关于未成年人思想道德建设调研报告2026(3篇)

关于未成年人思想道德建设调研报告2026(3篇)第一篇2026年X市未成年人思想道德建设调研覆盖全市12个区县、472所中小学校、117个街道社区、32个校外教育基地，累计发放问卷12.7万份，访谈学生、家长、教师、社区工作者共1.2万人次，调研数据有效率98.2%，全面掌握当前全市未成年人思想道德建设的成效、问题及优化路径。本次调研将未成年人思想道德素养划分为价值认同、道德品行、法治意识、家国情怀、实践能力5个维度，综合得分均值为87.3分，较2021年提升6.8分，整体呈现稳中有进的发展态势，各项工作取得阶段性成效。首先是价值引领覆盖度实现跨越式提升。全市已建成大中小学思政课一体化教研共同体17个，实现不同学段思政课备课、授课、评价全链条衔接，2025年全年累计开展跨学段思政教研活动214场，开发一体化思政精品课程72门，其中“红色场馆里的思政课”“职业体验中的思政课”等互动式课程学生满意度达92.7%。全市123处红色文化场馆全部面向未成年人免费开放，2025年累计接待未成年人参观研学187万人次，各学校平均每学期组织红色研学活动2.3次，86.4%的学生能准确说出3个以上本地英雄人物的事迹。新时代好少年选树机制持续完善，2025年全市共选树市级新时代好少年42名、区县级317名、校级2146名，其中包括扎根乡村服务留守儿童的中学生志愿者、研发助老智能设备的科创少年等多个类型的典型，调研显示78.3%的学生表示“身边的好少年事迹比distant的明星更有感染力”。网络正面引导矩阵逐步成型，全市打造的“少年说思政”短视频账号累计发布内容1200余条，总播放量突破27亿次，其中未成年人自主拍摄的思政主题vlog投稿量达3.2万条，累计有1200余名学生参与内容创作。其次是阵地建设支撑力显著强化。全市中小学校心理辅导室覆盖率达100%，专职心理教师配比达到1:982，超过国家规定的1:1000标准，2025年全年累计开展未成年人心理筛查4轮，为1.2万名存在情绪困扰的未成年人建立了帮扶台账，干预有效率达89.4%。社区少年之家实现全覆盖，每个社区至少配备1名专职德育社工，2025年全年累计开展课后托管、兴趣培养、德育实践等活动3.7万场，服务未成年人214万人次，有效填补了课后和假期的德育空白。校外实践基地体系不断完善，建成劳动教育、法治教育、科技教育、生态教育等不同类型的校外实践基地32个，开发实践课程147门，2025年全市中小学生平均参与校外实践活动时长达到42课时，较2021年提升27课时。乡村学校少年宫覆盖率达100%，累计配备兼职辅导员1200余名，为乡村未成年人提供非遗传承、艺术培养、体育锻炼等服务，有效缩小了城乡德育资源差距。再次是协同育人闭环基本形成。家校社协同机制持续完善，全市建成家长学校472所，实现每个学校至少1所家长学校，2025年全年累计开展家长培训1.2万场，覆盖家长187万人次，引导家长转变“重智轻德”的教育理念，调研显示家长对孩子品德培养的关注度较2021年提升32个百分点。部门联动机制不断健全，宣传、教育、公安、文旅、民政、共青团、妇联等部门建立季度联席会议制度，2025年累计开展校园周边环境整治、不良出版物排查、清朗网络空间等专项行动37次，查缴不良出版物1.2万册，关闭违规网站27个，处置危害未成年人的不良网络信息3.7万条，为未成年人成长营造了健康的外部环境。未成年人权益保障机制逐步完善，全市配备法治副校长472名，实现每个学校至少1名法治副校长，2025年全年累计开展法治进校园活动2100余场，覆盖学生147万人次，有效提升了未成年人的法治意识和自我保护能力。同时调研也发现当前未成年人思想道德建设存在三方面突出问题。