建筑施工企业安全生产管理制度

建筑施工企业安全生产管理制度第一章总则安全生产是建筑施工企业发展的生命线，是企业社会责任的核心体现。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障从业人员在施工过程中的生命安全与身体健康，规范企业安全生产行为，减少和杜绝各类安全事故的发生，促进企业持续、健康、稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，特制定本制度。本制度旨在明确企业各级、各部门及全体员工在安全生产中的责任与义务，建立健全安全生产管理体系，优化安全生产环境，提升安全管理水平。凡在本企业及所属各单位、项目部从事建筑施工活动的所有人员，均须严格遵守本制度。第二章安全生产组织架构与职责第一节组织架构企业应设立安全生产委员会（或安全生产领导小组），由企业主要负责人担任主任（组长），分管安全生产工作的负责人担任副主任（副组长），各相关职能部门负责人及分支机构、项目部主要负责人为成员。安全生产委员会是企业安全生产管理的最高决策和协调机构。各项目部应设立相应的安全生产管理小组，配备足够数量且具备相应资质的专职安全生产管理人员，负责项目日常安全生产管理工作。施工现场应按规定配备安全员，形成横向到边、纵向到底的安全生产管理网络。第二节主要职责1.企业主要负责人：对本企业安全生产工作负全面责任，负责建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.分管安全生产负责人：协助主要负责人负责安全生产日常管理工作，组织实施安全生产规划、制度和措施，监督检查各部门、各单位安全生产责任制的落实情况，组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作。3.总工程师/技术负责人：对本企业安全生产技术工作负总责，组织编制和审批施工组织设计、专项施工方案，推广应用安全生产新技术、新工艺、新材料、新设备，解决安全生产中的重大技术问题。4.各职能部门负责人：在各自职责范围内，负责本部门相关的安全生产管理工作，落实安全生产责任制。5.项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目施工过程中的安全生产负全面管理责任，组织制定项目安全管理目标和实施计划，配备合格的安全管理人员，确保安全投入，组织安全教育培训，落实安全技术措施，排查安全隐患，及时处置突发事件。6.专职安全生产管理人员：负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全隐患，有权当场予以纠正或要求限期整改；对违章指挥、违章操作的，有权立即制止；负责监督落实各项安全防护措施和劳动防护用品的正确使用。7.作业人员：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。第三章安全生产教育培训第一节培训要求企业应建立健全安全生产教育培训制度，将安全教育培训纳入企业年度工作计划和经费预算。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二节培训内容与对象1.企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员：必须经安全生产知识和管理能力考核合格，持证上岗，并按规定参加年度继续教育。2.新入场作业人员：必须接受公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。培训内容应包括安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、安全操作规程、现场危险源辨识、事故案例分析、应急处置方法及劳动防护用品使用等。3.特种作业人员：必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业，并按规定参加复审。4.在岗作业人员：应定期接受安全生产再教育培训，每年至少一次。对采用新技术、新工艺、新材料或者使用新设备的，应对作业人员进行专门的安全生产教育培训。5.班前安全活动：各班组应每日开展班前安全活动，针对当日作业内容、环境、危险因素等进行安全技术交底和风险提示，强调安全注意事项。第四章施工组织设计与专项施工方案管理第一节施工组织设计施工组织设计是指导施工全过程的重要文件，必须包含安全生产章节。编制施工组织设计时，应根据工程特点、施工方法、场地环境等因素，制定有针对性的安全技术措施。施工组织设计需经企业技术负责人审批后方可实施。第二节专项施工方案对于危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等，必须编制专项施工方案。专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案还需组织专家进行论证、审查。专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。第五章现场安全管理第一节安全防护设施施工现场必须按规定设置标准化的安全防护设施，包括但不限于：1.洞口、临边防护：对楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、阳台边、楼板边、屋面边等危险部位，必须设置牢固的防护栏杆、盖板、安全网等防护设施，并设置明显的安全警示标志。2.脚手架工程：脚手架的搭设、使用、验收、拆除必须严格遵守专项施工方案和相关安全技术规范。搭设完成后，必须经检查验收合格并挂牌后方可使用。3.高处作业安全防护：高处作业人员必须佩戴安全帽、系挂安全带。作业平台、走道等应搭设牢固，脚手板铺设严密，临边应设置防护栏杆。