021〕44号）及《关于印发〈东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果〉的通知》的相符性分析表1-1项目与广东省及东莞市三线一单的相符性分析3序号文件要求项目情况符合性1广东省生态保护红线全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目选址不在生态保护红线和一般生态空间内。符合东莞市全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。2广东省环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合东莞市全市水环境质量持续改善，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。3广东省资源利强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目运营过程中消耗的水、电资源较少，所在区域水、电等资源充足，不会符合4东莞市用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。超出资源利用上线。4广东省生态环境分区管控一、“一核一带一区”区域管控要求：1、区域布局管控要求： 原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。2、能源资源利用要求： 科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。3、污染物排放管控要求： 在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。实行水污染物排放项目主要从事围裙、隔热手套、餐垫和硅胶隔热手套的加工生产，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目；不设锅炉，不使用燃料，不使用高挥发性有机物原辅材料。项目运营过程中消耗的水、电资源较少，符合能源资源利用要求。项目不排放生产废水和氮氧化物，项目，应按要求对产生的挥发性有机物实施两倍削减量替代。项目所在地不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区。危险废物经收集后交由有相应处理资质的单位处置。项目在广东省陆域重点管控单元符合5的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。4、环境风险防控要求：逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。二、环境管控单元总体管控要求：1、优先保护单元：（1）生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。（2）水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全。（3）大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2、重点管控单元：（1）省级以上工业园区重点管控单范围内，不在优先保护单元、省级以上工业园区重点管控单元内，无生产废水排放。项目主要从事围裙、隔热手套、餐垫和硅胶隔热手套的“C2919其他橡胶制品制造和C1789其他家用纺织制成水量大、污染物排放强度高的行业；根据附图12，项目属于大气环境受体敏感类重点管控区，不使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料，本项目使用的原辅料均为低挥发性。6元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区要加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。（2）水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。（3）大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物的项目，还有使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3、一般管控单元：执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。7东莞市生态环境分区管控区域布局管控要求。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤和燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。能源资源利用要求。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合项目从事围裙、隔热手套、餐垫和硅胶隔热手套的加工生产，属于“C2919其他橡胶制品制造和C1789其他家用纺织制成品制造”，不属于新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目，不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺；不设锅炉，不使用燃料，不使用高VOCs含量原辅材料。项目运营过程中消耗的水、电资源较少，符合能源资源利用要求。项目排放挥发性有机物实施两倍削减量替代。风险较小，已按相关要求提出风险防范措施。符合8环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作； 茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。环境风险防控要求。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境9风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。5环境管控单元总体管控要求高埗镇-重点管控单元（ZH44190020009，见附图13）区域布局管控1.【产业/鼓励引导类】高埗镇重点管控单元重点打造国家水乡生态文明建设示范区，粤港澳优质生活圈的特色区域，珠江口东岸产业优化发展先导区和莞穗战略合作的重要平台，主要发展现代农业、休闲旅游、文化创意等特色经济。2.【产业/限制类】高埗镇严格限制电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。