安全生产委员会制度内容

安全生产委员会制度内容一、安全生产委员会制度内容

安全生产委员会是企业安全生产管理的核心机构，负责统筹协调、决策指挥和监督指导企业安全生产工作。本制度内容涵盖安全生产委员会的组织架构、职责权限、运行机制、会议制度、工作职责及考核评价等方面，旨在构建科学、规范、高效的安全生产管理体系，确保企业安全生产形势持续稳定。

1.组织架构与职责权限

安全生产委员会由企业主要负责人担任主任委员，成员包括各部门负责人、安全管理人员、技术专家及工会代表等。委员会下设办公室，负责日常事务管理，办公室设在企业安全生产管理部门。安全生产委员会的职责权限包括但不限于：

（1）制定企业安全生产方针、目标及年度安全生产工作计划，并监督实施；

（2）审议企业安全生产规章制度、操作规程及应急预案，确保其科学性和可操作性；

（3）组织安全生产风险辨识、评估和控制，定期开展安全生产检查和隐患排查治理；

（4）研究解决重大安全生产问题，协调各部门安全生产工作，确保责任落实；

（5）组织安全生产宣传教育和技术培训，提升员工安全意识和技能；

（6）参与安全生产事故调查处理，分析事故原因，制定防范措施，防止类似事故再次发生；

（7）向政府安全生产监督管理部门报告企业安全生产工作情况，接受其指导和监督。

2.运行机制与会议制度

安全生产委员会实行例会制度，原则上每季度召开一次会议，遇重大安全生产事项可临时召开会议。会议内容主要包括：

（1）传达学习国家及地方安全生产法律法规、政策文件及行业标准；

（2）总结分析企业安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重点难点问题；

（3）审议安全生产投入计划、重大安全项目及安全技术措施；

（4）部署下一阶段安全生产工作，明确各部门责任分工；

（5）通报安全生产事故及隐患排查治理情况，提出整改要求。

会议应形成书面会议纪要，由委员会主任签发后印发至各相关部门。会议纪要应包括会议时间、地点、参会人员、讨论内容、决议事项及责任分工等，并作为安全生产工作档案保存备查。

3.工作职责与任务分配

安全生产委员会各成员单位均需明确安全生产职责，确保安全生产工作落实到位。具体职责分配如下：

（1）企业主要负责人作为安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；

（2）安全生产管理部门负责安全生产委员会日常事务管理，组织开展安全生产检查、隐患排查治理及宣传教育等工作；

（3）技术部门负责安全生产技术方案制定、安全技术措施实施及安全风险评估；

（4）生产部门负责落实生产过程中的安全生产要求，确保生产工艺、设备设施符合安全标准；

（5）设备管理部门负责设备设施的日常维护保养，确保其安全运行；

（6）人力资源部门负责员工安全教育培训，提升员工安全意识和技能；

（7）财务部门负责安全生产投入保障，确保安全生产资金及时到位；

（8）工会负责维护员工安全生产权益，参与安全生产监督，反映员工安全生产意见建议。

4.安全生产目标与考核评价

安全生产委员会制定企业年度安全生产目标，包括事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失等指标，并分解至各相关部门。企业建立安全生产考核评价制度，定期对各部门及个人安全生产工作进行考核，考核结果与绩效工资、评优评先等挂钩。考核评价内容包括：

（1）安全生产责任制落实情况；

（2）安全生产规章制度及操作规程执行情况；

（3）安全生产投入情况；

（4）安全生产检查及隐患排查治理情况；

（5）安全生产宣传教育及培训情况；

（6）安全生产事故报告及调查处理情况。

考核评价结果分为优秀、良好、合格及不合格四个等级，考核结果作为部门及个人绩效评价的重要依据。对考核不合格的部门及个人，企业应进行约谈、通报批评，并责令限期整改；情节严重的，依法给予处分。

