(2026版)校园网络信息安全和保密管理制度

(2026版)校园网络信息安全和保密管理制度本制度旨在规范2026年度XX学校校园网络信息安全与保密管理工作，防范网络安全风险，保护校园信息系统、数据资源及师生个人信息安全，维护校园网络空间秩序，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《教育信息化“十四五”规划》及上级教育主管部门、保密行政管理部门相关要求，结合本校智慧校园建设实际制定。一、总则1.1核心原则校园网络信息安全与保密管理遵循“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的核心原则，坚持技术防护与管理规范并重、事前预防与事后处置结合，构建覆盖网络基础设施、信息系统、数据资源、用户行为全链条的安全防护体系，确保校园网络空间的保密性、完整性、可用性、可控性和不可否认性。1.2适用范围本制度适用于本校全体教职工、学生、劳务派遣人员、外聘专家、合作单位人员等所有使用校园网络资源的主体，以及校园内所有网络基础设施、信息系统、云平台、终端设备、数据资源的建设、运维、使用与管理活动，涵盖智慧校园平台、教务管理系统、科研管理系统、学生管理系统、财务系统、后勤服务系统、图书馆信息系统等各类校内应用，以及校园无线网络、有线网络、数据中心机房等基础设施。二、组织机构与职责分工2.1网络安全和保密工作领导小组成立由校长任组长、分管信息化工作副校长任副组长的校园网络安全和保密工作领导小组，成员包括网信办、教务处、学生处、保卫处、科研处、财务处、人事处、各院系负责人及保密专员。领导小组为校园网络安全与保密工作的最高决策机构，主要职责包括：1.贯彻落实国家及上级部门关于网络安全与保密工作的法律法规、政策要求，审议本校网络安全与保密管理制度、发展规划、应急预案等重要文件；2.统筹协调校园网络安全重大事件的应急处置工作，决定应急响应等级及处置方案；3.审批校园网络安全与保密工作经费预算，监督经费使用情况；4.组织开展网络安全与保密工作的考核评价，追究相关责任主体的违规责任；5.定期向上级主管部门汇报本校网络安全与保密工作开展情况。2.2日常管理与执行机构2.2.1网络与信息中心（网信办）网信办作为校园网络安全与保密工作的日常管理和技术支撑机构，具体职责包括：1.负责制定校园网络安全技术防护方案，部署、运维防火墙、入侵检测系统（IDS）、入侵防御系统（IPS）、终端检测与响应系统（EDR）、数据加密系统、零信任访问控制系统等安全设备；2.承担校园网络基础设施、信息系统、云平台的安全运维工作，定期开展漏洞扫描、渗透测试、安全审计，及时修复安全隐患；3.负责校园数据资源的分类分级管理，制定数据备份与恢复策略，保障数据安全存储与合规使用；4.组织开展网络安全与保密宣传教育活动，为师生提供网络安全技术咨询与支持；5.牵头制定校园网络安全应急预案，组织应急演练，负责网络安全事件的监测、上报与技术处置；6.对接上级网络安全主管部门，完成各类网络安全检查、评估与整改工作。2.2.2各职能部门与院系教务处负责教学类信息系统（如教务系统、在线课程平台）的安全管理，监督教师规范使用教学数据，防范教学内容泄露风险；学生处负责学生网络行为规范的教育与管理，协同网信办处置学生网络违规行为；保卫处负责校园网络基础设施的物理安全防护，包括数据中心机房、网络机柜的防盗、防火、防水等，配合网信办开展网络安全事件的现场处置；科研处负责科研数据的保密管理，尤其是涉及国家秘密、未公开科研成果的项目，指导科研人员落实保密措施；财务处负责财务系统的安全运维，保障财务数据的保密性与完整性；各院系负责本院系所属信息系统、终端设备、师生网络行为的安全管理，指定专人担任网络安全联络员，定期向网信办汇报本院系安全情况。2.2.3保密专员各部门、院系指定的保密专员负责本单位保密工作的具体落实，包括：1.组织本单位人员学习保密法律法规及本校保密管理制度；2.对本单位产生的涉密信息、敏感数据进行识别、登记与管理；3.监督本单位人员遵守保密规定，及时制止违规行为并上报；4.配合网信办及保密行政管理部门开展保密检查与整改工作。三、网络安全技术防护体系3.1边界安全防护1.在校园网络与互联网、教育网的边界部署下一代防火墙（NGFW），实现基于用户、应用、内容的精细化访问控制，拦截恶意流量、攻击行为及非法访问请求；2.部署入侵检测与防御系统，实时监测网络流量中的异常行为，对SQL注入、跨站脚本攻击（XSS）、分布式拒绝服务攻击（DDoS）等常见攻击进行自动识别与阻断；3.采用零信任访问架构，对所有访问校园内部系统的用户、终端进行身份认证与权限校验，遵循“永不信任、始终验证”原则，实现最小权限访问控制，防范内部越权访问与外部非法入侵；4.