危险性较大的分部分项工程安全管理制度

危险性较大的分部分项工程安全管理制度第一章总则第一条目的与依据为规范危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的安全管理，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，依据国家有关法律法规、标准规范及行业管理要求，结合本单位实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位在新建、改建、扩建等建设工程活动中，对危大工程的辨识、评估、方案编制、审核、论证、交底、实施、监测、验收及监督管理等环节的安全管理。参与工程建设的各相关单位及人员均应遵守本制度。第三条基本原则危大工程安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“企业负责、政府监管、社会监督”的管理机制，强化源头管控、过程严管、责任落实，确保危大工程施工安全。第二章危大工程的范围与辨识第四条危大工程范围本制度所称危大工程，是指依据国家现行相关法律法规和标准规范，在工程施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。具体范围参照国家及地方发布的相关目录执行，并根据工程实际情况动态调整。第五条危大工程辨识工程开工前，施工单位项目技术负责人应组织相关专业技术人员，依据相关法律法规、标准规范及工程设计文件，对工程项目进行全面梳理，辨识危大工程，并形成《危大工程辨识清单》。对于辨识出的危大工程，应明确其具体部位、环节及主要风险因素。第六条清单管理《危大工程辨识清单》应经施工单位技术负责人审核，报监理单位总监理工程师确认。随着工程进展，如出现设计变更、施工工艺调整等情况，应及时对危大工程进行重新辨识和清单更新，并履行相应审核确认程序。第三章专项施工方案管理第七条方案编制对于辨识出的危大工程，施工单位应组织编制专项施工方案。专项施工方案应由项目技术负责人主持编制，可根据需要邀请相关专家参与。方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。对于超过一定规模的危大工程，专项施工方案还应增加专家论证通过后的修改完善情况、应急处置措施等内容。第八条方案审核与审批专项施工方案编制完成后，应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项施工方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。第九条专家论证对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。专家论证会应由施工单位组织，邀请符合相关专业要求的专家组成专家组。论证前，专项施工方案应经施工单位审核和总监理工程师审查。论证通过后，施工单位应根据专家意见对专项施工方案进行修改完善，并履行重新审核审批程序。第四章现场安全管理第十条技术交底专项施工方案实施前，施工单位项目技术负责人或方案编制人员应向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应向作业班组、作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。交底内容应包括施工工艺、操作方法、安全注意事项、应急处置措施等。第十一条现场条件核查危大工程施工前，施工单位应组织相关人员对施工现场条件、安全防护设施等进行核查，确保符合专项施工方案及安全技术标准的要求。监理单位应进行旁站监理。第十二条过程控制与监测危大工程施工过程中，施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整。项目专职安全生产管理人员应对专项施工方案实施情况进行现场监督。对于需要进行第三方监测的危大工程，施工单位应委托具有相应资质的单位进行监测。监测单位应编制监测方案，按方案开展监测工作，及时向建设、监理、施工单位报送监测成果。施工单位应根据监测结果调整施工参数或采取相应措施。第十三条安全检查与隐患排查施工单位应建立危大工程安全检查制度，定期组织对危大工程施工安全进行检查，对发现的安全隐患应立即整改。监理单位应将危大工程列入监理规划和监理实施细则，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施，实施旁站监理、巡视检查和专项检查。第五章验收管理第十四条验收组织危大工程施工完成后，施工单位应组织相关单位进行验收。验收人员应包括施工单位项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员，以及监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。对于超过一定规模的危大工程，施工单位还应邀请设计单位项目负责人参加验收。第十五条验收内容与标准验收应依据专项施工方案、国家现行相关标准规范及设计文件进行。验收内容主要包括工程实体质量、安全防护设施、施工过程记录、监测数据等是否符合要求。验收合格的，应签署验收记录；验收不合格的，施工单位应及时整改，整改合格后方可再次组织验收。第十六条验收资料归档危大工程验收合格后，验收记录应作为工程技术资料的重要组成部分及时归档。第六章应急预案与事故处理第十七条应急预案施工单位应针对危大工程可能发生的生产安全事故编制应急预案，并组织演练。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资储备等内容。第十八条事故报告与处理危大工程施工过程中发生生产安全事故的，施工单位应立即启动应急预案，组织抢救伤员、防止事故扩大，并按照国家有关规定及时、如实向有关部门报告。同时，应保护事故现场，配合事故调查处理。第七章监督管理与责任追究第十九条监督检查建设单位应加强对危大工程安全管理的协调和督促，及时支付危大工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。监理单位应切实履行监理职责，对危大工程专项施工方案的实施进行全过程监督。本单位安全管理部门应定期对所属项目的危大工程安全管理情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改要求，并跟踪落实。第二十条责任追究对于在危大工程安全管理工作中不履行或不正确履行职责，导