3.【大气/综合类】高埗镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。1-1：项目不属于鼓励类和引导类产业；1-2：项目不属于电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目；1-3：项目的挥发性有机物实施排放量两倍削减量替代；符合能源资源利用1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，严格实行用水总量控制，建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；严格按照《东莞市水资源分配方案》所确定的原则开展取水审批工作；高埗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，高埗镇能源消费项目贯彻落实“节水优先”方针，在运营过程中消耗的水、电资源较少，不销售和使用高污染燃料，设备均使用电能，不涉及锅炉。符合总量和能源利用效率达到市下达要求；加快推动高埗镇化石能源清洁发展，持续推动工业“煤改气”工作，扩大天然气利用规模，挖掘本地可再生能源潜力，不断提高清洁能源消费比重；加快推进自备电厂煤改气工程及配套工程建设；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。3.【能源/禁止类】高埗镇全镇范围内除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源；禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。4.【能源/鼓励引导类】积极发展天然气发电等清洁能源，推动高埗电厂二期改扩建项目。污染物排放管控1.【水/综合类】高埗镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。进一步提升污水处理率，全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施—高埗保安围一村小组处理站。3-2.【水/鼓励引导类】新建、扩建污水处理设施和配套管网须同步设计、同步建设、同时投运。新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水不低于一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值；2.【水/鼓励引导类】实施高埗污水处理厂提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省（DB44/26-2001）的较严值；1.项目生活污水预处理后经市政污水管网纳入东莞市高埗镇污水处理厂。2.本项目无生产废水外排；3.项目不涉及重点行业，项目位于大气环境受体敏感重点管控区，本项目使用的原辅材料均为低挥发性原辅材料；排放的总VOCs实施两倍削减排放总量指标服从当配，本项目涉VOCs工序均设置在密闭车间内，并进行收集及处理。4.与本项目无关。5.与本项目无关。符合3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。4.【土壤/鼓励引导类】加强企业关闭搬迁污染防治。重点行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理实施，应当按要求制定残留污染物清理和安全处置方案，并报环境保护、经济和信息化部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，规范生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除行为，防范拆除活动污染土壤和地下水。5.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。环境风险防控1.【风险/鼓励引导类】加强河涌周边环境风险企业的排查，重点排查内容包括化学品储存和使用、危险废物产生和贮存及可能存在的环境风险，环境应急预案制定和执行情况，环境治理设施运行及达标排放等情况。2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相项目环境风险较小，无须开展风险专项评价，须做好风险防范措施。符合关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。②项目与关于印发《东莞市高埗镇“三线一单”生态环境分区管控细化方案》（高府〔2023〕23号）的相符性分析表1-2项目与高埗镇三线一单的相符性分析序号文件要求本项目情况符合1高埗镇生态保护红线面积0.298km2，占高埗镇国土面积的0.86%；一般生态空间面积2.294km2，占高埗镇国土面积的6.63%项目选址不在生态保护红线和一般生态空间内。符合2强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到市下达目标，碳达峰年限达到市设定要求。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转，青山常在、绿水长流、空气常新的美丽高埗基本建成。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内的环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合3全镇地表水考核断面水环境质量持续改善，水源水质持续稳定达标。大气环境质量稳中向好，PM2.5和臭氧质量目标按市核定目标执行。土壤环境质量总体保持稳定，污染地块安全利用率达到市设定要求。项目运营过程中消耗的水、电资源较少，所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合ZH12920001高埗镇重点管控单元管控维度管控要求本项目情况符合布局管控1.【产业/鼓励引导类】高埗镇重点管控单元重点打造国家水乡生态文明建设示范区，粤港澳优质生活圈的特色区域，珠江口东岸产业优化发展先导区和莞穗战略合作的重要平台，主要发展现代农业、休闲旅游、文化创意等特色经济。2.【产业/限制类】高埗镇严格限制电镀（含配套电镀和线路板）、湿式印花、漂染、洗水、鞣革、造纸、重化工、发酵酿造、涉重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目。3.【大气/综合类】高埗镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域1.