教育学-第02章-教育与社会的发展

第二章教育与社会的发展第一节社会对教育的制约作用教育是社会大系统中的一个组成部分，其发展必然受社会构成要素的制约。教育的社会制约性就是指教育的产生与发展要受社会各要素的影响，表现为社会是教育发展的基础、根据、动因、尺度和归宿。社会是教育发展的基础。社会为教育发展提供物质的、文化的基础；教育的运行和发展建立在这些社会基础之上。社会是教育发展的根据。教育是培养人的社会活动，教育…方面要促进个体的发展，另一方面又要通过人才培养来为社会发展服务。社会政治、经济、文化等方面的发展都对教育培养人才的素质提出了具体要求；教育只有满足其要求，才能体现其价值。所以，教育朝什么方向发展、培养什么样的人才，是以社会的要求为根据的。社会是教育发展的动因。社会无时无刻不在运动，社会变迁是人类社会永恒的、普遍的现象。社会变迁或多或少、或早或晚都会对教育产生影响，要求教育进行一系列改革，使之与变迁的社会要求相适应，从而最终实现教育的变迁。社会是教育发展的尺度。教育效果如何，其最终评价尺度是社会，教育培养人才的数量与质量是否满足社会的需求，是否能有效促进社会发展，是评价教育效果的主要标准。社会是教育发展的归宿。教育是社会巨系统中的一个子系统，与其他社会子系统和谐发展，共同推进社会向前发展。教育不是为培养人才而培养人才，而是为了促进社会发展而培养人才，最终目的是促进社会发展。总之，教育是一种社会现象，深受经济、政治、文化和科技等社会因素的影响和制约。小资料2-1关于社会的理解在社会学理论中，对社会概念的界定是仁者见仁，、智者见智，众说纷纭，种类繁多。有的学者认为，社会是“规模”或“发展水平”不同的人类组织实体；也有的学者认为，社会是“完整社会”，是一种无所不包的复合巨系统；而以特定社会子系统如政治、教育等。为研究对象的学者则把社会看成是特定子系统之外的其他社会子系统组成的复合巨系统，这种社会已经不是“完整社会”，而是“功能成分缺损”的“部分社会”。①教育的社会制约性中的社会，主要指的就是“部分社会”，指总体社会申除了教育系统以外的其余部分或其他特定功能的子系统的总和。一、经济对教育的作用经济是指社会物质资料的生产和再生产过程，包括物质资料的直接生产过程以及由它决定的交换、分配和消费过程。一个社会的经济发展对教育发展产生着重要作用，主要表现为以下方面：（一）经济发展水平制约着教育事业发展的规模和速度经济的发展水平是教育事业发展规模和速度的直接影响和最终决定因素。兴办教育需要一定的人力、物力和财力。因此，教育发展的规模和速度就必然决于两方面的条件：一是经济发展对劳动力的需求，包括需要的劳动力总量和各种劳动力的比例，它们分别决定着整个教育发展的规模、速度和教育的体系、结构；二是物质资料生产能为教育的发展提供的物质基础，表现为个体有多少可以从事学习的富余时间，以及国家有多少经费可以用于教育活动。一般说来，一个国家经济的发展水平与该国的文盲率、入学率、义务教育普及的年限、高等教育发展的水平直接相关。从世界教育发展的历程看，在经济发展水平较低的奴隶社会与封建社会，教育发展的速度很缓慢，规模很小；而工业革命之后，教育进入了飞速发展的时代。第一次工业革命后提出了普及初等教育的要求；第二次工业革命后，提出了普及初级中等教育的要求；第三次工业革命后，提出了普及高级中等教育的要求；信息革命后，提出了高等教育大众化的要求。教育之所以发展如此迅速，是因为大工业生产带来了物质财富的极大丰富，为教育提供了越来越多的经费。例如，我国改革开放以来，随着综合国力的不断增强，教育经费也迅速增长，国家财政性教育经费已经从20世纪80年代初的150亿元增长到2008年的14500亿元，教育经费占GDP的比例也从不到3%增长到3.48%。②又如，近年首都北京经济的快速发展，为首都教育的发展提供了比较丰厚的物质基础。根据北京市统计局和国家统计局北京调查总队联合发布的数据显示：北京市2008年实现地区生产总值10488亿元，按常住人口计算，全市人均GDP达到63029元（按年平均汇率折合9075美元）。③北京经济的发展使北京的教育投入名列全国第一，2008年达到了381亿元。④可见，一个国家或地区的经济发展水平，直接制约着教育事业发展的规模和速度。（二）经济发展水平制约着教育事业发展的结构和布局社会的经济发展水平和经济结构决定着劳动力的结构和人才的素质结构，进而决定着教育所培养的人才规格，尤其是人的知识、技能和能力的规格。教育结构通常指各种不同类型和层次教育的比例构成。经济的发展不断引起产业结构、技术结构、消费结构和分配结构的变革，与此相适应，教育结构也将随之出现新变化。如大、中、小学的比例关系，普通中学与职业中学的关系，全日制学校与社会教育的关系，高等学校中不同层次、不同专业、不同学科类之间的比例关系，都要与一定的经济发展水平相适应。北京市教育大会通过的《首都教育2010发展纲要》（以下简称《纲要》），可以说是积极应对的一个范例。《纲要》宏观规划了北京市教育事业发展的结构和布局，明确指出了各级各类学校布局结构调整的具体目标。仅以高校为例，《纲要》指出：要“根据首都城市‘两轴、两带、多中心’的新城市空间布局，调整优化高校布局结构，继续推进高校向郊区战略转移，在50万以上人口的新城市设置一所社区高中后职业教育机构”①，发挥良乡、沙河高教园区“在资源共享、办学模式创新、结构调整、产学研结合等方面的带动作用”。