消防安全履职记录完善考核细则

消防安全履职记录完善考核细则第一章总则为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》及相关消防安全管理规定，切实强化单位内部消防安全管理，推动消防安全责任制的有效落实，构建“全员参与、各负其责、齐抓共管”的消防安全责任体系，特制定本细则。本细则旨在通过建立科学、严谨、可量化的消防安全履职记录与考核机制，明确各级人员及各部门的消防安全职责，规范履职行为，确保消防安全管理工作有迹可循、有据可查、有责可究。本细则适用于单位内部所有部门及全体员工，涵盖消防安全管理的各个层面。履职记录完善与考核工作坚持“实事求是、客观公正、注重实绩、奖惩分明”的原则，将消防安全履职情况纳入日常管理和年度绩效考核体系，作为评优评先、职务晋升及薪酬调整的重要依据。通过本细则的实施，旨在消除火灾隐患，提升单位本质安全水平，防止和减少火灾事故发生，保障人员生命财产安全。第二章消防安全责任体系与履职内容消防安全履职是考核的基础，必须明确从主要负责人到一线员工的层级责任。履职内容应具体化、清单化，确保每一项工作都有对应的责任主体和完成标准。一、主要负责人（法定代表人或实际控制人）履职内容主要负责人是单位消防安全的第一责任人，对单位消防安全工作负全面责任。其履职核心包括：1.贯彻执行消防法律法规，批准实施单位消防安全管理制度和操作规程。2.提供必要的消防安全经费保障，确保消防设施器材完好有效、隐患整改资金到位。3.定期组织召开消防安全工作会议，听取消防安全工作汇报，研究解决重大消防安全问题。4.建立专职（兼职）消防队伍，配备必要的消防装备和器材。5.组织制定并实施灭火和应急疏散预案，定期参与应急演练。二、消防安全管理人及管理部门履职内容消防安全管理人受主要负责人委托，具体负责组织实施日常消防安全管理工作。其履职核心包括：1.组织实施日常防火巡查、检查，督促落实火灾隐患整改措施。2.管理消防设施、灭火器材和消防安全标志，定期组织检查、维修、保养，确保其完好有效。3.组织管理专职（兼职）消防队，开展日常业务训练。4.组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。5.定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。6.建立健全消防档案，包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。三、部门负责人及班组长履职内容部门负责人是本部门消防安全工作的直接责任人，班组长是现场管理的第一责任人。其履职核心包括：1.落实上级消防安全工作部署，将消防安全责任落实到具体岗位和个人。2.开展本部门区域内的日常防火巡查，及时发现并制止违章操作行为。3.维护本区域内的消防设施器材，确保不被遮挡、埋压、挪用。4.督促本部门员工遵守消防安全制度和操作规程，定期组织部门内部的消防培训。5.发生火灾时，立即组织初起火灾扑救和人员疏散，并保护现场。四、普通员工履职内容普通员工对本岗位的消防安全负责。其履职核心包括：1.遵守消防安全制度和操作规程，掌握本岗位的火灾危险性。2.接受消防安全培训，懂得火灾预防措施，会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会疏散逃生。3.负责本岗位工作区域内的防火检查，班前班后进行安全检查，及时清理可燃杂物。4.发现火灾隐患立即向班组长或消防安全管理部门报告。5.保护消防设施器材，不损坏、不挪用。第三章履职记录的规范与完善履职记录是考核的直接依据，必须做到真实、完整、及时、规范。记录形式包括纸质台账、电子档案、影像资料等，应建立统一的记录标准和归档流程。一、记录分类与标准1.会议记录：详细记录消防安全会议的时间、地点、参会人员、会议议题、决议内容及落实情况。需有主持人签字和与会人员签到表。2.巡查检查记录：包括每日防火巡查、定期防火检查、专项检查等。记录应包含检查时间、检查人、检查部位、发现的隐患描述、整改措施、整改责任人及整改完成情况。必须使用规范术语，严禁使用“大概”、“差不多”等模糊词汇。3.