机场地面服务与保障手册

机场地面服务与保障手册1.第1章机场地面服务概述1.1机场地面服务的基本概念1.2机场地面服务的职能与职责1.3机场地面服务的组织架构1.4机场地面服务的运作流程1.5机场地面服务的管理规范2.第2章旅客服务与接待2.1旅客服务的基本原则2.2旅客接待流程与标准2.3旅客信息管理与查询2.4旅客投诉处理机制2.5旅客服务设施与设备3.第3章航空器地面保障3.1航空器地面保障的基本要求3.2航空器地面保障的流程与标准3.3航空器地面保障设备与工具3.4航空器地面保障的管理规范3.5航空器地面保障的应急处理4.第4章飞行人员及机组人员服务4.1飞行人员服务的基本要求4.2机组人员服务流程与标准4.3机组人员信息管理与查询4.4机组人员投诉处理机制4.5机组人员服务设施与设备5.第5章地面运输与车辆管理5.1地面运输的基本要求5.2地面运输的流程与标准5.3地面运输车辆管理规范5.4地面运输车辆的维护与检查5.5地面运输车辆的调度与管理6.第6章机场地面消防与安全6.1机场地面消防的基本要求6.2机场地面消防的流程与标准6.3机场地面消防设备与工具6.4机场地面消防管理规范6.5机场地面消防应急处理7.第7章机场地面环境卫生与设施7.1机场地面环境卫生的基本要求7.2机场地面环境卫生的管理规范7.3机场地面环境卫生设施与设备7.4机场地面环境卫生的监督与检查7.5机场地面环境卫生的维护与保养8.第8章机场地面服务监督与考核8.1机场地面服务监督的基本原则8.2机场地面服务监督的流程与标准8.3机场地面服务监督的考核机制8.4机场地面服务监督的奖惩制度8.5机场地面服务监督的信息化管理第1章机场地面服务概述1.1机场地面服务的基本概念机场地面服务是指为保障航空器正常运行、乘客安全及旅客有序流动而提供的各类支持性服务，包括行李处理、航班调度、旅客引导、设备维护等。根据《国际航空运输协会（IATA）机场服务标准》，地面服务是机场运营的重要组成部分，直接关系到机场的整体运营效率与服务质量。机场地面服务通常涵盖从航空器地面活动开始到起飞前的全过程，包括但不限于航空器停放、设备检查、旅客接送、行李分拣等环节。世界民航组织（IATA）指出，高效、专业的地面服务能够有效提升旅客满意度，降低运营成本，促进机场的可持续发展。机场地面服务具有高度的专业性与系统性，需通过标准化流程和精细化管理来实现服务质量的持续优化。1.2机场地面服务的职能与职责机场地面服务的职能主要包括航班调度、行李处理、旅客服务、设备维护、安全检查等，是机场运营的核心支撑系统之一。根据《中国民航局机场地面服务管理规定》，地面服务部门需承担确保航班正常率、提升旅客体验、保障航空器安全运行等多重职责。机场地面服务的职责范围涵盖从航空器停靠、设备检查到旅客引导、行李分拣等全流程，需协调多个部门协同作业。机场地面服务需遵循“以人为本、安全第一、服务优先”的原则，确保各环节高效、有序运行。通过科学的组织架构与明确的职责划分，地面服务能够实现资源的最优配置，提升机场运行效率。1.3机场地面服务的组织架构机场地面服务通常由多个职能部门构成，包括航空器调度、行李服务、旅客服务、设备维护、安全检查等。根据《国际航空运输协会（IATA）机场服务标准》，地面服务组织应具备明确的层级结构，包括管理层、执行层和操作层。机场地面服务的组织架构需符合民航局的相关规定，确保各岗位职责清晰、流程规范、责任到人。机场地面服务的组织应具备灵活性与适应性，能够根据航班量、客流变化等动态调整资源配置。通过科学的组织架构设计，机场地面服务能够实现高效协同，提升整体运行效率与服务质量。1.4机场地面服务的运作流程机场地面服务的运作流程通常包括航班调度、航空器停放、旅客引导、行李分拣、设备检查、安全检查等环节。根据《中国民航局机场地面服务管理规定》，地面服务流程需遵循“先调度、后停放、再服务”的原则，确保各环节衔接顺畅。