②随着北京新“三步走”战略的确立，以及首都经济结构和布局的需要，首都教育事业发展的结构和布局也做出了相应的调整。否则，容易造成教育事业内部的比例失调，造成学非所用、用非所学、学用脱节的现象。（三）经济发展水平通过对人才和知识的需求制约着教育目标的设定任何一个社会，任何一个阶级在确定教育目标时，都要考虑当时的社会经济发展状况。因为，不同的经济发展水平对人才的类型、人才的层次、人才的知识和能力结构等提出的要求不尽相同。教育所培养的人，当他进入直接的经济过程时，便构成社会生产力的要素之一，他必须适应经济发展的要求，才能有效地从事经济生产活动，提高劳动生产率。如在经济发展水平较低的奴隶社会和封建社会，直接从事生产的劳动者，一般不需要经过学校教育的培养和训练，其凭借直接的生产技艺和经验就可以从事生产劳动，因此，学校教育不承担培养劳动者的任务，学校教育所培养的人主要是统治人才和知识分子。在这种情况下，经济对教育目的的制约并不明显。但是随着机器大工业生产的出现，要求生产劳动者必须具备一定的文化技术，这种要求使学校教育目的发生质的变化，学校教育不再把培养与生产劳动相脱离的官吏与知识分子作为自己仅有的教育目的，教育开始与生产劳动结合，注重培养科技人才和生产工人。大工业生产还需要掌握现代科学技术的专门人才，推动职业技术教育和高等工程教育的发展，从而逐步建立了包括普通教育、专业教育的各级各类教育体系。（四）经济发展水平制约着学校的教育内容、方式方法手段和教学组织形式经济的发展、科技的进步，必然带来人们的认识水平和思维能力的提高，由此推动学校的课程结构的调整和教育内容的更新。一般表现在两个方面：一是课程门类由少到多，二是教育内容越来越丰富和深化。教育内容一改古代教育偏重人文古典学科的传统，自然科学占有重要地位。随着科学的分化，建立了各学科的科学体系。各级学校都设置了包括人文科学、社会科学和自然科学的完整课程。例如，我国现阶段高中新课程设置就包括语言与文字，数学、人文与社会、科学、艺术、技术、体育与健康、社会实践八大领域，下设语文、英语、数学、物理、化学、生物、历史、地理、音乐、美术、思想政治、体育等十多个科目。与此相适应，教学方法和教育手段也随着经济的发展而改变，从口耳相传，到面对面的交流，再到多媒体和互联网支持的教学，都反映了经济发展水平对教学方法和手段的制约。另外，教学组织形式也受经济发展水平的影响，从传统的个别教学的运用，到班级授课制的诞生，再到班级授课制与个别化教学的融合，无不借助于物质财富的增长和科学技术的发展。二、政治对教育的作用“政治是经济的最集中的表现”①，政治的集中体现是政治制度。，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。广义上讲它包括一个国家的阶级本质，国家政权的组织形式和管理形式，国家结构形式和公民在国家生活中的地位。狭义上理解主要指政体，即国家政权的组织形式。政治对教育具有决定作用，实质上是政治制度对教育有决定作用，其主要体现为：（一）政治制度决定着教育的性质和目的教育的根本任务是培养人。而培养什么样的人，特别是培养出来的人应当具有什么样的政治方向和思想意识倾向，则是由一定的社会政治决定的。政治经济制度，特别是政治制度是直接决定教育性质和教育目的的因素。原始社会，没有剥削，没有阶级，教育的日的是使年轻一代能从事劳动，能遵守社会生活规范，互助合作，能为保卫氏族的生存而英勇战斗。进入阶级社会后，统治阶级总是力图使教育按照他们的要求培养和塑造年轻一代。教育总是以巩固和发展统治阶级自身利益为根本宗旨的。奴隶社会学校的教育目的，主要是把奴隶主子弟培养成为自觉维护宗法等级制度的统治人才和能征善战、具有暴力镇压奴隶起义和抵御外患本领的军人。封建社会学校的教育目的，主要是把地主阶级子弟培养成为国家政权中的官僚以及实际掌握地方政权的士绅，对广大的劳动人民则实行愚民政策。资本主义社会教育，根据资产阶级需要，一方面，是把资产阶级的子弟培养成为能够掌握国家机器和管理生产的统治、管理人才；另一方面，为了获得更高的利润和稳固政权，也给予劳动人民一定年限的义务教育和职业训练，以把他们培养成为适应现代生产需要的熟练工人和政治上的顺民。社会主义学校的教育目的，与历史上任何阶级社会的教育目的不同，是为了培养全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。这充分说明，一个国家的政治理念、意识形态、社会的伦理道德观，直接受到一个国家政治的制约，学校教育所培养人才的政治、道德同样也反映了国家政治的要求，国家的这种要求通过制定教育目的、规定政治思想教育的内容以及相应的考试评价手段来实现。（二）政治制度决定着教育事业的领导权在阶级社会中，政治上占统治地位的阶级，为了使教育能够完全按照自己的意志进行，就一定要把教育的领导权牢牢控制在自己手中。统治阶级主要通过以下几方面来控制教育的领导权：1．通过国家政权力量控制教育的领导权通过国家颁布的政策、法令、法规等规定办学的宗旨和方针，并用强制手段监督执行。