东莞市正和电缆技术环境影响报告表

建设项目名称东莞市正和电缆技术有限公司项目代码/建设地点广东省东莞市长安镇厦岗江南西街8号3号楼1F部分区域、3F整层地理坐标东经113°43,53.675″，北纬22°47,29.024″国民经济行业类别C3831电线、电缆制造建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业3877电线、电缆、光缆及电工器材制造383建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/200环保投资（万元）20环保投资占比（%）施工工期/是否开工建设□是：2520（租用厂房总面积）专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析东莞市正和电缆技术有限公司（以下简称“项目”）。一、产业政策相符性分析本项目的工艺、设备、产品不在国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）、《国家发展改革委、商务部、市场监管总局关于印发<市场准入负面清单（2025年版）>的通知》（发改体改规〔2025〕466号）的通知规定的淘汰、限制、禁止类中，可以认为本项目建设符合国家的产业政策要求。二、与城市规划相符性分析本项目位于广东省东莞市长安镇厦岗江南西街8号3号楼1F部分区域、3F整层。根据《东莞市控制性详细规划图》，项目用地性质为M1一类工业用地；根据东莞市长安镇国土空间总体规划（2021-2035年）-土地使用规划图，项目属于工业用地；根据《东莞市长安镇国土空间总体规划（2021-2035年）-国土空间规划分区图》，项目属于工业发展区；根据东莞市长安镇国土空间总体规划（2021-2035年）-三条控制线规划图，项目属于城镇开发区，项目没有占用基本农业用地和林地，不在生态保护红线内，且具有水、电等供应有保障，交通便利等条件。项目周围没有风景名胜区、生态脆弱带等。故项目选址是合理的。三、与环境功能区划相符性分析◆根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）和《关于印发<东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名录（2023年）>的通知》，本项目不属于东莞市水源保护区一级保护区和二级保护区的陆域保护范围内，符合饮用水源保护条例的有关要求。◆根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》（东府办〔2022〕21号）中的大气环境功能示意图，项目所在地属二类环境空气功能区。◆根据《东莞市生态环境局关于印发<东莞市声环境功能区划（2024版）>的通知》中东莞市声环境功能区划图-滨海湾区，项目所在区域为声环境3类区。◆项目外排生活污水经东莞市长安与长安新区合建污水处理厂处理达标后排入茅洲河。根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号），茅洲河属Ⅳ类水域。四、项目与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）的相符性分析表1.本项目与广东省“三线一单”的相符性分析序号相符性分析是否相符1生态保护红线及般生态空间全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目位于广东省东莞市长安镇厦岗江南西街8号3号楼1F部分区域、3F整层，符合东莞市总体规划和生态控制线规划，不在生态保护红线和一般生态空间内。符合2环境质量底线全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的大气环境未达标，地表水环境质量现状达标。本项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、总VOCs、锡及其化合物，排放浓度可满足相关标准，对周围大气环境影响较小；本项目测试用水循环使用，定期补充，不外排；冷却水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂，可减轻水污染负荷。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目运营过程消耗的水、电资源较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上符合4生态环境准入清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。项目主要从事电缆线、线束（含连接器）的加工生产，属于C3831电线、电缆制造，不属于《关于印发<东莞市建设项目环境准入负面清单（2017年本）>的通知》（东环办〔2017〕31号）中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合5“珠三角核心区。对标国际一流湾区，项目位于广东省东莞市长符合强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求。区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。安镇厦岗江南西街8号3号楼1F部分区域、3F整层，属于“一核一带一区”的珠三角核心区。周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标。本项目生产过程无重金属污染物产生。项目主要从事电缆线、线束（含连接器）的加工生产，属于C3831电线、电缆制造，不属于国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中所列限制和淘汰类，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，与区域布局管控要求相符。项目不属于高耗能、高耗水行业，与能源资源利用要求相项目不设锅炉，没有氮氧化物产生和排放。本项目测试用水循环使用，定期补充，不外排；冷却水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂，可减轻水污染负荷。项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理，与环境风险防控要求相符。6能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。7污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，扩建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。