基层民主教学用

基层民主探究与共享：1、我国基层民主的内容是什么？2、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？2、村民、居民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？3、我国发展基层民主有什么重大意义？1、我国基层民主的内容是什么？（四大民主）【P80】民主选举民主决策民主管理民主监督2、基层民主的重要形式村民村民委员会城市居民委员会职工代表大会中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分（1）村民委员会探究1：农村村民委员会是一个什么样的机构？农民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。是我国农村最基层的群众自治组织①含义及性质：村民委员会是不是政府机关？村民委员会设立的目的是什么？村民委员会干部是不是“公务员”？实行村民自治依据的是哪一部法律？请你回答：注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。②村民自治的内容探究2：

村民委员会的干部怎么产生？村民自治的内容直接选举村民委员会干部民主选举：村民自治的基础、主要途径民主决策：通过村民会议参与决策民主管理：村民自治章程或村规民约民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等村民自治的内容

自治形式自治内容

意义直选村干部民主选举自治的基础、主要途径村民会议民主决策重要途径自治章程、村规民约民主管理有效途径村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等民主监督使自治规范化、制度化我心目中的《村民自治章程》关于村民建房的管理办法文明办婚事丧事关于土地承包的有关规定村务公开制度禁止赌博和迷信倡导敬老互助村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他的自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。探究3：

1998年11月《村民委员会组织法》颁布实施后,我国的村委会选举进入了新的发展阶段.

2005年3月人民网报道，《三农中国》中指出，村委会主任、副主任和委员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派或撤换村民委员会委员。亿万农民群众直接投票选举村委会干部，实现“自己的干部自己选，自己的事情自己管”。据此回答1——3题。

1．在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的()A.基层政权组织B.基层自治组织

C.基层社会团体D.基层经济组织

B

2．《村民委员会组织法》的通过及作用表现()A.农民直接行使国家权力

B.村民自治制度是我国实现人民民主的制度保障

C.我国国家机构坚持法律面前一律平等

D.我国的基层民主逐步走向制度化、规范化

3．亿万农民群众做到“自己的干部自己选，自己的事情自己管”，说明（）

A.村民参与民主管理，解决农村的一切问题

B.村民行使民主管理权利，不受制约

C.实行村民自治，切实保证了村民行使民主管理的权利

D.我国人民直接行使国家权力

D

C17．改革开放以来，我国农村民主建设取得了显著进展，各地相继建立了村民选举制度、村民议事制度、村务公开制度等一系列村民自治制度。为进一步加强和完善村民自治制度，村民委员会组织法（修订）已列入全国人大常委会2009年立法工作计划。这表明（）

①村民自治制度建设有利于农村经济的发展②村民自治是我国社会主义民主建设的组成部分③村民自治制度建设是我国基层政权建设的组成部分

④农村基层民主建设在逐步完善

A．①②

B．②③

C．③④

D．②④

D（２）居民委员会探究5：城市居民委员会是一个什么样的机构？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？①含义及性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。②居民委员会的作用居委会干部深入社区慰问贫困居民维护居民的合法权益管理居民的公共事务和公益事业调节居民纠纷协助维护社会治安反映居民的意见、要求的建议等。③居民自治的内容

自治形式自治内容

意义居委会干部居民选选举社区大事居民定决策日常事务居民管管理各项工作居民监督监督调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关机构的干部由选民直接选举产生探究6：比较村民委员会与居民委员会的异同探究7职工代表大会3、为什么要健全基层民主？（健全基层民主的意义）⑴健全基层民主，是社会主义民主政治建设的基础性工作和重要内容。⑵它有利于保证人民群众直接行使当家做主的权力，充分发挥人民群众的主人翁作用；(3)有利于保障人民群众直接参与基层民主生活，逐步提高人民群众的民主素质。(4)基层民主政治搞好了，整个社会和国家的民主政治建设就有了坚实的基础。总的