同时，各级政府还利用其权力，通过任免教育机构的领导人和实施教师聘任等办法，从组织上保证这种领导权的实现。2．统治阶级通过经济力量来控制教育的领导权具体表现为通过国家财政性教育经费投入等办法来控制教育的领导权。我国2006年颁布的《中华人民共和国义务教育法》就明确规定：“义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费，南各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。新法还要求，地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。通过经济杠杆来实现对教育的领导权，是世界各国所普遍采用的方式。3．统治阶级还通过意识形态来影响和控制教育的领导权由于统治阶级在政治经济上的统治地位，它的思想、意志必然要上升为社会的统治思想，必然要影响到教育领域。在教育领域，一般是通过课程标准的设置、教科书的编写、教科书的审定、各种读物的出版发行以及对教师的培训和思想的影响等方式，在实际上左右着教育的领导权。（三）政治制度决定着社会成员的受教育权利一个国家设立怎样的教育制度，什么人接受什么样的教育，进入不同教育系列的标准怎样确定，基本上是由政治决定的。教育发展的历史告诉我们，在不同的社会里，不同的人享有不同的受教育权。在原始社会，以生产资料原始公有制为基础，没有国家，氏族成员处于平等的地位，因而受教育权也是平等的，所有儿童接受差不多的教育。进入阶级社会后，统治阶级和被统治阶级在政治上、经济上处于不平等的地位，反映在受教育的权利上，也是不平等的。在奴隶社会、封建社会里，只有统治阶级子女才享有接受学校教育的权利，被统治阶级则无缘接受这种教育。到了资本主义社会，虽然在法律上废除了受教育者在阶级、社会等级地位方面的限制，受教育权利在形式上似乎是平等的。但实际上，由于经济上和其他条件上的不平等，受教育权仍是不平等的。即使在不收学费的德国、瑞典、英国这些同家，大学生中来自占人口大多数的劳动家庭的子女仍是少数。新中国成立后，我国逐步实行面向大众的基础教育，并通过法律形式加以保证。《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的公民有接受教育的权利和义务。《中华人民共和国义务教育法》规定，凡年满6周岁儿童，不分性别、民族、种族，均为适龄义务教育学生；条件不具备的地区，儿童的入学年龄可推迟到7周岁；我国义务教育的年限为9年。①（四）政治制度决定着部分教育内容政治决定着教育的性质和目的，进而也决定着教育内容的选择，特别是思想品德教育的内容的选择。教育目的主要是通过学校中的思想品德教育的内容来实现的，而一定的思想观点、伦理道德是由社会的政治、经济制度决定的。在阶级社会中，思想道德带有阶级性，符合统治阶级利益的思想道德以“普遍形式”的名义，借助于教育上的领导权，从而成为学校思想品德教育的主要内容。我国传统教育宣扬的“三纲五常”，资产阶级教育宣扬的“平等”、“博爱”、“天赋人权”，社会主义中国提倡“五爱”教育，都体现了政治制度在学校思想品德教育的内容选择上的决定作用。三、文化对教育的影响一般来讲，文化有广义和狭义之分。广义的文化是指人类在社会历史实践过程中创造的物质财富与精神财富的总和。狭义的文化是指人们创造精神财富的活动及其成果，即社会意识形态以及与之相适应的典章制度、政治和社会组织、风俗习惯、学术思想、宗教信仰、文学艺术等。（一）文化影响着教育的价值取向文化价值观是文化的核心与深层底蕴，它决定着人们的价值取向与行为取向，因而影响着教育的价值取向。一个社会的教育是以保存或传承现有文化成果作为主要的甚至是唯一的价值取向，还是在继承现有文化的同时致力于传统文化的转型并创造新文化，取决于社会总体的文化价值观。在古代社会，社会文化呈现封闭和保守的倾向，所以古代的教育大都以传承已有的文化成果为自己的历史使命，而对新文化的传播少有顾及。而现代社会，生产力的革命性发展以及不同文化体系间的广泛交流，使得不断更新和创造文化成为时尚，所以现代教育具有国际性、革命性、创造性和终身性的价值选择。社会文化对教育价值取向的制约作用非常明显，它影响着教育目的、目标、内容及师生关系等等。（二）文化影响教育目的的确立教育目的的确立，除了取决于社会的经济和政治之外，还受文化的影响。例如，中国古代社会的主流文化是以儒学为核心的伦理型文化，反映在人才培养上就是强调教育目的是“在明明德，在亲民，在止于至善”；古希腊时期崇尚知识和理性，因而当时的教育目的则是培养哲学家和哲学王；近代英国着重培养具有绅士风范与良好品性的公民；德国着重培养能够服务社会的公民；日本则着重培养能够肩负社会责任、具有团队精神的公民，所有这些都与其文化有着密不可分的关系。（三）文化影响教育内容的选择教育以传播文化为己任，因此，不同时期的文化和不同国家与民族的文化，影响着教育内容的不同选择。首先，文化的发展影响教育内容的选择，主要表现在教育内容的选择范围上。当文化发展水平较低、积累较少时，教育内容的选择范围就较小；反之，文化发展水平越高、内容越丰富时，教育内容的选择广度和深度、课程的种类和变革频率也随之增加。