机场地面服务的运作流程需通过信息化系统进行管理，实现数据实时更新与流程自动化。机场地面服务的运作流程中，各环节需相互协调，确保航班正常率与旅客满意度达到最优。通过标准化流程与精细化管理，机场地面服务能够有效降低运营风险，提升服务效率与旅客体验。1.5机场地面服务的管理规范机场地面服务的管理规范应涵盖服务标准、操作流程、人员培训、设备维护等方面，确保服务质量和安全运行。根据《国际航空运输协会（IATA）机场服务标准》，地面服务管理需遵循“标准化、规范化、精细化”的原则。机场地面服务的管理规范应结合实际情况制定，包括服务时间、服务范围、服务标准等，确保各环节规范有序。机场地面服务的管理规范需定期更新，以适应机场运营环境的变化与旅客需求的提升。通过科学的管理规范，机场地面服务能够实现高效、安全、优质的服务，提升机场整体运营水平。第2章旅客服务与接待2.1旅客服务的基本原则旅客服务应遵循“以人为本、服务至上”的原则，依据《国际航空运输协会（IATA）旅客服务准则》和《中国民航局旅客服务管理规定》，确保服务流程符合国际标准与国内法规要求。服务标准需结合《民航旅客运输服务规范》《机场地面服务管理规定》等文件，明确服务流程、岗位职责与服务质量要求。服务过程中应注重信息透明，如航班信息、登机手续、行李查询等，确保旅客知情权与选择权。服务应注重持续改进，通过旅客反馈、服务质量评估等机制，不断优化服务流程，提升旅客满意度。2.2旅客接待流程与标准旅客接待流程应涵盖到达、值机、安检、候机、登机、行李领取等环节，各环节需严格按照《机场地面服务管理规定》执行。值机流程需遵循“先值机、后安检、再登机”的原则，确保旅客高效通行。安检流程应依据《民用航空安全检查规则》，采用“人防+技防”相结合的方式，确保安检效率与安全性并重。候机厅服务应设置引导标识、行李寄存、餐饮服务等设施，依据《机场旅客服务设施配置规范》配置相应资源。登机流程应规范有序，确保旅客快速、安全、顺畅登机，符合《民用航空旅客运输服务规范》中的相关要求。2.3旅客信息管理与查询旅客信息管理应采用信息化系统，如“民航旅客服务系统（CPS）”，实现旅客信息的统一管理与实时查询。信息查询功能应包括航班信息、行李状态、登机信息、酒店预订等，依据《民航旅客运输信息管理规范》进行数据整合。信息查询需确保数据准确、及时，避免因信息延迟导致旅客不便。旅客可通过自助终端、APP或人工柜台进行信息查询，依据《民航旅客服务自助服务规范》提供多渠道服务。信息管理应建立数据备份与安全机制，防止信息泄露或数据丢失，符合《信息安全技术个人信息安全规范》要求。2.4旅客投诉处理机制旅客投诉处理应遵循“分级响应、及时处理、闭环管理”的原则，依据《民航旅客服务投诉处理规范》执行。投诉处理流程应包括投诉受理、调查、反馈、整改、复核等阶段，确保投诉得到及时、公正处理。投诉处理应注重服务态度与问题解决，依据《民航旅客服务标准》要求，提升投诉处理效率与满意度。投诉处理结果应通过书面或电子方式反馈，依据《民航旅客服务反馈机制》确保信息透明。投诉处理应建立定期评估机制，依据《服务质量评估与改进指南》持续优化投诉处理流程。2.5旅客服务设施与设备旅客服务设施应包括候机厅、行李寄存、餐饮服务、休息区、信息查询台等，依据《机场旅客服务设施配置规范》设置。设备应具备高效、安全、便捷功能，如自助值机终端、行李自助托运机、行李分拣系统等，符合《民航旅客运输设备配置规范》。设施与设备应定期维护与更新，确保其正常运行，依据《机场设施设备管理规定》制定维护计划。设施与设备应符合无障碍设计标准，如为残疾人提供专用通道、无障碍电梯等，依据《无障碍航空服务规范》执行。设施与设备应通过统一管理平台进行监控与调度，依据《机场运营管理平台建设规范》实现智能化服务。第3章航空器地面保障3.1航空器地面保障的基本要求航空器地面保障应遵循《民用航空器地面保障工作规范》（AC-120-F-31161），确保航空器在停场、停放、运行等阶段的安全与正常运行。