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文档简介
煤矿青年职工思想调研报告一(3篇)第一篇本次调研以晋能控股集团塔山煤矿采掘一线35岁以下青年职工为对象,通过发放无记名问卷217份、回收有效问卷209份,开展班组访谈12场次、一对一深度访谈36人,覆盖综采队、综掘队、开拓队、准备队全部4个采掘类区队,全面梳理一线采掘青年职工的思想动态、诉求期盼与认知偏差。调研对象中,22-25岁占32.1%、26-30岁占41.6%、31-35岁占26.3%;学历层次以中职高职为主,占57.4%,专科占28.7%,本科及以上占13.9%;用工性质方面,正式合同工占47.8%,劳务派遣工占42.1%,定向培养生占10.1%;岗位分布上,采煤机司机、掘进机司机等核心操作岗占45.9%,支架工、锚杆工等辅助操作岗占38.3%,班组技术员、安全员等管理辅助岗占15.8%;入职年限方面,1年以内占18.2%,1-3年占34.4%,3-5年占27.8%,5年以上占19.6%。当前采掘一线青年职工的主流思想状态整体向好,与煤矿高质量发展的核心要求基本契合。其一,职业认同整体稳定,对煤矿转型发展有基本信心。调研显示,68.4%的受访者认为采掘岗位是煤矿生产的核心支撑,自身工作具有不可替代的价值;72.2%的受访者密切关注煤矿智能化采掘设备的推广应用,认为智能化改造能有效降低劳动强度、提升作业安全性。其中,入职3年以上的青年职工职业认同度最高,达76.3%,不少青年已成长为班组技术骨干,比如综采一队95后采煤机司机李磊,入职4年先后参与3次智能化工作面改造,熟练掌握进口采煤机的操作与日常维护技能,2023年获评矿级“青年岗位能手”。其二,薪酬获得感整体较强,对收入分配的公平性认可度较高。调研显示,76.1%的受访者认为当前薪酬与劳动付出基本匹配,采掘一线青年职工平均月收入达1.1万元,是地面普通岗位的2.3倍,其中69.4%的受访者表示薪酬水平符合或超出自身预期。尤其是农村户籍的青年职工,对薪酬的满意度更高,达82.7%,不少人表示煤矿的工资水平远高于老家的就业岗位,能够支撑家庭开支与个人发展需求。其三,成长成才意愿强烈,对技能提升的需求迫切。调研显示,81.3%的受访者希望获得更多外出培训、参与技术攻关的机会,73.2%的受访者有明确的技能提升计划,比如考取高级工、技师职业资格证书,或学习智能化设备操作维护技能。2023年,矿上组织的12期技能提升培训班中,青年职工参训占比达78.5%,其中不少青年主动利用下班时间练习实操技能,参与小改小革项目的青年职工达127人,创造经济效益超2000万元。其四,集体归属感较强,对班组团队的认可度较高。调研显示,79.4%的受访者认为所在班组凝聚力强、同事关系融洽,采掘作业的团队协作属性与井下作业的互助需求,让青年职工形成了较强的集体意识。多数青年表示,班组里的老工人会主动教技术、传经验,遇到危险时会互相提醒、互相帮衬,“一起下过井的兄弟”是他们对同事关系的普遍定位。2023年矿级“优秀班组”评选中,青年占比超过60%的班组占获奖总数的72%,班组团队的战斗力与凝聚力突出。与此同时,采掘一线青年职工也存在一些不容忽视的思想问题,需引起高度重视。一是职业倦怠感普遍,长期高压作业导致心理负荷较重。调研显示,62.7%的受访者表示每月至少有3天以上感到身体疲惫、情绪低落,17.2%的受访者经常出现失眠、焦虑等症状。采掘一线实行“三八制”三班倒作业,职工需24小时轮班,长期作息颠倒与井下封闭、高噪音、高湿的作业环境,对青年生理与心理造成双重压力。访谈中,不少青年反映“下井一趟8小时,上来连吃饭的力气都没有,倒头就睡,和家人的作息完全错开,有时候一周都和孩子说不上一句话”。综掘二队一名27岁的青年职工,入职2年因适应不了倒班节奏,先后3次申请调至地面岗位,因岗位编制限制未获批准,近期已提交离职申请。二是职业发展预期分化,部分青年存在“躺平”“混日子”心态。