培训演练记录：记录消防培训的时间、地点、授课人、培训内容、参训人员名单及考核结果；记录应急演练的预案名称、演练类型、演练过程、存在问题及改进措施，附有演练照片或视频资料。4.设施维护记录：记录消防设施（如消火栓、灭火器、自动报警系统）的检查、测试、维修、保养情况，包含设备编号、维护项目、维护人、维护时间及测试数据。5.隐患整改记录：实行闭环管理，记录隐患发现时间、隐患等级、整改通知书下达情况、整改过程监控、复查结果及销案时间。二、记录填写与管理要求1.如实填写：所有记录必须由当事人当场填写，不得事后补记或伪造。书写应字迹清晰、页面整洁。2.签字确认：关键记录（如检查记录、整改验收单）必须由责任人员签字确认，不得代签。3.电子化管理：鼓励采用信息化手段建立电子消防档案，实现数据的实时录入、查询和统计分析，但电子数据应定期备份，确保安全。4.保存期限：消防安全档案应永久保存，日常巡查记录、培训记录等至少保存两年，为事故调查和责任追溯提供依据。三、履职痕迹化管理推行“痕迹化”管理，强调“做了有记，做了有据”。对于关键岗位和关键作业环节，除填写记录外，还应留存影像资料。例如，在动火作业审批中，需留存作业现场照片；在设施维修中，需留存维修前后对比照片。痕迹资料应随同文字记录一并归档，形成完整的证据链。第四章考核指标体系与评分标准考核指标体系是衡量履职成效的标尺，采用量化评分与定性评价相结合的方式。考核实行百分制，设置基础分、加分项和扣分项。一、考核维度与权重分配考核总分100分，具体分配如下：1.责任制落实情况（20分）：包括制度建设、责任书签订、组织机构运行等。2.防火巡查检查与隐患整改（30分）：包括巡查频次、检查质量、隐患发现率、整改及时率等。3.消防设施器材管理（15分）：包括设施完好率、维护保养记录规范性等。4.宣传教育与培训演练（20分）：包括培训覆盖率、演练频次、员工“四懂四会”掌握程度等。5.应急处置能力（15分）：包括预案完善度、初起火灾处置能力、疏散引导能力等。二、具体评分标准细则考核维度序号考核指标分值评分标准（扣分/加分规则）数据来源责任制落实1消防安全责任制建立与更新5未建立全员责任制扣5分；责任书未全覆盖扣3分；未及时更新扣2分。责任书文本、档案2消防安全管理制度建设5缺乏必要管理制度（如动火审批等）每缺一项扣2分；制度内容与实际不符扣1分。制度汇编3消防安全会议召开5未按规定召开月度/季度会议扣3分；会议记录不完整扣2分；决议未落实扣3分。会议记录4经费保障5消防经费未列入预算扣3分；隐患整改资金不到位扣5分。财务凭证防火巡查与隐患整改5每日防火巡查10少巡查一天扣1分；巡查记录造假扣5分；未对重点部位巡查扣3分。巡查记录表6定期防火检查10未按要求开展月度/季度检查扣5分；检查流于形式未发现明显隐患扣3分。检查记录表7隐患整改闭环率10发现隐患未整改扣5分；整改未复查扣3分；无整改计划扣2分。隐患整改台账消防设施管理8消防设施完好率8灭火器失效、消火栓无水等，发现一处扣2分；扣完为止。现场检查、维保记录9设施维护保养记录7未定期维保扣4分；维保记录缺失或造假扣3分。维保记录单宣传教育与演练10员工消防培训10未开展新员工岗前培训扣5分；全员培训覆盖率不足100%扣5分；培训考核不合格扣2分。培训签到、试卷11应急疏散演练10未按频次演练（每半年至少一次）扣5分；演练方案不切实际扣3分；演练后无总结扣2分。演练影像、总结应急处置12预案制定与备案5预案未制定或未备案扣5分；预案未及时修订扣2分。应急预案文本13消防控制室/值班室管理5值班人员无证上岗扣5分；值班记录不全扣2分；脱岗扣5分。值班记录、资格证14微型消防站/义务消防队建设5装备配备不足扣3分；未开展日常训练扣2分。装备清单、训练记录三、一票否决项凡发生以下情况之一，当期消防安全履职考核直接判定为不合格，并依据相关规定追究责任：1.发生火灾事故，造成人员伤亡或较大财产损失的。2.擅自停用消防设施，导致火灾发生后无法正常扑救的。3.存在重大火灾隐患，拒不整改且未采取有效安全防范措施的。4.在检查中发现弄虚作假、伪造履职记录情节严重的。第五章考核实施程序考核实施应遵循规范的流程，确保考核过程的公开、公平、公正，结果具有权威性。一、考核周期1.月度考核：每月进行一次，重点考核日常巡查、值班值守、设施维护等常态化工作。2.