第一是不同群体的思想道德素养分化明显。城乡未成年人素养差距仍然存在，乡村未成年人思想道德素养平均得分较城区低5.7分，其中留守儿童群体得分较城区同龄人低8.2分，有37.2%的留守儿童表示“遇到困惑不知道找谁倾诉”，21.4%的留守儿童存在不同程度的行为偏差。流动未成年人的归属感不强，调研显示29.7%的流动未成年人认为“自己不属于这座城市”，参与学校和社区活动的积极性比本地未成年人低42个百分点。部分未成年人存在功利化价值倾向，有41.2%的学生表示“未来择业首要考虑收入高低”，只有23.7%的学生将“对社会的贡献”作为择业首要标准，还有17.3%的学生存在攀比消费、盲目追星等问题。第二是德育供给侧适配性不足。思政课的吸引力仍有提升空间，调研显示只有32.7%的学生认为思政课“非常吸引人”，有41.2%的学生认为思政课“内容偏理论，和现实生活距离远”，部分学校的思政课仍然存在照本宣科、说教味浓的问题，互动式、沉浸式的教学方式占比不足30%。校外实践内容同质化严重，有52.7%的学生表示“校外实践大多是参观讲解，很少有动手参与的机会”，部分实践基地的内容常年不更新，无法满足不同年龄段学生的兴趣需求。网络阵地引导力有待加强，调研显示41.8%的未成年人表示“刷短视频时经常看到低俗、暴力、虚假的内容”，平台青少年模式的使用率只有27.3%，有32.4%的未成年人知道如何绕过青少年模式的限制，不良网络内容对未成年人价值认知的负面影响仍然存在。第三是协同育人的缝隙仍然存在。部分学校仍然存在重智育轻德育的问题，调研显示有37.2%的学校德育考核权重占学生总成绩的比例不足10%，德育工作的考核结果没有和教师的绩效工资、职称评定挂钩，导致部分教师开展德育工作的积极性不高。部分家长的教育理念仍然存在偏差，有58.7%的家长表示“最关心孩子的学习成绩”，只有21.3%的家长经常和孩子讨论品德修养、社会责任等话题，还有12.7%的家长存在家庭暴力、言语辱骂等不当教育行为，对孩子的思想道德养成造成负面影响。社区育人力量不足，有62.3%的社区德育社工是兼职人员，没有接受过专业的德育工作培训，开展活动的能力不足，部分社区的少年之家常年处于“开门但没人活动”的状态，没有发挥应有的作用。针对上述问题，调研提出三方面优化对策。第一是构建分层分类的精准引领体系。针对不同年龄段的未成年人设计差异化德育内容，小学阶段侧重文明习惯养成、感恩教育，初中阶段侧重价值认知、法治教育，高中阶段侧重责任担当、理想信念教育，确保德育内容符合不同年龄段学生的认知规律。针对留守儿童、流动未成年人、困境未成年人等重点群体建立“一人一档”的帮扶机制，为每个重点群体未成年人配备1名德育导师，每月至少开展1次谈心谈话，及时解决其思想困惑和实际困难。完善新时代好少年选树机制，扩大选树范围，注重挖掘普通学生身上的闪光点，让榜样更贴近学生生活，定期组织好少年进校园、进社区开展宣讲活动，提升榜样的感染力。第二是提升德育供给的适配性和吸引力。深化思政课一体化改革，建立思政课教师定期培训、集体备课、跨校交流机制，鼓励教师运用VR、元宇宙、互动游戏等技术和形式打造沉浸式思政课堂，开发更多结合本地实际、贴近学生生活的思政课程，提升思政课的吸引力。优化校外实践内容供给，建立校外实践课程动态更新机制，根据学生的兴趣需求定期调整课程内容，开发劳动实践、志愿服务、科创探究、职业体验等不同类型的实践项目，建立“实践菜单”让学生自主选择，提升学生参与实践的积极性。强化网络阵地建设，联合主流媒体、互联网平台开发适合未成年人的正能量内容矩阵，制作更多符合未成年人兴趣的短视频、动画、游戏等德育内容，优化平台青少年模式的功能，增加人脸识别、家长远程管控等功能，提高青少年模式的使用率，加大不良网络信息的处置力度，为未成年人营造健康的网络环境。