机场流量管理系统故障应急预案演练脚本

机场流量管理系统故障应急预案演练脚本一、演练背景与目的本次演练旨在全面检验机场空中交通流量管理系统（ATFM）在突发严重故障情况下的应急响应能力、各相关单位的协同配合机制以及人工备份程序的可行性。通过模拟核心服务器宕机及数据链路中断的极端场景，验证流量管理席位从自动化模式向人工模式切换的时效性，评估在无系统辅助情况下，空管、航空公司、机场运行指挥中心（AOC）之间通过协同决策（CDM）机制维持机场运行秩序的实战水平。演练重点在于考察放行许可发布、时隙分配计算、航班排序调整以及信息通报流程的准确性与规范性，确保在真实故障发生时，能够将航班延误影响降至最低，保障空中与地面运行安全，杜绝因系统失效导致的安全隐患。二、演练组织机构与职责分工为确保演练顺利进行并达到预期效果，特成立演练组织机构，明确各参演角色的具体职责与任务。角色/单位演练职责具体任务描述演练总指挥全面负责演练的启动、监控与终止决定演练注入故障的时间点，评估整体响应效果，发布演练开始与结束指令，处理突发异常情况。技术保障组模拟故障现象与系统恢复操作负责在后台切断流量管理系统网络连接或关闭服务进程，模拟数据不同步状态；演练结束后负责系统重建与数据恢复。流量管理席（FM）核心应急处置角色发现故障，启动应急预案，执行人工流量计算，发布流控指令，协调空管席与机场席，监控全局运行态势。塔台管制席（TWR）负责航空器起飞与地面滑行指挥接收人工放行指令，通过地空通讯向飞行员发布许可，通报起飞时间，管理跑道运行，防止地面拥堵。进近/区域管制席负责空中航空器调速与排序配合流控要求，调整航空器进近速度，优先排序，处理延误盘旋等待，确保空中间隔安全。机场运行指挥中心（AOC）协调地面保障资源根据人工时隙安排，调整停机位分配，组织地勤服务，通报旅客登机时间，协同机坪车辆运行。航空公司签派席代表航空公司参与决策提交航班撤轮挡时间（COBT）申请，根据人工流控调整航班计划，处理旅客退改签信息，反馈航班准备情况。安全监察组全程监督与记录记录各关键节点的时间戳，评估操作规范性，查找流程漏洞，记录违规操作或安全隐患，不干预演练进程。三、演练场景设定本次演练设定场景为机场早高峰时段（09:00-11:00），此时段出港航班密度大，外航进港航班流量集中。机场流量管理系统突遭不可抗力导致核心数据库损坏，主用服务器与备用服务器同步失败，系统完全瘫痪，无法自动计算起飞时隙（CTOT），也无法实时更新航班计划状态。故障预计持续时间为45分钟，期间需完全依赖人工手段进行流量管理与放行排序。四、演练前准备阶段演练正式开始前，所有参演单位需完成系统状态确认与通讯测试。技术保障组确认流量管理系统运行正常，各项数据链路畅通。安全监察组就位，准备计时与记录。各参演单位席位人员需明确演练场景，但具体故障注入时间点除技术保障组与总指挥外，对其他人员保密，以检验真实的应急反应速度。通讯测试需涵盖主频与应急频道的切换，确保内话系统正常。各席位需准备好纸质进程单、白板、马克笔、计算器等人工辅助工具，航空公司代表需准备纸质航班动态表。演练总指挥进行最后点名，确认所有关键岗位人员到位。五、详细演练执行脚本（一）故障注入与发现阶段（09:1509:17）09:15:00，演练总指挥下达“故障注入”指令。技术保障组立即在后台关闭流量管理系统应用服务，并切断外部数据源（如AFTN报文接口）的输入。09:15:30，流量管理席管制员发现席位终端屏幕变红，弹出“数据库连接失败”报警，航班动态列表停止刷新，电子进程单无法修改。管制员尝试点击重新连接，连续三次失败。09:16:00，流量管理席管制员立即向相邻席位（塔台、进近）口头通报：“流量管理系统瘫痪，无法提供自动化数据，请各单位注意保持现状，暂停等待新的放行指令。”09:16:30，流量管理席带班主任立即向演练总指挥报告：“报告总指挥，流量管理系统发生严重故障，系统全停，申请启动一级应急响应。”09:17:00，演练总指挥批准启动应急预案。带班主任发布指令：“各单位注意，流量管理系统失效，立即转入人工流量管理模式，启用纸质记录与人工计算程序。”