其次，不同国家与民族的文化也使不同国家和民族的教育内容具有一定的倾向性和一定的特色。如中国教育突出礼仪教育，而西方国家则突出环境保护教育。（四）文化影响教育教学方法的使用不同的文化影响着人们对知识及其来源的认识，也影响着人们对人与人之间关系的认识，在教育上影响着人们对师生关系的认识，由此决定了人们对教育教学方法的不同选择。西方文化突出个人本位，因而在教育中倡导个性张扬，在教育教学上强调自主探索；东方文化突出社会本位，因而在教育中倡导谦虚谨慎，在教育教学上强调知识传授。文化本身是一种教育力量。体现在两个方面：一是特定时空中的文化构成了特定的文化环境、文化氛围，对生存于其中的人产生潜移默化的作用；二是一定社会的文化以不同的方式影响着学校文化、班级文化和课堂文化，对教育活动起着无形而又强大的影响作用。如以突出个性为特征的文化背景中的孩子，面对老师会感到轻松自然；而以突出礼节为特征的文化背景中的孩子，面对老师会肃然起敬。在以理性为典型特征的西方文化环境中，父母面对客人对自己孩子的夸奖，可能让客人向孩子道歉，因为他们认为客人有些言过其实；而在以情感为典型特征的东方文化环境中，父母面对客人对自己孩子的夸奖，会心存感激并表示感谢，哪怕客人夸大其词也不介意。上述两种不同的反映，都与文化的潜在影响有关。四、科技对教育的作用科学包括自然科学和社会科学，是关于自然界、人类社会和人自身的规律的事实、原理、方法和观念的知识体系以及创建这个知识体系的社会活动。科学的内容包括科学事实（概念）、科学原理、科学方法和科学观念。科学的任务是发现规律，提出理论，认识世界，解释世界。技术是根据生产实践或科学原理而发展成的各种工艺操作方法和技能，以及相应的材料、设备、工艺流程等等。技术的任务是发展或开发出新的方法、手段、措施或途径。科学是认识世界，技术是变革世界。科学是提高人类的认识水平，技术是增强人类的生存能力，改善人类的生活质量。（一）科学技术的发展改变着人们关于知识、学习和教育的观念科学技术改变着知识的数量观念。信息技术把图书馆微型化，将世界上无数大型图书馆通过网络搬进电脑，搬到个人的家里。同时，信息技术改变着知识的质量观念。根据情报专家的统计，“二战”以来，知识的更新周期不断缩短，进入20世纪90年代，每隔4年，就有75％的知识被更新。，科学技术改变着人们关于学习和教育的观念、、由于电脑和网络以及其他多媒体设备等教育手段的介入，原有的师生现场学习和教育的方式发生了变化。学习和教育既可以是师生互动，现场面授；也可以是生机、生生和师生以信息技术为中介进行的互动交流、相互学习。原有意义上的有固定场地、固定班级、固定活动的学校教育形式，将成为学生进行社会交往的处所，而知识的学习将让位给不受时间和地域限制的信息技术。（二）科学技术的发展变革着现代教育的课程设置和内容体系科学技术的发展变革着课程设置和内容体系，具体表现为：①增设反映新科技发展的新课程。如增加包括计算机、通信、网络等在内的信息技术课程，包括DNA、基因、克隆等在内的生物技术课程，包括超导、纳米等在内的新材料技术课程。小资料2-2克隆羊：多利多利(Dolly)是人类第一次利用成年动物体细胞克隆成功的生命，由爱丁堡大学罗斯林研究所与英国PPL医疗公司共同培育。多利于1996年7月5日出生，1997年2月3日首次被介绍给公众。它被美国《科学》杂志评为1997年世界十大科技进步的第一项，也是当年最引人注目的国际新闻之一。多利的诞生标志着生物技术新时代的来临。继多利问世之后，克隆技术在近年来得到了一定的发展，各国科学家相继克隆出了牛、鼠、猪等动物。2003年2月14日，多利因肺部感染而死亡。②变革原有课程内容体系。在当今经济全球化的背景下，经济和高科技为核心的综合国力的竞争日益激烈，课程内容也要纳入新的科技成果，剔除落后的、过时的内容。我国高中课程就增加了信息技术和通用技术的内容，以适应科技发展对教育内容提出的新要求。③调整课程结构。根据现代科技发展的特点进行课程结构的调整。如根据现代科技发展具有各学科相互影响、渗透、高度综合的特点，将相关学科综合，设置综合课程，我国从小学3年级到高中都设置了综合实践活动课。这样，既扩展了学生的视野，又节约了学习的时间。（三）科学技术的发展变革着现代教育手段、方式和方法科技的发展直接促进了教育育手段与方法的改革。如现代信息技术的发展及其在教育领域的广泛运用，丰富了远程教育的技术手段，促进了网络课程的发展以及网络教学法、多媒体教学法等新的教学方法的出现，这些新方法运用，有力地促进了教与学的方式和方法的变革。（四）科学技术的日益成熟和普及为实现教育的科学化、个性化、自主化和民主化提供了平台主要表现在以下几个方面：①科学技术促进了教育的科学化。科学技术促进了人们对教育规律、人的身心发展规律的认识，提供了科学的方法与手段，使人们在按照规律开展工作的基础上极大地提高了工作效率和育人水平。②信息技术的智能化，为学习者的个性化学习提供了条件。整个教学过程可以根据学习者的情况自动生成相应的教学进度，确定相应的针对个人的评价标准，实现教育的个性化，使因材施教的理想真正成为现实。③信息技术实现了人机互动模式，根据学习者的目标、选择和努力程度等给予不同的反馈，给予象征性的奖励和惩罚。