第三是完善家校社协同的育人闭环。建立学校德育工作考核机制，将德育工作权重提升至学校绩效考核的30%以上，将德育工作成效与校长、教师的绩效工资、职称评定直接挂钩，倒逼学校重视德育工作。开展家长素养提升工程，每年为家长提供不少于4次的免费培训，引导家长树立正确的教育理念，重视孩子的品德培养，掌握科学的教育方法，建立家长教育行为评价机制，对存在不当教育行为的家长开展针对性帮扶。充实社区育人力量，通过政府购买服务的方式引入专业社工机构进驻社区，配备专职德育社工，定期开展专业培训，提升社工的德育工作能力，完善社区少年之家的考核机制，将活动参与率、学生满意度作为考核的核心指标，提升社区育人的实效。建立多部门联动的常态化工作机制，每季度开展一次联合排查，及时发现和整治危害未成年人思想道德的问题，形成各部门各司其职、协同配合的工作格局。第二篇2026年全国县域未成年人思想道德建设专项调研选取全国东中西部23个省（自治区、直辖市）的112个县（县级市、旗）作为样本，调研对象涵盖农村留守儿童、县域中小学生、易地搬迁安置区未成年人、闲散未成年人等重点群体，累计采集有效样本9.3万份，系统梳理县域层面未成年人思想道德建设的典型经验、共性短板及破局方向。调研显示，近年各地县域持续加大未成年人思想道德建设投入，探索出一批可复制可推广的典型经验。第一是红色资源赋能县域德育的特色路径成效显著。革命老区县充分挖掘本地红色资源，将红色遗址、红色故事转化为德育活教材，比如江西瑞金某县开发的“重走长征路”研学路线，还原了长征途中的重要场景，让学生通过角色扮演、徒步体验等方式感受长征精神，2025年累计接待县内外学生12万人次，学生满意度达94.2%；陕西延安某县将陕北说书、安塞腰鼓等非遗项目与红色文化结合，开发了12门特色德育课程，让学生在学习非遗技艺的同时了解革命历史，87.3%的学生表示“通过课程更加热爱自己的家乡”。不少普通县域也充分挖掘本地的乡贤文化、奋斗文化，比如江苏张家港某县将本地企业家创业故事、乡村振兴带头人的事迹编成德育读本，发放给全县中小学生，引导学生树立奋斗精神和责任意识。第二是重点群体帮扶机制创新取得突破。针对农村留守儿童群体，四川宜宾某县推行“留守儿童德育导师制”，由乡镇干部、学校教师、返乡大学生、志愿者担任德育导师，每人结对帮扶3-5名留守儿童，每月至少开展2次家访、1次谈心谈话，及时掌握留守儿童的思想动态和生活情况，2025年该县留守儿童的行为偏差发生率较2021年下降47个百分点，心理问题发生率下降32个百分点。针对易地搬迁安置区未成年人，贵州黔东南某县在安置区建立“新市民少年之家”，配备3名专职社工，为搬迁未成年人提供融入辅导、心理疏导、学业帮扶、兴趣培养等服务，2025年累计开展活动1200余场，服务未成年人2.7万人次，调研显示安置区未成年人的归属感较2023年提升52个百分点。针对闲散未成年人，广东云浮某县建立“一人一策”的帮教机制，由派出所民警、社区社工、学校教师组成帮教小组，为闲散未成年人提供技能培训、就业指导、思想引导等服务，2025年该县闲散未成年人的违法犯罪率较2021年下降63个百分点。第三是乡土文化融入德育的实践探索亮点纷呈。山东潍坊某县将农耕文化融入劳动教育，建成12个农耕实践基地，开发了播种、收割、农产品加工等27门劳动实践课程，让学生参与农业生产全过程，2025年全县中小学生平均参与劳动实践时长达到56课时，92.7%的学生表示“通过劳动体会到了粮食的来之不易，更加珍惜现在的生活”。浙江诸暨某县将“枫桥经验”融入未成年人法治教育，开发了“小小调解员”实践课程，让学生参与基层矛盾调解的旁听和辅助工作，引导学生树立规则意识和责任意识，2025年该县未成年人的法治意识得分较2021年提升8.7分，校园欺凌发生率下降42个百分点。