项目属于C2919其他橡胶制品制造和C1789其他家用纺织制成品制造，不属于产业鼓励引导类；2.项目不涉及重金属和持久性有机物污染、危险废物综合利用或处置等重点污染项目；3.项目挥发性有机物实行两倍削减量替代；符合VOCs排放量。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。4.【大气/综合类】执行文化部、公安部的规定，中学、小学校园周围200米范围内（指自中学、小学围墙或者校园边界的任意一点向外沿直线延伸200米的区域）和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所、台球、电子游戏机营业点等经营性场所5.【土壤/综合类】限制有色金属冶炼、电镀、制革、化工等现有重金属污染物排放项目扩建，主要污染物和特征污染物排放只降不增。6.【土壤/综合类】纳入建设用地土壤风险管控和修复名录地块在修复完成前，不得作为住宅、公共管理与公共服务设施用地。4.项目不涉及；5.本项目不涉及；6.项目不涉及。能源资源利用1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，严格实行用水总量控制，建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；严格按照《东莞市水资源分配方案》所确定的原则开展取水审批工作；高埗镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，高埗镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；加快推动高埗镇化石能源清洁发展，持续推动工业“煤改气”工作，扩大天然气利用规模，挖掘本地可再生能源潜力，不断提高清洁能源消费比重；加快推进自备电厂煤改气工程及配套工程建设；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。3.【能源/禁止类】高埗镇全镇范围内除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源；禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。4.【能源/鼓励引导类】积极发展天然气发电等清洁能源，推动高埗电厂二期改扩建项目。项目贯彻落实“节水优先”方针，在运营过程中消耗的水、电资源较少，不销售和使用高污染燃料，设备使用以电能为主。符合污染物排放管控1.【水/综合类】高埗镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。进一步1.与项目无关；2.项目生活污水预处理后经市政污水管网纳入符合提升污水处理率，全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。建设分散式污水处理设施—高埗保安围一村小组处理站。2.【水/鼓励引导类】实施高埗污水处理厂提标工程，出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A及广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物的项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。5.加强企业关闭搬迁污染防治。6.重点行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理实施，应当按要求制定残留污染物清理和安全处置方案，并报环境保护、经济和信息化部门备案。7.要严格按照有关规定实施安全处理处置，规范生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除行为，防范拆除活动污染土壤和地下水。东莞市高埗镇污水处理厂，污水处理厂出水标准执行城市污水排放标准（GB18918-2002）一级标准的A标准及广东省地方标准《水污染物（DB44/26-2001）的较严值；3.项目不涉及；4.本项目位于大气环境受体敏感重点管控均为低挥发性原辅料；5.与项目无关。6.与项目无关；7.与本项目无关。环境风险防控1.【风险/鼓励引导类】加强河涌周边环境风险企业的排查，重点排查内容包括化学品储存和使用、危险废物产生和贮存及可能存在的环境风险，环境应急预案制定和执行情况，环境治理设施运行及达标排放等情况。2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。3.禁止向土壤排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。4.依据国家相关法律法规和文件精神，建立高项目Q<1，环境风险较小，已按相关要求提出风险防范措施。符合埗镇污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。综上，项目符合广东省、东莞市和高埗镇有关“三线一单”的文件要求。五、项目与其它生态环境保护法律法规政策的相符性分析（1）项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）的相符性分析表1-3项目与环大气〔2019〕53号文的相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1大力推进源头替代。通过使用水性、粉含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生……项目使用的原辅材料等属于低VOCs含量的原辅材料。符合2全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目滴胶、印胶、印花、烘干、涂感光胶和晒版等涉VOCs工艺设置在密闭车间，同时对含VOCs物料储存、转移和输送过程实施管控，加强无组织废气的收集和管控，减少VOCs无组织排放。符合3推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；……低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置……。项目滴胶、印胶、印花、烘干、涂感光胶和晒版等工艺设置在密闭车间，收集的有机废气属于低浓度、大风量，采用“二级活性炭治理效率，活性炭吸附一段时间后定期更换，废活性炭交由资质单位处理符合53号）的相关要求。（2）与《东莞市人民政府办公室关于印发〈东莞市生态环境保护“十四五”规划〉的通知》（东府办〔2022〕21号）的相符性分析表1-4本项目与东府办〔2022〕21号文的相符性分析序号文件要求本项目情况符合性1严格产业环境准入。