特种设备管理安全管理制度

特种设备管理安全管理制度第一章总则为全面加强特种设备安全管理，预防和减少事故发生，保障员工生命安全及公司财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及相关法律法规、标准规范，结合本单位实际情况，特制定本制度。本制度适用于公司范围内所有特种设备的设计、采购、安装、改造、修理、使用、检验、维护保养、报废等全过程的安全管理。特种设备主要包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。公司特种设备安全管理坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的方针，建立健全特种设备安全责任体系，落实主体责任。推行特种设备安全标准化管理，实现设备管理的制度化、规范化、科学化。所有与特种设备相关的部门和人员，必须严格遵守本制度及国家相关规定，明确各自职责，确保设备安全运行。第二章管理机构与职责公司设立特种设备安全管理领导小组，由总经理任组长，分管安全副总经理任副组长，成员包括设备部、安环部、生产部、使用车间等部门负责人。领导小组下设特种设备安全管理办公室，设在设备部，负责日常管理工作。（一）主要负责人职责公司主要负责人是特种设备安全管理的第一责任人，对本单位特种设备安全全面负责。负责审批特种设备安全管理制度、年度安全目标及工作计划；保证特种设备安全投入的有效实施；建立健全特种设备安全岗位责任制；组织制定并实施特种设备应急救援预案；定期听取特种设备安全工作汇报，研究解决重大安全问题。（二）安全管理部门职责设备部作为特种设备的主管部门，负责建立健全特种设备安全技术档案；办理特种设备使用登记，申领《特种设备使用登记证》；组织开展特种设备定期检验申报工作；对特种设备安装、改造、修理过程进行监督管理；制定特种设备日常维护保养和定期自行检查计划并监督实施；组织特种设备作业人员培训考核；对特种设备安全隐患进行排查治理。（三）安全环保部职责负责对特种设备安全管理制度的执行情况进行监督检查；参与特种设备事故的调查处理；对特种设备作业人员的持证上岗情况进行监督；组织特种设备安全应急演练；审核特种设备安全整改措施。（四）使用部门职责严格执行特种设备安全操作规程和有关规章制度；负责本部门特种设备的日常巡检、清洁、润滑、调整等维护工作；如实记录特种设备运行情况；发现设备异常或故障时，立即停止运行并报告；配合设备部进行定期检验和维护保养。（五）作业人员职责特种设备作业人员（包括操作、维修、焊接等人员）必须持证上岗，严格执行操作规程，严禁违章作业；负责作业前的安全检查和作业过程中的安全监控；认真填写运行记录、交接班记录；发现事故隐患或不安全因素，立即采取应急措施并向现场管理人员和有关部门报告；参加安全教育和技能培训。第三章特种设备采购、安装与验收管理（一）采购管理采购特种设备时，必须选择取得相应制造资质的单位。采购部门应查验供货单位的特种设备制造许可证、产品质量合格证明、设计文件、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。严禁采购国家明令淘汰或已经报废的特种设备。对于进口特种设备，必须符合我国安全技术规范的要求，并附有中文技术文件。（二）安装与改造、修理管理特种设备的安装、改造、修理工作，必须由取得相应资质的单位进行。施工前，施工单位应将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门。施工过程中，使用部门和设备部应派专人进行现场监督，确保施工质量和安全。隐蔽工程必须在隐蔽前进行验收并记录。（三）验收管理特种设备安装、改造、重大修理竣工后，施工单位应向使用单位提供竣工图、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、监督检验证明等技术资料。设备部组织施工单位、使用部门、安环部等进行联合验收。验收合格后，经监督检验机构检验合格的，方可交付使用。未经验收或验收不合格的特种设备，严禁投入使用。第四章特种设备使用登记与档案管理（一）使用登记特种设备在投入使用前或者投入使用后三十日内，设备部应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记，取得《特种设备使用登记证》。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。当特种设备进行改造、移装、更名、变更使用单位或达到设计使用年限需要继续使用时，必须按规定办理变更登记或延期使用手续。