湖南湘西某县将苗绣、银饰锻造等苗族非遗融入德育课程，培养学生的文化认同感和自豪感，2025年该县有3200余名中小学生参与非遗学习，其中有120余名学生的作品在省级非遗展览中获奖。调研也发现县域未成年人思想道德建设存在三方面共性短板。第一是资源供给不均衡性突出。经费投入差距明显，东部发达县域的未成年人德育经费人均达到217元，而西部欠发达县域的人均经费只有59元，不足东部的三分之一，不少西部县域没有专门的德育工作经费，开展活动只能靠临时申请。师资力量差距较大，东部县域的专职思政教师配比达到1:872，而西部县域的专职思政教师配比只有1:3200，有68.3%的乡村学校的思政课由语文、数学等学科教师兼任，这些教师大多没有接受过专业的思政教学培训，教学质量难以保证。阵地建设差距明显，东部县域的校外实践基地覆盖率达到100%，平均每个县域有4.2个校外实践基地，而西部县域的校外实践基地覆盖率只有42.7%，不少西部县域没有专门的未成年人校外活动场所，学生的校外实践活动只能在学校或者村里的空地上开展。第二是重点群体思想道德风险较高。农村留守儿童群体的思想问题最为突出，调研显示37.2%的留守儿童存在不同程度的孤独感，21.4%的留守儿童有过逃学、打架等不良行为，17.3%的留守儿童存在抑郁情绪，由于父母长期在外务工，留守儿童的家庭教育严重缺位，有62.7%的留守儿童一年只能和父母见1-2次，有41.8%的留守儿童表示“父母很少和自己聊道德品质方面的话题”。易地搬迁安置区未成年人的融入问题突出，29.7%的安置区未成年人表示“和本地的同学玩不到一起”，18.2%的安置区未成年人存在自卑情绪，参与学校和社区活动的积极性比本地未成年人低37个百分点。闲散未成年人的帮教难度大，调研显示县域闲散未成年人中，有42.7%的人有过不良行为，21.3%的人有过违法犯罪记录，由于县域的帮教力量不足，有68.3%的闲散未成年人没有得到有效的帮教，很容易受到不良人员的蛊惑走上违法犯罪的道路。第三是协同育人机制运转不畅。部门权责不清，不少县域的未成年人思想道德建设工作被认为是教育部门的事，宣传、民政、共青团、妇联等部门的参与度不高，没有形成工作合力，调研显示有62.7%的县域没有建立专门的未成年人思想道德建设工作领导小组，各部门之间很少召开联合会议，遇到问题互相推诿。家庭教育缺位，农村地区的家长大多外出务工，对孩子的教育关注度不高，有58.3%的农村家长表示“最关心孩子的学习成绩，只要成绩好其他都不重要”，有21.7%的家长存在打骂孩子的不当教育行为，对孩子的思想道德养成造成负面影响。文化市场监管不足，县域的文化市场监管力量薄弱，很多农村地区的小卖部、文具店仍然存在售卖不良漫画、低俗玩具、“三无”食品的情况，调研显示有47.2%的农村学生表示“在学校周边的小卖部买到过不良漫画或者低俗玩具”，不少县域的文化市场一年只排查1-2次，很难发现和处置这些问题。针对上述问题，调研提出三方面优化对策。第一是加大县域德育资源倾斜力度。建立中央、省、市三级县域德育专项经费，重点向中西部欠发达县域、革命老区县、易地搬迁安置区集中的县域倾斜，确保每个县域的人均德育经费不低于100元，专门用于思政教师培训、校外实践基地建设、重点群体帮扶等工作。实施县域思政教师专项培训计划，每年培训不少于10万人次的县域思政教师，为每个乡村学校培养至少1名专职思政教师，提高思政教师的待遇，在职称评定、绩效工资等方面给予倾斜，吸引优秀人才到县域从事思政教育工作。完善县域校外实践基地建设，每个县域至少建设2个综合性的未成年人实践基地，配备专业的指导人员，开发适合本地学生的实践课程，实现校外实践活动全覆盖。第二是完善重点群体精准帮扶机制。