充分发挥“三线一单”生态环境分区管控成果在支撑产业准入清单编制及落地实施等方面的作用。落实建设项目差别化环保准入要求，全面实施生态环境准入清单制度，严格实施“三个不批”环保审批制度，分流域、分区域、分行业实行差别化的环保准入管理。根据广东省三线一单平台，项目所在地属于“高埗镇-重点管控单元符合相关产业政策及环境管控的要求，符合准入条件。符合2严格控制新建、扩建高耗能高排放项目，通过发展低能耗、低排放产业，转移和淘汰不符合环保要求的造纸、印染、家具和制革企业，逐步实现东莞产业结构转型升级。鼓励传统产业开发推广绿色产品，持续进行绿色化改造升级，以严格的环保、安全、质量、能耗等标准，推动产业低碳化、循环化、集约化发展，提高资源利用效率。项目不属于高耗能高排放项目。符合3严控“两高”行业产能。严格落实《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）和《广东省坚决遏制“两高”项目盲目号）要求，严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域新建、扩建石化、化工、有色金属冶炼项目，禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，并在市“三线一单”生态环境分区管控更新调整时深化“两高”项目准入及管控要求。在未完成单位GDP能耗、二氧化碳排放强度或空气质量等约束性指标年度目标的情况下，下一年度不得新建“两高”项目。项目不属于“两高”行业项目，也不属于新建、扩建石化、化工、有色金属冶炼，水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。符合4聚焦协同防控，提升环境空气质量一、深化工业污染源治理强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉），严厉查项目涉及工业炉窑，本项目工业炉窑使用的是电能，不产生氮氧化物。项目均使用低挥发性有机物原辅材料，排放符合处非法改用燃料行为，加强对全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署逐步开展天然气锅炉脱硝治理。强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控：新建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品）……加强VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄漏检测与修复（LDAR）。的挥发性有机物实施两倍削减量替代。5深化三水统筹，稳步提升水生态环境二、实施水污染全过程综合防治严格行业准入和分类精准管控。强化“环境准入清单”刚性约束，充分考虑“三线”要求，合理确定工业发展布局。对重点流域内存在高污染企业且水污染严重地区、敏感区域、城市建成区，实施分类管控。推行企业清洁生产，通过全过程智能化监控系统对污染物产排污进行精准监管，全面提升区域工业污染治理水平。严格控制新建扩建高耗能高排放项目，推动产业配套所需的污染型企业集中布局、集中治理。项目不涉及工业废水排放。符合6推进净土行动，强化土壤和地下水污染系统防治三、加强土壤污染源头控制加强空间布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，推动工业项目入园集聚发展。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。在优先保护类耕地集中区域，禁止新建、扩建排放重金项目不涉及有毒有害物质、重金属的产生及排放。符合属污染物的建设项目。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等敏感区周边，避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物的企业。对涉及排放有毒有害物质可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，要科学布局生产。污染治理设施设备及有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，开展土壤、地下水环境现状调查，依法进行土壤和地下水环境影响评价。7加强固体废物处理处置，加快“无废城市”建设四、强化固体废物全过程环境监管完善危险废物监管源清单制度。建立危险废物产生单位清单和拥有危险废物自行利用处置设施的单位清单。将年产生危险废物10吨以上（含10吨）的，产生危险特性为易燃性、反应性危险废物的，产生或贮存含氰化物等剧毒性质危险废物的相关单位，以及本市危险废物经营单位，纳入生态环境部门重点监管范围，并同步纳入广东省固体废物环境监管信息平台和全国固体废物管理信息系统实施统一管理。结合《国家危险废物名录》动态调整情况，完善涉铝灰渣等新纳入管理的危险废物相关单位监管源清单。……项目产生的一般固废收集后交给专业公司回收处理，产生的危险废物交由有资质单位回收处理，同时按照相关要求进行贮存、转移及信息平台依法申报等。符合综上，项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发〈东莞市生态环境保护“十四五”规划〉的通知》（东府办〔2022〕21号）的要求。（3）与《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）及《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）的相符性分析。根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》（粤府函〔2011〕339号）：在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、东引运河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖洞、合竹洲、永平等5印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。