在传统的教育中，没有学生的积极主动性，教学活动可以照样进行，而在人机系统中，没有学习者的积极反应，教学活动将会终止，学习者的积极主动性乃是教学活动正常进行的必要条件。④信息技术将促进师生关系的民主化。信息技术将使面对面的教学成为偶尔的情况，知识与长者和德者完全分离，教育中无法避免的师生尊卑差异将完全可以避免，这将极大地促进师生关系的民主化，有利于学生积极人格的养成。第二节教育在社会发展中的作用教育作为一种特殊的社会现象，虽然受社会政治、经济、文化、科技的影响，但教育不是被动地受它们的影响，教育对政治、经济、文化、科技具有推动或阻碍作用。一、教育在经济发展中的作用教育不仅为经济发展水平所制约，而且具有促进经济发展的重要作用，主要体现在以下几方面：（一）教育为经济的发展提供良好基础社会经济的发展不仅需要能源、设备和资金等物质条件，也需要整个民族的科学文化水平等精神条件。通过教育，不断提高全民族的科学文化水平，进而形成与社会经济相适应的思想观念、价值取向和行为方式，这是经济发展的基础。（二）教育再生产劳动力劳动力是人进行劳动的能力，是人生产某种使用价值时所运用的体力和智力的总和。当人还没有掌握任何生产知识和劳动技能时，他只能是一种可能的、潜在的劳动力，只有通过教育和训练才能使这种可能的、潜在的劳动力变为现实的、直接的劳动力。在现代生产过程中，科技发明、技术改造、设备更新，要依靠科学技术人才；科技成果的应用、自然资源的利用、先进工具的使用，要通过高素质的劳动者来发挥作用；生产过程的优化，生产效率的提高、经济效益的取得要靠大量高水平的管理人员的管理活动来实现。而劳动者基本劳动素质的优劣，技术人员科技水平的高低，管理人员管理能力的强弱，主要取决于他们所受教育的程度和质量，教育再生产劳动力具体体现在：教育使潜在的生产力转化为现实的生产力；教育可以提高劳动力的质量和素质，使它获得一定劳动部门的技能和技巧，成为发达的和专门的劳动力；教育可以改变劳动力的形态，把一个简单劳动力训练成一个复杂劳动力，把一个体力劳动者培养成一个脑力劳动者；教育可以使劳动力得到全面发展，使年轻人很快就能够熟悉整个生产系统，使他们根据社会的需要或他们自己的爱好，轮流从一个生产部门转到另一个生产部门，从而摆脱现代这种分工为每个人造成的片面性。（三）教育再生产科学知识邓小平说：科学技术是第一生产力。但是，科学技术在未用于生产之前，只是一种意识形态的生产力，即潜在的生产力。要把这种潜在的生产力转变为人能掌握并运用于生产的直接生产力，必须依靠教育。通过教育，科学知识与技术被劳动者所掌握，变成劳动者的知识与技能，从而在生产中创造物质财富。这时，被劳动者所掌握的科学知识与技术，就成为直接的生产力要素了。可见，教育是把潜在的生产力转变为直接的生产力的重要手段。没有教育，前人积累的科学知识与技术就无法被后人所掌握，科学知识与技术也就无法得到继承与发展。教育对科学知识的再生产，是一种扩大的再生产。通过教育，可以使原来为少数人所掌握的科学知识为更多的人所掌握；通过教育，可以培养人的创造力，进而创造出新的科学知识。教育对科学知识的再生产，还是一种高效率的再生产。教育通过专门训练的教师、精选的教材和一定的教育措施，将人类积累起来的科学知识使学生在较短的时间内掌握，使科学知识得到普及，先进的生产经验得到推广。正如马克思曾经指出的：“再生产科学所必要的劳动时间同最初生产科学的所需要的劳动时间是无法相比的，例如学生在一小时内就能学会二项式定理。”q）（四）教育促进现代经济的发展教育对经济发展具有巨大的促进作用。1960年，美国经济学家西奥多．W．舒尔茨(T．W.Sohultz)在美国经济学第73届年会上提出了“人力资本理论”，突破传统经济学的生产三要素论，认为人力资本是现代生产中除了土地、劳动、资本之外的重要生产要素。人力资本指的是人所拥有的诸如知识、技能及其他类似的可以影响从事生产工作的能力。人力资本是相对物质资本而言的，是一种生产要素资本，与物质资本相比，在经济活动中更活跃，在现代经济中，常常是更关键的因素，是经济增长的源泉。1964年，舒尔茨出版了《教育的经济价值》一书，通过研究，他认识到许多美国人把大量资本用于人力投资，人力投资的关键在于教育。教育通过传播科学技术，培养人的健全人格，提高人的能力等，能够改善人力资本，从而促进经济的增长和发展。舒尔茨运用美国l929-1957年的统计资料，计算出教育投资的平均收益率为17.3％，教育对国民收入增长的贡献为33％。教育通过科技的生产和再生产，使经济知识化。总之，教育对社会生产力的发展具有巨大的促进作用，从这个意义上讲，教育具有生产性。正是由于人们认识到教育的生产性，现在许多国家都把教育看做是一一种生产性事业，把教育发展摆在优先发展的战略地位。我国政府也非常重视教育和科技在现代社会中的巨大作用，1995年就提出了“科教兴国”战略。二、教育在政治发展中的作用教育对社会政治具有促进作用，教育具有政治功能。具体体现在：（一）教育促进人的政治社会化一定社会政治的维护和发展，还要求未来的社会成员接受社会的政治、哲学、道德、伦理、法律等方面的思想意识体系，使年轻一代形成一定的政治立场、政治观点、道德品质及社会行为规范，从而使他们在未来的政治生活中采取一定的政治立场，充当一定的角色，履行政治权利和义务，即实现个人政治社会化．