8环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。9环境管控单元总体根据‘三线一单’管控方案，环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。“重点环境管控单元以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。项目位于广东省东莞市长安镇厦岗江南西街8号3号楼1F部分区域、3F整层，属于陆域重点管控单元，不属于省级以上工业园区重点管控单元和水环境质量超标类重点管控单元，同时项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目。符合管控要求省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。项目不属于耗水量大的企业，本项目冷却用水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂，可减轻水污染负荷。项目所在地属于大气环境高排放重点管控区，不属于大气环境受体敏感区，项目生产过程中使用的原料均为低挥发性有机物含量原辅材料，符合文件要求。因此，本项目的建设与重点环境管控单元管控要求相符。水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。综上所述，本项目基本符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》的要求。五、项目与《东莞市人民政府关于印发东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(东府〔2021〕44号)、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的相符性分表2.本项目与（东府〔2021〕44号）及《关于印发＜东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果＞的通知》的相符性分析序号文件要求本项目情况是否相符1生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积344.20平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，34.46%。项目位于广东省东莞市长安镇厦岗江南西街8号3号楼1F部分区域、3F整层，所用地不在生态保护红线和一般生态空间内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合2环境质量底线全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目所在区域的大气环境未达标，地表水环境质量现状达标。本项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、总VOCs、锡及其化合物，排放浓度可满足相关标准，对周围大气环境影响较小；本项目测试用水循环使用，定期补充，不外排；冷却水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂，可减轻水污染负荷。符合3资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中， 水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达项目主要从事电缆线、线束（含连接器）的加工生产，属于C3831电线、电缆制造，生产过程消耗的水资源、电能较少，且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。4环境管控单元划定全市共划定环境管控单元98个，其中陆域85个，海域13个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。项目位于广东省东莞市长安镇厦岗江南西街8号3号楼1F部分区域、3F整层，根据《东莞市环境管控单元图》，项目属于“ZH44190020034长安镇重点管控单元”。/5全市生态环境准入要求区域布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐、择伐和树种更新等经营活动。项目位于广东省东莞市长安镇厦岗江南西街8号3号楼1F部分区域、3F整层，所用地不在生态保护红线和一般生态空间内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。符合推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、扩建危险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、项目主要从事电缆线、线束（含连接器）的加工生产，属于C3831电线、电缆制造，不属于高耗能、高排放行业，不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染、石平板玻璃项目，不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。符合迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序除外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化、规模化、集约化发展。优化全市固体废物处理处置项目布局，开展固体废物收集、处理、处置和综合利用规划编制，加快海心沙资源综合利用中心等固体废物处置利用基础设施建设。项目主要从事电缆线、线束（含连接器）的加工生产，属于C3831电线、电缆制造，项目不属于造纸、电镀、印染、鞣革等项目，项目不使用高VOCs含量原辅材料；项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目生产设备均使用电能；项目无重金属的产生与排放。项目不属于畜禽养殖业。本项目拟建立固体废物管理制度，危险废物和一般固体废物按要求进行申报转移，不在项目内处理。符合能源资源利用要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流项目主要从事电缆线、线束（含连接器）的加工生产，属于C3831电线、电缆制造，项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目生产设备均使用电能；生产过程消耗的水资源、电能较符合车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批。