同时，根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》（粤府函〔2013〕231号）：符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围1）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目2）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目3）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合基地规划环评审查意见的建设项目。项目位于广东省东莞市高埗镇冼沙万福路4号1号楼，主要从事围裙、隔热手套、餐垫和硅胶隔热手套的加工生产，其不属于“制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目”；项目的生活污水经隔油隔渣池+三级化粪池预处理后经市政管网，引入东莞市高埗镇污水处理厂处理。项目无新增超标或超总量污染物，故项目符合“粤府函〔2011〕339号”及“粤府函〔2013〕231号”文件的要求。（4）项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50号）的相符性分析一、工作目标年均浓度控制在23.5微克/立方米(μg/m3）以下，重度及以上污染天气控制在3次以内。珠三角9市及清远市2023年年均二氧化氮（NO）浓度超过20μg/m3的国控、省控站点较2020~2022年三年NO，浓度滑动平均值下降1~3μg/m3。二、重点工作（一）开展大气减污降碳协同增效行动。1.推动“绿岛”项目建设。统筹推进涉挥发性有机物（VOCs）产业集群“绿岛”项目建设，2023年底前全省新建成“绿岛”项目14个以上，对已建成的“绿岛”项目加强监管，确保排放达标、运行规范。推动各地建设共享中心，并配套建设适宜高效的VOCs治理设施，在共享中心辐射服务范围内逐步取消使用溶剂型涂料的喷涂车间。（省生态环境厅牵头，省工业和信息化厅、住房城乡建设厅、市场监管局等按职责分工负责，各地级以上市人民政府负责落实。以下均需各地级以上市人民政府落实，不再列出）（二）开展大气污染治理减排行动。4.推进重点工业领域深度治理加强低VOCs含量原辅材料应用。应用涂装工艺的工业企业应当使用低VOCs含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的台账，记录生产原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCS含量。新改扩建的出版物印刷类项目全面使用低VOCS含量的油墨。皮鞋制造、家具制造类项目基本使用低VOCs含量的胶粘剂。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量的涂料和胶粘剂，室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志（特殊功能要求的除外）基本使用低VOCs含量的涂料。（省工业和信息化厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、市场监管局等按职责分工负责）6.清理整治低效治理设施。开展简易低效VOCs治理设施清理整治。严格限制新改扩建项目使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）低温等离子等低效VOCs治理设施（恶臭处理除外）。各地要对低效VOCs治理设施开展排查，对达不到治理要求的单位，要督促其更换或升级改造。符合性分析：本项目主要从事围裙、隔热手套、餐垫和硅胶隔热手套的加工生产，项目生产过程均使用电能，不属于高污染燃料燃烧设施的企业。项目滴胶、印胶、烘干、炼胶、油压成型、印花、烘干、涂感光胶和晒版工序产生的有机废气经收集处理后达标排放。故本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2023年大气污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2023〕50号）。于印发〈东莞市零散工业废水整治工作方案〉的通知》（东环〔2020〕61号）符合性分析表1-5项目与《东莞市零散工业废水管理条例》及东环〔2020〕61号文的相符性分析序号文件要求本项目情况符合性《关于印发〈东莞市零散工业废水整治工作方案〉的通知》（东环〔2020〕6113.规范零散工业废水企业管理（1）规范收集、存储及转移行为。一是根据企业生产情况，合理规范收集生产废水，做到应收尽收、应收必收；二是按审批水量规模，合理设置储存设施，做好储存各项工作；三是严格执行废水转移合约，做到应转尽收、应转必转。清洗废水，企业设有专用零散工业废水收集桶对其进行收集，签订废水转移处理协议，并符合2（2）健全档案管理制度。根据环评批复，结合实际情况签订废水转移处理协议，向属地生态环境分局申报转移计划，做好合同履约工作，保存转移联单3年以上。定期将废水转交给零散工业废水处理公司处理，将来按相关要求申报转移计划并保存转移联单。3（3）完善企业环保手续。环保审批时未纳入零散工业废水集中处理的企业，或审批情况与实际生产不符、超量排放的企业要开展后评价完善环保手《东莞市零散工业废水管理条例》1第二章零散工业废水产生单元行为规范第九条零散工业废水产生单位应当做好以下管理工作一）建立零散工业废水产生、收集、储存和转移的管理制度二）确定零散工业废水负责岗位和负责工作人员；（三）检查设备运行情况，及时排查零散工业废水污染风险四）建立零散工业废水管理台账，如实在零散工业废水管理系统记录生产性日用水量，以及零散工业废水的种类、日产生量、储存量和转移时间等数据。上述要求建立管理制度、明确岗位责任及负责人和台账管理台账，定期检查设备运行情况，及时排查风符合2第十条新建、改建、扩建零散工业废水储存设施应当独立建造于地面之上，建造位置应当便于转移运输，设施底部和外围及四周应当做好防渗漏措施；收集管道应当以明管的形式与零散工业废水储存设施直接连通。因客观空间条件限制，储存设施不能独立建造于地面之上或者收集管道不能以明管的形式直接连通的除外。零散工业废水的收集、储存设施不得存在滴、漏、渗、溢现象，不得与生活用水、雨水或者其他液体的收集、储存设施相连通。企业拟将零散工业废水储存设施独立建造于地面之上，对设施底部及四周采取防渗漏措施，且收集管道以明管的形式与该设施直接连通，不与生活用水、雨水等收集、储存设施相连通。符合3第十二条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位应当安装工业用水水表、储存计量设施、视频监控设备等设备，与生态环境部门监控设备联网，并对相关设备进行检查维护，保证其正常运行。4第十三条零散工业废水产生单位应当将产生的零散工业废水交由具备处理能力的零散工业废水处理单位转移处理。