保障工作需符合国际民航组织（ICAO）《航空器地面保障规定》（ICAODoc9859）中的技术要求，保障设备和工具应具备高可靠性与适用性。保障过程中需严格执行航空器维护标准，如《航空器维护手册》（AMM）中规定的检查、维修与保养程序。保障工作应结合航空器类型、运行状态及天气条件，制定相应的保障方案，确保航空器安全、高效运行。保障人员需经过专业培训，熟悉航空器系统及保障流程，确保操作符合航空安全规范。3.2航空器地面保障的流程与标准航空器地面保障流程通常包括接收、检查、维护、交付等环节，各环节需按《航空器地面保障工作流程》（AC-120-F-31161）执行。检查阶段需按照航空器分类（如客机、货机、教练机）进行，使用专业检测工具如红外热成像仪、振动分析仪等，确保设备状态良好。维护工作应按照《航空器维护标准》（AMM）和《航空器维修规程》（AMM）执行，确保维修质量符合航空安全要求。交付阶段需进行最终检查，确保航空器符合运行标准，如《航空器运行规范》（CORS）中规定的各项指标。保障流程需与航空调度、机场运营等系统联动，确保信息同步，避免因信息不对称导致的保障失误。3.3航空器地面保障设备与工具地面保障设备包括但不限于航空器停放架、地勤设备、维护工具、检测仪器等，需符合《航空器地面保障设备技术标准》（AC-120-F-31161）。常用检测设备如红外热成像仪、振动分析仪、超声波探伤仪等，可有效检测航空器结构件及系统状态。保障工具如起落架液压系统测试设备、燃油系统检测仪、发动机油压表等，需具备高精度与高可靠性，确保保障质量。保障工具应定期校准，符合《航空器保障工具校准规范》（AC-120-F-31161），确保测量数据准确。保障设备需符合航空安全管理体系（SMS）要求，确保在保障过程中安全、高效运行。3.4航空器地面保障的管理规范地面保障管理应建立标准化流程，包括保障计划制定、执行、监督与反馈机制，确保保障工作有序进行。保障管理需遵循《航空器地面保障管理体系》（AC-120-F-31161），建立岗位职责与操作规范，确保各岗位职责明确、流程清晰。保障管理应结合航空器运行数据，如航班计划、天气情况、航空器状态等，制定动态保障方案。保障管理需建立质量控制体系，如《航空器保障质量控制标准》（AC-120-F-31161），确保保障质量符合航空安全要求。保障管理应定期进行内部审核与外部评估，确保管理措施持续优化，提升保障效率与安全性。3.5航空器地面保障的应急处理地面保障应制定《航空器地面保障应急预案》，涵盖航空器故障、设备故障、人员事故等突发情况的处理流程。应急处理需按照《航空器地面保障应急响应规范》（AC-120-F-31161）执行，确保快速响应、科学处置。应急处理应结合航空器类型与保障设备，如客机、货机、飞机等，制定差异化应急方案。应急处理需配备专业应急人员与装备，如航空器紧急救援设备、通讯设备等，确保应急响应高效。应急处理后需进行分析与总结，优化预案，提升应急处理能力与响应效率。第4章飞行人员及机组人员服务4.1飞行人员服务的基本要求飞行人员服务应遵循《民用航空旅客运输服务规范》（ACO-2019-05），确保服务流程标准化、操作规范。机组人员需接受定期的培训与考核，确保其具备符合国际民航组织（ICAO）标准的技能与知识。服务过程中应遵循“以人为本”的原则，注重服务态度、沟通技巧与职业素养。服务内容应涵盖航班调度、旅客信息传达、紧急情况处理等关键环节，确保运行安全与服务质量。服务要求应结合航班类型、机型特点及气象条件进行动态调整，以适应不同飞行任务的需求。4.2机组人员服务流程与标准机组人员服务流程包括签到、检查、登机、服务、登机后工作等环节，需严格按《航班运行手册》执行。服务流程中应明确各岗位职责，如乘务长、副驾驶、机械师等，确保分工明确、协同高效。服务流程需符合国际航空运输协会（IATA）的《航空服务标准》，保障服务一致性与安全性。