第9讲+隋唐制度的变化与创新+课件-2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习

第9讲隋唐制度的变化与创新知·课标明·要点1.通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣,认识隋唐时期的民族交融、区域开发领域的新成就2.通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣,认识隋唐时期的制度变化与创新成就1.注意“一个特征”:隋唐时期封建社会的高度繁荣2.把握“两个发展历程”:由统一到分裂;由稳定到动荡3.理解“三个重要领域”:经济繁荣、民族交融、制度创新教材点拨三省长官共议国事，行宰相之职尚书省：“尚书令”，以“左右仆射”为副手中书省：中书令门下省：侍中同中书门下三品同中书门下平章事委员制群相制政事堂（25陕晋，3）唐弘道元年（683），侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年（705），豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代A．宰相的行政权力进一步加强B．政事堂成为三省权力核心C．中枢机构呈现出一体化趋势D．三省长官可共同商议国政【答案】C-迁中书省后，中书令自然成为首席宰相，“执政事笔”。-武则天、玄宗借此压缩集体合议空间、提高行政效率、强化皇权。政事堂由门下迁中书，是唐代中枢权力从“封驳制衡”转向“决策集中”、三省走向一体化、宰相集体议政向“首席宰相”倾斜，皇权加强。教材点拨政事堂实体化吏房枢机房礼房户房刑礼房政事堂实体化，中枢一体化趋势加强。政事堂的设立，三省出现了一体化趋势,提高了工作效率.隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来，行政区划变化纷繁，反映出地方分权的特点。开皇三年（583），兵部尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九牧……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为州县两级制，并且合并了一些州县，清除了过去层次、机构过多的弊端，进一步加强了中央对地方的控制。——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》问题：据材料二概括指出隋文帝行政区划制度改革的原因及措施。原因：地方出现分权倾向；机构设置混乱（郡县过多）。措施：改州郡县制为州县制；合并州县。【材料】“晋自中原丧，元帝富居江左，百姓之自拔南奔者，并谓之侨人。皆取旧壤之名，侨州郡县。”中国中古时代是一个家族时代，呈现出鲜明的家族政治、家族经济与家族文化的特征。东晋南朝时代，侨州郡县普遍设置乃至成为一种制度。侨流人口的迁徒与定居新地，基本上保持着乡族集团的形式，这就使得安置侨流采取设立郡县的方法比较简便可行。而就乡族集团置州郡县，也有利于保证这一集团内部组织的稳定性，符合大族及侨流人民的利益。东晋南朝失去了重要的地理上的正统依据。夫所谓祖宗疆土，尺寸不敢与人，既境地止画方隅，又讳言削弱，则侨置不失为解决问题的良好办法；又东晋南朝例不侨置十六国北朝新立的州郡县，借以表明对其政权的否定。东晋以来，豫、并、充诸州及江淮间流人南渡江，侨寓在这一带，因置侨州郡县，皖南傍江经济文化因之迅速发展。但侨州郡县对行政、治安、征税等政府管理极为不便。在地方行政与户籍制度上，“侨置制度尤为紊乱之源”。——据《东晋南朝侨州郡县对当时政区之影响述论》等问题：东晋南朝设侨州郡县的原因和影响。原因①北方流民的大量南迁②表达东晋正统观念的政治意图③士族制度下重视郡望和重视地域观念的风气④东晋南朝拉拢士族、扩大统治基础的需要影响①积极：稳固政权；有利于经济发展②消极：削弱中央控制力；导致社会管理制度混乱，提高了治理成本；影响财政收入不同点1.

建制：汉州初置即有固定刺史；唐贞观十道无常驻官员，开元才设常设采访使；2.

权力分割：唐代军政分离，采访使、节度使各司其职；汉代刺史一身兼顾监察，无独立军事长官；3.

区划标准：唐道以山川形便为主，汉州划分较少受自然地理约束；4.