污染物排放管控要求实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项项目不涉及氮氧化物的产生与排放，有机废气实行“两倍削减量替代”。符合目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。开展虎门镇电镀印染专业基地B区全面关停和分流搬迁工作，推动麻涌、长安、沙田等专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。项目无重金属的产生与排放。符合强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目不使用高VOCs含量原辅材料。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉项目位于广东省东莞市长安镇厦岗江南西街8号3号楼1F部分区域、3F整层，属于茅洲河流域，不属于石马河流域。项目所在区域的配套管网已建成并连通城镇污水处理厂，生活污水通过预处理后经市政截污管网排入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂处理后达标排放。项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、总VOCs、锡及其化合物，项目生产有机废气经有效收集处理后可达到排放标准。项目VOCs无组织排放符合广东省《固定污染源挥发性有符合及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。（DB44/2367-2022）的要求。根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，本项目无需安装污染物排放自动监测设施。如后续生态环境部门管理要求安装在线监控设施，需配合生态环境部门安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。规范入海排污口设置，清理非法或设置不合理的入海排污口，加强陆海统筹，改善近岸海域水质。加强总氮排放控制，开展总氮排放底数摸查，提出总氮削减的对策措施，试点重点行业总氮排放控制；加快开展以总氮削减为目标的污水集中处理设施改造试点，强化脱氮除磷工艺建设，提高脱氮除磷能力和效率。实行船舶、港口污染物从产生到处置全过程管理，进一步完善相关配套基础设施建设，实现海上污染物的全链条管理和有效处置。项目无生产废水的排放。符合环境风险防控要求市生态环境局和各镇街（园区）应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街（园区）突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。加强立沙岛化工基地环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。项目位于广东省东莞市长安镇厦岗江南西街8号3号楼1F部分区域、3F整层，不属于立沙岛化工基地。项目无重金属的使用。符合估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急预案，提高应急响应能力。6环境管控单元准入清单区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】长安镇重点管控单元鼓励发展电子、五金模具、饰品制造产业。鼓励建设智能终端产业集聚区，建设消费类锂电池生产基地。合理发展生物医药产业。通过城市更新改造，重点发展总部经济，进一步提升片区的服务水平。项目位于广东省东莞市长安镇厦岗江南西街8号3号楼1F部分区域、3F整层，不在东莞大岭山地方级森林自然公园区域内，项目属于ZH44190020034长安镇重点管控单元（水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境高排放重点管控区、高污染燃料禁燃区）。项目生产有机废气经有效收集处理后可达到排放标准，有符合1-2.【大气/综合类】长安镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。项目无重金属的产生与排放。1-3.【土壤/综合类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-4.【生态/禁止类】东莞大岭山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】实行最严格水资源管理制度，长安镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、总VOCs、锡及其化合物，有机废气经有效收集处理后可达到排放标准；本项目测试用水循环使用，定期补充，不外排；冷却水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂，可减轻水污染负荷。项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目生产设备均使用电能。符合2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，长安镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。污染物排3-1.【水/鼓励引导类】在茅洲河流域排放废水需按照《茅洲河流域水污染物排放标准》的相关限值要求执行。项目生活污水经预处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水符合放管控3-2.【水/鼓励引导类】实施长安锦厦三洲水质净化厂提标工程，建设分散式污水处理设施—长安霄边第四工业区处理站。新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）及广东省《茅洲河流域水污染物排放标准》（DB44/2130-2018）的较严值。质标准》（GB/T31962-2015）B级标准的较严值后排入市政污水管网，最终进入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准和广东省地方标准《茅洲河流域水污染物排放标准》（DB44/2130-2018）中的较严值后排放。本项目测试用水循环使用，定期补充，不外排；冷却水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂，可减轻水污染负荷。项目无重金属的产生与排放。