……零散工业废水产生单位与零散工业废水处理单位签订的零散工业废水转移处理协议，应当明确需转移处理的废水种类、物质成分及浓度、频次、转移数量、收费标准等内容。双方应当按照协议约定转移交付零散工业废水，并现场核验废水转移量、填写转移联单。具备处理能力的零散工业废水处理单位签订零散工业废水转移处理协议，并按要求转移处理。环评和排污许可手续按相关要求明确或载明零散工业废水管理要求和转移量符合5第十五条依法应当纳入环境影响评价管理的零散工业废水产生单位，应当在环境影响评价文件中载明零散工业废水污染防治的内容，明确零散工业废水的收集、储存和转移要求。零散工业废水产生单位应当在排污许可证或者排污许可登记表中载明零散工业废水的转移量和转移去向。及去向。综上，项目符合《东莞市零散工业废水管理条例》（2023年4月1日实施）及《关于印发〈东莞市零散工业废水整治工作方案〉的通知》（东环〔2020〕61号）文件的相关要求。东莞市裕达制衣厂（以下简称“建设单位”）位于东莞市高埗镇冼沙三坊（由于年份久远，营业执照未按照具体地址进行填报，现已更新门牌号，按照最新营业执照地址已更新为广东省东莞市高埗镇冼沙万福路4号1号楼）。企业历年环保手续详见“与项目有关的原有环境污染问题”。因发展战略及市场需求，企业在原址进行第二次改扩建。项目具体改扩建内容如（1）产品产能：新增投资50万元，新增产品硅胶隔热手套60万件/年、硅胶煲垫96万片/年。（2）生产工艺：增加炼胶、油压成型、裁切工序。（3）原辅材料及生产设备：新增产品硅胶隔热手套60万件/年，原辅材料用量、生产设备数量进行调整，详见表2-4及表2-6。（4）平面布置：厂区内的生产设备放置根据最新生产需要进行变动。改扩建后项目总投资550万元，占地面积和建筑面积均不变。项目主要从事围裙、隔热手套、餐垫、硅胶隔热手套和硅胶煲垫的加工生产，年加工生产围裙8万件、隔热手套200万件、餐垫8万件、硅胶隔热手套60万件、硅胶煲垫96万片/年。项目聘请员工204人，在项目内食宿，年工作300天，采用1天2班制，每班12小时的工作制度。表2-1主体工程组成工程类别工程名称功能或规模改扩建前改扩建后主体工程生产车间项目利用已建成的1号楼楼（共2层）的2F作为本项目生产车间，设有验布、分色、裥棉、裁剪、车缝、滴胶、印胶、烘干、裁剪、车缝、剪线、包装、成品，拉网、印花网版、晒版、冲版、洗版、晾干等。项目利用已建成的1号楼单层建筑，2号楼单层建筑和3号楼（共2层）的1F和2F作为本项目生产车间。1号楼1F设置验布、分色、裥棉、裁剪、车缝、剪线、炼胶和油压成型工序（1号楼单层建筑物楼高为6m，建筑面积为2488.92m2）；序和成品放置区（2号楼楼高为6m，建筑面积为1736m2）。洗版、晾干工序（3号楼共2层，1F楼高为6m,2F楼高为4m，建筑面积为辅助工程办公区依托生产车间，建筑面积为312m2依托生产车间，位于3号楼1F，建筑面积为312m2宿舍4号楼共5层，建筑面积为2160m2，宿舍楼1F楼高为4号楼共5层，建筑面积为2160m2，宿舍楼1F楼高为4m,2～5F均为3m，高度为储运工程仓库依托生产车间，位于2号依托生产车间，位于2号楼公用工程供电市政供电市政供电供水市政供水市政供水排水市政污水管网市政污水管网环保工程废水雨水经雨水管道收集后排入市政雨水管网经雨水管道收集后排入市政雨水管网生活污水生活污水经三级化粪池预处理后排入市政截污管网，引至污水处理厂处理生活污水经三级化粪池预处理后排入市政截污管网，引至污水处理厂处理洗版、冲版废水交零散工业废水公司回收处理交零散工业废水公司回收处理废气烘干及涂感光胶工序DA001经集气罩收集后引至一套“二级活性炭吸附装置”处理后经排气筒DA001高空排放（排气筒高度为经集气罩收集后引至一套“二级活性炭吸附装置”处理后经排气筒DA001高空排放（排气筒高度为15m）炼胶、油压成型工序DA002/经集气罩收集后引至一套“二级活性炭吸附装置”处理后经排气筒DA002高空排放（排气筒高度为15m）厨房油烟废气排放口DA003经静电油烟净化器处理后经排气筒DA003高空排放（排气筒高度为16m）经静电油烟净化器处理后经排气筒DA003高空排放（排气筒高度为16m）固废一般工业固废依托生产车间，一般固废仓面积为10m2，交专业公司处理依托生产车间，一般固废仓面积为20m2，交专业公司处理危险废物依托生产车间，危废仓面依托生产车间，危废仓面积积为10m2，交危废资质单位处理为20m2，交危废资质单位处理生活垃圾交环卫部门统一清运处理交环卫部门统一清运处理减振、车间隔声等措施减振、车间隔声等措施表2-2项目建设规模主要内容单位改扩建前变化情况改扩建后总投资额万元500550工程规模平方米800008000建筑面积平方米800008000主要产品及产量万件/年808隔热手套万件/年2000200餐垫万件/年808硅胶隔热手套万件/年060硅胶煲垫万片/年096具体产品如下：表2-3产品一览表序号名称产品典型图用途单只产品重量（g）1硅胶隔热手套硅胶隔热手套主要用于高温作业、厨房烘焙及餐饮操作等约100～200g，取中间值150g2硅胶煲垫硅胶煲垫用于锅具底部隔热防烫及桌面保护，适用于电磁炉、燃气灶等多种热源；单个重量约80～90g，取中间值85g。注：①硅胶隔热手套重量为150g×60万件=90吨/年；②硅胶煲垫重量为85g×96万片=81.6吨/年，硅胶部分占产品的50%，则硅胶部分重量为81.6×50%=40.8t/a；布料部分占比为50%，则布料部分重量为40.8t/a。表2-4项目主要设备1/台1102/台5503/台32-14/台220序5台3306/台1107/台1108/台9/台68台9台12条110/台52台220条23/台110/台330台990序/台110/台660/台220序/台110/条110/台330/台110/台660备/台110/台330/台110/台110/台11009XK-360*9000201/台43-1备/个26注：①项目设备均使用电能；②项目优化压缩空气供应系统配置：减少1台空压机，同时配套增加储气罐数量，通过扩大储气容积来稳定管网压力、缓冲用气波动，既降低了设备空载运行能耗，又提升了系统供气稳定性与安全性，满足生产用气需求。③设备增减为工艺优化调整：淘汰老旧冗余设备，新增自动化/配套设备替代低效工序，提升生产效率、降低能耗。1.项目油压成型机设备产能核算：表2-5项目油压成型机设备产能核算单台设备小时生产能力（kg）最大产能t/a937200根据企业提供资料，项目油压成型机合计设计产能为194.4t/a，根据企业提供资料，项目实际油压成型产能158t/a，项目油压成型机实际产能与项目油压成型机设计产能相匹配，合理。