疾控中心班组安全活动制度

疾控中心班组安全活动制度第一章总则第一条为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范疾病预防控制中心（以下简称“中心”）各班组的安全活动行为，提高全体职工的安全意识、安全技能和应急处置能力，有效预防和控制各类安全事故的发生，保障工作人员身体健康、生命安全及实验室环境安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国生物安全法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》等相关法律法规，结合中心实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于中心内所有业务及行政班组，包括但不限于微生物检验组、理化检验组、毒理检验组、消杀与病媒生物防制组、慢性非传染性疾病防制组、急性传染病防制组、免疫规划组、健康教育组、总务后勤组等。各班组必须严格遵守本制度规定，定期组织开展安全活动。第三条班组安全活动是班组建设的重要组成部分，是安全生产管理在基层的具体落实。通过开展形式多样、内容丰富的安全活动，旨在营造浓厚的安全文化氛围，使安全理念深入人心，实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变。第四条班组安全活动坚持“全员参与、注重实效、常抓不懈、持续改进”的原则，避免形式主义，确保每次活动都能解决实际问题，提升班组整体安全管理水平。第二章组织管理与职责第五条中心安全生产委员会（以下简称“安委会”）是班组安全活动的领导和监督机构，负责制定安全活动的总体方针和政策，审定年度安全活动计划，并对各班组安全活动的开展情况进行定期考核与评比。第六条中心质量管理科或生物安全管理部门（依据中心内部职能划分）是班组安全活动的日常管理部门，其主要职责包括：（一）制定和修订班组安全活动管理制度及相关实施细则；（二）指导和督促各班组制定月度、季度安全活动计划；（三）组织班组安全员及班组长进行安全管理业务培训；（四）定期检查、抽查各班组安全活动记录、台账及实施效果；（五）总结推广先进班组的安全活动经验和做法。第七条各科室负责人是本科室班组安全活动的第一责任人，对本科室所属班组的安全活动负总责。科室负责人应审批班组安全活动计划，定期参加班组安全活动，协调解决活动中发现的重大安全隐患。第八条班组长是班组安全活动的直接组织者和执行者，其主要职责包括：（一）编制班组月度安全活动计划，并组织实施；（二）主持召开班组安全会议，确保活动时间、内容、人员、效果“四落实”；（三）详细记录安全活动情况，建立完善的安全活动台账；（四）及时反馈活动中发现的隐患和问题，并组织整改；（五）负责班组成员的安全思想动态分析，做好针对性教育工作。第九条班组安全员协助班组长开展工作，负责收集安全学习资料，检查活动前的准备工作，监督活动过程中的纪律，并在活动后整理归档相关资料。第三章安全活动形式与内容第十条班组安全活动主要采取但不限于以下形式：安全学习会、班前班后会、安全技术交底、事故案例分析会、安全知识竞赛、应急预案演练、安全操作技能比武、隐患排查治理、安全参观交流等。第十一条安全学习会。每月至少组织一次集中安全学习，学习内容包括：（一）国家及地方有关安全生产、生物安全、职业卫生的最新法律法规、标准规范及文件精神；（二）中心内部的安全管理制度、操作规程、作业指导书；（三）国内外同行业发生的典型安全事故案例及教训；（四）新技术、新设备、新工艺的安全操作要点及防护知识。学习过程应结合PPT演示、视频教学等手段，增强学习的直观性和趣味性。第十二条班前班后会。这是班组日常安全活动的关键环节。（一）班前会：在每日工作开始前召开，时间宜控制在5-10分钟。内容主要包括：交代当日工作任务及分工；强调作业过程中的危险因素及控制措施；检查员工精神状态和劳动防护用品佩戴情况；传达上级临时安全指令。（二）班后会：在每日工作结束后召开。内容主要包括：总结当日工作任务完成情况；点评安全执行情况，通报违章行为；清理作业现场，确认水、电、气、门窗关闭情况；做好次日工作准备。第十三条事故案例分析会。每季度至少组织一次。针对中心内部或行业内发生的生物安全泄漏、化学中毒、触电、火灾、锐器伤等典型事故案例进行深入剖析。