、教育在帮助个人政治社会化方面有着特殊的重要作用。教育通过政治课教学、榜样的影响和组织受教育者参加校内外政治活动，来传播一定社会的政治意识形态，使受教育者形成适应和拥护一定社会政治经济制度和政治活动的思想意识和行为方式，完成年轻一代的政治社会化过程。在阶级社会里，无论哪个时代，无论哪个国家，掌握政权的阶级总是利用手中的权力掌握教育的领导权，利用社会占统治地位的思想和道德去培养年轻的一代，使他们具有统治阶级所需要的思想品德和政治意识，形成政府所希望的政治观、人生观和价值观，以便理解统治阶级的统治，并能自觉维护统治阶级的统治。（二）教育培养专门的政治人才通过培养人才实现对政治的影响，是教育作用于政治的主要途径。自古以来，任何一种政权要想得到维持、巩固和发展，都需要不断有新的接班人，而这些人才的培养，主要是通过学校教育来实现的。进入现代社会，社会生活日益复杂，科学技术高度发展，势必要求国家的政治人才具有较高的文化素养和科学文化水平。只有通过专门化的学校教育，系统地培养未来的政治人才，有计划地培养现任的政治人才，才能不断提高政治人才和执政人员的文化素养、科学文化水平和执政能力。社会越发展，对国家各级政治集团的核心人物的学历层次和多方面的素养要求也就越高，它意味着教育的影响力亦相对增强。（三）教育促进现代政治民主化一个国家的政治民主化进程既受该国政治制度的影响，同时也受该国人民的文化程度和教育事业发展程度的影响。只有教育培养了人们的民主意识和从事民主政治生活的能力，养成了民主的生活方式，才有可能在民主的生活方式基础上建立和发展民主的政治。因此，教育具有促进现代政治民主化的作用。一个国家普及教育的程度越高，人们的文化素养和知识越丰富，就越能增强人们的权利意识和民主观念，推进政治民主化改革的进程。从历史上看，教育与政治关系的演进，实质上也就是政治民主化与教育民主化演进和发展的过程。封建社会的教育是特权阶级利益与专制统治的产物，具有等级性、专制性、道统性，所有这些都是反民主的。封建教育的反民主性是与封建社会政治的专制和独裁相对应的。新兴资产阶级为了顺应商品经济发展的需要和资本主义生产关系的要求，首先必须解决的问题就是摆脱人身依附关系，提供可以自由出卖的劳动力，以及平等的自由竞争。因而，“自由”、“平等”、“人权”等便成了资产阶级民主政治的口号。资产阶级的民主政治主要包括两个方面：一是确认公民的“自由”、“平等”权利（即所谓人权）；二是以民主代议制、法治作为公民参政及保障权利的形式。教育作为一项基本的“人权”，正是在这一历史进程中被提上日程的。可以说，近代资产阶级教育民主化运动，是伴随着资产阶级政治民主化运动而孕育、发展的．。人类出现了社会主义制度后，教育与政治关系也具有了进入一个新阶段的可能。要不断推进我国民主化的进程，就不可忽视加速我国教育事业的发展，不断提高全民族的文化水平。三、教育在文化发展中的作用（一）教育具有传递一保存文化的功能文化传承是指文化在时间上的延续和代际间的传接。文化是人类在社会历史实践过程中创造的物质财富与精神财富的总和，是人类创造的社会性信息，只能通过社会传递，特别是通过教育的方式才能得以延续和发展。教育要按照社会需要和人身心发展特点将部分文化精华选择为教育内容，并刻画在年轻一代身上，实现文化的传递和保存。（二）教育具有传播一交流文化的功能教育的文化传播是将文化从一个区域向另一个区域扩散，是文化在空间上的流动。其方式有校际之间的文化交流与传播、互派留学生、国际间的文化交流与传播等。我国改革开放后向海外派遣留学生，以及我国政府通过在国外建立孔子学院、推动网络汉语教学、培训汉语教师等方式，推动全球汉语学习和汉学研究的举措等，就是教育的传播一交流文化功能的具体体现。（三）教育具有选择一提升文化的功能教育对文化的选择一提升功能主要表现在：第一，根据培养人的客观规律进行文化选择。培养人的客观规律，即人的培养既要符合社会发展需要，也要符合人的身心发展需要，教育要遵循这个规律进行文化选择。第二，按照严格的标准进行文化选择。文化选择的标准主要包括：科学的选择——传播科学和文明，有利于推进社会的发展和进步；时代的选择——传播时代精神；民族的选择——以本土文化为依据，保持民族优秀传统和特色；辩证的选择——体现扬弃与继承、创造与发展的统一。第三，通过多种途径进行文化选择。主要包括培养目标、课程标准、教材、教育过程、教师群体及学校的各种制度等。第四，在发展中进行文化选择。这主要表现在选择的范围不断扩大，由区域文化到世界文化；选择的重点出现转移，由宗教文化到世俗文化，由古典文化到现代文化。（四）教育具有创造一更新文化的功能教育对于文化的更新和创造作用主要表现在以下三个方面：第一，教育为社会文化的更新与发展提供大量的、具有创造活力的人才，并通过他们去推动本民族的科学技术、文学、艺术及整个社会意识的发展。第二，教育选择文化并将选择后的文化确定为教育内容，使得文化更具有生命力。第三，教育带来的文化交流，使原生文化在与异族文化的交融和优化中，激发出文化创新的生机和动力。教育本身也是一种特殊的文化现象。教育具有双重文化属性，一方面表现为它是传播和深化文化的手段，这时它与文化构成内容与形式的关系；另一方面它的实践者及实践本身又体现着文化的特质，如思想观念、价值倾向和行为方式，这时它就成为文化本体。