项目不涉及使用高污染燃料，不设锅炉，项目生产设备均使用电能。项目属于大气环境高排放重点管控区，主要从事电缆线、线束（含连接器）的加工生产，属于C3831电线、电缆制造，设喷码、注塑成型等，项目不属于VOCs重点行业，故本项目可在工业聚集区外实施建设。项目不涉及重金属的产生与排放。3-3.【水/综合类】长安镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造，进一步提升城镇污水处理率。3-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-6.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。3-7.【土壤/鼓励应引导类】建设排放重金属污染物的项目，必须通过实施“区域削减”，腾出排放总量，实现增产减污。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善长安镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。综上所述，项目的建设符合《东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知》（东府〔2021〕44号）、《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》的要求。六、项目与《东莞市长安镇“三线一单”生态环境分区管控方案》（长府〔2024〕2号）的相符性分析表3.本项目与长府〔2024〕2号的相符性分析序号文件要求本项目情况是否相符1生态保护红线和一般生态空间：全镇生态保护红线面积1.8657平方公里，占镇域面积的2.34%；一般生态空间面积4.1470平方公里，占镇域面积的5.21%。项目不在生态保护红线以及一般生态空间内。符合2环境质量底线：全镇水环境质量持续改善，地表水考核断面水质达到国家、省和市下达目标要求，全面消除镇街黑臭水体和劣Ⅴ类水体。大气环境质量稳中向好，AQI达标率和PM2.5年均浓度按市核定目标执行，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达到市设定要求。项目不涉及NOx排放，项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、总VOCs、锡及其化合物，有机废气经有效收集处理后可达到排放标准。对PM2.5、O3贡献不大，对大气环境影响较小；生活污水排入城镇污水处理厂，对受纳水体影响较小，符合符合环境质量底线要3资源利用上线：强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于市下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、单位GDP能耗和单位工业增加值能耗达到市下达目标要求。项目运营过程消耗的水、电资源较少且所在区域水、电等资源充足，不会超出资源利用上线。符合全镇生态环境准入要求4布局管控要求加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省市有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的活动，一般生态空间内的人工商品林允许依法进行抚育采伐择伐和树种更新等经营活动。项目不在生态保护红线和一般生态空间内。符合5推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放(下称“两高”)行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，全镇原则上严禁新建、扩建危险化学品生产、储存项目。推动电镀、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、电气机械及设备制造五金模具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，推动先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励中小企业改造升级上规，推进传统支柱产业结构调整和转型升级。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。项目不属于“两高”行业企业，不属于焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目；不属于“两重点一重大”危险化学品项目；不属于电镀、印染等重点污染项目；不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。符合6严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全镇范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高项目不使用涉高VOCs原辅材料；不涉及锅炉；不涉及燃煤燃油火电机组和企业自备电站；不涉及重金属排放。符合VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求全镇新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源(因生产工艺等客观条件制约，经论证需沿用高污染燃料并经市人民政府批准可暂缓停用除外);禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域，在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边，避免新建涉重金属：多环芳烃类等可能造成土壤污染的建设项目。科学规划畜禽养殖区域，严格制定准入标准，引导畜禽养殖业向标准化，规模化、集约化发展。7资源利用效率要求实施能源消费总量和能源消费强度“双控”大力推进各领域节能减排，助力东莞市加快实现碳排放达峰。培育绿色交通体系，大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用。合理分配水资源，保障主要河涌基本生态流量。严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。推进“两高”行业减污降碳协同控制，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输等政策要求。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。