不同学历、不同用工性质的青年职业预期差异明显:本科及以上学历的青年职工中,18.2%的人有明确的离职意向,认为采掘一线工作环境差、晋升速度慢,无法实现个人职业价值;劳务派遣青年职工中,23.5%的人表示“干一天算一天”,认为自己是“临时工”,转不了正,干多干少都一样,没必要太拼命。还有部分青年对煤炭行业的发展前景持悲观态度,认为煤炭是“夕阳产业”,迟早会被新能源替代,现在干采掘只是“赚快钱”,没有长远打算。三是安全思想认知有偏差,存在侥幸心理和习惯性违章。调研显示,31.1%的受访者承认自己有过图省事、省流程的违章行为,其中22.5%的人认为“偶尔违章不会出事”,18.3%的人表示“老工人都这么干,跟着做没问题”。部分青年职工安全意识淡薄,对安全规程的重要性认识不足,尤其是入职1年以内的新职工,安全操作技能不熟练,又存在逞强好胜的心理,容易出现违章作业行为。2023年矿上查处的127起“三违”行为中,青年职工占比达62.2%,其中绝大多数是习惯性违章,比如不按规定佩戴安全帽、移架时不观察周围环境、掘进机割煤时违规站在机身上等。四是生活诉求多元,部分青年面临婚恋、住房、养老等现实压力。调研显示,28岁以下未婚青年占采掘一线青年总数的67.3%,其中78.6%的人认为“找对象难”是当前最大的生活压力,井下作业作息颠倒、接触异性机会少、社会对煤矿工人的刻板印象,是导致婚恋难的主要原因。住房方面,62.7%的外地青年职工没有在本地购房,主要住单位集体宿舍或租房,部分已婚青年夫妻两地分居,子女只能留在老家由老人照顾,成为留守儿童。还有34.4%的青年职工表示父母没有稳定的养老保障,赡养压力较大,加上长期井下作业可能带来的职业病隐患,不少人对未来的生活存在焦虑情绪。深入分析这些思想问题产生的原因,主要有四个方面。第一,岗位特性的客观约束。采掘一线作业环境特殊,封闭、潮湿、噪音大,劳动强度高,三班倒的作息制度打破了人体正常的生物钟,对青年的生理和心理都是长期考验。同时,煤矿实行半军事化管理,规章制度严格,作业流程规范,青年职工的自由度相对较低,与当下年轻人追求舒适、自由的就业偏好存在一定差距。第二,职业发展通道的结构性矛盾。当前煤矿青年职工的职业发展通道相对单一,管理岗位数量有限,绝大多数青年职工长期在一线操作岗位工作,技能等级晋升的名额也相对紧张,尤其是高级工、技师的评审,对论文、业绩的要求较高,一线青年职工忙于日常生产,没有太多精力准备,导致晋升速度慢。此外,劳务派遣工的身份壁垒尚未完全打破,转正名额少、门槛高,导致这部分青年缺乏归属感和奋斗动力。第三,思想政治工作的精准度不足。部分区队的思想政治工作仍停留在“开大会、念文件”的传统模式,内容空泛、形式单一,与青年职工的实际需求结合不紧密,年轻人不爱听、不感兴趣。有的政工干部年龄偏大,与青年职工存在代沟,不了解年轻人的想法和诉求,不会用新媒体、新方式开展思想工作,导致思政工作的感染力和说服力不强。还有的区队把思想政治工作等同于安全说教、制度考核,没有真正关心青年的思想动态和实际困难,导致青年的诉求得不到及时回应,情绪得不到有效疏导。第四,社会舆论与行业刻板印象的影响。长期以来,社会公众对煤矿行业的印象停留在“脏、累、险、差”,认为煤矿工人是“出大力的”,社会地位不高,导致青年职工的职业荣誉感不强,不少人不好意思对外说自己是煤矿工人。部分青年的家人、朋友也不支持他们从事采掘工作,尤其是婚恋对象,一听是下井的就不愿意交往,进一步打击了青年的职业信心。针对上述问题,需从四个方面精准施策,引导采掘一线青年职工树立积极向上的思想观念,稳定一线青年队伍。一是优化作业环境与劳动组织,缓解青年职工身心压力。加快智能化工作面建设,推广自动化采煤、掘进设备,将青年职工从繁重的体力劳动中解放出来,逐步转向设备操作、维护等技能型岗位,降低劳动强度。优化倒班制度,推行“集中休班+弹性调休”模式,在保证生产正常运转的前提下,每月安排职工集中休班8天,或允许职工将每月休假拆分调整,优先保障青年职工照顾家庭、婚恋交友的时间需求。加强心理健康服务,建立矿级心理咨询室,配备专职心理咨询师,定期开展心理测评与疏导活动,对存在心理问题的青年及时干预;同时组织形式多样的文体活动,比如篮球赛、户外拓展、青年交友会等,丰富青年的业余生活,缓解工作压力。