（一）通报事故经过、原因分析、人员伤亡及经济损失情况；（二）对照本班组工作实际，查找类似的风险点和隐患；（三）讨论如果本班组遇到类似情况应如何应急处置；（四）吸取教训，举一反三，制定防范措施。第十四条应急预案演练。各班组应根据业务特点，每半年至少组织一次专项或现场处置方案演练。（一）实验室班组重点开展：病原微生物溢洒处置、高致病性病原微生物样本泄漏、离心管破裂、刺伤处置、气溶胶暴露处置等演练；（二）理化检验班组重点开展：化学试剂泄漏、酸碱灼伤、有毒气体中毒、压力容器事故等演练；（三）现场流调班组重点开展：个人防护装备穿脱、现场消杀、突发公共卫生事件现场处置等演练；（四）后勤班组重点开展：火灾扑救、触电急救、电梯困人、防汛防台等演练。演练结束后必须进行评估总结，针对发现的问题修订应急预案。第十五条隐患排查治理。将隐患排查作为安全活动的常态化内容。（一）班组每周至少组织一次全面的隐患排查活动，覆盖作业环境、设备设施、安全设施、消防器材、个人防护、作业行为等方面；（二）对排查出的隐患进行登记，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限；（三）对班组无法整改的隐患，及时上报科室或中心安全管理部门协调解决；（四）整改完成后进行复查验收，实现闭环管理。第十六条安全技术交底。在开展新项目、新实验、新工艺，或使用新设备、危险化学试剂前，必须进行专项安全技术交底。（一）详细告知操作人员该项目的危险特性、操作流程、安全注意事项及应急措施；（二）确认操作人员已掌握相关技能并考核合格后方可上岗；（三）交底情况应有书面记录，并由交底人和被交底人签字确认。第十七条职业健康与心理疏导。关注职工的身心健康，定期开展职业健康和心理安全活动。（一）学习职业病防治知识，掌握正确使用防护用品的方法；（二）定期组织急救技能培训，如心肺复苏（CPR）、止血包扎等；（三）关注员工心理状态，特别是在高强度工作、突发疫情处置后，及时开展心理疏导和减压活动，防止因心理疲劳导致注意力不集中而引发事故。第四章活动频次与时间要求第十八条综合安全学习会。每月至少组织2次，每次活动时间不少于45分钟。原则上应固定在每月的第一周和第三周的某个下午进行，如遇节假日或重大任务可顺延。第十九条班前班后会。每日必开，累计时间每日不少于15分钟。第二十条季度总结分析会。每季度末月召开，结合季度工作重点，总结安全工作成效，分析存在的问题，部署下一季度安全重点工作。第二十一条专项活动。根据上级部署或中心阶段性工作重点，适时开展专项安全整治、安全月、安全周等活动，活动频次和时间按专项方案执行。第二十二条在节假日、重大政治活动、重要业务开展前，必须增加一次专项安全检查和教育动员活动，确保特殊时期的安全稳定。第五章活动实施流程第二十三条计划制定。班组应在每月月底前制定下月的安全活动计划，明确活动主题、形式、时间、地点、主讲人及主要内容。计划需经科室负责人审核签字后报中心安全管理部门备案。第二十四条准备工作。班组长或安全员应在活动前做好充分准备。（一）准备学习资料、PPT课件、视频文件、事故案例素材；（二）准备演练所需的器材、防护用品、模拟物资等；（三）提前通知班组成员活动时间和内容，确保全员知晓。第二十五条实施活动。活动由班组长主持，严格按计划进行。（一）做好考勤登记，记录迟到、缺勤人员及原因；（二）活动过程中要鼓励成员积极发言、提问和讨论，形成互动氛围；（三）对于实操性活动，要确保每位成员都有动手操作的机会；（四）活动内容应紧贴班组实际，切忌照本宣科。第二十六条记录与总结。活动结束后，应及时、如实填写《班组安全活动记录表》。（一）记录内容应包括：活动时间、地点、主持人、记录人、应到人数、实到人数、活动主题、主要内容摘要、发言讨论情况、发现的隐患及整改措施、演练效果评价等；（二）记录应字迹清晰、内容详实，杜绝事后补记或造假；（三）附上活动照片、签到表、演练评分表等相关支撑材料。第六章档案管理第二十七条班组安全活动档案是中心安全管理体系的重要见证材料，必须规范化管理。第二十八条档案内容。每个班组应建立独立的安全活动档案盒（或电子档案夹），包含以下内容：（一）班组安全活动管理制度；（二）年度及月度安全活动计划；（三）安全活动记录本及相关附件（照片、签到表、课件等）；（四）隐患排查与整改记录；（五）应急预案演练评估报告；（六）安全培训考核试卷。