表2-6主要原辅材料用量一览表序号原料名称单位改扩建前改扩建后变化规格形态最大存储使用工序1米全过程2年+103年+104年55020kg/桶液态5年020kg/桶液态0.25吨6感光胶（网浆）年020kg/桶液态0.5吨晒版7年0-4020kg/桶//8年0+4020kg/桶液态/滴胶9年0200kg/桶20吨油压成型年0520kg/桶0220kg/桶粉末2吨炼胶年状年0/拉网年0/制版品年0/200张年0+0.220kg/桶液态0.2吨辅助注：1、所有原料均为外购。2、网纱、网架、网版半成品原环评漏填，本次评价予以补充。3、根据建设单位提供的资料，棉布15万米/年，6米/千克，则棉布每年的用量为25吨。序号名称理化性质1料），烯酸酯类共聚物，低温涂料印花粘合剂28%～35%、钛白粉22%~28%、石蜡（固体石蜡）3%～6%、聚丙烯酸酯增稠剂二醇3%～6%、水（剩余比例全部）组成。根据VOCs检测报告（见附件7）可知，VOCs挥发性含量为13.5%，符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》2感光胶（网浆）蓝色粘性乳液，略有刺激性气味，密度约1.15g/cm³,沸点100℃左右，溶于水。其主要成分为0.5%~2%聚乙烯醇、55%—68%水、30%~40%水溶性乳化树脂。根据SGS检测报告，其挥发性物质检测值为6g/L（按密度1.15g/cm³折算后，VOCs含量约占0.52%）。根据《胶黏剂挥发有机化合物限量》（GB33372-2020）中“表2水基胶黏剂VOC含量限量”中“其他—聚醋酸乙烯酯类的VOC含量限量值为≤50g/L”。根据SGS检测报告（见附件8）可知，其VOC含量检测值为6g/L，小于50g/L，为低挥发性原辅材料。3色浆是一种有颜料、水、溶剂等组成的混合物分散体。根据色浆所使用的溶剂不同，色浆又为水性色浆、水油通用色浆等，主要成分有：有机颜料30%—50%，保密物质5%—10%，酯化醇5%—20%，水保留剂25%—50%。根据《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）“表1油墨中可挥发性有机化合物含量的限值”中“能量固化油墨－网印油墨≤5%”。根据建设单位提供的色浆VOCs检测报告（见附件9）可知，其VOCs含量为未检出，本项目按照检出限值来计算，即0.1%，符合要求。（本项目使用的色浆由广州市珠之江环保新材料有限公司为上海油墨泗联化工有限公司的授权代理商供应，产品的《化学品安全技术说明书（MSDS）》采用其生产厂家上海油墨泗联化工有限公司提供的有效版本。）4是一种半透明液体，无气味，由乙烯基硅油60%、二氧化硅30%、含氢硅油5%、二甲基硅氧烷4%、铂水1%组成。5根据固体硅胶的MSDS表（详见附件11）可知，项目固体硅胶成分为二氧化硅、聚硅氧烷、低聚硅氧烷，其中二氧化硅占15%—35%、聚硅氧烷占60%—80%、低聚硅氧烷占5%—10%，外观为固体皱皮状，颜色为无色或略黄，无气味，比重为1.0-1.3g/cm3，稳定性为稳定。分解温度为250℃。6固体膏状物，无味，是用于硅胶着色、改善外观、增加附加价值的着色剂，具有固成分高、分散性佳、耐酸耐碱性好、耐热耐光等特点。根据建设单位提供的硅胶色膏MSDS报告（详见附件12）可知，项目使用硅胶色膏的主要成分为聚硅氧烷20%—30%、二氧化硅20%—30%、炭黑40%—60%。不含有机溶剂，无毒无味，对皮肤无刺激，不溶于水、醇类。在常温下稳定。7剂白色粉末状，有轻微气味，比重1.05~1.2（水=1），溶解性：不溶于水，溶于苯类/酯类等非极性溶剂，根据建设单位提供的硫化剂MSDS报告（详见附件13），其由二甲基硅氧烷聚合物20%～40%、二氧化硅5%～15%、聚硅氧烷40%～70%组成。8空压机油空压机油主要成分为氢化处理的重质石蜡蒸馏物100%。无色透明液体，有石油气味，能溶于碳氢化合物，不溶于水。密度（15℃):0.871-0.876；闪点：76℃；沸点：224℃。表2-8能耗水耗情况名称用途消耗量来源改扩建前改扩建后变化量1生活用水办公、生活13608吨/年11016吨/年-2592吨/年市政供水2生产用水冲版、洗版用水+10吨/年3电生产、办公5万度/年8万度/年+3万度/年市政供电①雨水：项目实施雨污分流，厂区内雨水与生活污水分别独立布置排水管道系统。雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网。②生活污水生活污水经三级化粪池预处理后达到《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准中较严者后排入市政截污管网，经市政截污管网排入东莞市高埗镇污水处理厂处理。③冲版、洗版用水项目冲版、洗版废水经零散工业废水收集装置收集后交零散工业废水处理公司处理，定期补充新鲜水，不外排。项目水平衡详见下图：图1水平衡图（单位：t/a）图2项目非甲烷总烃平衡图表2-9劳动定员及工作制度序号员工人数工作制度食宿情况1改扩建前280人全年工作300天，每天1班，每班8小时在项目内食宿2改扩建后204人全年工作300天，每天两班，每班12小时在项目内食宿3变化量-76人全年工作300天，每天两班，每班12小时在项目内食宿备注：改扩建后员工数量减少主要是自动化提升，工作效率提高，人员优化。项目厂区内共设有4栋建筑，分别为1~4号楼（共1层），项目1号楼1F设置验布、分色、裥棉、裁剪、车缝、剪线、炼胶和油压成型工序；2号楼1F设置剪线、包装工序和成品放置区；3号楼一楼设置滴胶、印花和烘干工序；3号楼2F设置拉网、晒版、冲版、洗版、晾干工序；项目生产车间内布局规划整齐，生产设备联系紧密，方便生产流畅运行。总体来说，项目车间的平面布局基本是合理的。项目厂区四至情况详见附图3、总平面布置图见附图5。工艺流（1）项目围裙、隔热手套和餐垫生产工艺流程图程和产排污环节制版工艺流程：图3项目围裙、隔热手套和餐垫生产工艺流程及产污节点图污染物标识：废气：G1非甲烷总烃；G2：臭气浓度固废：S1废布料；S2：废化学包装桶；S3：废包装袋噪声：N废水：W1工艺流程和产排污环节简述：验布：项目使用验布机进行验布，此过程会产生设备噪声。分色：项目对不同颜色的布料进行人工分色，此过程不会产生污染物。裥棉：利用裥棉机在加压的情况下，使棉网表面相互摩擦而形成分子层之间的熔合，形成无纺布，该过程会产生噪声。裁剪：项目使用电车剪带机、锁边机、断布机、切条机等生产设备对布料进行裁剪，该过程会产生废布料和设备噪声。车缝：项目使用转盘机、衣车等设备对工件进行车缝，该过程产生噪声。滴胶：项目使用滴胶机将外购的液态硅胶原料通过滴料针头注入模具中，在滴胶机的模具作用下加工成所需的产品形状。项目滴胶成型的工作温度约为110~130℃,此过程由于硅胶材料的受热作用会产生有机废气（以非甲烷总烃计），同时伴有异味的产生（以臭气浓度计）。