5.安全生产投入与保障

安全生产委员会负责制定企业安全生产投入计划，确保安全生产工作资金及时足额到位。安全生产投入包括但不限于：

（1）安全生产设施设备购置及维护费用；

（2）安全生产宣传教育及培训费用；

（3）安全生产检查及隐患排查治理费用；

（4）安全生产事故应急救援费用；

（5）安全生产技术改造及工艺改进费用。

企业应建立安全生产投入保障机制，确保安全生产投入资金专款专用，不得挪作他用。财务部门定期对安全生产投入资金使用情况进行审计，确保资金使用效益最大化。安全生产委员会每年对安全生产投入情况进行总结评估，提出改进措施，确保安全生产投入持续稳定增长。

6.安全生产事故应急管理与调查处理

安全生产委员会负责制定企业安全生产事故应急预案，明确事故应急组织机构、职责分工、应急响应程序及救援措施。企业定期开展应急演练，提升应急响应能力。发生安全生产事故后，企业应立即启动应急预案，组织抢险救援，并按规定向政府安全生产监督管理部门报告。

安全生产委员会组织事故调查组，对事故原因进行深入调查，分析事故责任，提出防范措施。事故调查报告应包括事故基本情况、事故原因分析、事故责任认定及防范措施等内容，并报政府安全生产监督管理部门备案。企业根据事故调查报告制定整改方案，落实整改措施，并定期向政府安全生产监督管理部门报告整改情况。

二、安全生产委员会工作职责细化

1.安全生产规划的制定与实施

安全生产委员会负责制定企业安全生产的中长期规划和年度计划，确保安全生产工作有目标、有步骤地推进。规划内容应包括安全生产目标、重点任务、责任分工及保障措施等。年度计划应根据中长期规划，结合企业实际情况，细化年度安全生产工作任务，明确各季度的工作重点和完成时限。

在制定规划与计划时，委员会需充分调研分析企业安全生产现状，包括安全生产基础条件、风险隐患、员工安全素质等因素，确保规划的科学性和可行性。规划与计划制定后，应报企业主要负责人审批，并印发至各相关部门贯彻执行。

委员会定期对规划与计划的执行情况进行检查，分析执行过程中存在的问题，及时调整完善。对于未按计划完成的任务，应查明原因，采取补救措施，确保年度安全生产目标顺利实现。

2.安全生产规章制度的建立与完善

安全生产委员会负责建立和完善企业安全生产规章制度体系，确保安全生产工作有章可循、有据可依。规章制度应涵盖安全生产管理的各个方面，包括安全生产责任制、操作规程、安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、事故应急管理等。

在制定规章制度时，委员会应结合国家法律法规、行业标准及企业实际情况，确保制度内容的合法性和可操作性。制度制定后，应组织相关人员进行讨论修订，确保制度符合实际需求。

规章制度发布实施后，委员会需定期组织员工进行学习培训，确保员工熟悉掌握相关制度内容。同时，委员会应监督制度执行情况，对执行不力的部门和个人进行批评教育，必要时依法给予处分。

随着企业生产工艺、设备设施及组织结构的变化，委员会应及时修订完善相关规章制度，确保制度始终适应企业安全生产需求。修订后的制度应重新发布实施，并组织员工进行学习培训。

3.安全生产风险管控与隐患排查治理

安全生产委员会负责组织企业安全生产风险辨识、评估和控制，建立安全生产风险管控体系。风险辨识应全面覆盖企业所有生产环节、设备设施及作业环境，识别可能存在的安全风险。风险评估应采用科学方法，对风险发生的可能性和危害程度进行定量分析，确定风险等级。

对于辨识出的风险，委员会应根据风险等级制定管控措施，明确管控责任人和管控要求。高风险作业应制定专项安全措施，并严格执行。委员会定期对风险管控措施落实情况进行检查，确保风险得到有效控制。

隐患排查治理是风险管控的重要环节，委员会负责建立隐患排查治理制度，明确隐患排查范围、频次、方法及治理要求。企业应定期开展隐患排查，排查内容包括安全生产责任制落实、规章制度执行、设备设施运行、作业环境安全等。

对于排查出的隐患，委员会应建立隐患台账，明确隐患等级、治理责任人、治理时限及治理措施。重大隐患应立即采取措施进行整改，并报政府安全生产监督管理部门备案。一般隐患应在规定时限内完成整改，整改完成后应组织验收，确保隐患彻底消除。

4.安全生产宣传教育与培训

安全生产委员会负责制定企业安全生产宣传教育计划，组织员工进行安全教育培训，提升员工安全意识和技能。宣传教育内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例警示、应急避险知识等。