（二）档案管理公司对特种设备实行“一机一档”管理，建立健全完整、准确的特种设备安全技术档案。档案内容应包括：1.特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、监督检验证明；2.特种设备的定期检验报告和定期自行检查记录；3.特种设备的日常使用状况记录；4.特种设备及其安全附件、安全保护装置的日常维护保养记录；5.特种设备运行故障和事故记录；6.特种设备作业人员资质证书复印件；7.特种设备使用登记证复印件。档案由设备部专人负责保管，保存期至设备报废为止。档案的借阅、复印需履行登记手续，严禁随意涂改、损毁。第五章特种设备作业人员管理（一）人员配备与资质根据特种设备类型和数量，配备足够数量的持证作业人员。作业人员必须经专业培训，通过特种设备安全监督管理部门考核，取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业。证书有效期届满前，应向原发证部门申请复审。严禁无证上岗或超范围作业。（二）培训教育建立特种设备作业人员培训教育制度。培训内容包括法律法规、安全知识、操作技能、应急处理等。1.入厂教育：新进或转岗的作业人员必须接受公司级、车间级、班组级三级安全教育。2.年度培训：每年至少组织一次全员特种设备安全教育培训，并进行考核。3.专项培训：当新设备投用、法规更新或发生事故时，组织专项培训。（三）日常管理设备部应建立特种设备作业人员管理台账，动态更新人员信息。作业人员应严格遵守劳动纪律和操作规程，有权拒绝违章指挥。使用部门应合理安排作业人员的工作和休息时间，避免疲劳作业。对于违章作业或造成事故的作业人员，视情节轻重给予处分或吊销其内部操作资格。第六章特种设备使用与操作规程（一）使用环境要求特种设备的使用环境应符合安全技术规范的要求。设备通道应畅通，照明应良好，消防设施应齐全。严禁在设备运行时进行维修、调整等作业（除有特殊安全防护措施外）。设备现场应设置明显的安全警示标志和注意事项。（二）操作规程制定针对每一类（台）特种设备，必须制定详细的、可操作的安全操作规程。操作规程应至少包括：1.设备性能参数及允许工作范围；2.开机前的检查项目和要求；3.正常操作步骤及注意事项；4.设备运行中的巡检内容和频次；5.停机操作步骤及停机后的处理；6.异常情况及紧急停机操作程序；7.维护保养的基本要求。操作规程应张贴在操作现场或发放给作业人员。（三）运行管理1.交接班制度：建立严格的交接班制度，交接班人员必须面对面交接，共同检查设备状况，填写《特种设备交接班记录》，对设备遗留问题要交代清楚。2.运行记录：作业人员在作业中，应如实填写《特种设备运行记录》，记录运行时间、载荷、运行参数、设备状况等。记录应字迹清晰、真实完整。3.禁止行为：严禁超温、超压、超负荷运行；严禁将安全附件、安全保护装置拆除或短接；严禁非本岗位人员操作设备。第七章维护保养与检查检验（一）日常维护保养使用部门负责特种设备的日常维护保养。实施“清洁、润滑、调整、紧固、防腐”十字作业法。每日班前、班中、班后应对设备进行检查，发现异常及时处理。维护保养情况应记录存档。（二）定期自行检查设备部应制定月度、年度检查计划。每月至少进行一次全面检查，重点检查安全附件、安全保护装置、仪表、指示信号等是否灵敏可靠，液压、润滑系统是否正常，金属结构有无变形、开裂，连接部位有无松动。年度检查应根据设备特点，对设备进行全面的技术状态检测。检查中发现隐患，必须立即整改。（三）定期检验特种设备必须按照安全技术规范的定期检验要求，向特种设备检验检测机构申请定期检验。1.检验周期：严格执行各类设备的检验周期规定（如锅炉一般每两年进行一次外部检验，每六年进行一次内检；电梯每年检验一次等）。2.检验申报：在安全检验合格有效期届满前一个月向检验机构申报定期检验。3.检验配合：积极配合检验机构进行现场检验，提供必要的技术资料和辅助人员。4.结果处理：对于检验合格的设备，领取检验合格标志并张贴；对于检验不合格的项目，必须立即停用并进行整改，整改后申请复检，合格后方可重新投入使用。（四）安全附件管理安全阀、压力表、爆破片、紧急切断装置、限速器、安全钳等安全附件及保护装置必须齐全、灵敏、可靠。安全阀、压力表等需定期校验，校验报告由设备部存档。严禁使用超期未校验或失灵的安全附件。第八章隐患排查与治理（一）隐患排查建立特种设备隐患排查治理长效机制。排查方式包括日常排查、专项排查、季节性排查和节假日排查。1.日常排查：由使用部门作业人员在班前班后进行。2.专项排查：针对特定设备或特定环节（如起重机械吊具、锅炉承压部件）进行的专业检查。3.综合检查：公司每季度组织一次综合性的特种设备安全大检查。（二）隐患分级与治理对排查出的隐患进行分级评估，分为一般隐患和重大事故隐患。