推进土地整治项目建设，加大高标准基本农田建设力度，提高基本农田质量。项目不属于高耗水行业；项目行业未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准。符合8污染实施重点污染物总量控制，重点污项目不涉及生产符合物排放管控要求染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氨氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则,重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。积极推动长安专业基地开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。性废水、重金属、氮氧化物的排放。有机废气实行“两倍削减量替代”。生活污水排入市NH3-N总量控制指标由市政污水处理厂统一调配。9强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。配合东莞市深入开展大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”工作；严格实施涉工业炉密企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉密燃料清洁化替代：逐步开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、总VOCs、锡及其化合物，项目生产有机废气经有效收集处理后可达到排放标准。项目生产设备均使用电能。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提质增效，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》严格落实大气污染物无组织排放控制标准全面执行《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022)要求。新建单台65蒸吨/小时及以下燃气锅炉，执行《锅炉大气污染物排放标准》(DB44/765-2019)表3规定的大气污染物特别排放限值，现有燃气锅炉自2024年1月1日起执行大气污染物特别排放限值。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、总VOCs、锡及其化合物，项目有机废气经有效收集处理后可达到排放标准；本项目测试用水循环使用，定期补充，不外排；冷却水循环使用，定期补充，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂，可减轻水污染负荷。项目不涉及锅炉。符合施环境污染第三方治理。染物排放自动检测设施。如后续生态环境部门要求安装监控设施，则需安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控，确保污染物的达标排放。环境风险防控要求制定长安镇突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强与周边镇街突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故(事件)引发的次生环境风险事故(事件)。推动专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。协助构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强五点梅-马尾水库周边环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。项目环境风险较低，无需编制环境风险专项评价，项目定期开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设，积极配合当地镇街开展环境风险隐患排查工作，同时做好各项风险防范措施。符合ZH11920001长安镇产业发展重点管控单元布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】长安镇重点管控单元鼓励发展电子、五金模具、饰品制造产业。鼓励建设智能终端产业集聚区，建设消费类锂电池生产基地。合理发展生物医药产业通过城市更新改造，重点发展总部经济，进一步提升片项目排放的大气污染物主要为非甲烷总烃、总VOCs、锡及其化合物，有机废气经有效收集处理后可达到排放标准；有机废气符合区的服务水平。1-2.【大气/综合类】长安镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代,严格控制区域VOCs排放量。大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目(国家和省规定不纳入环评管理的项目除外)，大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-3.【土壤/综合类】严格环境准入，强化空间布局，严格控制新增重金属污染物排放。1-4.【水/限制类】严格控制长安镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-5.【产业/综合类】积极推进穗深城轨TOD站场及省市合作用地开发建设，加快释放产业空间，有效承接更多优质产业资源；加快推进乌沙社区蔡屋产城融合更新单元、新民茅洲河沿岸产城融合类更新单元等更新项目，为多元化产业提供核心载体支撑。1-6.【产业/综合类】推动镇村工业园改造升级，腾出连片空间，建设一批现代产业园区为智能光学、人工智能等战略性新兴产业腾挪发展空间。1-7.【大气/限制类】在环境空气保护目标(指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域)100米范围内，严格限制共性工厂设置排放VOCs。实行“两倍削减量替代”。项目无重金属、氮氧化物的产生与排放。本项目测试用水循环使用，定期补充，不外排；冷却水循环使生活污水经三级化粪池预处理达标后排放到市政管道，最终引入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂，不属于“高耗水、高污”行业项目。能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，长安镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，长安镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求;新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【土地资源/综合类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。