二是拓宽职业发展通道,激发青年职工干事创业动力。构建“管理、技术、技能”三条并行的职业发展通道,管理通道面向优秀青年职工公开选拔,技术通道设立青年技术员、青年技术主管等岗位,技能通道提高技能等级待遇,比如高级工享受副队级待遇、技师享受正队级待遇,让青年职工有更多选择空间。打破身份壁垒,扩大劳务派遣工转正比例,每年拿出不低于劳务派遣工总数5%的名额,用于招录表现优秀、业绩突出的劳务派遣工为正式职工;对获得矿级以上劳动模范、技术能手称号的劳务派遣工,可直接转正。加大技能培训力度,与职业院校合作开展订单式培训,免费为青年职工提供技能提升、学历提升服务;定期开展技能竞赛,对获奖的青年职工给予物质奖励与职称破格晋升资格,激发青年学技术、练本领的积极性。三是创新思想政治工作方式,提升精准度与感染力。改变传统的“说教式”思政工作模式,采用青年喜闻乐见的方式开展思想引导,比如开设“青年大讲堂”,让青年职工自己上台讲成长故事、讲技术经验、讲安全体会;利用短视频、公众号、抖音等新媒体平台,宣传青年先进典型,拍摄“最美青工”“青年安全标兵”系列短视频,增强青年的职业荣誉感。推行“导师带徒+思想结对”制度,选拔老党员、老劳模、老技术骨干担任青年导师,既要教技术、传经验,也要带思想、解困惑,每月至少与结对青年谈一次心,及时掌握青年的思想动态。建立青年诉求快速响应机制,设立青年意见箱、开通青年诉求热线,每月召开一次青年座谈会,收集青年的意见建议与实际困难,明确责任部门限时解决,做到“事事有回音、件件有着落”,让青年感受到被重视、被关心。四是加强职业荣誉感培育,营造关心关爱青年的良好氛围。加大煤矿转型发展成就宣传力度,通过组织青年职工参观智能化工作面、绿色矿山示范点,让青年直观感受到煤矿行业的发展变化,认识到现代煤矿已经不是传统的“脏累差”,而是技术密集、管理规范的现代化企业。选树青年先进典型,每年评选“青年岗位能手”“五四青年奖章”“最美青工”等荣誉称号,大力宣传先进事迹,给予物质与精神奖励,让青年职工学有榜样、赶有目标。主动对接地方政府与企事业单位,开展“煤矿工人宣传月”“矿地共建”等活动,宣传煤矿工人为经济社会发展做出的贡献,改变社会对煤矿行业的刻板印象,提升煤矿工人的社会地位。切实解决青年职工的实际生活困难,加快青年公寓建设,改善住宿条件,为已婚青年提供夫妻房;与地方学校合作,解决青年子女入学问题;定期组织青年交友联谊活动,搭建婚恋交友平台;完善职工互助保障机制,对困难青年职工给予帮扶救助,解除青年的后顾之忧。第二篇本次调研以山东能源集团鲍店煤矿35岁以下青年技术人才为对象,涵盖智能开采中心、通防科、机电科、地测科、安全监察处等技术类部室及生产辅助区队的技术岗位,通过线上问卷+线下访谈结合的方式,发放问卷162份、回收有效问卷158份,开展技术骨干座谈会3场、一对一访谈24人,系统梳理青年技术人才在职业发展、价值认同、创新创造等方面的思想特征与现实诉求。调研对象中,22-25岁占28.5%、26-30岁占47.5%、31-35岁占24.0%;学历层次以本科为主,占62.7%,硕士及以上占18.3%,专科占19.0%;专业背景方面,采矿工程、安全工程、地质测量等传统煤矿专业占58.2%,自动化、计算机、人工智能等新兴专业占41.8%;职称结构上,初级职称占65.2%,中级职称占29.1%,副高级及以上职称占5.7%;入职年限方面,1年以内占21.5%,1-3年占36.7%,3-5年占25.3%,5年以上占16.5%。当前青年技术人才的主流思想态势积极向上,是推动煤矿智能化转型与高质量发展的核心骨干力量。其一,行业转型认知清晰,对智能化矿山建设前景认可度高。调研显示,89.2%的受访者认为煤矿智能化转型是行业实现高质量发展的必然趋势,78.5%的受访者对自身参与的智能化建设项目有较强的成就感。作为国家级智能化示范煤矿,鲍店煤矿已建成3个智能化采煤工作面、2个智能化掘进工作面,青年技术人才是核心攻坚力量,比如智能开采中心29岁的硕士研究生王浩,牵头负责工作面智能化控制系统的优化升级,通过调整采煤机自动割煤参数、优化支架跟机自动化逻辑,将工作面日产效率提升12%,减少一线作业人员7名,其研发的《智能化采煤工作面精准控制系统》获2023年山东省煤炭行业科技进步二等奖。