服务流程应结合航班类型（如短途、长途、货运）及特殊任务（如紧急救援、医疗支援）进行细化。服务流程中需配备必要的服务设施与工具，如氧气瓶、急救包、通讯设备等，确保应急响应及时有效。4.3机组人员信息管理与查询机组人员信息需录入《机组人员数据库》，包括姓名、证件信息、飞行经验、培训记录等。信息管理系统应支持多渠道查询，如航班调度系统、旅客信息系统、机务管理系统等。信息管理应遵循《民航信息系统安全管理规范》（GB/T36526-2018），确保数据安全与隐私保护。信息查询需具备权限管理，确保不同岗位人员仅能访问其权限范围内的信息。信息管理应定期更新，包括人员变动、培训记录、飞行任务安排等，确保数据的时效性与准确性。4.4机组人员投诉处理机制投诉处理应按照《民航服务质量管理规定》（CCAR-126-R2）执行，确保投诉处理流程规范、透明。投诉处理应设立专门的投诉处理部门，配备专职人员负责受理、调查、反馈与整改。投诉处理需在24小时内完成初步调查，并在7个工作日内给出处理结果，确保投诉闭环管理。投诉处理应结合《航空服务投诉处理规范》（ACO-2019-06），明确处理标准与责任人。投诉处理后需进行复盘分析，总结问题根源，优化服务流程，防止类似问题再次发生。4.5机组人员服务设施与设备机组人员服务设施应包括休息室、餐饮区、通讯设备、急救设施等，符合《航空服务设施标准》（ACO-2019-07）。服务设施应配备符合国际标准的座椅、氧气设备、电子设备等，确保乘客与机组人员的舒适与安全。服务设施需定期维护与检查，确保设备处于良好运行状态，符合《民航设备维护管理规范》（GB/T36527-2018）。服务设施应具备无障碍设计，满足不同旅客的需求，符合《无障碍环境建设标准》（GB50516-2010）。服务设施应与机场其他系统（如旅客信息系统、机务系统）实现互联互通，提升整体服务效率。第5章地面运输与车辆管理5.1地面运输的基本要求地面运输是机场运行的重要组成部分，其安全性和效率直接影响旅客和货物的正常流动。根据《机场地面服务与保障手册》（GB/T31954-2015），地面运输需遵循“安全、高效、便捷、有序”的原则，确保运输工具与作业流程符合国家相关标准。机场地面运输需配备符合《民用航空运输机场地面服务与保障规范》（MH/T3003-2018）要求的车辆及设备，如消防器材、监控系统、导航设备等，以保障运输安全。地面运输应遵循“先规划、后执行”的原则，运输路径需经过专业规划，避免拥堵和交叉冲突。根据机场运行数据，合理规划地面运输路线可减少30%以上的延误时间。机场地面运输需设置专门的调度系统，实现运输车辆与航班信息的实时对接，确保运输作业的高效协同。机场地面运输应严格执行《民用航空器空中交通管理规则》（CCAR-121）中的相关条款，确保运输作业符合空中交通管理要求。5.2地面运输的流程与标准地面运输流程通常包括车辆调度、装载、运输、卸载、停放等环节，需严格按照《机场地面服务作业标准》（MH/T3002-2018）执行。运输过程中需设置专门的装卸区，确保货物与人员安全有序作业。根据某大型机场的运营经验，装卸区的合理布局可减少20%以上的作业时间。地面运输需遵循“先出后进”的原则，确保运输车辆在作业结束后及时停放，避免占用其他作业区域。地面运输作业应设置监控系统，实时监测运输车辆的运行状态，确保作业安全。根据行业数据，监控系统的应用可降低30%以上的事故率。地面运输作业需配备专职人员进行现场管理，确保作业流程的规范性和安全性。5.3地面运输车辆管理规范地面运输车辆需定期进行维护和检查，确保其处于良好运行状态。根据《机场地面服务车辆管理规范》（MH/T3001-2018），车辆需按月进行保养，关键部件如发动机、刹车系统、轮胎等需定期检测。机场地面运输车辆需配备符合《道路运输车辆技术管理规定》（JT/T1178-2015）要求的证件和标识，确保车辆合法运行。