公共资源交易开标评标区域设置规范

DB15/T4433-20261公共资源交易开标评标区域设置规范1范围本文件规定了公共资源交易开标评标区域的总体要求、区域设置要求、标志标识等设置要求。本文件适用于公共资源交易开标评标区域设置规范。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则GB/T2894安全色和安全标志GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公共资源交易publicresourcestrading涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。3.2公共服务区域publicservicearea公共资源交易机构内，专门为交易主体（招标人／采购人、投标人／供应商、代理机构、评审专家等）和社会公众提供交易相关咨询、引导、办理、等候、信息发布、监督见证等非评审性、非核心交易操作服务的物理空间和功能区域的总称。3.3开标区biddingopeningarea用于对投标文件（含电子投标文件）进行解密、宣读等活动的专用区域，应根据公共资源交易的不同类别及其特点，设置相应的开标室、谈判室、竞价室等，并配备相应的服务人员和必需的设施设备。3.4评标评审区bidevaluationarea用于评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组等进行独立、封闭评标评审活动的专用区域。4总体要求4.1功能分区合理DB15/T4433-20262公共资源交易场所设置应根据交易流程和功能需求，合理划分为公共服务区域、开标区、评标评审区等，各区域之间应相对独立，又便于联系和管理。4.2满足规模需求公共资源交易场所的面积和设施配备应根据当地公共资源交易业务量的大小和发展趋势，满足不同规模项目的开标评标需求。4.3符合安全规范公共资源交易场所的设置应符合国家和地方有关建筑、消防、安全防范等方面的规范和标准，确保人员和交易活动的安全。5区域设置要求5.1公共服务区5.1.1见证室5.1.1.1应设置全方位环境监控摄像头、拾音器、广播系统等通用设施设备，音视频设备应保证全覆盖和不间断运行。5.1.1.2电子见证室应配备监控大屏、数字见证工作电脑、通讯系统等专用设施设备。5.1.1.3应设置见证人员座位区，与评标专家座位区和招标人代表座位区相对独立，便于见证评标过程，配备必要的监控设备，可实时查看评标室内情况。5.1.2行政监督室5.1.2.1应配备全方位环境监控摄像头，清晰覆盖开标评标室人员动作、桌面文件及电子屏幕。5.1.2.2应配备紧急呼叫装置，直连开标评标室及运维部门；配备高速网络与专用电话，确保监督中沟通、信息查询无中断。5.1.3答疑室5.1.3.1可设置答疑室。5.1.3.2应安装多个摄像头，实现对答疑室的全方位无死角监控，确保所有活动都能被清晰记录。5.1.3.3应配备高质量的收音设备，确保能够清晰地录制答疑过程中的声音，保证声音的完整性和可听性。监听设备要与监控设备同步运行，且具备良好的抗干扰能力。5.1.3.4应安装内部通讯系统或内线电话，方便答疑人员在需要时与外界进行必要的联系，如与交易机构其他工作人员沟通协调等。内部通讯设备要保证通话质量清晰、稳定，且只能在答疑室内部使用，无法与外部未经授权的号码通讯。5.1.4样品室5.1.4.1应设置样品室，用于投标、拍卖、挂牌、竞价标的物等样品展示和存放。5.1.4.2展示区应配置无死角的音视频监控器并与总监控室互联互通，如样品展示区临时在室外，应架设全程监控设备，保证监控区域无死角。5.1.4.3应据样品的特性，提供适宜的存放环境，如温度、湿度、光照等条件，防止样品因环境因素而发生变质、变形等情况。对于一些特殊的样品，应配备专门的储存设备或采取特殊的保管措施。DB15/T4433-202635.1.4.4应安装防盗门窗等安全设施，对样品存放区进行24h监控，并制定相应的安全应急预案，一旦发生突发状况能够及时处置。