项目不销售高污染燃料，不使用锅炉，项目生产设备均使用电能。符合污染3-1.【水/鼓励引导类】在茅洲河流项目属于大气环符合物排放管控域排放废水需按照《茅洲河流域水污染物排放标准》的相关限值要求执行。3-2.【水/鼓励引导类】全力推进磨碟河综合整治工作，加快实施厦岗涌、塞古涌等河涌整治和排污口整治，推动磨碟河片区雨污管网及配套工程建设，做好磨碟河流域社区暗涵清淤工作，落实磨碟河流域城镇污水“最后一米”接入工作，实现磨碟河水质达到V类水。新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)-级A、广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)及《茅(DB44/2130-2018)的较严值。3-3.【水/综合类】长安镇城市建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造，进一步提升城镇污水处理率。3-4.【水/综合类】新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-5.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品(产值)能耗须达到国际先进水平采用最佳可行污染控制技术;严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装(机动车、电子产品和日用产品修理业除外)、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。大力推进低VOCs含量原辅材料替代，加快涉VOCs重点行业的生产工艺升级改造，推行自动化生产工艺,对达不到要求的VOCs收集及治理设施进行整治提升,逐步淘汰UV光解、等离子等低效VOCs治理设施。3-6.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工3-7.【大气/限制类】大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟(粉)尘的建设项目。大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储境高排放重点管控区，主要从事电缆线、线束（含连接器）的加工生产，属于C3831电线、电缆制造，设有绞合、喷码、注塑成型等，项目不属于VOCs重点行业，故本项目可在工业聚集区外实施建设。项目位于广东省东莞市长安镇厦岗江南西街8号3号楼1F部分区域、3F整层，属于茅洲河流域，不属于石马河流域。项目所在区域的配套管网已建成并连通城镇污水处理厂，生活污水通过预处理后经市政截污管网排入东莞市长安与长安新区合建污水处理厂处理后达标排放。油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3-8.【土壤/鼓励引导类】建设排放重金属污染物的项目，必须通过实施“区环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善长安镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。项目环境风险较低，无须进行环境风险专项评价，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合2号）的相关要求。七、项目与《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2021〕58号）相符性分析表4.本项目与（粤办函〔2021〕58号）相符性分析序号文件要求本项目情况是否符合1实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施低VOCs含量原辅材料替代。项目主要从事电缆线、线束（含连接器）的加工生产，生产过程中使VOCs含量的原辅材料。符合综上所述，本项目符合《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2021年大气、水、土壤污染防治工作方案的通知》（粤办函〔2021〕58号）的要求。八、项目与《东莞市2021年大气污染防治工作方案》（东大气办〔2021〕29号）的相符性分析）表5.项目与东大气办〔2021〕29号文的相符性分析序号文件要求本项目是否符合1（1）大力推广低VOCs含量原辅材料严格环境准入。严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止生产和使用高挥发性有机物原辅材料的新建、扩建项目。开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代。项目生产过程中所使用的原辅材料均为低VOCs含量原辅材料。符合2（2）全面深化涉VOCs排放企业深度治理实施通用设施无组织排放管理。各镇街（园区）督促指导辖区内所有涉及使用VOCs物料的企业对照《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》要求，逐一开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用高效适宜治理技术，VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，鼓励建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。项目实施无组织排放管理，项目不使用高挥发性有机物原辅材料，塑胶新粒、UV油墨、半水基清洗剂等采用密封包装盛装，并存放于室内，储存条件为常温，这些物质常温下不挥发；废活性炭等经收集后用桶盛装并加盖密闭，暂存于专门的危废仓。故储存过程无VOCs的产生，项目符合VOCs物料储存无组织排放控制要求。本项目将产生有机废气工序设于密闭空间，对其产生废气进行收集后处理后经排气筒高空排放。相关设备及其管道在开停工（车）、检维修时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至VOCs废气收集处理系统。因此，项目符合VOCs工艺过程VOCs无组织排放控制要求。符合3（3）深化炉窑分级管控各镇街（园区）要按照《广东省涉工业炉窑企业大气分级管控项目生产过程中不设工业炉符合工作指引》（粤环函〔2020〕324号）要求，推动辖区内的C级企业升级改造和达标排放，2021年12月底前各镇街（园区）全部炉窑企业达到B级以上，未完成升级改造的C级企业作为污染天气应对期间重点管控对象。