企业应定期开展安全生产宣传教育活动，利用宣传栏、电子屏、内部网站等载体，广泛宣传安全生产知识。同时，应组织员工参加安全生产培训，培训内容应根据岗位需求，采取课堂讲授、现场演示、实操演练等方式进行。

新员工上岗前必须接受安全生产培训，考核合格后方可上岗。在岗员工应定期参加安全培训，每年培训时间不得少于规定要求。特种作业人员必须持证上岗，并定期参加复审培训。

委员会定期对安全生产宣传教育效果进行评估，分析存在的问题，及时改进宣传教育培训方式方法，确保宣传教育取得实效。

5.安全生产事故应急管理与处置

安全生产委员会负责制定企业安全生产事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序及救援措施。应急预案应涵盖各类事故应急情况，包括火灾、爆炸、中毒、坍塌等。

企业应定期开展应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性。演练内容应根据企业实际情况，模拟真实事故场景，检验应急组织的协调能力、员工的应急处置能力及救援设备的适用性。

发生安全生产事故后，企业应立即启动应急预案，组织抢险救援，并按规定向政府安全生产监督管理部门报告。事故现场应设立警戒区域，防止无关人员进入，并保护好事故现场，为事故调查提供依据。

委员会组织事故调查组，对事故原因进行深入调查，分析事故责任，提出防范措施。事故调查报告应包括事故基本情况、事故原因分析、事故责任认定及防范措施等内容，并报政府安全生产监督管理部门备案。企业根据事故调查报告制定整改方案，落实整改措施，并定期向政府安全生产监督管理部门报告整改情况。

6.安全生产考核与奖惩

安全生产委员会负责建立企业安全生产考核评价制度，定期对各部门及个人安全生产工作进行考核，考核结果与绩效工资、评优评先等挂钩。考核内容包括安全生产责任制落实、规章制度执行、安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、事故应急管理等。

考核评价结果分为优秀、良好、合格及不合格四个等级，考核结果作为部门及个人绩效评价的重要依据。对考核优秀的部门和个人，企业应给予表彰奖励，并在绩效工资、评优评先等方面给予倾斜。对考核不合格的部门和个人，企业应进行约谈、通报批评，并责令限期整改；情节严重的，依法给予处分。

委员会定期对安全生产考核制度执行情况进行检查，分析考核过程中存在的问题，及时调整完善。对于考核不公正、不合理的，应予以纠正，确保考核制度的公平性和有效性。

三、安全生产委员会会议管理规范

1.会议组织与准备

安全生产委员会会议应按照年度计划定期召开，原则上每季度举行一次。遇有重大安全生产事项或紧急情况，可由委员会主任或三分之一以上成员提议，临时召开会议。会议组织工作由委员会办公室负责，办公室应提前制定会议议程，明确会议时间、地点、参会人员及议题。

会议议程应提前报送委员会主任审阅，并根据主任意见进行调整。办公室负责通知参会人员，确保按时出席会议。会议通知应包括会议时间、地点、议题及参会人员名单，必要时可附带会议材料。

对于临时召开的会议，办公室应在规定时限内完成会议组织工作，确保会议顺利召开。会议组织过程中，应注意协调参会人员时间，避免因时间冲突影响会议效果。

2.会议议程与议题管理

安全生产委员会会议议程应涵盖企业安全生产工作的重点内容，包括安全生产形势分析、重点工作部署、问题研究解决等。议程制定应结合企业实际情况，确保会议内容具有针对性和可操作性。

会议议题应提前收集整理，由各相关部门提出，经办公室汇总后报委员会主任审核。重要议题应提前准备相关材料，确保会议讨论时有充分依据。议题管理应注重实效，避免议题过多或过杂影响会议效率。

对于需要讨论决策的议题，应提前发送会议材料至参会人员，确保参会人员提前了解议题内容，做好发言准备。会议材料应包括议题背景、相关数据、解决方案等，确保参会人员能够充分参与讨论。