其二,创新创造意愿强烈,主动参与技术攻关与技改项目。调研显示,72.8%的受访者参与过至少1项小改小革或技术攻关项目,64.6%的受访者希望有更多机会参与省部级以上的科研项目。2023年,矿上立项的47项技术创新项目中,35岁以下青年牵头或作为核心成员参与的有39项,占比达83%;青年技术人才共获得实用新型专利21项、发明专利3项,创造直接经济效益超3000万元。不少青年主动利用业余时间钻研技术,比如机电科的青年技术团队,自主研发了井下皮带机智能巡检系统,替代人工巡检,每年节省人工成本120万元,该系统已在集团内部12个煤矿推广应用。其三,自我提升需求迫切,重视专业能力与综合素养提升。调研显示,85.4%的受访者有明确的职业提升计划,其中47.5%的人准备考取注册安全工程师、一级建造师等职业资格证书,32.9%的人计划评中级、副高级职称,15.8%的人打算攻读在职研究生提升学历。为了实现提升目标,不少青年利用下班时间上网课、学专业知识,2023年矿上组织的24期专业技术培训中,青年职工参训率达92%,其中主动申请参加外部培训的青年占参训总人数的76%。其四,价值追求多元,既看重物质回报也看重自我实现。调研显示,青年技术人才在选择工作时最看重的三个因素分别是薪酬待遇(占68.4%)、职业发展空间(占62.7%)、工作成就感(占57.3%),说明当代青年技术人才不再只关注物质收入,更看重个人价值的实现与职业的长远发展。不少新兴专业的青年人才放弃了互联网、智能制造等行业的高薪offer,选择到煤矿从事智能化建设工作,就是因为看好煤矿智能化的发展前景,认为能够在这个领域做出成绩,实现自己的技术理想。与此同时,青年技术人才队伍也存在一些突出的思想问题,制约了人才效能的充分发挥。一是职业定位模糊,部分青年存在“技术岗没前途”的认知偏差。调研显示,34.2%的受访者表示若有机会更愿意转向管理岗位,认为技术岗“权责不对等、晋升空间小、社会地位低”。其中,入职1-3年的青年技术人才这种认知最为突出,占比达42.6%。部分学计算机、自动化等新兴专业的青年,认为煤矿技术工作多是照搬成熟方案,缺乏核心技术研发空间,自身专业能力难以得到充分发挥,职业成长速度远慢于互联网、智能制造等行业的同龄人。访谈中,一名26岁的计算机专业本科毕业生表示,“同学在互联网公司干3年已经是技术主管,年薪20多万,我在矿上干3年还是普通技术员,月薪才8000多,感觉看不到希望”,其已在2023年底提交离职申请,前往杭州一家科技公司任职。二是创新动力不足,部分青年存在“多做多错、少做少错”的保守心态。调研显示,27.8%的受访者表示不愿意主动牵头搞技术创新项目,主要原因是“怕担责任”“奖励太少不划算”。部分青年技术人才认为,搞技术创新需要投入大量时间精力,万一项目失败了,不仅拿不到奖励,还可能被领导批评、扣绩效,甚至承担安全责任,不如按部就班干好本职工作,省心又省力。还有的青年反映,矿上的创新奖励力度太小,一个投入几个月精力完成的技改项目,奖励只有几千块钱,和付出的劳动完全不对等,而且项目产生的效益和研发人员没有关系,大家没有动力去搞创新。三是薪酬激励机制不匹配,部分青年存在“付出与回报不对等”的心理落差。调研显示,41.8%的受访者认为当前薪酬与自己的劳动付出不匹配,尤其是与同行业先进企业、互联网科技公司相比,薪酬水平偏低,心理落差较大。当前煤矿的薪酬分配体系仍以岗位为核心,一线采掘岗位薪酬最高,其次是辅助岗位,机关技术岗位薪酬相对较低,青年技术人才的平均月薪仅为采掘一线青年职工的60%左右。但青年技术人才普遍学历高、脑力劳动强度大,承担的技术攻关、安全保障等责任也很重,薪酬水平没有充分体现技术的价值,导致不少青年觉得“搞技术不如下井赚钱多”。此外,针对高层次青年技术人才的特殊激励政策不足,比如安家费、科研启动金、住房补贴等都比较少,难以吸引和留住优秀青年人才。四是团队融入感不强,部分青年存在“被边缘化”的感受。调研显示,22.8%的受访者表示自己的技术方案经常被否决,得不到领导和一线职工的认可,感觉自己的工作没有价值。