为远程办公、校外访问的师生提供合规的VPN服务，采用多因素身份认证（MFA）技术，确保远程访问的安全性，禁止未授权的远程接入方式。3.2数据安全防护1.实施数据分类分级管理，根据数据的敏感程度将校园数据分为公开数据、内部数据、敏感数据、涉密数据四个等级：•公开数据：如学校公开的招生信息、新闻动态等，可自由对外发布；•内部数据：如学校内部工作通知、教学计划等，仅限校内授权人员访问；•敏感数据：如师生个人信息（身份证号、手机号、家庭住址、医疗记录）、考试成绩、财务数据等，需严格控制访问权限；•涉密数据：如涉及国家秘密的科研项目数据、涉密会议记录等，需遵循国家保密管理规定，实行物理隔离与专人管理；2.对敏感数据与涉密数据采用对称加密与非对称加密相结合的技术进行存储与传输，数据库采用透明数据加密（TDE），数据传输采用HTTPS协议，确保数据在存储、传输过程中的保密性；3.建立多维度数据备份策略，采用本地备份+异地备份+云备份的三级备份机制，定期对核心数据进行全量备份与增量备份，备份数据加密存储，定期开展恢复测试，确保数据可快速恢复；4.部署数据泄露防护（DLP）系统，监控数据的流转过程，防止敏感数据通过邮件、即时通讯工具、U盘等渠道非法泄露，对违规数据操作行为进行告警与阻断。3.3终端安全防护1.为所有校内办公终端、教学终端部署统一的终端检测与响应（EDR）系统，实现终端的实时监控、病毒查杀、漏洞修复、异常行为分析等功能，禁止使用未安装EDR系统的终端接入校园网络；2.建立终端补丁管理机制，定期推送操作系统、应用软件的安全补丁，及时修复已知漏洞，对未及时安装补丁的终端进行限制访问处理；3.严格限制终端的外设使用权限，对U盘、移动硬盘等可移动存储设备进行加密管控，禁止在涉密终端与非涉密终端之间交叉使用可移动存储设备；4.禁止教职工、学生在校园终端上安装未经过安全认证的软件、插件，禁止使用盗版软件，防范恶意软件入侵风险。3.4应用系统安全防护1.所有校内应用系统的开发需遵循安全编码规范，在开发阶段开展代码审计，识别并修复代码中的安全漏洞，禁止使用存在已知漏洞的开源组件；2.对上线的应用系统开展第三方安全评估，通过渗透测试、漏洞扫描等方式验证系统的安全性，评估合格后方可正式上线；3.建立应用系统账号权限管理机制，遵循最小权限原则，根据用户角色分配访问权限，定期清理闲置账号、冗余权限，禁止共享账号、密码；4.对应用系统的操作日志进行实时监控与留存，日志留存期限不少于6个月，便于事后审计与溯源；5.针对智慧校园平台、教务系统等核心应用系统，采用容灾备份技术，部署双活数据中心，确保系统在发生故障时可快速切换，保障业务连续性。3.5云平台安全防护1.选择具有国家网络安全等级保护资质的云服务商，签订云服务安全协议，明确云服务商的安全责任与义务；2.对云平台上的资源进行隔离部署，采用虚拟专用云（VPC）、安全组等技术实现不同业务系统之间的网络隔离；3.加强云平台的身份认证与访问控制，采用多因素身份认证，对云资源的访问进行精细化权限管理；4.定期对云平台上的数据进行备份与恢复测试，监控云平台的安全状态，及时响应云服务商的安全告警。3.6物理安全防护1.数据中心机房采用门禁系统、视频监控系统、入侵报警系统，实现24小时全天候监控，只有授权人员方可进入机房，进入人员需登记备案；2.机房配备精密空调、UPS不间断电源、消防灭火系统，保障机房环境的温湿度稳定、电力供应可靠，防范火灾、水灾等自然灾害对设备的损害；3.对机房内的服务器、网络设备进行固定安装，防止设备被盗、损坏；4.对校园内的网络线路进行定期巡检，修复损坏的线路，防范线路被窃听、破坏。四、信息保密管理规范4.1保密范围界定1.国家秘密：本校承担的涉及国家秘密的科研项目、涉密会议文件、上级部门下发的涉密通知等，需严格按照国家保密法律法规进行管理；2.工作秘密：学校内部决策事项、人事任免信息、财务预算与决算数据、未公开的招生计划等，仅限校内特定人员知晓；3.敏感个人信息：师生的身份证号、手机号、家庭住址、医疗记录、银行卡号等，以及学生的心理健康档案、学业预警信息等；4.科研秘密：未公开的科研成果、实验数据、学术论文初稿、科研项目申报材料等；5.其他需要保密的信息：如学校的安全防范方案、应急处置预案等。4.2保密管理措施1.涉密信息的存储、处理需在专用的涉密终端上进行，涉密终端与互联网、校园非涉密网络物理隔离，禁止将涉密信息传输至非涉密终端或网络；2.涉密文件的传递需采用加密的专用渠道，禁止通过邮件、即时通讯工具等普通渠道传递涉密信息；3.涉密文件的销毁需采用粉碎、焚烧等不可逆方式，禁止随意丢弃或出售涉密文件；4.