5.1.5档案室5.1.5.1应设立专门的交易档案场所并配套有关设施设备，确保档案存放地点安全通风，档案材料应采取防盗、防火、防尘、防潮、防虫等管理措施，维护档案的完整与安全。5.1.5.2应按照相关法律法规规定的期限和要求保存档案。5.2开标区5.2.1开标等候区5.2.1.1宜靠近交易机构主入口或投标人接待区域，方便投标人参与。5.2.1.2应与评标区域保持物理隔离，避免人员交叉。5.2.1.3等候区应与开标室保持一定距离，避免干扰开标活动，面积应根据当地公共资源交易业务情况合理设置，可配备休息座椅、饮水机等设施。5.2.2开标室5.2.2.1开标室的数量和面积应根据当地公共资源交易业务情况合理设置，应能容纳项目开标所需的招标人（采购人）、招标代理机构、投标人、监督人员、见证人员等。5.2.2.2可设置投标人代表座位区，方便投标人代表现场递交投标文件。5.2.2.3开标室应配备电子显示屏，用于显示项目名称、开标时间、投标人信息、开标结果等内容。5.2.2.4应配备音视频采集设备，对开标全过程进行录音录像，所生成录音录像资料应按各行业保存期限保存。5.2.2.5应配备不见面开标相关设施，满足远程开标工作规范需求。5.3评标评审区5.3.1评标评审室5.3.1.1应设置在相对独立、安静、封闭的区域。5.3.1.2应设置评标专家座位区，每个座位应配备独立的电脑、麦克风等设备，电脑应接入公共资源交易电子服务系统，满足评标专家在线评标评审需求。5.3.1.3应设置招标人代表座位区，与评标专家座位区相对独立，配备必要的设备，如电脑等，便于招标人代表参与评标活动。5.3.1.4应配备音视频采集设备，对评标全过程进行录音录像。5.3.1.5如采用工位制评标法，应配备隔音设施，确保专家间物理隔离、互不干扰。5.3.2专家等候区5.3.2.1如设置专家等候区应设置在评标区入口附近，面积应根据当地公共资源交易业务情况合理设置，配备休息座椅、饮水机等设施。5.3.2.2应设置专家身份核验设备，如人脸识别系统、身份证读卡器等，对进入评标区的专家进行身份验证。5.3.2.3应设置储物柜，专家进入评标区前应将手机、电子手表、电子存储介质等电子设备存放于储物柜内，满足评标评审区保密要求。DB15/T4433-202645.3.3隔夜评标区5.3.3.1隔夜评标区应设置清晰的导向标识、门牌标识、禁止标识和安全标志，并符合GB/T2893.1、GB/T2894、GB/T10001.1的相关要求。5.3.3.2应设置隔夜评标专家休息区，为隔夜评标专家提供休息场所，休息区应配备床铺、卫生间、洗漱设施等，确保专家休息环境舒适、安全。5.3.4涉密评标室5.3.4.1应在涉密评标室内安装独立的高清监控摄像头，实现无死角监控，对评标过程进行全程录像，并将视频资料妥善保存，以备后续查阅和监督。5.3.4.2应配备防火、防盗、防潮等安全设施，保障涉密评标室的物理安全。5.3.4.3涉密项目评标室应按照国家有关法律法规和保密部门相关技术规范配置设施设备。5.3.4.4应配备专门用于涉密评标项目的计算机、打印机、复印机等设备，这些设备应经过严格的安全检测和保密处理，防止信息泄露。5.3.4.5应采用独立的网络环境，严格与外部网络隔离，防止外部网络攻击和数据窃取。同时，应对网络设备和系统进行定期的安全检查和维护，及时更新杀毒软件、防火墙等安全防护措施，确保网络安全可靠。5.3.4.6涉密评标室内不应使用普通的通讯工具，如手机、无线上网卡等，防止信息通过通讯渠道泄露。如有必要，可配备经过加密处理的专用通讯设备，供评标人员在紧急情况下与外界联系。5.3.5安检区5.3.5.1安检区域划分5.3.5.1.1安检区应配备安检设备和工作人员操作空间。5.3.5.1.2应设置合理的人员和物品通道，通道宽度应满足人员和设备的顺畅通行。5.3.5.2安检区设备配置安检区应配备金属探测器，在人员检查区，应配备足够数量的手持式金属探测器，用于对进