煤矿的传统技术文化以经验为核心,老职工、老技术人员的经验很受重视,但对新技术、新方法的接受度不高,部分老职工觉得智能化、信息化是“花架子”,不如老办法靠谱,对青年技术人才提出的新技术方案持怀疑甚至排斥态度。比如智能开采中心的青年技术人员提出用AI算法优化采煤机割煤轨迹,不少老采煤机司机觉得“机器不如人靠谱”,不愿意配合试验,导致项目推进缓慢。还有部分外地来的青年技术人才,因为语言、生活习惯等差异,加上平时工作忙、社交圈窄,融入团队的速度较慢,归属感不强。深入剖析这些思想问题的根源,主要有四个方面。第一,职业发展体系的“管理本位”导向。长期以来,煤矿的职业发展体系以管理岗位为核心,技术岗位的晋升空间窄、待遇低,普遍存在“技而优则仕”的导向,技术人员干得好就转管理岗,导致大家都觉得“搞技术没前途,当管理才有出息”。技术职称的晋升也存在名额少、门槛高的问题,尤其是副高级及以上职称,每年的评审名额非常有限,而且对论文、科研项目、工作年限的要求都比较高,青年技术人才很难评上,职业预期不高。第二,创新激励与容错机制不健全。当前煤矿的创新激励机制不完善,奖励力度小,且以一次性奖励为主,没有建立与创新效益挂钩的长期激励机制,比如一个每年创造500万效益的技改项目,研发团队可能只拿到几万块的一次性奖励,后续的效益和研发人员没有关系,难以激发持续创新的动力。同时,容错机制不健全,对创新失败的包容度不够,只要项目没有达到预期效果,相关人员就可能被问责,导致青年技术人才不敢创新、怕担风险,宁愿守着老办法过日子,也不愿意尝试新技术、新方法。第三,薪酬分配的“岗位导向”而非“价值导向”。当前煤矿的薪酬分配主要依据岗位类别,一线采掘岗位因为劳动强度大、危险系数高,薪酬水平最高,而技术岗位的价值没有得到充分体现,尤其是智能化、信息化等新兴技术岗位,对煤矿转型发展的作用越来越大,但薪酬水平仍然沿用传统的机关岗位标准,没有体现技术的核心价值,导致青年技术人才的获得感不强。此外,薪酬分配的平均主义倾向仍然存在,干多干少、干好干坏的差距不大,难以调动青年技术人才的积极性。第四,技术文化与团队氛围的适配性不足。煤矿作为传统行业,形成了以经验为核心的技术文化,对老职工的经验非常重视,但对新技术、新人才的接纳度不够,部分管理人员和老职工存在“经验主义”思维,不愿意接受新事物,对青年技术人才的想法和建议不够重视,导致青年的才华得不到施展。同时,技术沟通机制不顺畅,青年技术人才的意见和建议往往需要层层上报,很难直接传达到决策层,导致青年觉得自己“人微言轻”,没有话语权,工作积极性受挫。针对上述问题,需从四个方面发力,打造更适合青年技术人才成长发展的环境,充分激发青年技术人才的创新创造活力。一是构建“技管并轨”的职业发展体系,拓宽青年技术人才成长通道。打破“管理本位”的职业发展模式,建立管理、技术两条平行的职业发展通道,技术岗位设置技术员、助理工程师、工程师、高级工程师、正高级工程师、首席工程师等层级,每个层级对应相应的行政级别待遇,比如正高级工程师享受矿处级待遇、副高级工程师享受副矿级待遇、中级工程师享受科级待遇,让技术人才不用挤管理岗“独木桥”。增加青年技术人才职称评审专项名额,对35岁以下青年申报中级、副高级职称的,适当放宽论文、年限等要求,对获得省部级以上科技奖励、拥有核心发明专利、在智能化建设中做出突出贡献的青年,可破格晋升职称。设立“青年技术专家”“青年首席工程师”等岗位,面向35岁以下优秀青年技术人才公开选聘,给予岗位津贴与科研经费支持,让青年技术人才有地位、有待遇、有奔头。二是完善创新激励与容错机制,激发青年技术人才创新活力。加大创新奖励力度,建立“效益提成+一次性奖励”的创新激励机制,对技术创新项目产生的经济效益,按一定比例给研发团队提成,提成期限不低于3年,让创新者真正享受到创新带来的收益。设立青年创新专项基金,每年拿出不少于500万元的资金,专门支持35岁以下青年牵头的创新项目,青年技术人才可自主申报、自主使用经费,不用层层审批。