敏感个人信息的采集、使用需遵循最小必要原则，仅采集与业务需求相关的信息，使用前需征得信息主体的同意，禁止过度采集、滥用敏感个人信息；5.对外发布信息需经过保密审查，由各部门负责人审核内容，确认无涉密、敏感信息后方可发布，审查记录留存不少于1年；6.涉密人员需签订保密承诺书，定期接受保密教育与培训，调离岗位时需进行脱密期管理，脱密期内不得从事与涉密相关的工作。4.3保密教育与培训1.网信办联合保密专员每年组织不少于2次的全校性保密培训，邀请保密行政管理部门专家授课，讲解保密法律法规、保密技术措施及案例；2.各部门、院系每季度组织本单位人员开展保密学习，结合本单位业务特点，强调保密注意事项；3.对新入职教职工、新入学学生开展保密入职教育、入学教育，使其了解本校保密管理制度及相关要求；4.定期开展保密知识竞赛、宣传海报展示等活动，增强师生的保密意识。五、网络用户行为规范5.1教职工行为规范1.严格遵守校园网络使用规定，不得利用校园网络从事违法违规活动，不得传播有害信息、虚假信息；2.妥善保管个人网络账号、密码，禁止共享账号、密码，定期更换密码，采用包含字母、数字、特殊字符的强密码；3.不得私自搭建服务器、路由器等网络设备，不得私自修改网络配置，不得占用大量网络带宽进行非工作用途的下载、流媒体播放等；4.不得泄露学生个人信息、学校内部数据等敏感信息，不得在非授权场合讨论涉密内容；5.发现网络安全隐患或违规行为时，及时向网信办或保卫处汇报。5.2学生行为规范1.遵守《XX学校学生网络行为公约》，不得利用校园网络发起网络攻击、传播病毒、窃取他人账号信息等；2.不得在校园网络上发布涉及政治敏感、色情暴力、邪教迷信等内容的信息，不得参与网络赌博、网络诈骗等活动；3.合理使用校园网络资源，优先保障学习、科研用途的网络需求，不得在上课时间占用网络资源进行游戏、娱乐等活动；4.不得私自破解校园网络认证系统，不得使用非法工具获取免费网络访问权限；5.尊重他人知识产权，不得利用校园网络下载、传播盗版软件、影视音乐作品等。5.3账号与权限管理1.校园网络采用统一身份认证系统，所有用户需通过实名认证后方可获取网络访问权限，账号申请需提交相关证明材料，经所在部门审核后由网信办开通；2.用户离职、毕业或调离岗位时，需及时向网信办申请注销账号，网信办在收到申请后3个工作日内完成账号注销与权限回收；3.用户如需调整账号权限，需提交权限调整申请，经所在部门负责人审核后由网信办进行调整；4.定期开展账号清理工作，对闲置超过6个月的账号进行冻结处理，用户如需恢复使用需重新提交申请。六、应急响应与处置6.1应急预案制定网信办牵头制定《XX学校校园网络安全应急预案》，针对网络攻击、数据泄露、系统故障、自然灾害等不同场景制定专项处置方案，明确应急响应流程、责任分工、处置措施及上报要求。应急预案每年进行一次修订，结合实际情况优化处置流程。6.2应急组织机构成立校园网络安全应急处置小组，由分管信息化工作副校长任组长，网信办主任任副组长，成员包括网信办技术人员、保卫处人员、各部门联络员。应急处置小组下设技术处置组、舆情应对组、后勤保障组：1.技术处置组：负责网络安全事件的技术分析与处置，包括隔离受感染设备、修复漏洞、恢复数据等；2.舆情应对组：负责网络安全事件引发的舆情监测与应对，及时发布权威信息，引导舆论方向；3.后勤保障组：负责应急处置所需的物资、设备、人员调度等保障工作。6.3应急响应流程1.监测与预警：网信办通过安全设备实时监测校园网络状态，发现异常行为或安全告警后，立即进行初步分析，判断事件等级；2.事件上报：确认网络安全事件后，技术处置组立即向应急处置小组组长汇报，根据事件等级启动相应的应急预案，重大事件需在1小时内上报上级主管部门；3.处置实施：按照应急预案的要求，技术处置组开展隔离、修复、恢复等工作，舆情应对组同步开展舆情监测与引导，后勤保障组提供物资支持；4.事件评估：事件处置完成后，应急处置小组组织开展事件评估，分析事件原因、损失情况、处置效果，形成事件评估报告；5.整改优化：根据事件评估报告，制定整改措施，完善安全防护体系与应急预案，组织开展相关培训与演练。6.4应急演练与培训网信办每半年组织一次网络安全应急演练，模拟网络攻击、数据泄露等场景，检验应急预案的可行性与应急处置能力，演练后进行总结评估，优化处置流程。每年组织一次应急处置人员专项培训，提升技术处置能力与舆情应对能力。七、监督检查与考核评价7.1定期检查1.网信办每月开展一次校园网络安全技术巡检，检查安全设备运行状态、系统漏洞情况、数据备份情况等，形成巡检报告，及时整改发现的问题；2.每季度开展一次全面网络安全检查，覆盖网络基础设施、信息系统、终端设备、数据资源、用户行为等各个方面，检查结果通报全校；3.每年