建立全国统一的重点未成年人信息台账，将农村留守儿童、流动未成年人、易地搬迁未成年人、闲散未成年人、困境未成年人等群体全部纳入台账管理，实现信息动态更新，确保每个重点群体的未成年人都能得到有效帮扶。推广“德育导师制”“代理家长制”等成熟经验，为每个重点群体的未成年人配备至少1名帮扶人员，定期开展谈心谈话、家访等活动，及时解决其思想困惑和实际困难。完善县域未成年人心理服务体系，每个县域至少建立1个未成年人心理辅导中心，每个学校至少建立1个心理辅导室，配备至少1名专职心理教师，每年至少开展2次全员心理筛查，为存在心理问题的未成年人提供及时的干预和疏导。第三是健全县域协同育人工作机制。每个县域都要建立由县委主要领导担任组长的未成年人思想道德建设工作领导小组，明确宣传、教育、公安、文旅、民政、共青团、妇联等各部门的权责，每季度至少召开1次联合会议，研究解决未成年人思想道德建设中的突出问题，将未成年人思想道德建设工作纳入县域绩效考核的重要内容，权重不低于15%，对工作成效突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的部门和个人进行问责。开展农村家长素养提升行动，通过线上直播、村村通广播、返乡人员培训会、村民大会等多种方式，为农村家长提供免费的教育培训，引导家长树立正确的教育理念，重视孩子的品德培养，掌握科学的教育方法，每年至少为农村家长开展2次培训。强化县域文化市场监管，建立县、乡、村三级文化市场监管网格，每个村至少配备1名文化市场监督员，每月至少对校园周边、农村小卖部、文具店等场所开展1次排查，严厉打击售卖不良出版物、低俗玩具等危害未成年人思想道德的违法行为，为未成年人营造健康的成长环境。第三篇2026年网络环境下未成年人思想道德建设专项调研覆盖全国31个省（自治区、直辖市）的6-18岁未成年人，累计回收有效问卷15.2万份，访谈互联网平台从业者、德育工作者、家长共8200人次，全面分析当前未成年人网络行为特征、网络环境对其思想道德的影响及优化路径。调研显示，当前未成年人的网络使用已经进入全场景渗透阶段，网络对其思想道德养成的影响越来越大。第一是网络成为未成年人获取信息、社交互动的核心渠道。97.2%的未成年人每天上网时长超过1小时，其中41.8%的未成年人每天上网时长超过3小时，62.3%的未成年人表示“遇到问题首先会在网上搜索答案”，58.7%的未成年人的主要社交圈由网友、游戏好友组成，寒暑假期间未成年人的上网时长平均达到每天5.7小时，网络已经成为未成年人生活中不可或缺的一部分。未成年人的网络行为呈现出明显的代际特征，90后、00后上网主要以浏览信息、玩游戏为主，而当前的未成年人更倾向于内容创作、社交互动，调研显示有47.2%的未成年人有过在网上发布短视频、写文章、开直播等内容创作行为，其中12.7%的未成年人拥有超过1万粉丝的网络账号。第二是网络内容对未成年人价值认知的影响日益加深。72.1%的未成年人表示“自己的价值观形成受到网络博主、短视频内容的影响很大”，正能量内容的传播效果显著，比如反诈宣传短视频、红色故事短视频、航天科普短视频的未成年人观看率达到89.3%，有68.3%的未成年人表示“看过这些内容后想要成为对社会有用的人”。但不良内容的负面影响也不容忽视，38.2%的未成年人表示“曾经模仿过网上的不良行为”，包括攀比消费、低俗恶搞、校园欺凌、危险动作模仿等，2025年全国各级法院受理的未成年人违法犯罪案件中，有42.7%的案件当事人表示“自己的行为是受到网上不良内容的影响”。生成式AI的普及也带来了新的问题，有32.4%的未成年人使用过AI生成作业、作文，17.3%的未成年人接触过AI生成的虚假历史内容、低俗内容，这些内容很容易误导未成年人的价值认知。