3.会议过程与纪律要求

安全生产委员会会议应按照议程顺序进行，主持人应控制会议进程，确保会议按计划进行。会议开始时，主持人应介绍参会人员，宣布会议开始。

会议讨论过程中，参会人员应围绕议题积极发言，提出意见和建议。发言人应简洁明了，避免冗长或离题。对于争议较大的议题，主持人应引导参会人员进行充分讨论，必要时可休会进行调研，待问题明确后再继续会议。

会议应形成书面记录，记录员应详细记录会议内容，包括发言要点、讨论结果及决议事项。会议记录应准确无误，确保会议内容得到完整保留。会议记录经主持人审阅后，印发至各相关部门。

参会人员应遵守会议纪律，按时出席会议，不迟到、不早退。会议期间应保持安静，不随意发言或做与会议无关的事情。对于违反会议纪律的行为，主持人应予以提醒，必要时可进行批评教育。

4.会议决议与督办落实

安全生产委员会会议形成的决议应明确具体，包括任务内容、责任部门、完成时限等。决议应形成书面文件，由委员会主任签发后印发至各相关部门。

会议决议的督办落实工作由委员会办公室负责，办公室应建立督办台账，明确督办事项、责任部门、完成时限及督办人员。督办人员应定期跟踪督办事项进展情况，确保决议得到有效落实。

对于未按决议要求完成的任务，督办人员应查明原因，及时向委员会主任报告。委员会应根据情况，对责任部门进行约谈或通报批评，并责令限期整改。

督办工作应注重实效，避免形式主义。督办人员应深入一线，了解实际情况，确保督办事项得到真正解决。同时，应建立激励机制，对按时完成督办事项的部门和个人给予表彰奖励。

5.会议档案与资料管理

安全生产委员会会议应建立档案管理制度，对所有会议材料进行收集整理，确保会议资料完整保存。会议档案包括会议通知、会议议程、会议材料、会议记录、会议决议等。

会议档案应分类存档，便于查阅和管理。档案管理人员应定期对会议档案进行检查，确保档案安全、完整。对于重要会议档案，应进行异地备份，防止因意外情况导致档案丢失。

会议资料管理应注重保密，对于涉及企业秘密的会议资料，应进行保密处理，防止泄露。资料管理人员应签订保密协议，确保会议资料安全。

委员会办公室应定期对会议档案进行整理归档，形成完整的会议资料体系。会议资料应作为企业安全生产工作的重要依据，为企业安全生产管理提供参考。

四、安全生产委员会运行保障机制

1.人员配备与能力要求

安全生产委员会办公室应配备专职工作人员，负责委员会日常事务管理。专职工作人员应具备较强的组织协调能力、沟通表达能力及文字功底，熟悉安全生产管理知识，能够胜任委员会日常工作。

委员会成员单位应指定兼职工作人员，协助委员会开展相关工作。兼职工作人员应熟悉本部门安全生产工作情况，能够有效配合委员会开展工作。

企业应定期对委员会工作人员进行培训，提升其业务能力和综合素质。培训内容应包括安全生产法律法规、管理制度、工作方法等，确保工作人员能够胜任本职工作。

2.资源保障与经费投入

企业应保障安全生产委员会正常运转所需资源，包括办公场所、设备设施、信息网络等。委员会办公室应配备必要的办公设备，确保工作效率。

企业应建立安全生产委员会工作经费保障机制，确保委员会开展工作所需经费。经费应包括会议费、培训费、资料费、差旅费等，并纳入企业年度预算。

委员会办公室应根据工作需要，编制年度工作经费预算，报企业主要负责人审批。经批准的预算应严格执行，确保经费使用效益。

3.激励机制与考核评价

企业应建立安全生产委员会工作激励机制，对在工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励。激励措施应包括通报表扬、物质奖励、优先晋升等，确保激励机制的有效性。

委员会应定期对成员单位工作进行考核评价，考核结果作为绩效评价的重要依据。考核内容应包括安全生产责任制落实、规章制度执行、工作完成情况等，确保考核的公平性和客观性。