由此可见，教育是一种特殊的文化现象，它在社会文化中具有十分特殊的地位。一是文化通过教育活动得以传播和深化，二是文化通过教育发展得以丰富。四、教育在科技发展中的作用（一）教育具有传播科学技术的功能科技传播有多种途径，教育是最主要的途径，因为教育是通过有组织、有计划、有选择地由专门人员依据教学规律高效地传播科技的。（二）教育具有创新科学技术的功能教育不仅具有传播科技的重要作用，也担负着创新科技的重要职责，这在高等教育领域表现得尤为明显。高校由于学科设置比较齐全，专家、学者云集，又有大批本科生、硕士和博士研究生等新生力量，师生思想比较活跃，具备进行尖端科学研究、跨学科研究等创新科技的充分条件，是发展科学技术的一支重要力量。在现代社会，发达国家的著名高等学校，不仅是培养精英人才的中心，也是科技创造的中心，许多诺贝尔奖获得者都来自于高校就是例证。美国70%的科研单位和机关、科研项目和课题都设置在有名的高等学校。科学技术实力已经成为决定国家综合国力强弱和国际地位高低的重要因素。五、教育在我国现代化建设中的地位与作用（一）教育在社会主义现代化建设中具有先导性、全局性、基础性作用党的十六大报告指出，教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用。《教育规划纲要》进一步指出，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。这是从现代化建设全局的高度对教育的战略地位和作用的深刻阐述。1．教育在社会发展中具有先导性的作用首先，“教育先导”是当今世界知识、科技和经济社会发展的必然要求，教育是科学技术发展、经济发展的基石。其次，“教育先导”是知识经济时代我国国民素质面临严峻挑战的正确抉择。第三，“教育先导”是发达国家的成功经验和未来发展的首选战略，这为我们提供了可资借鉴的成功经验。2．教育在国家和民族的生存、发展中具有全局性的地位第一，教育已经成为知识传播、科技成果转化和科技知识再生产的巨大杠杆。第二，教育将成为21世纪新的经济增长点。第三，教育具有重要的社会就业替代功能。这一功能主要指因部分人参加学校教育，推延就业时段，以学代业分流就业压力。社会发展的各个方面都同教育的发展、人才的素质密不可分，搞好教育对社会具有全局性的影响。3．教育是增强我国综合国力和国际竞争力的基础性因素当前，激烈的国际竞争实质上是综合国力的竞争。而综合国力的竞争，科技是关键，教育是基础，人才是核心。新世纪以经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力为基础的综合国力将越来越集中体现为拥有高新技术和创新性人才的数量和质量。教育越来越成为一个国家创新能力的基础，成为提高现实生产力和国际竞争力的重要力量。因此，实施教育优先发展战略，加快人才培养是增强我国综合国力、应对国际竞争的决定性因素。江泽民说：“在当今世界上，综合国力的竞争，越来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。无论就其中哪一方面实力的增强来说，教育都具有基础性的地位。”①4．教育是实现人的全面发展目标的根本途径人的全面发展是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。实现人的全面发展是建设小康社会的重要目标和任务之一。教育的根本任务是培养人，因而必然也必须成为促进人的全面发展的根本途径。新世纪的教育将在推进人的全面发展目标的旗帜下，倡导新的文明生活方式，提高人民群众的科学文化水平，鼓励创新，充分发挥每个人的聪明才智，为促进人的全面发展和社会全面进步作出重要贡献。（二）切实落实教育优先发展战略地位由于教育是具有先导性、全局性、基础性的知识产业，教育是现代化建设中关键的基础设施，对社会政治、经济、文化、科技的发展具有巨大作用，因此，许多国家都把教育摆在优先发展的战略地位。我国政府也逐步确立了优先发展的战略。在落实教育优先发展的战略上，还要做好如下几个方面的工作：①提高各级党政主要领导对教育基础性、先导性、全局性战略地位的认识。在知识经济时代，各级党政主要领导要转变观念，切实把各地经济增长和社会发展的轨道转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，大力发展教育事业。②把实施科教兴国、人才强国作为发展先进生产力的第一要务。各级主要领导要直接领导并抓好教育和人才工作，把教育工作作为考核各级领导干部的重要指标。实行教育、人才工作责任制，把教育发展和人力资源开发的各项工作分解到政府各个部门，明确各自职责。③加大政府对教育的投入，加快教育发展。各级政府要切实担负起包括教育在内的公共财政责任。早在1995年，《中国教育改革与发展纲要》就规定：“逐步提高国家财政性教育经费支出……占国民生产总值的比例，本世纪末达到4%，达到发展中国家80年代的平均水平。”《教育规划纲要》再次明确：“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4010。”④进一步动员社会资源，建立多元教育投资体制。