项目使用的液态硅胶为已硫化好的单组分液体硅胶，不含固化剂、硫化剂、交联剂和架桥剂等成分，其成型原理为通过室温固化，依靠接触空气中的水分发生作用即可固化成具有一定弹性的固体。该过程会产生非甲烷总烃、臭气浓度、废化学包装桶和设备噪声。印胶：项目印胶过程采用水性涂料，通过网印方式将涂料均匀涂布于产品表面，随后经流平、烘干（或自然晾干）固化形成功能性涂层。本工艺以水为主要分散介质，成型过程中涂料内的助剂等少量有机物会挥发，产生以非甲烷总烃为代表的有机废气，同时伴随少量异味（以臭气浓度计）；此外过程会产生废化学包装桶及设备运行噪声。烘干：项目使用滴胶机配套的烘炉对滴胶后的半成品进行烘干，烘干的温度为150~160℃,该过程会产生非甲烷总烃、臭气浓度、废化学包装桶和设备噪声。印花、烘干：项目通过印花机对烘干后的半成品使用水性涂料进行印花，印花后的半成品布料需要使用印花机配套的烘炉（用电）进行烘干，由于该过程使用水性涂料，故在印花及烘干过程中会产生非甲烷总烃、臭气浓度、废化学包装桶和设备运行噪声。剪线：项目使用电剪对多余的线头修剪，该过程会产生设备噪声。包装：项目使用打带机、封箱机、自动包装机和流水包装机等设备对产品进行包装，该过程会产生废包装材料和设备噪声。成品：通过包装后的产品，即为成品。网版制作工艺流程简述：拉网：项目使用拉网机对项目外购回来的网纱、网架进行拉网制作印花网版，外发制作菲林，该工序会产生噪声；涂感光胶：项目通过网版涂布机将感光胶涂在网版上。此生产过程产生的主要污染物为有机废气（以非甲烷总烃计）、臭气浓度、废化学包装桶和设备噪声。晒版：项目使用晒版机对网版进行烘烤，去除网版上的水分，该工序会产生有机废气（以非甲烷总烃计）、臭气浓度和噪声；冲版：将曝光后的网版用自来水进行冲洗，将未硬化的图像洗掉，经冲版处理后晾干，冲版过程中产生冲版废水。洗版：项目对印花后的网版进行清洗，该工序产生清洗废水和噪声。晾干：对清洗后的网版进行自然晾干，该过程不产生污染物。（2）项目硅胶隔热手套和硅胶煲垫的生产工艺流程图图4项目硅胶隔热手套和硅胶煲垫的生产工艺流程及产污节点图污染物标识：废气：G1非甲烷总烃；G2：臭气浓度固废：S4：废化学包装桶；S5：废硅胶边角料；S6：硅胶次品噪声：N炼胶：项目外购固体硅胶、硫化剂、硅胶色膏按比例放进炼胶机中混合均匀，物料在炼胶机磨力的作用下被拉入两辊筒之间的间隙，原料受到强烈的挤压和剪切，使胶料混合均匀，只是将厚度压成更薄一层的材料，单次炼胶时间约为30分钟。炼胶过程中，由于物料在炼胶过程中摩擦产生少量温度（约50℃-60℃),会有少量非甲烷总烃产生。因此，项目炼胶工序产生非甲烷总烃、臭气浓度、废化学包装桶和设备运行噪声。同时，项目炼胶机运行过程需进行冷却，冷却方式为间接冷却，冷却用水均为普通的自来水，其中无需添加矿物油、乳化液等冷却剂。由于冷却水对水质要求不高，故可循环使用，不外排。裁切：项目使用裁切机把炼胶后的固体硅胶裁切成所需大小及厚度的形状，此过程会产生少量硅胶边角料和设备噪声。油压成型：裁切后的固体硅胶放入模具中，然后放入油压成型机中进行油压成型，借助模具在加热和压力作用下使硅胶加工成产品所需的形状，油压成型温度为130~140℃,单次油压时间约2～3分钟，由于硅胶受热会挥发有机废气（以非甲烷总烃表征），二噁英产生的条件为400~800℃,加工过程中原料不会分解，不会产生二噁英。在成型过程中，硫化剂作用在硅胶、色膏的线性分子之间产生化学键，使线性分子相互连在一起，形成网状结构，可提高制品的强度、耐热性、阻燃性、耐溶剂性、机械强度及电性能等。项目油压成型机运行过程需进行冷却，冷却方式为间接冷却，冷却用水均为普通的自来水，其中无需添加矿物油、乳化液等冷却剂，冷却水循环使用，定期补充，不外排。此过程会产生非甲烷总烃、臭气浓度和设备运行噪声。油压成型原理：油压成型加热过程由于硫化剂中的二叔丁基过氧化物的过氧化基团受热易分解产生自由基，产生的自由基与聚甲基氢硅氧烷分子中的双键发生加成反应，实现交联固化，最终得到所需的形状和性能的产品。这种引发剂的使用能够提高聚合效率，缩短反应时间，并且可以通过控制引发剂的用量来调控最终产品的交联密度和性能。根据《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011），橡胶制品主要以生胶（天然胶、合成胶、再生胶等）为主要原料、各种配合剂为辅料，经炼胶、压延、压出、成型、硫化等工序，制造各类产品的工业，主要包括轮胎、摩托车胎、自行车胎、胶管、胶带、胶鞋、乳胶制品以及其他橡胶制品的生产企业，但不包含轮胎翻新及再生胶生产企业。本项目所使用的原料为固体硅胶、硅胶色膏、硫化剂（主要成分为二叔丁基过氧化物、聚甲基氢硅氧烷、聚二甲基），项目使用的硫化剂不含硫单质，故为不含硫硫化。检查：对油压成型后的硅胶产品进行检查，该工序产生硅胶次品。包装出货：人工对检查合格的工件进行包装，包装完成即可出货外售。注1）项目所用模具均为外购模具，损坏模具外发维修，不在项目内从事模具生产和模具维修工作。一、企业历年环保手续履行情况表2-10企业历年环保手续履行情况一览表（详见附件2）环保手续批复文号/编号《关于东莞市嘉富布艺有限公司环境影响报告表的批复》东莞市环境保护局2004年编号2787《东莞市嘉富布艺有限公司环保验收意见》东环验〔2007〕111号2009年7月27日《关于东莞市嘉富布艺有限公司注销并转移经营项目的批复》东环建〔2009〕2194号《关于东莞市裕达制衣厂改扩建项目环境影响报告表的批复》东环建〔2018〕9035号东莞市裕达制衣厂改扩建项目验收意见/2019年4月16日《关于东莞市裕达制衣厂改扩建项目固体废物污染防治设施竣工环境保护验收意见的函》东环建〔2019〕5434号固定污染源排污登记表91441900981942248K001X注：由于企业档案保管不善，企业2004年前的环保手续资料丢失。二、现有项目生产工艺流程（1）现有工程围裙、隔热手套和餐垫生产工艺制版流程及产污环节：图5现有工程围裙、隔热手套和餐垫生产工艺流程及产排污节点图污染物标识：废气：G1非甲烷总烃；G2：臭气浓度固废：S1废残次品；S2：废化学包装桶；S3：废包装袋噪声：N废水：W1工艺说明：验布：项目使用验布机进行验布，此过程会产生设备噪声。分色：项目对不同颜色的布料进行人工分色，此过程不会产生污染物。裥棉：利用裥棉机在加压的情况下，使棉网表面相互摩擦而形成分子层之间的熔合，形成无纺布，该过程会产生噪声。裁剪：项目使用电车剪带机、锁边机、断布机、切条机等生产设备对布料进行裁剪，该过程会产生废布料和设备噪声。车缝：项目使用转盘机、衣车等设备对工件进行车缝，该过程会产生噪声。滴胶：项目使用滴胶机将外购的液态硅胶原料通过滴料针头注入模具中，在滴胶机的模具作用下加工成所需的产品形状。项目滴胶成型的工作温度约为110~130℃,此过程由于硅胶材料的受热作用会产生有机废气（以非甲烷总烃计），同时伴