治理体系：唐代边疆、内地两套道制并行，汉代州统一管辖全境郡县。【微点】中国古代选官制度的演变（2016年全国新课标2卷25）两汉实行州郡推荐，朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考，差额录用的科举制，科举制更有利于（

）A.选拔最优秀的官吏B.鉴别官员道德水平C.排除世家子弟入仕D.提升社会文化水平【学术观点】察举制与科举制【总结】获取有关察举优点和科举缺点的哪些信息？【情境运用】1.唐代选官制整体观察史料《新唐书》和《旧唐书》中有传记官员的出身情况注:特殊出身指出身于宗室、外戚等;其他出身指武功、归降、征召等。——摘编自刘海峰《唐代选举制度与官僚政治的关系》【思考】概括唐代选官制度的主要特点。项目科举门第特殊出身其他出身出身不明官员总数唐代前期245人61人137人194人262人899人唐代后期389人86人50人281人99人905人总计634人147人187人475人361人1804人百分比35.1%8.2%10.4%26.3%20%100%铨选，是唐宋至清选用官吏的制度，也就是一种吏部主选文官，而兵部主选武官，且官员有的由皇帝任命，部分有关部门补选的一种选官制度。除最高级职官由皇帝任命外，一般都由吏部按照规定选补某种官缺。凡经考试、捐纳或原官起复具有资格的人均须到吏部听候铨选。【深化理解】科举与铨选稿定PPT稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你02全面评价科举制的影响积极影响社会整合功能打破了传统的世袭模式，促进了社会阶层转化，加速了社会流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念推动儒学发展以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与繁衍巩固国家统一适应了中央集权制度下对“大一统”意识形态的需要，强化了君主专制中央集权，促进了中华民族的大融合，巩固了封建国家的统一和社会的稳定影响世界文明早在唐朝时，其选才的方法就被东亚文化圈的国家所采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，还被近代西方国家所吸收，并改造成近现代文官考试制度【教材补充】稿定PPT稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你02全面评价科举制的影响项目史实阐释消极影响重才轻品在选拔人才方面，过于侧重才学标准，忽视了对品德的考查，造成一些官员道德素质低下官本位思想直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今还有消极影响禁锢思想强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想；抵制了新知识、新学科的渗透和发展；压制了科学技术的进步【教材补充】如图中唐朝税收变化的主要原因是（

）A．实行均田制 B．实施两税法

C．实行了租庸调制

D．解决了土地兼并(2025·黑龙江齐齐哈尔二模)780年，唐朝推行两税法：所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低缴纳户税。“户无主客，以见居为簿，人无丁中，以贫富为差”；行商者，在所州县税三十之一。据此可知，两税法的推行（）[A]减轻了农民的赋税负担[B]标志着古代赋税制度成熟[C]有利于保证政府财政收入[D]解决了唐朝土地兼并问题【答案】C稿定PPT02

根据教材40页《史料阅读》，概括两税法实施的背景和两税法的内容（特点）。【挖掘教材】史料阅读-两税法史料探究唐初赋敛之法日租庸调。有田则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，(杨)炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县三十税一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。——《资治通鉴》卷226唐德宗建中元年(780)乡里清议图版籍浸坏无复常准关键信息：小结点评户籍管理松弛，无法作收税的充分凭借安史之乱扰乱了正常赋役征收莫相统摄，各随意增科管理机构混乱，征收项目随意，赋税沉重概括背景：上户优而下户劳富裕者逃税，贫困者负担加重，税收不均衡率皆逃徙为浮户大量小农成为流民，影响到社会稳定唐初赋敛之法日租庸调。有田则有租，有身则有庸，有户则有调。玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，(杨)炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县三十税一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。——《资治通鉴》卷226唐德宗建中元年(780)史料探究乡里清议图量出以制入户无主客，以见居为簿内容关键信息：小结点评量出为入，根据预算收税不分地主、自耕农和佃户，一律就地落籍纳税人无丁中，以贫富为差征收标准以财产为主，人丁为辅概括转化：使与居者均，无侥利征收商业税其租庸调、杂徭悉省取消租庸调和一切杂税、杂役（夏秋户税地税）两税法与租庸调制相比较时间征税依据征收形式征税对象人身依附租庸调制北魏、隋、唐前期按人丁纳税征收实物普通民众对人身控制较大两税法唐后期按土地、财产的多少征收钱币为主除王公外的一切家户都要承担减轻人身控制稿定PPT02