建立健全创新容错机制,明确容错的边界与情形,对因技术探索、先行先试导致的项目失败,只要没有谋取私利、没有违反安全规定,就不予问责,给青年技术人才试错的空间,鼓励他们大胆创新、勇于探索。三是建立“价值导向”的薪酬分配体系,提高青年技术人才的获得感。调整薪酬分配结构,提高技术岗位的薪酬水平,尤其是智能化、安全、地测等关键技术岗位,薪酬水平要与一线辅助岗位持平,核心技术岗位薪酬可适当高于一线采掘岗位,充分体现技术的价值。针对高层次青年技术人才,实行年薪制、协议工资制,比如博士研究生年薪不低于30万元,硕士研究生年薪不低于20万元,同时给予安家费、购房补贴、科研启动金等支持,其中博士安家费不低于50万元,硕士不低于20万元,解决青年人才的后顾之忧。建立技术贡献津贴制度,对拥有发明专利、获得科技奖励、承担重要技术项目的青年技术人才,每月发放一定额度的技术津贴,比如发明专利每月500元、省部级科技奖励每月1000元,持续激励青年提升技术能力。四是营造尊重技术、鼓励创新的文化氛围,增强青年技术人才的归属感。加强新技术、新理念的宣传普及,通过组织老职工参观智能化工作面、体验新技术设备、开展技术培训等方式,让老职工认识到新技术的优势,转变“经验主义”思维,形成尊重技术、尊重人才的良好氛围。建立技术民主决策机制,重大技术方案、技术项目的决策要充分听取青年技术人才的意见,邀请青年技术骨干参与技术决策,让青年有话语权、参与感。选树青年技术创新典型,每年评选“青年创新先锋”“技术能手”“最美科技工作者”等荣誉称号,大力宣传青年技术人才的先进事迹,给予精神与物质奖励,让青年技术人才有荣誉感、成就感。开展“老带新、传帮带”活动,选拔经验丰富的老技术专家与青年技术人才结对子,既教技术经验,也帮青年融入团队、了解煤矿实际,提升青年的技术能力与适应能力。定期组织技术沙龙、学术交流、外出考察等活动,为青年技术人才搭建交流学习的平台,开阔青年的视野,提升青年的技术水平。第三篇本次调研以陕煤集团黄陵矿业一号煤矿35岁以下青年劳务派遣工为对象,覆盖采掘、辅助、后勤等所有使用劳务派遣工的岗位,通过入户走访、匿名问卷、车间访谈等方式,发放问卷289份、回收有效问卷281份,开展劳务班组座谈8场次、入户走访困难青年职工17户,全面掌握青年劳务派遣工的思想动态、利益诉求与现实困境。调研对象中,20-25岁占37.4%、26-30岁占35.2%、31-35岁占27.4%;户籍性质方面,农村户籍占92.3%,城镇户籍占7.7%;来源地以陕南、甘肃、四川等劳务输出地区为主,占76.5%,本地及周边市县占23.5%;学历层次以初中、高中为主,初中及以下占41.6%,高中/中职占47.3%,专科及以上占11.1%;岗位分布上,采掘一线占68.2%,辅助运输、通防等辅助岗位占22.4%,后勤服务岗位占9.4%;入职年限方面,1年以内占32.7%,1-3年占38.4%,3-5年占18.9%,5年以上占10.0%;月收入方面,5000元以下占12.1%,5000-8000元占34.5%,8000-12000元占42.3%,12000元以上占11.1%。当前青年劳务派遣工的主流思想特征务实鲜明,是煤矿生产一线不可或缺的重要力量。其一,务工动机务实,对薪酬收入的敏感度最高。调研显示,78.3%的受访者选择来煤矿工作的首要原因是“工资水平高、收入稳定”,远高于“工作轻松”“有发展前途”等选项。不少青年来自经济欠发达的农村地区,之前在家务农或在本地打零工,月收入仅3000元左右,煤矿一线岗位每月8000-12000元的收入对他们有较强吸引力。访谈中,一名28岁的综采队劳务派遣工表示,“我家在陕南农村,之前在工地干小工,一年赚不到5万,来矿上下井一年能赚10多万,够养活老婆孩子,还能攒钱盖房子,只要工资按时发,再苦再累我都愿意干”。其二,吃苦耐劳意识强,对煤矿的艰苦环境适应较快。调研显示,67.6%的受访者表示能适应当前的工作环境和劳动强度,不少青年来自农村,从小干农活,习惯了体力劳动,对井下的艰苦环境适应速度比城市青年快很多。很多青年入职半年就能独立上岗,部分表现优秀的已经成为班组的生产骨干,比如综掘一队的26岁劳务派遣工张强,入职2年就熟练掌握了掘进机操作技能,每月的掘进进尺都排在全队前列,2023年被评为班组“生产标兵”。