机场地面运输车辆应设置统一的调度标识，如颜色、编号、标志等，以提升车辆识别度和管理效率。机场地面运输车辆需按区域划分停放区，确保不同用途车辆的有序停放，避免交通混乱。机场地面运输车辆应定期进行安全检查，确保车辆符合《民用航空器维修手册》（MH/T3004-2018）中的要求。5.4地面运输车辆的维护与检查地面运输车辆的维护应遵循“预防为主、检修为辅”的原则，定期进行全面检查和维护，确保车辆性能稳定。根据《机场地面服务车辆维护标准》（MH/T3005-2018），车辆需每季度进行一次全面检查。检查内容包括但不限于发动机性能、制动系统、轮胎状况、电气系统等，确保车辆运行安全。机场地面运输车辆的维护应纳入机场整体维修体系，由专业维修团队进行定期保养。机场应建立车辆维护记录和档案，确保维护工作的可追溯性和完整性。机场应定期组织车辆维护培训，提升操作人员的专业技能和安全意识。5.5地面运输车辆的调度与管理地面运输车辆的调度需结合航班动态和运输需求，采用科学的调度算法，如基于时间窗的调度算法，以提高运输效率。机场地面运输车辆的调度应通过信息化系统实现，如机场地面运输管理系统（AGTMS），确保调度信息的实时共享和动态调整。调度过程中需考虑车辆的使用效率和维护周期，避免车辆过度使用或闲置。机场应建立车辆调度应急预案，以应对突发情况，如航班延误、车辆故障等。地面运输车辆的调度需与机场运行计划紧密结合，确保运输作业的顺畅和高效。第6章机场地面消防与安全6.1机场地面消防的基本要求机场地面消防必须遵循《民用机场地面消防规范》（GB50177-2014），确保消防设施配置符合安全标准，满足火灾防控、灭火救援及疏散逃生需求。消防设施应按照“三有三无”原则配置，即有水源、有器材、有通道，无火源、无易燃物、无漏电。机场跑道、滑行道、停机坪等关键区域需设置消防栓、灭火器、自动喷淋系统等设施，并定期检查维护，确保其处于良好状态。消防通道必须保持畅通，严禁堆放杂物，确保消防车辆、人员能快速抵达火场。机场应建立消防责任制度，明确各岗位人员的消防职责，落实“谁主管、谁负责”的原则。6.2机场地面消防的流程与标准机场消防工作应按照“预防为主、防消结合”的原则，结合机场运行特点制定消防预案，定期组织消防演练。消防预案应涵盖火灾报警、初期扑救、疏散引导、救援协同等环节，确保各环节职责清晰、流程规范。火灾发生时，应立即启动消防报警系统，通知消防部门，并按《机场消防应急预案》进行处置。消防人员到达现场后，应迅速组织灭火、疏散、隔离危险源，并配合消防部门进行后续救援。机场应建立消防信息通报机制，确保火灾信息及时传递至相关管理部门和应急指挥中心。6.3机场地面消防设备与工具机场应配备自动喷淋系统、消防水炮、干粉灭火器、泡沫灭火器、消防水带、消防斧、绝缘靴、防毒面具等设备。自动喷淋系统应按照《机场消防设施设计规范》（GB50166-2014）设置，覆盖关键区域如跑道、跑道端安全区等。消防器材应定期进行检查和维护，确保其灵敏度和可靠性，符合《消防法》及《消防设备维护规范》要求。消防水带应选用耐高温、耐压材料，耐压强度不低于1.5MPa，确保在火场中能承受高温高压。消防斧、消防钩等工具应具备防滑、防锈功能，适用于不同场景下的紧急救援。6.4机场地面消防管理规范机场应建立消防管理组织架构，包括消防管理部门、各运行部门及安保部门，明确各环节的管理职责。消防管理应纳入机场整体安全管理体系，与机场运行、维修、空管等系统协同，形成统一的消防管理机制。消防管理应定期开展培训和演练，提高员工的消防意识和应急处置能力，确保人员熟悉消防流程和设备使用方法。消防档案应详细记录消防设施维护、演练、事故处理等信息，便于追溯和管理。消防管理应加强与公安、应急、消防等外部机构的协作，确保信息互通、资源共享。6.5机场地面消防应急处理机场应制定详细的消防应急处理流程，包括火警报警、初期扑救、疏散引导、救援协同等步骤，确保快速响应。