第二十九条记录要求。安全活动记录应使用中心统一印制的专用记录本或电子表格。（一）记录本应保持整洁，不得随意涂改，确需修改应在修改处划线并签名确认；（二）活动照片应清晰显示活动场景、时间及参与人员；（三）电子档案应定期备份，防止数据丢失。第三十条保存期限。班组安全活动档案至少保存3年。对于涉及重大隐患整改、重大事故演练的档案，应长期保存。第七章监督检查与考核第三十一条中心安全管理部门负责对各班组安全活动开展情况进行日常监督和定期检查。第三十二条检查方式。（一）定期检查：每季度组织一次全面检查，对照计划核实活动开展情况；（二）随机抽查：不定期抽查班前会召开情况、现场作业安全状况及记录本填写情况；（三）视频抽查：利用实验室监控视频回放功能，抽查实验室班组在操作过程中的安全行为及班前会执行情况。第三十三条检查内容。（一）安全活动计划是否按时制定并审批；（二）活动频次和时间是否符合规定；（三）活动内容是否充实，是否与实际工作相关；（四）参会人员出勤率，缺席人员是否补课；（五）记录是否规范、真实、完整；（六）隐患排查整改是否闭环；（七）员工对安全知识的掌握程度（现场提问）。第三十四条考核标准。中心将班组安全活动纳入年度安全生产目标责任制考核。（一）对于活动开展规范、成效显著、全年无安全事故的班组，给予表彰和奖励，并在年终评优评先中优先考虑；（二）对于未按规定开展活动、活动记录造假、隐患整改不力的班组，视情节轻重给予通报批评、扣除安全绩效奖金等处罚；（三）因安全活动不到位导致发生责任事故的，将严肃追究班组长、科室负责人及相关人员的责任。第三十五条奖惩机制。（一）设立“安全标准化示范班组”荣誉称号，每年度评选一次，对获奖班组给予物质奖励；（二）对在安全活动中提出重大合理化建议、有效避免事故发生的个人，给予专项奖励；（三）对无故缺席安全活动且不补课的人员，按旷工或脱岗处理。第八章针对特定场景的专项要求第三十六条实验室生物安全活动专项要求。（一）涉及高致病性病原微生物的班组，必须增加生物安全法律法规、BSL-3/BSL-4实验室管理规范的学时比重；（二）定期开展样本采集、包装、运输安全的专项培训；（三）每季度至少进行一次个人防护装备（PPE）穿脱的实操考核，全员必须过关；（四）严格执行实验活动审批制度，在开展超越常规等级的实验活动前，必须进行专项风险评估和安全交底。第三十七条化学品安全活动专项要求。（一）理化检验班组应建立危险化学品管理台账，在安全活动中定期核对危险化学品领用、使用、回收记录；（二）重点学习化学品安全技术说明书（MSDS）的查阅和使用方法；（三）加强对易制毒、易制爆化学品的管控教育，严禁违规购买、使用和转让；（四）开展化学品泄漏应急处理演练，重点训练中和、吸附、收集等操作技能。第三十八条现场流调与消杀安全活动专项要求。（一）外出流调班组在出发前必须召开针对性强的小型安全会，评估现场环境风险（如动物咬伤、蚊虫叮咬、极端天气、不明化学品等）；（二）重点强化传染病个人防护意识，训练在不同风险区域下的防护等级选择；（三）消杀班组应重点演练消毒剂配制、喷雾器使用、消毒效果监测等技能，防止因操作不当导致人员中毒或设备损坏。第三十九条行政后勤安全活动专项要求。（一）驾驶员班组每月开展一次交通安全法规学习和车辆自检技能培训；（二）电工、水暖工班组重点学习特种作业操作规程，开展触电急救演练；（三）食堂班组重点学习食品安全法、食品卫生知识以及燃气安全使用规范，定期开展食物中毒应急演练。第九章附则第四十条本制度未尽事宜，应参照国家及行业相关标准执行。第四十一条各班组可依据本制度，结合自身工作特点，制定具体的实施细则，报中心安全管理部门备案。第四十二条本制度由中心安全生产委员会负责解释。第四十三条本制度自发布之日起施行。原相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。附件：班组安全活动记录表（示例）日期年月日时间开始：结束：地点班组名称主持人记录人活动主题应到人数实到人数缺席人员活动形式□安全学习□班前会□案例分析□应急演练□隐患排查□技术交底□其他：主要内容记录1.学习文件/规程名称：2.案例简介/隐患情况：3.讨论要点/发言摘要：4.决议/防范措施：5.演练/培训具体内容与考核情况：（可另附页）隐患排查情况排查部位/项目：发现问题：整改措施：整改责任人：完成期限：效果评价□优秀□良好□一般□差（评