对于考核优秀的成员单位，企业应给予通报表扬，并在绩效工资、评优评先等方面给予倾斜。对于考核不合格的成员单位，企业应进行约谈或通报批评，并责令限期整改。

4.协作机制与信息共享

安全生产委员会应建立与政府安全生产监督管理部门的协作机制，定期向其报告企业安全生产工作情况。企业应积极配合政府部门的监督检查，及时整改发现的问题。

委员会应建立与兄弟企业的协作机制，定期开展交流学习，分享安全生产管理经验。协作内容包括安全生产技术交流、事故案例警示、应急预案演练等，确保协作的有效性。

企业应建立安全生产信息共享平台，实现安全生产信息互联互通。信息共享内容包括安全生产法律法规、政策文件、行业标准、事故案例等，确保信息共享的及时性和准确性。

5.持续改进与动态调整

安全生产委员会应建立持续改进机制，定期对企业安全生产工作进行评估，分析存在的问题，提出改进措施。评估内容应包括安全生产责任制落实、规章制度执行、工作完成情况等，确保评估的全面性和客观性。

企业应根据评估结果，制定改进方案，落实改进措施，确保安全生产工作持续改进。改进措施应明确具体，包括完善制度、加强培训、改进技术等，确保改进措施的有效性。

委员会应根据企业实际情况，定期对工作制度进行动态调整，确保制度的适应性和有效性。制度调整应经过充分论证，确保调整的合理性和可行性。

6.监督检查与责任追究

企业应建立安全生产委员会工作监督检查制度，定期对委员会工作情况进行检查，确保委员会工作规范有序。监督检查内容包括会议制度执行、工作职责履行、工作完成情况等，确保监督检查的全面性和有效性。

对于监督检查中发现的问题，企业应及时整改，并追究相关责任人的责任。责任追究应依据相关规定，确保责任追究的公正性和严肃性。

企业应建立安全生产责任追究制度，对安全生产责任不落实、工作失职、违章指挥等行为进行责任追究。责任追究方式包括批评教育、经济处罚、行政处分等，确保责任追究的震慑作用。

五、安全生产委员会监督考核与持续改进

1.安全生产责任制落实监督

安全生产委员会负责监督企业各级安全生产责任制的落实情况，确保安全生产责任明确、考核严格、奖惩到位。监督工作应覆盖企业所有部门和岗位，包括主要负责人、各部门负责人、安全管理人员及一线员工。

委员会办公室应制定年度监督计划，明确监督内容、方法、频次及责任人员。监督内容应包括安全生产目标完成情况、规章制度执行情况、隐患排查治理情况、安全教育培训情况等。监督方法应采用听取汇报、查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，确保监督的全面性和有效性。

监督过程中，委员会应重点关注关键环节和重点领域，如高风险作业、重点设备设施、特殊作业环境等，确保这些环节和领域的安全管理得到有效控制。对于发现的问题，应立即向相关部门反馈，并督促其整改。

2.安全生产规章制度执行监督

安全生产委员会负责监督企业安全生产规章制度的执行情况，确保各项制度得到有效落实。监督工作应注重实效，避免形式主义。委员会应定期组织开展规章制度执行情况检查，检查内容应包括制度宣贯、培训考核、执行监督、检查考核等。

对于检查中发现的制度执行不到位的情况，委员会应分析原因，提出改进措施。改进措施应明确具体，包括加强宣传培训、完善执行监督、严格考核奖惩等，确保制度执行得到有效改进。

委员会应建立规章制度执行监督长效机制，确保规章制度得到持续有效执行。长效机制应包括定期检查、及时反馈、督促整改、考核评价等环节，确保制度执行监督的规范化和常态化。

3.安全生产投入保障监督

安全生产委员会负责监督企业安全生产投入的落实情况，确保安全生产资金及时足额到位。监督工作应关注安全生产投入的预算编制、资金使用、效果评价等环节，确保安全生产投入得到有效保障。

委员会办公室应定期检查安全生产投入预算编制情况，确保预算编制的科学性和合理性。同时，应监督安全生产投入资金的使用情况，确保资金用于安全生产相关事项。对于资金使用不当的情况，应立即纠正，并追究相关责任人的责任。

委员会应建立安全生产投入效果评价机制，定期评价安全生产投入的效果，分析存在的问题，提出改进措施。效果评价应采用科学方法，如定量分析、定性分析等，确保评价结果的客观性和公正性。