第三是未成年人网络素养参差不齐。47.6%的未成年人不能准确辨别网上的虚假信息，有32.9%的未成年人有过网络谩骂、人肉搜索、恶意举报等不良网络行为，21.7%的未成年人曾经遭遇过网络欺凌，但是只有12.3%的未成年人会主动向家长、老师求助，大部分未成年人会选择默默忍受或者自行报复。不同年龄段的未成年人网络素养差距明显，高中学生的网络素养平均得分达到78.3分，而小学低年级学生的平均得分只有52.7分，很多小学低年级学生不知道如何保护自己的个人信息，也不知道如何应对网上的不良内容。城乡未成年人的网络素养差距也比较明显，城市未成年人的网络素养平均得分较农村未成年人高12.7分，农村未成年人接触不良网络内容的概率比城市未成年人高27个百分点。调研也发现网络环境下未成年人思想道德建设面临三方面突出挑战。第一是网络内容治理难度持续加大。生成式AI的普及让不良内容的生成成本大幅降低，生成速度大幅提升，而且形式更加隐蔽，很多AI生成的不良内容可以轻易绕过传统的内容审核机制，2025年全国各级网信部门处置的不良网络内容中，有37.2%是AI生成的。算法推荐的“信息茧房”问题突出，很多互联网平台为了提升用户粘性，会根据用户的浏览习惯推荐同质化的内容，未成年人长期接触过度娱乐、低俗的内容，会导致视野狭窄、价值认知偏差，调研显示有43.2%的未成年人表示“刷短视频的时候刷不到除了娱乐之外的其他内容”，有21.7%的未成年人认为“人生的意义就是吃喝玩乐”。跨平台不良内容传播的监管难度大，很多不良内容在A平台被删除后，会很快转移到B、C等其他平台传播，而且会不断改头换面，监管部门很难做到全平台覆盖处置。第二是网络德育供给能力不足。当前面向未成年人的网络正能量内容数量不少，但是质量不高，吸引力不足，只有28.7%的未成年人表示“愿意主动观看网上的正能量德育内容”，很多德育内容仍然是说教式、口号式的，不符合未成年人的网络使用习惯，很难引起未成年人的共鸣。学校的网络素养教育缺位，有61.2%的学校没有开设专门的网络素养课程，只有17.3%的教师接受过专门的网络德育培训，很多教师自己都不了解当前的网络流行文化、新的网络产品，很难对学生进行有效的引导。家庭的网络引导能力不足，有56.8%的家长表示“不知道孩子在网上看什么内容”，有47.2%的家长不知道如何引导孩子正确上网，甚至有12.7%的家长为了省心，主动把手机、平板等电子设备给孩子玩，完全不加以管控。第三是网络场景下的协同监管存在盲区。互联网平台的青少年模式存在很多漏洞，未成年人可以通过多个账号切换、破解密码、借用成年人账号等方式绕过青少年模式的限制，调研显示青少年模式的实际使用率只有29.4%，有62.7%的未成年人知道如何绕过青少年模式。个人信息保护不到位，很多互联网平台过度收集未成年人的个人信息，包括姓名、年龄、学校、家庭住址、浏览记录等，这些信息很容易被泄露，被不法分子利用实施诈骗、欺凌等行为，调研显示有17.3%的未成年人曾经遭遇过网络诈骗，其中87.2%的诈骗案件是由于个人信息泄露导致的。网络欺凌的防治机制不完善，目前没有专门的法律对网络欺凌的定义、处置流程、责任划分做出明确规定，很多未成年人遭遇网络欺凌后不知道找谁求助，也很难得到有效的保护和救济，有21.7%的未成年人遭遇网络欺凌后出现了抑郁、厌学、自残等问题。针对上述问题，调研提出三方面优化对策。第一是完善网络内容治理体系。建立针对生成式AI内容的监管机制，要求所有生成式AI平台必须设置未成年人内容过滤机制，禁止生成危害未成年人思想道德的内容，对生成的内容进行溯源标记，一旦发现不良内容可以快速追溯到责任主体。优化算法推荐监管，要求所有面向未成年人提供服务的互联网平台必须提供“正能量优先”的算法模式，禁止向未成年人推荐过度娱