无障碍设施建设管理制度

无障碍设施建设管理制度一、总则（一）目的与依据为保障全体社会成员，特别是残障人士、老年人、孕妇、儿童等群体平等参与社会生活的权利，营造包容、友好的社会环境，规范无障碍设施的规划、设计、建设、验收、使用及维护管理工作，根据国家及地方相关法律法规和标准规范，结合实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各类新建、改建、扩建的公共建筑、居住建筑、城市道路、公共交通设施、公园绿地以及其他公共服务场所的无障碍设施建设与管理活动。（三）基本原则无障碍设施建设应遵循以下原则：1.通用性原则：设施设计应尽可能满足不同类型、不同程度障碍人士的使用需求，兼顾老年人、儿童等群体的特殊需要。2.安全性原则：设施建设必须确保使用过程中的人身安全，符合相关安全标准。3.便利性原则：设施布局应合理，位置应醒目，操作应简便，易于识别和使用。4.系统性原则：无障碍设施应形成网络，与周边环境相协调，实现互联互通。5.前瞻性原则：设计与建设应考虑未来发展需求，预留一定的升级改造空间。二、组织机构与职责（一）管理部门明确指定相关行政管理部门作为无障碍设施建设的主管部门，负责统筹规划、政策制定、监督检查和综合协调工作。（二）相关单位职责1.建设单位：对无障碍设施建设的全过程负责，确保建设项目符合无障碍设施建设要求，将无障碍设施建设经费纳入项目总投资，并在项目报批、设计、施工、验收等环节落实无障碍设施建设规定。2.设计单位：严格按照国家及地方无障碍设计规范和标准进行设计，确保设计成果的合规性、科学性和实用性。在设计文件中应有专门的无障碍设计说明，并对设计意图进行必要解释。3.施工单位：严格按照经审查合格的设计文件和相关施工规范进行施工，确保工程质量。对施工过程中发现的设计问题或现场困难，应及时向建设单位和设计单位反馈。4.监理单位：将无障碍设施建设纳入监理范围，对施工过程进行监督，确保施工符合设计要求和质量标准。5.验收单位：在工程竣工验收时，应将无障碍设施的建设情况作为重要验收内容，未达标的项目不得通过验收。6.使用与维护单位：负责已建成无障碍设施的日常管理、维护和保养，确保设施完好、功能正常。对损坏或无法正常使用的设施，应及时维修或更换。三、规划与设计管理（一）规划要求在各类建设项目的规划阶段，应充分考虑无障碍设施的建设需求，将其纳入整体规划布局。公共建筑、大型居住区、城市道路等项目，应进行无障碍设施专项规划或在总体规划中明确无障碍设施的建设内容和规模。（二）设计规范设计单位必须严格执行国家现行的无障碍设计规范和标准，确保设计内容全面、细致。主要包括但不限于：1.出入口的无障碍坡道、平坡入口及扶手设置。2.水平通道的宽度、地面材质及防滑处理。3.垂直交通设施（电梯、楼梯）的无障碍设置。4.公共卫生间的无障碍厕位及相关辅助设施。5.信息无障碍设施，如盲道、盲文标识、语音提示系统等。6.停车位的无障碍设计。7.其他与使用功能相关的无障碍设施。（三）设计审查建设单位在报送设计文件审查时，应将无障碍设施设计作为独立部分或重点内容提交审查机构。审查机构应组织专业人员对无障碍设计的合规性、合理性和实用性进行专项审查，审查意见应明确具体。未经审查或审查不合格的设计文件不得用于施工。四、施工与验收管理（一）施工过程控制施工单位应制定专项施工方案，明确无障碍设施施工的技术要点和质量控制标准。在材料选用、工艺操作等方面严格把关，确保与设计要求一致。监理单位应加强对隐蔽工程和关键工序的旁站监理。（二）质量监督建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构，应将无障碍设施的施工质量纳入监督范围，定期进行检查，对发现的质量问题及时督促整改。（三）竣工验收工程竣工验收时，验收组应包含熟悉无障碍设施相关标准的专业人员。验收应严格对照设计文件和验收标准，对每一项无障碍设施进行实地核查和功能测试。验收合格后，应在验收报告中明确无障碍设施的验收结论。对验收中发现的问题，建设单位应组织相关单位限期整改，直至复验合格。五、使用与维护管理（一）日常巡检使用单位应建立无障碍设施日常巡检制度，定期对设施进行检查，发现设施损坏、被占用、被堵塞等情况，应及时处理。（二）维护保养对巡检中发现的问题，使用单位应及时组织维修或更换。确保无障碍设施的扶手稳固、坡道平整、地面防滑、标识清晰、功能完好。（三）信息反馈使用单位应建立畅通的反馈渠道，接受社会公众对无障碍设施使用情况的意见和建议，并对合理建议予以采纳和改进。六、监督与考核（一）监督检查主管部门应定期或不定期对本行政区域内无障碍设施的建设、使用和维护情况进行监督检查。对违反本制度规定的单位和个人，应责令其限期整改，并视情节轻重依法予以处理。（二）社会监督鼓励社会各界和广大市民对无障碍设施的建设和管理进行监督。主管部门应公布举报电话和邮箱，及时受理和处理相关投诉。（三）考核评价将无障碍设施建设与管理工作纳入相关单位的年度考核评价体系，对工作成效显著的单位和个人给予表彰和奖励；对工作不力、问题突出的单位进行通报批评。七、附则（一）名词解释本制度所称无障碍设施，是指为保障残障人士、老年人、孕妇、儿童等社会成员自主安全通行和使用相关设施而设置的坡道、扶手、盲道、无障碍卫生间、无障碍电梯、标识等设施。（二）制度解释本制度由[具体制定部门，如：XX市住房和城乡建设局]负责解释。（三）施行日期本制度自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。通过