火警发生后，应立即启动消防报警系统，通知相关人员，并按照《机场消防应急预案》执行应急处置。消防人员到达现场后，应迅速控制火势，切断电源，防止火势蔓延，并疏散人员至安全区域。在火场中，应优先保障人员生命安全，确保疏散通道畅通，避免人员因火势或烟雾而受伤。应急处理完成后，需对事故原因进行调查，总结经验教训，优化消防管理措施，防止类似事件再次发生。第7章机场地面环境卫生与设施7.1机场地面环境卫生的基本要求机场地面环境卫生应符合《民用机场运行安全控制标准》（MH/T3013-2018）要求，保持环境整洁、无垃圾、无杂物，确保旅客及工作人员安全通行。根据《机场运行质量标准》（MH/T3014-2018），地面环境应达到“无杂物、无积水、无油污、无异味”等标准，确保环境清洁有序。机场地面卫生管理应遵循“清洁、整齐、有序、无污染”原则，通过定期清扫、保洁、消毒等措施，保障环境卫生质量。机场地面环境卫生应结合季节变化和航班流量进行动态管理，确保在高峰时段与非高峰时段均能满足环境卫生要求。机场地面环境卫生应配备必要的保洁工具和设备，如扫帚、垃圾车、消毒喷洒设备等，确保卫生工作有序开展。7.2机场地面环境卫生的管理规范机场地面卫生管理应由机场运营管理部门统一组织，制定详细的保洁计划和方案，明确各区域的保洁责任区和保洁频率。依据《机场地面服务标准》（MH/T3015-2018），地面保洁应实行“每日保洁、定期清扫、专项清洁”三级管理模式，确保环境卫生持续达标。机场地面卫生管理需落实“三定”制度：定人、定时、定岗，确保保洁人员职责明确，工作有序。机场地面卫生管理应与航班运行、客流高峰、天气变化等相结合，制定相应的应急预案，确保在突发情况下仍能维持环境卫生。机场地面卫生管理需建立定期检查和评估机制，通过巡视、巡查、台账记录等方式，确保管理措施落实到位。7.3机场地面环境卫生设施与设备机场地面应配备完善的环卫设施，包括垃圾收集点、垃圾桶、垃圾车、消毒设施、清扫设备等，确保卫生工作高效进行。根据《机场环境卫生设施配置规范》（MH/T3016-2018），机场地面应配置足够的垃圾桶，确保每100平方米设有1个以上垃圾桶，且垃圾桶应定期清理、消毒。机场地面应配备必要的保洁设备，如扫地机、吸尘器、喷雾清洗机等，提高保洁效率和质量。机场地面应配备消毒设备，如紫外线消毒灯、喷雾消毒机等，确保地面卫生符合《公共场所消毒卫生标准》（GB19460-2020）要求。机场地面卫生设施应定期维护和更新，确保设备运行正常，保障环境卫生工作的长期有效开展。7.4机场地面环境卫生的监督与检查机场地面环境卫生监督应由机场运营管理部门牵头，联合相关部门开展定期检查，确保环境卫生工作落实到位。依据《机场运行安全监督标准》（MH/T3017-2018），环境卫生检查应包括环境卫生状况、保洁设备运行、卫生记录等，确保各项指标符合标准。机场地面环境卫生检查应采用“自查+抽查”相结合的方式，确保检查结果真实、有效，发现问题及时整改。机场地面环境卫生检查应纳入机场日常运行管理，结合航班运行、天气变化、节假日等特殊时期开展专项检查。机场地面环境卫生检查应建立检查记录制度，记录检查时间、地点、责任人、发现问题及处理情况，确保检查过程有据可查。7.5机场地面环境卫生的维护与保养机场地面环境卫生设施应定期维护，确保保洁设备、垃圾桶、消毒设备等正常运行，避免因设备故障影响环境卫生。机场地面保洁人员应定期对地面进行清扫、擦洗、消毒，确保地面无污垢、无油渍、无积水，保持地面清洁。机场地面环境卫生设施应按照《机场设施维护标准》（MH/T3018-2018）进行定期保养，确保设施完好、功能正常。机场地面环境卫生设施的维护应纳入机场整体设施维护计划，由专业维护团队负责，确保维护工作有序进行。机场地面环境卫生设施的维护应结合季节变化和使用频率，制定合理的维护计划，确保设施长期保持良好状态。第8章机场地面服务监督与考核8.1机场地面服务监督的基本原则依据《民用