其三,求稳心态明显,对长期稳定就业的期盼强烈。调研显示,82.6%的受访者希望能长期在煤矿工作,不想频繁换工作。不少青年之前在外地打零工,工作不稳定,经常换地方,收入也没有保障,煤矿的工作虽然辛苦,但收入相对稳定,只要愿意干就能拿到钱,所以他们非常珍惜这份工作。尤其是已经结婚生子的青年,更看重工作的稳定性,希望能在矿上长期干下去,甚至在本地安家落户。访谈中,一名31岁的辅助运输队劳务派遣工表示,“我有两个孩子,大的上小学,小的刚上幼儿园,家里开销大,就想找个稳定的工作,只要矿上不辞退我,我就一直干下去”。其四,集体观念较强,对同乡、班组的认可度高。调研显示,76.2%的受访者表示遇到困难首先找同乡或班组同事帮忙,很多青年是同乡介绍来矿上工作的,同乡之间关系密切,互相帮衬。班组里的同事一起干活、一起下井,在井下作业时需要互相配合、互相保障安全,所以形成了较强的集体意识。不少青年愿意为了班组的荣誉加班加点,比如赶生产任务的时候,主动放弃休息时间,和班组同事一起完成任务。2023年矿上评选的12个“先进劳务班组”中,青年占比超过70%的班组有9个,班组战斗力较强。与此同时,青年劳务派遣工群体也存在不少思想问题与现实困境,不仅影响队伍稳定,也给煤矿安全生产带来隐患。一是身份认同感缺失,“临时工”心态普遍。调研显示,71.2%的受访者认为自己是“临时工”,不属于煤矿的正式职工,与正式工存在身份差异。当前煤矿劳务派遣工与正式工实行不同的薪酬福利体系,正式工享有五险一金、企业年金、年终奖、带薪年休假、住房补贴等福利,而劳务派遣工仅缴纳养老、医疗、失业三险,无公积金、企业年金,年终奖仅为正式工的40%,且无法享受带薪年休假、住房补贴等福利。即使在同一岗位、干同样的工作,劳务派遣工的月收入也比正式工低20%-30%。访谈中,不少青年表示“干一样的活,拿不一样的钱,连食堂的餐补正式工都比我们多,感觉我们就是二等公民,矿上的事和我们没关系”。这种身份差异导致青年劳务派遣工对煤矿的归属感和忠诚度极低,调研显示,42.7%的受访者表示若有其他工资更高的工作,会立即跳槽。二是职业发展预期低,“混日子”“赚快钱”心态突出。调研显示,58.4%的受访者没有明确的职业发展计划,认为自己是劳务派遣工,转不了正,干得再好也没用,所以抱着“干一天算一天”“赚够钱就走”的心态。部分青年为了多赚钱,不惜违反安全规定,比如为了赶进度、多拿计件工资,简化操作流程、不按规定佩戴防护用品,存在严重的安全隐患。还有部分青年把煤矿当成“临时落脚点”,干几个月赚点钱就走,队伍流动性极大,调研显示,入职1年以内的青年劳务派遣工离职率高达38.2%,给煤矿的生产组织与安全管理带来很大压力。三是安全意识薄弱,安全技能不足。调研显示,36.7%的受访者不能完整说出本岗位的安全操作规程,28.5%的受访者有过违章作业的经历。青年劳务派遣工普遍学历较低,安全意识淡薄,很多人之前没有接触过煤矿工作,对井下作业的危险性认识不足。部分劳务派遣公司为了降低成本,对新招录的劳务派遣工只进行简单的安全培训,有的甚至培训3天就安排下井,青年根本没有掌握基本的安全技能与操作规范。还有的青年存在侥幸心理,觉得自己年轻、反应快,不会出事,所以经常违章作业。2023年矿上发生的3起轻微安全事故中,涉事人员全部是青年劳务派遣工,都是因为违章操作导致的。四是生活压力大,后顾之忧多。调研显示,62.3%的受访者表示每月的工资大部分要寄回家,自己只留很少的生活费,他们大多是家里的顶梁柱,上有老下有小,经济压力很大。部分青年家里有病人或孩子上学,经济负担更重,甚至有的青年因为家里欠债,才来煤矿下井赚钱还债。住房方面,90%以上的外地青年劳务派遣工住单位集体宿舍,夫妻双方都在矿上工作的,也很难分到夫妻房,只能在外面租房住,增加了生活成本。子女上学方面,因为没有本地户口,很多青年的子女只能留在老家由老人照顾,成为留守儿童,青年长期不能陪伴孩子,对孩子的成长教育充满担忧。养老方面,不少青年劳务派遣工的社保缴纳年限短、基数低,还有的劳务派遣公司没有按规定给职工缴纳社保,导致青年对未来的养老问题充满焦虑。