1.一般隐患：由使用部门或设备部立即组织整改。2.重大事故隐患：必须立即停产停业整改。制定整改方案，落实整改责任、措施、资金、时限和预案。整改完成后，由设备部、安环部联合验收，形成闭环管理。（三）监控与预警对于因客观条件暂时无法整改的隐患，必须采取可靠的监控防护措施，制定应急预案，并挂牌公示，明确责任人，严防事故发生。第九章应急救援与事故处理（一）应急预案根据本单位特种设备的风险特性，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。预案应明确应急组织机构、职责、报警程序、应急物资、疏散路线、现场处置措施等。应急预案应定期评审修订，确保其适用性和有效性。（二）应急演练每年至少组织一次特种设备应急救援演练。演练可针对锅炉爆炸、压力容器泄漏、电梯困人、起重机械倾覆等典型事故场景进行。演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验，完善预案。演练记录及评估报告应存档。（三）事故报告发生特种设备事故后，现场人员应立即报告本单位负责人和安环部。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的县级以上市场监督管理部门报告。报告内容应包括事故发生时间、地点、设备型号、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失等。不得瞒报、谎报、迟报。（四）事故调查处理按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织或配合有关部门进行事故调查。查明事故原因，分清责任，提出处理意见和防范措施。对事故责任者进行严肃处理，并全员通报，吸取教训。第十章特种设备报废与注销（一）报废条件特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，使用部门应及时向设备部提出报废申请。达到设计使用年限的特种设备，若需继续使用，必须通过检验机构的安全性能检验评估，并办理变更登记；若未通过评估或不再使用，必须予以报废。（二）报废处理批准报废的特种设备，严禁再作承压设备或特种设备转让使用。设备部应采取破坏性处理（如切割关键承压部件、拆解主要受力构件），防止其流入非法市场再次使用。（三）注销登记特种设备报废后，设备部应在30日内向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销手续，交回《特种设备使用登记证》。同时，更新设备台账和档案，做好报废记录。第十一章考核与奖惩公司将特种设备安全管理工作纳入各部门和各级人员的年度安全绩效考核。（一）奖励对于在特种设备安全管理、隐患排查、应急救援、技术创新等方面做出突出贡献的部门或个人，给予表彰和物质奖励。具体奖励标准按照公司《安全生产奖惩制度》执行。（二）处罚对于违反本制度及国家相关法律法规的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降职、解除劳动合同等处分；造成事故的，依法追究相关责任人的经济责任和法律责任。1.未持证上岗操作的，每人次罚款XXX元；2.未按规定进行日常巡检或记录造假的，责任人罚款XXX元；3.违章指挥、违章作业导致设备故障或险肇事故的，责任人罚款XXX元；4.因管理不善导致特种设备检验不合格或发生事故的，对部门负责人及相关责任人加倍处罚。第十二章附则本制度未尽事宜，应遵守国家现行有关法律、法规、标准及行业规范。本制度所涉及的记录表格，由设备部统一设计样式并印发。本制度自发布之日起施行，原相关特种设备管理制度同时废止。本制度由公司设备部负责解释和修订。为确保制度有效执行，特制定以下配套执行表格及规范：表1：特种设备安全责任矩阵表管理环节主要责任部门配合部门关键责任人核心职责描述采购与安装采购部/设备部使用部门采购经理/设备主管审核资质、监督施工、组织验收使用登记设备部安环部设备管理员资料准备、申报办理、证件管理日常维护使用部门设备部车间主任/班组长润滑、清洁、紧固、调整定期检验设备部使用部门设备主管制定计划、联系机构、配合现场隐患排查安环部/设备部使用部门安全总监/设备员组织检查、建立台账、督促整改人员培训人力资源部设备部培训主管组织培训、资格取证、复审管理应急管理安环部设备部/使用部门安全总监预案编制、演练组织、事故指挥表表2：特种设备日常检查与维护标准（示例：起重机械）检查部位检查项目检查标准与方法检查频次异常处置措施制动器制动轮/瓦表面无油污，磨损正常，间隙均匀。每日班前清洁油污，调整间隙，更