4.安全生产教育培训监督

安全生产委员会负责监督企业安全生产教育培训工作，确保员工安全意识和技能得到有效提升。监督工作应关注教育培训计划的制定、培训内容的实施、培训效果的考核等环节，确保教育培训工作得到有效开展。

委员会办公室应定期检查安全生产教育培训计划制定情况，确保培训计划符合企业实际情况和员工需求。同时，应监督培训内容的实施情况，确保培训内容的质量和效果。对于培训效果不佳的情况，应分析原因，提出改进措施。

委员会应建立安全生产教育培训考核机制，定期考核员工安全意识和技能，确保教育培训取得实效。考核方式应采用多种形式，如笔试、实操、现场考核等，确保考核结果的客观性和公正性。

5.安全生产事故隐患排查治理监督

安全生产委员会负责监督企业安全生产事故隐患排查治理工作，确保各类隐患得到及时有效治理。监督工作应覆盖企业所有生产环节和作业环境，包括生产现场、设备设施、作业流程等。

委员会办公室应定期检查安全生产事故隐患排查治理情况，检查内容应包括隐患排查的全面性、治理的及时性、效果的持久性等。对于排查治理不到位的情况，应立即督促相关部门整改。

委员会应建立安全生产事故隐患排查治理闭环管理机制，确保隐患从排查、登记、评估、治理、验收、销号等环节得到有效控制。闭环管理机制应明确各环节的责任人和工作要求，确保隐患治理的规范化和标准化。

6.安全生产委员会自身建设监督

安全生产委员会应建立自身建设监督机制，定期对其工作情况进行自我评估，分析存在的问题，提出改进措施。自我评估内容应包括组织架构、职责分工、工作制度、工作成效等，确保委员会自身建设得到持续改进。

委员会办公室应定期组织成员单位对委员会工作进行评估，评估结果作为委员会自身建设改进的重要依据。评估方式应采用多种形式，如问卷调查、座谈会、个别访谈等，确保评估结果的客观性和公正性。

委员会应建立成员单位互评机制，定期组织成员单位对委员会工作进行互评，互相学习，取长补短。互评内容应包括工作职责履行、工作作风、协作配合等，确保委员会工作得到有效改进。

7.持续改进与完善机制

安全生产委员会应建立持续改进与完善机制，定期对企业安全生产工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施。总结评估应覆盖企业安全生产工作的各个方面，包括安全生产责任制落实、规章制度执行、隐患排查治理、安全教育培训、事故应急管理等，确保总结评估的全面性和客观性。

委员会应根据总结评估结果，制定改进方案，落实改进措施，确保安全生产工作持续改进。改进方案应明确具体，包括完善制度、加强培训、改进技术、强化管理等，确保改进措施的有效性。

企业应根据实际情况，定期对安全生产委员会制度进行修订完善，确保制度的适应性和有效性。制度修订应经过充分论证，确保修订的合理性和可行性。同时，应将制度修订情况报政府安全生产监督管理部门备案。

六、安全生产委员会制度执行与责任追究

1.制度执行监督与检查

安全生产委员会负责监督企业内部各项安全生产规章制度的执行情况，确保制度要求落到实处。监督工作应贯穿于企业安全生产管理的全过程，覆盖所有部门和岗位。委员会办公室应制定年度监督计划，明确监督内容、频次、方法及责任人员，确保监督工作有序开展。

监督内容应包括安全生产责任制落实、规章制度执行、操作规程遵守、隐患排查治理、安全教育培训、应急演练等。监督方法可采用听取汇报、查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，确保监督的全面性和有效性。对于监督中发现的问题，应立即向相关部门反馈，并督促其整改。

企业应建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查，检查内容应与委员会监督内容相衔接。检查结果应及时向委员会报告，作为评估各部门安全生产工作的重要依据。

2.制度执行考核与评价

安全生产委员会应建立制度执行考核评价机制，定期对各部门制度执行情况进行考核评价，考核结果作为绩效评价的重要依据。考核内容应包括制度学习、培训考核、执行监督、检查考核等，确保考核的全面性和客观性。

考核评价应采用定量与定性相结合的方法，定量考核可采用评分法，定性考核可采用综合评议法。考核结果应分为优秀、良好、合格及不合格四个等级，考核结果应印发至各相关部门，并作为绩效评价的