市生态环境局定期调度各地炉窑分级核定和排放治理情况，并及时更新分级管控清单，完善管控要求。项目生产过程中不设工业炉窑。符合综上所述，本项目符合《东莞市2021年大气污染防治工作方案》（东大气办〔2021〕29号）的要求。九、项目与《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相符性分析表6.项目与（东府办〔2022〕21号）的相符性分析序号文件要求本项目情况是否相符1强化工业锅炉和炉窑污染治理，削减氮氧化物排放总量。禁止新建扩建生物质成型燃料锅炉及生物质气化炉，加强淘汰改造现有生物质锅炉（含生物质气化炉严厉查处非法改用燃料行为。加强全市燃煤、燃气发电机组、生活垃圾焚烧发电机组锅炉烟气处理设施的日常监管，强化烟气排放在线连续监测仪器的设置和维护，确保日常监管到位，使主要污染物稳定达到相应标准的排放限值。严格实施工业炉窑分级管控，全面推动B级以下企业工业炉窑的燃料清洁化替代、废气治理设施升级改造、全过程无组织排放管控。按照省统一部署，逐步开展天然气锅炉脱硝治理。项目不设锅炉，生产设备均使用电能，且生产过程中无氮氧化物的产生及排放。符合2强化VOCs源头控制和重点行业深度治理，削减VOCs排放总量。全面实施基于环境绩效的涉VOCs企业分级管控；迁扩建项目原则上实施挥发性有机物两倍削减量替代，改建、迁建项目须实施大气污染物排放总量削减，对有条件的涉VOCs工业园区及企业集群，统筹规划建设集中喷涂中心（共性工厂）或活性炭集中再生中心，不再审批工业集聚区（共性工厂）外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷和制鞋行业、电子元件制造等重点行业新增VOCs排放项目（市重大项目除外）；大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家产品VOCs含量限值质量标准；建立VOCs企业差异化管控制度，推动重点VOCs行业（家具制造、制鞋、包装印刷、表面涂装、电子产品制造、塑料制造及塑料制品等行业）深度治理，加强对中小型企业废气收集和治理设施建设运行情况的评估和指导，推动升级改造。按照国家、省挥发性有机物在线监测技术规范要求，推进VOCs重点监管企业安装在线监测设备，确保重点监管企业排放稳定达标；项目主要从事电缆线、线束（含连接器）的加工生产，同时项目年加工模具50套为生产自用，属于C3831挤出成型、成缆、编制、喷码、注塑成型等，项目不属于VOCs重点行业，故本项目可在工业聚集区外实施建设。项目设置集气罩装置对有机废气进行收集处理后经排气筒高空排放。项目实施环境污染第三方治理，按照排污许可证申请与核发技术规范，项目无需安装污染物排放自动监测设施，根据主管部门要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。项目VOCs物料除取出使用时为打开状态，储存、运输等均放在密闭容器中。符合加强储油库、加油站等VOCs排放治理，推动安装油气回收自动监控系统；开展无组织排放源排查，加强含VOCs物料全过程闭环管理，实施重点企业泄露检测与修复（LDAR）。3强化分类收集和贮存管理。制订发布《东莞市一般工业固体废物规范化管理指引》，合理规划处理处置去向。加强对一般工业固体废物年产生量1000吨以上企业和危险废物重点监控企业的规范化监督管理，督促其按照要求建设贮存设施和场所，落实安全分类存放措施。建立布局合理、交售方便、收购有序的工业固体废物交易平台，促进工业固体废物循环利用。项目一般工业固体废物在厂内采用库房或包装工具贮存，贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。项目一般固体废物交专业公司回收处理。符合4完善工业源危险废物收运系统。加强本市危险废物收集贮存能力需求分析和收集贮存点准入管理，合理布局全市危险废物集中收集贮存点。鼓励有条件的单位根据各片区实际需求依法建设危险废物集中收集、贮存设施，开展中小企业源危险废物的集中收集贮存工作。项目设有危险废物暂存点，危险废物由有资质单位定期运走并处理。符合综上所述，项目符合《东莞市人民政府办公室关于印发<东莞市生态环境保护“十四五”规划>的通知》（东府办〔2022〕21号）的相关要求。建设内容一、项目概况项目为新建，项目名称为东莞市正和电缆技术有限公司，建设地址位于广东省东莞市长安镇厦岗江南西街8号3号楼1F部分区域、3F整层，建设单位为东莞市正和电缆技术有限公司，通讯地址为广东省东莞市长安镇厦岗江南西街8号3号楼（与建设地址为同一地理位置统一社会信用代码为：91441900MA4UM6B839。项目所在厂址中心坐标：东经113°43,53.675″，北纬22°47,29.024″。项目总投资200万元，占地面积840m2，建筑面积2520m2。项目主要从事电缆线、线束（含连接器）的加工生产，项目年加工生产电缆线250万米、线束（含连接器）51万条。二、项目行业分析表7.项目行业判定表行业分类项目情况《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）项目主要从事电缆线、工生产，属于3831电线、电缆制造C制造业大类小类38电气机械和器材制造业383电线、电缆、光缆及电工器材制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）制报告表。三十五、电气机械和器材制造业3877电线、电缆、光缆及电工器材制造383报告书报告表登记表铅蓄电池制造；太阳能电池片生产；有电镀工艺稀释剂）10吨及以上的其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的/根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月修订）、《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第682号，2017.10.1施行）以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（生态环境部令第19号，2021年1月1日起施行）等有关规定，对该项目执行环境影响评价报告制度。三、建设规模及工程建设内容项目建设规模情况见下表：表8.