根据教材41页《问题探究》，认识两税法实施的利弊。【挖掘教材】课后作业-问题探究?利：小结点评量出为入，根据预算收税不分地主、自耕农和佃户，一律就地落籍纳税征收标准以财产为主，人丁为辅内容：征收商业税取消租庸调和一切杂税、杂役（夏秋户税地税）(1)进步性①统一了税制,既简化了税收名目,又使赋税相对稳定,一定程度上从制度上避免官吏乱摊派的可能。③扩大了征税面,保证了国家财政税收。②改变了战国以来以人丁为主的赋役制度,放松了对农民的人身控制，古代税制逐渐过渡到以土地财产为主,是赋税制度史上的转折点。④根据预算、按照贫富程度确定征税标准,较为公平。两税法实施后,中央财政实力得到加强,起到了巩固和加强中央集权的作用。（25安徽，3）唐德宗建中元年（780）定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时（

）A.

征税标准渐以人丁为主

B.

货币贬值加重农民负担C.

以庸代役利于农业生产

D.

税法改革促进商业发展【答案】D【详解】据材料“户税征钱，地税征谷物”和所学知识可知，两税法征税标准以资产为主而非人丁，排除A项；材料明确“物轻钱重”“需八匹（原二匹半）”直接体现货币升值，这是实物贬值导致实际税负上升，而不是货币贬值，排除B项；材料体现的是两税法实施后的影响，未涉及“租庸调制”以庸代役的内容，排除C项。故选D项。第2题（财政赋役前沿：两税法、中央地方财政分权）两税法实施后，朝廷不再统一摊派徭役，允许地方以“资课”“和雇”代替力役；中央划定各州赋税总额，结余部分可留供地方开支。有学者将其视作古代“财政国家”雏形。两税法的推行（

）A.彻底消除人身依附关系B.强化中央对地方的直接管控C.推动财政管理地方化转型D.标志实物税完全取代劳役税答案：C解析：地方获得赋税处置权，财政分权；A、D表述绝对；B与材料“结余留用”主旨相反。赋役与财政：国家财政转型与地方化1.

两税法再评价：不是简单“从税人到税地”，而是中央—地方财政分权重塑，推动“财政国家”雏形。财政国家：指国家不再主要靠土地、徭役、贡纳维持运转，而是建立统一、规范、可预测的税收体系，以正式赋税为核心收入，通过中央—地方分级财政管理收支，国家治理高度依赖财政制度的国家形态。税收为核心;财政分权/分级;货币化与预算化：国家治理“财政化”：打仗、行政、公共工程主要靠财政钱，不是临时征发。【知识点拨】厚本53-54页唐前期（租庸调制）：-基础是均田制+人丁；-收的是租（粮）、庸（役）、调（布）；-本质：以土地和人身控制为主，国家像“大地主”，靠对农民直接控制过日子。(2)局限性（25安徽，3）唐德宗建中元年（780）定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时（

）A.

征税标准渐以人丁为主

B.

货币贬值加重农民负担C.

以庸代役利于农业生产

D.

税法改革促进商业发展【答案】D【详解】据材料“户税征钱，地税征谷物”和所学知识可知，两税法征税标准以资产为主而非人丁，排除A项；材料明确“物轻钱重”“需八匹（原二匹半）”直接体现货币升值，这是实物贬值导致实际税负上升，而不是货币贬值，排除B项；材料体现的是两税法实施后的影响，未涉及“租庸调制”以庸代役的内容，排除C项。故选D项。(2)局限性(读教材43页)注释白居易《重赋》：中央允许各州量出为入，地方在朝廷规定的正税定额以外，额外加征赋税，把搜刮来的钱财谎称是财政结余，以“羡余”名义献给皇帝，归入皇帝私人内库（琼林库），用来博取皇帝宠幸，这种上交的财物就是羡余物。按月进贡的叫月进，每日进贡叫日进。(2)局限性(读教材43页)①无法遏制地方官滥用“量出制入”和税外加征及不按时征税的行为，民众赋税负担并未减轻。②土地兼并不再受限制,土地兼并日益严重。?利与弊：检测量出为入，根据预算收税不分地主、自耕农和佃户，一律就地落籍纳税征收标准以财产为主，人