（二）应急响应与信息通报阶段（09:1709:25）09:17:30，流量管理席管制员迅速启动《流量管理系统故障应急处置检查单》。第一步操作：向空管运行单位发布航行通告（NOTAM），通报机场因技术原因实施人工流控，预计每10分钟放行5架次（具体数值根据跑道容量人工设定）。09:18:00，流量管理席通过专线电话直连机场AOC和主要航空公司签派席，通报故障情况：“AOC、各签派，流量管理系统故障，现在开始实施人工放行。请各单位在5分钟内通过传真或即时通讯软件报送当前预计撤轮挡时间（COBT）。”09:19:00，塔台管制席收到通报后，立即在跑道侧方人工记录板上标记“人工流控”，并通知地面管制席：“暂停发布起飞许可，等待人工计算时隙。”09:20:00，各航空公司签派席开始核对地面保障进度。模拟场景：CSN1234航班正在登机，预计15分钟关门；CES5678航班已关门，申请立即起飞。09:22:00，流量管理席收到各单位报来的COBT数据。管制员利用白板，按照跑道使用方向（假设为双向用于离港），人工列出排队序列。序列一：已关门且具备起飞条件的航班；序列二：预计10分钟内关门的航班；序列三：其他航班。09:25:00，进近管制席报告：“空域拥挤，进港航班间隔需加大，请求减少离港流控密度。”流量管理席人工调整策略，将离港间隔调整为每12分钟4架次，并通知塔台执行。（三）人工流量计算与协同决策阶段（09:2509:45）此阶段为演练核心，重点考察人工计算的准确性。09:25:30，流量管理席管制员开始人工计算CTOT。依据标准：前机起飞时间+尾流间隔+安全缓冲。假设前机起飞时间为09:26，重型机后跟随中型机，间隔需2分钟。人工计算得出下一架CTOT为09:28。09:27:00，流量管理席通过电话向塔台发布人工放行许可：“允许CES5678于09:28起飞。”09:27:30，塔台管制员复诵许可：“CES5678，许可09:28起飞。”塔台立即联系机组：“CES5678，地面，许可起飞，起飞时间09:28，跑道36左。”09:28:00，CES5678起飞。塔台向流量管理席反馈实际起飞时间（ATOT）：“CES5678已起飞，实际时间09:28。”09:29:00，流量管理席在白板上划除CES5678，继续计算下一架。CSN1234预计09:30准备好，计算得出CTOT为09:30。09:30:00，突发特情模拟：一架执行急救任务的医疗航班（MED999）申请优先起飞。该航班不在原排队序列中。09:30:30，流量管理席立即评估。MED999已关舱门，具备立即起飞条件。管制员决定插入序列。此时CSN1234尚未起飞，需让出时隙。09:31:00，流量管理席通知塔台：“暂停CSN1234放行，插入优先航班MED999，CTOT09:32。”09:31:30，塔台调整指令，通知CSN1234在等待点稍等，指挥MED999进跑道。09:32:00，MED999起飞。流量管理席重新计算CSN1234的CTOT，调整为09:34，并通知AOC调整相关保障。09:35:00，航空公司签派席质疑：“CSN1234时隙被推迟，是否有误？”流量管理席回复：“因优先医疗任务插入，人工调整时隙，新CTOT09:34，确认收到。”签派席确认。09:40:00，流量管理席统计人工放行效率。过去20分钟内，成功放行8架次，平均间隔符合人工计算标准，未出现跑道占用冲突。（四）系统恢复与数据回填阶段（09:4510:00）09:45:00，技术保障组报告：“服务器修复完毕，数据库重启成功，网络链路恢复正常。”技术保障组开始进行系统预热，并导入故障发生前的静态数据。09:46:00，演练总指挥指示：“准备切回自动模式。流量管理席需核对白板记录与系统数据。”09:47:00，流量管理席管制员与技术员配合。技术员在测试环境输入白板上的最新航班状态（已起飞、等待中、新COBT）。09:48:00，流量管理席发现系统内部分航班计划状态滞后于实际。例如，CES5678在系统内仍显示“未起飞”。管制员手动在系统中修正状态，确保数据同步。09:50:00，数据同步率达到100%。