五是精神文化生活匮乏,心理问题突出。调研显示,73.4%的受访者表示业余时间主要是刷短视频、玩游戏,很少参加矿上的文体活动。很多青年认为矿上的文体活动都是给正式工搞的,和他们没关系,所以也不愿意参加。加上平时工作累、休息时间少,青年基本没有其他的娱乐活动,精神生活非常单调。长期的重体力劳动、较大的生活压力加上单调的精神生活,导致不少青年出现焦虑、抑郁等心理问题,但他们普遍没有意识到心理问题的严重性,也不愿意去看心理医生,负面情绪得不到及时疏导,容易引发极端事件。访谈中,一名24岁的青年劳务派遣工表示,“每天就是下井、吃饭、睡觉,感觉生活没有一点意思,不知道这样的日子什么时候是个头”。深入分析这些问题的根源,主要有五个方面。第一,用工制度的二元结构壁垒。当前煤矿普遍存在正式工与劳务派遣工的二元用工结构,两者在身份、薪酬、福利、晋升等方面都存在明显差异,劳务派遣工处于明显的弱势地位。虽然国家规定劳务派遣工应当与正式工同工同酬,但在实际执行中,很多煤矿都没有落实到位,劳务派遣工的薪酬福利普遍低于正式工,而且无法享受企业的各项福利政策,导致他们缺乏归属感与身份认同。第二,教育培训体系的覆盖不足。煤矿对劳务派遣工的教育培训重视不够,很多矿认为劳务派遣工是“临时工”,不值得投入太多成本培训,所以培训大多走形式、走过场,内容以理论为主,缺乏实操训练,青年根本学不到真正的安全技能与操作知识。劳务派遣公司为了节省成本,更是尽量压缩培训时间,很多新招的职工没有经过系统培训就上岗,安全意识与技能都达不到要求。此外,针对劳务派遣工的技能提升培训也很少,青年劳务派遣工没有渠道提升自己的技能水平,职业发展受限。第三,权益保障机制的缺位。部分劳务派遣公司管理不规范,没有按规定给职工缴纳社保,或者缴纳的基数很低,有的甚至拖欠职工工资,克扣职工福利。煤矿作为用工单位,对劳务派遣公司的监管不到位,对劳务派遣工的权益保障重视不够,导致青年劳务派遣工的合法权益得不到有效维护。比如劳务派遣工发生工伤后,劳务派遣公司与煤矿互相推诿,职工得不到及时的救治与赔偿;劳动保护用品发放不及时、质量差,有的甚至用旧的、不合格的劳动保护用品,给职工的安全带来隐患。第四,思想引领与关心关爱不到位。煤矿的思想政治工作主要针对正式职工,对劳务派遣工的思想工作基本处于空白状态,很少有人关心他们的思想动态与生活困难。部分区队的管理人员甚至把劳务派遣工当成“干活的工具”,只要求他们完成生产任务,不关心他们的思想状况与诉求。矿上的各项帮扶政策、文体活动也大多只面向正式工,劳务派遣工无法享受,导致他们觉得被排斥,没有归属感。第五,社会层面的刻板印象与歧视。社会上普遍对劳务派遣工存在偏见,认为他们是“临时工”“打零工的”,素质低、不稳定,很多正式职工也看不起劳务派遣工,不愿意和他们打交道。这种刻板印象与歧视,导致青年劳务派遣工产生自卑心理,不愿意融入企业,也不愿意和正式职工交流,进一步加剧了他们的边缘化状态。针对上述问题,需从五个方面综合施策,切实维护青年劳务派遣工的合法权益,稳定劳务用工队伍,保障煤矿安全生产与高质量发展。一是深化用工制度改革,逐步打破身份壁垒。严格落实《劳动合同法》相关规定,逐步减少劳务派遣工使用比例,将劳务派遣工占比控制在法定范围内,核心岗位逐步使用正式职工。建立劳务派遣工转正式工常态化机制,每年拿出不低于劳务派遣工总数5%的名额,用于招录工作满3年、年度考核均为合格以上、表现优秀的劳务派遣工为正式职工;对获得矿级以上劳动模范、技术能手、安全标兵等荣誉的劳务派遣工,可直接转为正式职工,不占用常规名额。全面推行同岗同酬制度,无论正式工还是劳务派遣工,在同一岗位、提供相同劳动的,执行相同的薪酬标准,享有相同的福利待遇,包括公积金、企业年金、年终奖、带薪休假、住房补贴等,实现同工同酬同权。同时,打通劳务派遣工职业发展通道,允许劳务派遣工参与技能等级评定、管理岗位竞聘,对能力突出、业绩优秀的劳务派遣工,可聘任为班组长、区队管理人员,彻底打破身份限制。二是完善教育培训体系,提升青年劳务派遣工
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