季度考核：每季度进行一次，结合月度考核情况，重点考核隐患整改、培训演练等阶段性工作。3.年度考核：每年进行一次，对全年消防安全履职情况进行综合评价。二、考核方式1.查阅资料：考核组通过查阅消防档案、会议记录、巡查记录、培训记录等台账资料，核实履职情况。2.现场核查：深入重点部位、消防控制室、微型消防站等现场，实地查看消防设施状况、人员在岗在位情况、安全管理措施落实情况。3.抽查询问：随机抽取不同岗位的员工，通过口头询问或笔试的方式，检验其消防安全知识和技能掌握程度。4.实战拉动：在不预先通知的情况下，模拟火情，检验微型消防站和第一灭火力量的应急响应速度和处置能力。三、考核组织与实施步骤1.成立考核小组：由单位消防安全责任人或管理人牵头，安全管理部门及相关职能部门人员组成考核小组。2.制定考核计划：明确考核时间、范围、内容和具体分工。3.实施考核评价：考核小组按照评分标准，逐项进行检查评分，并做好考核记录，对发现的问题进行拍照或录像取证。4.汇总评分：考核小组汇总各项检查得分，计算最终考核结果，并形成初步考核意见。5.结果反馈：将初步考核结果反馈给被考核部门或个人，听取其陈述和申辩。被考核部门或个人如有异议，可在规定时间内提供相关证据。6.审定公布：考核小组对反馈意见进行核实后，报单位主要负责人审定，最终结果在单位内部进行通报。第六章结果应用与奖惩机制考核结果的生命力在于应用。必须建立强有力的奖惩机制，将考核结果与经济利益、政治待遇挂钩，形成有效的激励和约束。一、考核等级划分根据年度考核得分，将履职情况划分为四个等级：1.优秀（90分及以上）：消防安全责任制落实到位，管理工作成效显著，无火灾事故发生。2.良好（75分至89分）：基本落实消防安全责任制，管理较为规范，无责任火灾事故发生。3.合格（60分至74分）：落实了基本消防安全职责，但存在管理漏洞或一般性隐患，未造成严重后果。4.不合格（60分以下）：消防安全责任制不落实，管理混乱，存在重大隐患或发生责任火灾事故。二、奖励措施1.物质奖励：对年度考核评定为“优秀”的部门和个人，给予一次性奖金奖励。奖励标准参照单位安全生产奖惩制度执行。2.精神奖励：对在消防安全工作中做出突出贡献的部门和个人，授予“消防安全先进集体”、“消防安全卫士”等荣誉称号，并在单位内部进行宣传表彰。3.优先晋升：将消防安全履职考核结果作为干部选拔任用的重要参考依据。考核优秀的员工在职务晋升、评优评先中享有优先权。三、惩处措施1.经济处罚：对考核不合格的部门和个人，扣减相应的绩效工资或安全奖金。月度考核扣分直接计入当月绩效考核。2.通报批评：对考核不合格或存在严重问题的部门和个人，在全单位范围内进行通报批评，责令其写出书面检查，并限期整改。3.岗位调整：对连续两次考核不合格的人员，或因失职渎职导致发生火灾事故的责任人，依据单位规定进行离岗培训、调整岗位或解除劳动合同。4.责任追究：对因未履行消防安全职责引发火灾事故，造成人员伤亡或重大财产损失的，除单位内部处理外，依法移交司法机关追究刑事责任。第七章持续改进与动态优化消防安全履职记录完善考核细则并非一成不变，应根据外部环境变化、法律法规更新及单位实际情况进行动态调整和持续改进。一、定期评估与修订单位应至少每年对考核细则的有效性、适用性和可操作性进行一次评估。当国家消防法律法规发生重大变更，或单位内部生产经营活动发生重大调整（如新建、改建、扩建工程），导致原有考核内容与实际不符时，应及时组织修订完善考核细则，确保其始终符合消防安全管理的实际需求。二、问题整改闭环管理针对考核过程中发现的问题，不能仅停留在扣分层面，必须深入分析问题产生的根源。属于制度缺失的，要立即完善制度；属于培训不到位的，要强化教育培训；属于设施老化的，要列入维修计划。考核小组应对整改情况进行跟踪督办，确保问题整改到位，形成“检查-考核-整改-提升”的良性循环。三、信息化赋能随着信息技术的发展，应积极引入“智慧消防”管理系统，利用物联网、大数据等技术手段，自动采集消防设施运行数据、巡查轨迹数据、隐患整改数据等，减少人工记录的工作量和人为误差。通过数据分析，实时监控各级人员履职情况，实现自动预警、自动考核，提升消防安全管理的智能化、精准化水平。四、经验交流与推广定期组织消防安全管理经验交流会，选取考核优秀的部门分享其在履