流量管理席向总指挥报告：“数据核对完毕，系统状态与现场运行一致，申请恢复自动流量管理。”09:52:00，演练总指挥批准：“同意恢复自动模式。”09:53:00，流量管理席发布通告：“系统恢复，停止人工流控，恢复自动CTOT计算。各单位立即检查系统数据，如有偏差立即通报。”09:55:00，塔台管制席确认系统终端数据刷新正常，电子进程单恢复更新。AOC确认收到新的系统时隙分配。10:00:00，后续航班陆续转为系统自动控制，演练进入尾声。六、人工备份程序详细操作规范为深化演练内容，本节详细记录演练中涉及的人工备份程序的关键操作细节，作为后续制度修订的依据。1.人工排队序列建立规则在无系统辅助时，必须建立物理或电子表格形式的排队队列。队列应包含以下字段：航班号、目的地、机型（重/中/轻）、COBT（预计撤轮挡时间）、计算状态（等待/已计算/已起飞）。排序逻辑：优先级1：紧急任务（急救、专机、航空器故障）。优先级1：紧急任务（急救、专机、航空器故障）。优先级2：国际航班（考虑航路限制与时刻协定）。优先级2：国际航班（考虑航路限制与时刻协定）。优先级3：国内航班按COBT先后顺序。优先级3：国内航班按COBT先后顺序。尾流间隔强制检查：必须人工查阅尾流间隔表，在白板上标注前机与后机的最小间隔秒数。尾流间隔强制检查：必须人工查阅尾流间隔表，在白板上标注前机与后机的最小间隔秒数。2.人工时隙（CTOT）计算公式C其中：CTO：第n架航班的计算起飞时间。ATO：前一架航班的实际起飞时间。RW：跑道占用时间（通常为45秒-60秒）。RWak：尾流间隔标准（如重-重为90秒，重-中为120秒）。Flo：外部流控限制（如进近口限制）。演练中，管制员需使用秒表或时钟进行上述加法运算，严禁口算估算。3.协同决策（CDM）的人工替代方案系统故障时，电子数据交互（TYPEB消息）中断。需启用“CDM热线电话会议”。流量管理席每15分钟主持一次电话会议。流量管理席每15分钟主持一次电话会议。内容包括：通报当前排队序列前10位航班；询问各航空公司后续20分钟内是否有不可延误航班；通报因流控造成的预计延误时间（D）。内容包括：通报当前排队序列前10位航班；询问各航空公司后续20分钟内是否有不可延误航班；通报因流控造成的预计延误时间（D）。航空公司需在会议中确认COBT的准确性，若无法按时撤轮挡，必须立即提出，以便人工序列顺延。航空公司需在会议中确认COBT的准确性，若无法按时撤轮挡，必须立即提出，以便人工序列顺延。七、演练复盘与评估标准演练结束后，立即进行复盘讲评。评估重点不在于“系统何时修好”，而在于“人工模式下运行是否安全、有序”。评估维度关键指标评分标准演练实测记录故障响应速度故障发现到启动应急预案的时间差小于2分钟为优，2-4分钟为良，大于4分钟为不合格1.5分钟（优）信息通报准确性通报单位是否遗漏（AOC、空管、航空公司）无遗漏且信息内容清晰准确为满分全部通报到位人工计算准确性CTOT计算错误次数0次错误为优，1-2次为良，超过2次不合格发现1次尾流间隔计算偏差，已纠正协同配合效率航空公司COBT反馈及时率100%及时为优95%（个别公司反馈滞后）安全间隔保持塔台放飞间隔是否符合标准全部符合为优全部符合数据恢复一致性系统恢复后数据与人工记录差异差异为0为优存在2架次状态偏差，人工修正成功八、常见问题与改进措施记录演练过程中暴露出的具体问题及拟定的改进措施：1.问题：人工计算板书写潦草，易导致误读。改进措施：定制标准化磁性白板，印制航班信息表格，使用不同颜色磁吸标记代表不同状态（如红色代表紧急，绿色代表已起飞），减少手写字体依赖。2.问题：航空公司签派反馈COBT渠道单一（仅电话），导致热线占线。改进措施：建立备用即时通讯群组（如企业微信/钉钉专项群），故障期间要求文字报送COBT，减轻电话压力，保留记录可追溯。3.问题：系统恢复后，人工记录数据回填工作量大，容易出错。改进措施：开发“应急数据导入小工具”，允许在故障期间以简易文本格式记录航班状态，系统恢复后一键导入，替代纯人工逐条修改。4.问题：新员工对尾流间隔标准记忆不牢固。改进措施：在席位显眼位置张贴“尾流间隔速查表”