鼓励全社会进行智力投资，建立和完善各级政府对民间资本投入教育的奖励机制。建立教育发展基金，吸纳各种社会教育捐赠。⑤建立和完善国家助学贷款制度，大力发展农村义务教育、，对农村贫困地区的小学和初中学生逐步实行免费提供教科书制度。进一步完善并全面落实以“奖、贷、助、补、减免”为主要内容的资助家庭经济困难学生的政策与制度，形成完善的国家助学贷款制度。⑥加快构建终身教育体系，促进学习型社会的形成。在全社会进一步树立全民学习、终身学习理念，鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习，积极推动学习型组织和学习型社区建设。加强终身教育的规划和协调，优化整合各种教育培训资源，综合运用社会的学习资源、文化资源和教育资源，完善广覆盖、多层次的教育培训网络，构建中国特色的终身教育体系。（三）积极推进教育现代化切实落实教育优先发展战略地位，充分发挥教育在社会主义现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用，必须推进教育的现代化进程。1．教育现代化的含义所谓教育现代化，就是基于教育传统，积极地吸收国外优秀教育成果，创造现代教育的历史变化过程。具体包括以下几层含义：第一，教育现代化是一种历史变化过程。教育的现代化，不仅意味着传统教育向现代教育的转变，而且意味着现代教育不断发展。第二，教育现代化的实质是创造适应大工业生产和社会化生活方式的教育，即现代教育。第三，教育现代化是基于教育传统的现代化。教育传统是人们在长期教育实践活动中形成的具有相对稳定性的教育文化，它是一个民族或社会的教育独立于世的根本所在。对待教育传统，既要批判历史虚无主义，又要根据时代需要取舍教育传统。第四，教育现代化也是在积极吸收国外的优秀教育成果的过程中实现的。世界各族人民在自己的长期教育实践中积累了大量的优秀成果，一个民族或社会在其教育现代化过程中有必要吸收异族的教育成果。2．教育现代化的内容教育现代化是教育全方位的现代化，主要包括以下内容：第一，教育观念现代化。要树立与现代社会发展需要相一致的教育观念，如以人为中心的教育观、终身教育观、公平与效益统一观、和谐发展观、共性与个性统一观、人文教育与科学教育统一观等。第二，教育目标现代化。教育现代化要求教育根据现代化社会的要求和人素质发展的需要确定教育目标，选择教育内容和培养方法，从而发挥教育的育人功能，为社会现代化培养具有现代素质的人。第三，教育内容现代化。实现教育内容的现代化，一是指课程结构既要符合青少年身心发展特点，又要符合社会发展对教育的要求；二是指教育内容本身既要保持基础性的学科知识，又要反映时代的最新科技成果。第四，教育方法、手段的现代化。指在遵循受教育者的身心发展规律及特点的基础上，引进现代科技成果，优化教育方法和教育手段，以充分调动人的积极性，提高教育、教学效率。第五，教师队伍现代化。一是指教师队伍的整体水平提高，教师专业结构、能力结构、年龄结构、学科结构、个性结构等搭配合理；二是指教育者个体水平的提高。第六，教育管理现代化。指教育决策科学化和民主化，教育组织合理化，调控方法理性化。第七，教育设备现代化。教育设备现代化是指从事教育活动所必需的校舍、图书资料、仪器用品及其他设施，既能反映出时代科技发展的最新成就，又能满足受教育者的需求。第八，教育制度现代化。一是指建立结构优化的学制体系；二是指建立适合中国国情的、高效的办学体制和管理体制。从教育现代化的价值追求看，教育现代化要通过自身的现代化进程，实现下列价值追求和具体目标：教育的普及化、教育的国际化、教育的民主化、教育的法制化、教育的个性化、教育的多样化、教育的终身化、教育的信息化。教育现代化作为社会现代化的有机组成部分，需要与社会的其他方面的现代化协调，不能抛开本国社会现代化的规划和现实来笼统地谈教育现代化。进行教育改革要与政治、经济、科技的改革结合起来，根据社会主义现代化的要求来调整教育的目标、结构和功能体系。教育现代化除了反映世界现代化的要求及教育改革发展的总趋势外，还要符合社会主义现代化建设的要求，在原有教育体制的基础上来考虑教育改革变迁的计划，体现本土性的特色。教育现代化不仅是一个系统工程，同时也是一个社会现代化在教育领域内逐渐实践、完成的自然历史过程。它不仅应有多元的目标、水平和标准，亦应有多层次的价值取向和价值追求。因此，教育现代化的目标不是一蹴而就的，它是个逐渐实现的过程。陶行知(1891-1946)中国人民教育家、民主革命家、中国民主同盟的主要领导人之一。1891年10月18日生于安徽省歙县西乡黄潭源村。1910年入南京金陵大学学习。1914年赴美留学，1915年获伊利诺伊大学政治硕士学位。同年秋，入哥伦比亚大学，研究教育，为美国实用主义教育家J．杜威、P．孟禄的学生。1917年获得该校都市学务总监学位，秋季回国。早在20世纪20年代，陶行知就抱有教育救国的思想。在抗日战争时期，提倡战时教育运动和全面教育运动。抗战胜利后，他倡导民主教育运动和社会大学运动，并创办了社会大学。1946年7月，他在国民党政府的迫害下，猝然病逝，终年55岁。他逝世后，毛泽东亲笔为他写悼词，“痛悼伟大的人民教育家”。陶行知生平著作很多，主要有《中国教育改造》《