在安全生产会议上的讲话

在安全生产会议上的讲话安全生产，年年讲、月月讲、天天讲，但安全生产的弦一刻也松不得。今天这次会议，是在安全生产治本攻坚三年行动进入收官攻坚的关键阶段召开的，也是在近期国内部分地区连续发生多起重大生产安全事故的严峻形势下召开的。XXX月XXX日，XXXX厂发生火灾，造成重大人员伤亡。XXX高度重视，要求深入排查整治各类风险隐患，抓实抓细安全生产措施落实，坚决防止重特大事故发生。XXX作出批示，要求树牢底线思维、极限思维，全面排查安全生产风险隐患，严防重特大事故发生。血的教训再次警示我们：安全生产没有“休止符”，只有“进行曲”。就下一步安全生产工作，我再强调几个方面的意见。一、发展是硬任务，安全是硬底线，抓不好发展是失职，守不住安全是渎职今年是“十五五”开局之年，也是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年。各地各部门正在全力拼经济、抓项目、促发展，但越是这个时候，越要清醒地认识到：安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全这个“1”，后面再多的“0”都毫无意义。当前正值盛夏高温期和主汛期关键阶段，雷电、暴雨、高温酷暑等极端天气频发。企业进入下半年生产高峰期，赶工期、抢进度现象增多，安全风险交织叠加。近期国内矿山、化工、消防、工贸等领域事故多发频发，教训极为深刻。必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，决不能以牺牲安全为代价换取一时的经济发展。各地各部门要深刻领会关于安全生产的重要要求，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全。要深刻汲取事故教训，真正把自己摆进去、把工作摆进去，狠抓安全生产责任落实和安全管理措施落地。守住安全发展底线，是对人民群众生命财产安全最大的负责，也是对“两个维护”最直接的践行。二、隐患就是事故，排查必须彻底，宁可百日紧不可一日松安全生产，防为上、救次之、戒为下。最有效的安全管理，不在于事故发生后的成功处置，而在于平时的及时预防。见事早是眼光，行动快是作风，不出事是本事。要坚持源头防控、关口前移，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，开展风险隐患大排查、大起底。当前要突出抓好以下重点领域：矿山领域，重点打击煤矿隐蔽工作面、无证开采等非法违法行为；危化品领域，强化生产、储存、运输、使用全链条安全管控，严查高温雷雨天气下储罐、管道泄漏风险；消防安全领域，紧盯人员密集场所、“九小场所”、高层建筑、劳动密集型企业，严查消防设施缺失、疏散通道堵塞等问题；建筑施工领域，加强深基坑、高边坡、脚手架、塔吊等安全监管，遇强降雨必须立即停工撤人；交通运输领域，严查“三超一疲劳”、非法营运等违法行为；工贸领域，聚焦有限空间作业、粉尘涉爆等高风险环节；城镇燃气领域，严查老旧管网泄漏、餐饮场所用气不规范等问题。要建立隐患“发现—交办—整改—复核—销号”闭环管理机制，对问题隐患紧盯不放、见人见事，确保闭环整改到位。要强化进场监管、下井监管、全方位监管，提升排查的专业性和穿透力。决不允许任何设施装备“带病运行”，决不允许以处罚代替整改。三、群众利益无小事，信访维稳是大事，既要解决问题也要维护秩序安全生产也好，社会稳定也好，本质上都是群众工作。群众提出的诉求，有的合理、有的不完全合理、有的甚至不合情理——但我们没有任何理由抱怨，更不能束手无策、置之不管，因为这就是群众工作的题中应有之义。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良作风。领导干部要带头下访接访，畅通和规范诉求表达、利益协调、权益保障渠道。合理诉求要依法依规及时解决，做到件件有着落、事事有回音；不合理诉求要做好耐心细致的说服解释工作，把政策讲清楚、把道理说明白；对借机滋事、违法闹事的，要坚决依法打击，决不姑息迁就。要特别关注高温汛期期间困难群众的帮扶救助工作，按时足额发放各类救助资金。要保障农民工工资支付，做好重要民生商品保供稳价。用真心真情化解矛盾、温暖人心，把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。四、责任链条要拧紧，制度落实要到位，把安全生产责任压实到每一个末梢责任是安全生产的灵魂。基础不牢，地动山摇；责任不实，一切归零。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。党政主要负责同志要扛牢第一责任人责任，压紧压实属地责任、监管责任和企事业单位主体责任。各行业主管部门要严格落实“三管三必须”——管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。企业要担好直接责任，加强安全管理、加大安全投入，切实把安全责任制落实到岗到人。当前要重拳推进“打非治违”专项行动。有关部门已作出部署，重点打击安全生产资质不达标、弄虚作假、恶意违法、强令违章冒险作业等突出问题。要用好“一案双罚”、行刑衔接、行纪衔接等硬措施，真正做到问责一案、警示一片、震慑一方。要创新督查方式，采取“四不两直”、明查暗访等形式，一竿子插到底。对工作推进迟缓、隐患整改不到位的单位要约谈通报，因履职缺位引发安全事故的依规依纪从严追责问责。“挥泪斩马谡”虽是万不得已，但一旦出了事故，必须严肃追责、绝不手软。五、基层基础要夯实，群防群治要到位，筑牢安全生产的人民防线安全生产的根基在基层、在基础。每一个村庄、社区、学校、企业、工地，都是安全生产的“最后一公里”。要全面完成安全生产治本攻坚三年行动收官任务。紧盯重点行业、突出问题、薄弱环节，深入排查整治各类风险隐患，推动重大事故隐患动态清零。要推进企业安全管理体系建设，加快落后工艺设备淘汰退出。要深化城市安全风险综合监测预警工作体系建设。要强化科技赋能，加大重点行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度。要用好智慧化手段，实时监测预警，提高安全管理的精准度和时效性。要加强安全宣传教育，以“安全生产月”等活动为契机，广泛开展安全宣传“五进”活动。常态化开展科普宣传、技能培训、避险演练，促进全社会增强风险意识、培育安全文化。畅通群众隐患举报渠道，营造全民共治、群防群控的安全格局。六、舆情引导要主动，信息发布要及时，牢牢掌握舆论主导权现代社会，媒体是把“双刃剑”——用得好是助力，用不好是阻力。在安全生产领域，舆情应对能力已经成为领导干部的“必修课”。首先，自身要过硬。始终做到依法行政、公正处事，不越位、不错位、不缺位。其次，要善于与媒体打交道。主动接近媒体、坦诚沟通交流，增进理解信任，争取支持配合。最后，要保持敏锐性，善于运用媒体。大量事实证明，突发性事件发生后，在第一时间及时主动发布权威信息，能够有效引导主流民意、避免被动。要建立健全舆情全链条闭环预防处置工作机制，加强正面宣传引导，着力营造清朗有序的舆论环境。决不允许瞒报、谎报、迟报生产安全事故。七、纪律要求要严明，奖惩兑现要刚性，以铁的纪律保障安全稳定维护安全稳定，责任重于泰山。“乌纱帽”的内涵，远不止权位与荣耀，更多的是责任、压力和风险。一是以铁的纪律严明职责。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，做到责任到人、责任到岗，坚定不移执行安全稳定工作责任制和“一票否决”制。二是以铁的措施督促落实。强化责任追究，坚持一线督查、实地督查，一级督一级，层层促落实。采取“四不两直”方式开展突击督查，确保各项措施落到实处。三是以铁的心肠兑现奖惩。对发生重特大安全事故的地方和单位要严肃查处，对矛盾多发、整改不力的地方和单位要严肃查处。决不允许轻视、怠慢、放松安全生产工作，决不允许对影响安