项目建设规模情况表主要指标单位数据四环保工程1环保工程废水生活污水经三级化粪池预处理后达标排入市政污水管网2雨水实施雨污分流，做好专业施工图，图纸有清晰流向，雨水和污水分开收集、分开处置，管网布局合理，雨水经厂区内雨水收集渠收集后排入市政雨水管网3冷却水循环使用，定期补充，不外排4废气DA001芯线胶层挤出成型、内护套胶层挤出成型、外护套胶层挤出成喷码工序废气排放口设置在密闭车间内，通过设置集气罩收集废气，收集后经过二级活性炭吸附装置处理后从楼顶的排气筒高空排放（排气筒高度为15米）5合理布局、隔声减震等措施，以及墙体隔声、距离衰减6固废一般工业固废经收集后交由有专业固废处理资质的单位处理7危险废物经分类收集后交由有危险废物处理资质的单位回收处理8生活垃圾生活垃圾采用垃圾桶收集，交由环卫部门处理三、主要产品规格表10.项目电缆线产品尺寸及规格产品尺寸产量（万米/层厚度产品尺寸产量（万米/层厚度外护套胶层厚度（mm）产品方案芯线胶层厚度裸铜线直芯线，2层胶层）80.4胶层内径线胶层外径2.5mm）/胶层内径套胶层外径6mm）芯线，3层胶层）0.4胶层内径线胶层外径2.5mm）1（内护套胶层内径5mm，内护套胶层外径7mm）胶层内径套胶层外径8mm）说明：本列表的电缆线产量将线束（含连接器）所使用的电缆线数量约为20.4万米和后续次品产出量约为14.6万米计入，方便后续塑胶用量核算。表11.项目单位产品塑胶用量核算表产品方案部位数量材质胶层外胶层内（mm）胶层截面面积胶层材质密度（g/cm3）单位产品塑胶重量（内含4芯线胶层4PE塑胶新2.50.00000240.9230.0088（共4条，单条层胶层）母粒0.0022）外护套胶层1TPU塑胶新粒、色母粒560.000000.0103（内含4层胶层）芯线胶层4PE塑胶新母粒2.50.00000240.9230.0088（共4条，单条0.0022）套胶层1TPE塑胶新粒、色母粒570.0000190.0200外护套胶层1TPU塑胶新粒、色母粒780.0000120.0144产品方案部位材质单位产品塑胶重量（kg/条）线束（含连接器）线材与连接器固定的注塑部位PE塑胶新粒、色母粒0.06说明：1、为满足产品着色需求，挤出成型、注塑成型工序中需添加色母粒。由于添加量仅占1%，色母粒在整体材料中占比极小，对塑胶层密度的影响可忽略不计。因此，本次塑胶核算仅依据对应胶层/部位的塑胶新粒密度进行核算。2、项目产品电缆线的芯线胶层、内护套胶层、外护套胶层横截面积=〔（胶层外径÷2）2×π-（胶层内径÷2）2×π〕÷1000000。3、电缆线单位产品塑胶重量=胶层截面面积×胶层材质密度，线束（含连接器）单位产品塑胶重量由企业提供。4、项目每年共生产285万米电缆线（电缆线外销产品量250万米、用于生产线束（含连接器）的量20.4万米，电缆线次品产生量14.6万米），则电缆线的塑胶重量约为88.7775t/a（其中PE塑胶重量为24.8292t/a，TPU塑胶重量为34.8455t/a，TPE塑胶重量为28.2150t/a，色母粒重量约为0.8878t/a）。5、项目每年共生产51万条线束（含连接器），其中有13万条需要使用注塑成型将线材与连接器固定，其余线束仅需要打端子即可，无需连接器，注塑部位重量约为0.06kg/条，则线束（含连接器）的PE塑料重量约为7.7220t/a，色母粒重量约为0.0780t/a。四、主要原辅材料的种类和用量表12.项目主要原辅料一览表六、项目主要设备表15.项目主要设备一览表序号设备名称型号单位数量使用工序1挤出成型机（合计7台）螺杆直径：35mm台2芯线胶层挤出成型、内护套胶层挤出成型、外护套胶层挤出成型螺杆直径：45mm台2螺杆直径：50mm台2螺杆直径：90mm台12烘料机工作温度：50℃台4烘料3混料机/台1混料4绞线机/台绞合5数控行星式笼绞机/台1芯线成缆6绕包机/台27编织机/台5编织8并丝机/台29注塑成型机（合计4台）2T台2注塑成型2.5T台2剥皮机/台3剥皮端子机/台1打端子喷码机/台3喷码电脑裁线机/台1裁线焊锡机/台1焊锡成圈机/台2包装高绝缘电阻测试仪/台1测试线序导通检测仪/台1海洋深度模拟试验机配套一个有效容积为1m3的水箱台1电源线弯曲试验机/台120密度计/个121摇摆机/台122耐电压测试仪/台123钰准电子称/台124拉力机/台125火花机/台226数字直流电阻电桥/台127导体电阻夹具/个128光学测量显微镜/台129交流耐压测试仪/台130数显千分尺/把231数显卡尺/把632数量温湿度计/台233空压机20P台1辅助设备34冷水机循环水量0.5t/h台5注：1）上述设备全部使用电能；2）本项目使用的生产设备均不属于国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）、《国家发展改革委、商务部、市场监管总局关于印发<市场准入负面清单（2025年版）>的通知》（发改体改规〔2025〕466号）的限制、淘汰或禁止类别，符合有关要求；3）根据“【2022-03-23】反映的问题，工单号0122032311563849701【市生态环境局】已有相关处理结果如下：环评编制需符合相关导则和技术指南的要求，至于产能本着实事求是原则，建设单位如实填报即可。”项目不进行有关的产能核算，项目申报的产能是企业根据市场预测、经济实力、业务能力等所做的预估产能。七、能耗水耗情况表16.能耗水耗情况序号名称年消耗量用途来源单位用量1吨/年250办公、生活市政供水吨/年测试用水吨/年57冷却水2电万度/年50生产、办公市政供电八、水平衡图图2-1本项目水平衡图（单位：t/a）九、劳动定员及工作制度表17.项目工作制度及劳动定员情况表序号员工人数工作制度食宿情况125人全年工作300天，每天一班，每班8小时均不在本项目内食宿十、VOCs平衡图图2-2本项目VOCs平衡图十一、厂区平面布置1、项目四至情况项目所在厂房的东面为东莞市长安众盈模具加工厂、东莞晋基兴精密光电有限公司等，南面为东莞市晨启精密模具有限公司，西面为东莞市速速优货运代理有限公司，北面为启慧幼儿园、博安驾校厦岗训练基地。本项目地理位置图详见附图1，本项目所在卫星周边示意图详见附图3。2、厂区平面布置项目租用一栋3层厂房中的1F部分区域作为办公室，租用3F整层作为生产车间，车间内布局规划整齐，生产设备联系紧密，方便生产流畅运行，总体来说，项目车间的平面布局基本是合理的。项目车间布置图详见附图4。与项目有关的原有环境污染问题与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：项目为新建，不存在原有污染源。区域环境质量现状一、环境空气质量现状根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），调查项目所在区域环境质量达标情况，作为项目所在区域是否为达标区的判断依据，评价指标为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，这六项污染物全部达标即为达标区，若有一项不达标，则判定为不达标区。根据东莞市生态环境局公布的《2024年度东莞市环境状况公报》，2024年东莞市环境空气质量如下表：表18.空气环境质量现状表污染物评