严禁在未固定或无防护设施的构件上行走或作业。第二节临时用电安全管理施工现场临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》要求进行管理。1.临时用电工程必须由持证电工施工，编制临时用电施工组织设计或方案，并经验收合格后方可投入使用。2.实行“三级配电、两级保护”，合理配置漏电保护器。配电箱、开关箱应符合规范要求，防雨、防尘，装设端正、牢固。3.电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁拖地、碾压。电动工具应做到“一机一闸一漏一箱”。第三节起重机械设备管理起重机械（塔吊、施工升降机、物料提升机等）的购置、租赁、安装、拆卸、使用、维修、保养必须严格遵守国家及行业有关规定。1.起重机械必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并经有相应资质的检测检验机构检测合格后方可使用。2.安装、拆卸起重机械必须由具有相应资质的单位承担，并编制专项施工方案，由专业技术人员现场监督。3.起重机械应建立管理档案，定期进行检查、维护和保养，确保其性能完好。作业前应进行检查，确认安全装置灵敏可靠。第四节消防安全管理施工现场必须建立健全消防安全责任制，配备必要的消防器材和设施，确保消防通道畅通。1.施工现场动火作业必须办理动火审批手续，落实动火监护措施。2.易燃材料堆放、储存应符合防火规定，远离火源。施工现场严禁吸烟。3.定期组织消防检查和消防演练，提高全员消防安全意识和应急处置能力。第五节材料与设备管理1.进入施工现场的材料、设备必须符合国家有关标准和安全规定，具有产品合格证和检测报告。2.材料、设备应按施工总平面图划定的区域分类堆放，整齐有序，并设置标识牌。3.特种设备、安全防护用品等应定期进行检查和维护，确保其安全性能。第六节作业环境与职业健康1.施工现场应保持整洁，材料堆放有序，道路畅通。作业场所的粉尘、噪音、有毒有害气体等应符合国家职业健康标准。2.应为作业人员提供符合要求的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。3.夏季应采取防暑降温措施，冬季应采取防寒保暖措施，雨季应做好防汛、防滑措施。第七节危险作业管理对于有限空间作业、动火作业、高处作业、临时用电作业等危险作业，必须严格执行审批制度，明确作业负责人、监护人员和作业人员，落实安全防护措施和应急准备，方可进行作业。第六章安全检查与隐患排查治理第一节安全检查企业应建立健全安全检查制度，定期组织综合性安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查和日常安全巡查。1.综合性安全检查：由企业安全生产委员会组织，各相关部门参加，每季度至少进行一次，全面检查企业及所属项目的安全生产状况。2.专项安全检查：针对危险性较大的分部分项工程、特种设备、消防安全、临时用电等特定内容，由相关职能部门组织，不定期进行。3.日常安全巡查：由项目部专职安全员或施工管理人员进行，每日对施工现场进行巡查。第二节隐患排查治理对检查中发现的安全事故隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限。重大事故隐患应立即停产停业整改，并上报企业主要负责人。建立隐患排查治理台账，对隐患的发现、整改、复查、销号等全过程进行记录。对未按要求整改或整改不合格的，应严肃追究相关责任人的责任。第七章劳动防护用品管理企业应按照国家规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等应建立管理制度和台账。严禁使用不合格的劳动防护用品。第八章应急管理与事故报告处理第一节应急预案企业应根据可能发生的生产安全事故类型，制定相应的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应定期组织演练，并根据实际情况进行修订完善。项目部应根据企业应急预案，结合项目特点制定项目应急救援预案，并配备必要的应急救援器材、设备和物资。第二节事故报告与调查处理发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于规定时间内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。发生事故后，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，防止事故扩大，保护事故现场。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。第九章安全费用管理企业应建立健全安全生产费用管理制度，确保安全生产费用投入。安全生产费用应当按照国家规定标准提取，专项用于安全生产，不得挪作他用。安全生产费用主要用于以下方面：1.安全工程及安全设施的建设、改造和维护；2.安全防护用品、特种设备检测检验费用；3.安全生产宣传、教育、培训费用；4.重大危险源监控、事故隐患评估和整改费用；5.应急预案编制及演练费用；6.其他与安全生产直接相关的支出。第十章监督检查与考核奖惩第一节监督检查企业安全生产管理部门负责对本制度的执行情况进行监督检查。对违反本制度的行为，有权予以制止和纠正，并视情节轻重对相关责任人进行处理。第二节考核奖惩企业应将安全生产工作纳入各部门、各单位及相关人员的绩效考核体系，建立健全安全生产奖惩制度。1.对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反本制度，导致发生生产安全事故或造成重大安全隐患的单位和个人，按照有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