工会选举工作考核细则

工会选举工作考核细则为规范工会选举工作流程，保障会员民主权利，提升工会组织建设科学化水平，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》及相关规定，结合实际工作需要，制定本考核细则。本细则适用于基层工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会（以下简称“三委”）换届选举及补选工作的考核评价，重点围绕选举全流程的规范性、民主性、实效性开展量化评分，满分100分，考核结果作为工会工作评先评优、经费保障、干部履职评价的重要依据。一、组织准备环节考核（20分）本环节重点考核选举前期筹备工作的严谨性与规范性，确保选举程序启动合法、准备充分。（一）选举工作机构组建（5分）1.考核要点：是否成立选举工作领导小组及工作机构，人员构成是否符合要求。2.考核标准：应成立由党组织负责人、工会负责人、职工代表组成的选举工作领导小组（组长由党组织分管领导担任），成员中职工代表比例不低于30%（2分）；下设综合组、资格审查组、监督组等专项工作组，明确各组职责分工并形成书面文件（2分）；未设立领导小组或职责分工不清晰的，每项扣1分；职工代表比例不足的，扣1分。（二）选举方案制定（6分）1.考核要点：选举方案内容完整性、合法性及审批程序。2.考核标准：方案应包含选举时间、方式（会员大会或会员代表大会）、“三委”组成人数及任期、候选人条件、选举流程、纪律要求等内容（3分）；方案需经工会委员会全体会议讨论通过，并报上一级工会审批（2分）；方案内容缺失关键条款（如未明确候选人差额比例）的，每缺一项扣1分；未经工会委员会讨论或未报上级审批的，扣2分。（三）宣传动员落实（5分）1.考核要点：会员对选举工作的知晓度与参与度。2.考核标准：通过职工大会、宣传栏、内部办公系统等多渠道宣传《中国工会章程》及选举政策，覆盖全体会员（2分）；组织专题培训，向会员讲解选举流程、候选人权利义务及投票规则（2分）；留存宣传资料（照片、会议记录、培训签到表等）备查（1分）；宣传覆盖不全或未组织培训的，每项扣1分；无备查资料的，扣1分。（四）会员资格确认（4分）1.考核要点：会员身份真实性及参会资格准确性。2.考核标准：以工会会员名册为基础，结合人事部门数据，对会员劳动关系、会籍状态进行复核（2分）；明确会员大会应到人数（全体会员）或会员代表大会代表产生方式（按车间、班组民主选举，代表比例不低于会员总数10%）（2分）；未复核会员资格或代表产生不规范的，每项扣1分；代表比例不足的，扣1分。二、候选人产生环节考核（25分）本环节重点考核候选人提名、审查、公示的民主性与公正性，确保候选人符合任职条件且得到会员认可。（一）候选人提名（8分）1.考核要点：提名方式的民主性与广泛性。2.考核标准：工会委员会委员候选人按不低于应选人数20%的差额比例提名（2分）；经费审查委员会、女职工委员会候选人差额比例不低于15%（1分）；提名采取自下而上方式，由会员小组、车间工会推荐，或会员10人以上联合提名（3分）；提名过程需记录推荐人签名、推荐理由，形成提名汇总表（2分）；差额比例不足的，扣2分；提名方式不民主（如指定提名）的，扣3分；无提名记录的，扣2分。（二）资格审查（8分）1.考核要点：候选人资格审查的严格性与全面性。2.考核标准：审查内容包括：政治素质（遵纪守法、拥护党的领导）、履职能力（熟悉工会业务、热心服务职工）、群众基础（近一年民主测评优秀率不低于60%）、身份要求（工会委员应为会员，经费审查委员会委员不得由工会委员会委员兼任）（4分）；审查程序：资格审查组初审→工会委员会复审→党组织审议（3分）；审查结果形成书面报告，列明审查结论及依据（1分）；未审查关键内容（如未核查民主测评结果）的，每项扣1分；审查程序缺失的，每项扣1分；无书面报告的，扣1分。（三）候选人公示（9分）1.考核要点：公示内容的完整性与公示期的合规性。2.考核标准：公示内容包括：候选人姓名、职务、简历、主要工作业绩、提名理由、联系方式（工会办公室电话）（4分）；公示渠道：工会公告栏、内部网站、电子屏同步公示（2分）；公示期不少于5个工作日，公示期间设立意见箱（12小时内收取一次）或线上反馈渠道（2分）；公示内容缺失关键信息（如未列提名理由）的，每项扣1分；公示渠道不全的，扣1分；公示期不足或未设立意见反馈渠道的，扣2分。三、选举实施环节考核（30分）本环节重点考核选举现场组织的规范性与投票计票的公正性，确保选举结果真实有效。（一）会议组织（8分）1.考核要点：会议召开条件与流程合规性。2.考核标准：会员大会须有全体会员三分之二以上出席，会员代表大会须有全体代表三分之二以上出席（2分）；会议由上一届工会委员会主持（如为首次选举，由选举工作领导小组主持）（2分）；会议流程包含：报告筹备工作→通过选举办法→介绍候选人→推选监票人、计票人→投票→计票→宣布结果（4分）；参会人数不足的，扣2分；主持人不符合要求的，扣1分；流程缺失关键环节（如未通过选举办法）的，每项扣1分。（二）投票程序（10分）1.考核要点：投票方式的规范性与会员权利保障。2.考核标准：采用无记名投票方式，选票应标明候选人姓名、职务，另设“另选他人”栏（2分）；投票前核对参会人员身份，发放选票并登记（2分）；委托投票需符合规定（书面委托、受托人非候选人、每人接受委托不超过3人）（2分）；投票箱当场密封，投票过程全程录像（录像保存至选举结果批复后3个月）（2分）；非无记名投票的，扣2分；未核对身份或未登记选票的，扣1分；委托投票违规的，每发现1例扣1分（最高扣2分）；无录像或录像缺失的，扣2分。（三）计票监票（12分）1.考核要点：计票过程的公开性与监票人员的独立性。2.考核标准：监票人由会员（代表）大会推选，非候选人及其近亲属（夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲）（3分）；计票前当众验票，确认收回选票数≤发出选票数（选举有效）（2分）；计票时公开唱票、计票，监票人签字确认计票结果（3分）；当场宣布选举结果（得票数、当选人名单），会员（代表）大会表决通过（4分）；监票人资格不符的，扣3分；未验票或验票结果未公开的，扣2分；计票无监票人签字的，扣2分；未当场宣布结果或未表决通过的，扣4分。四、结果公示与报批环节考核（15分）本环节重点考核选举结果的公开性与报批程序的完整性，确保选举结果合法有效。（一）选举结果公示（6分）1.考核要点：公示内容的准确性与公示范围的覆盖性。2.考核标准：公示内容包括：当选人姓名、职务、得票数，选举监督电话（上级工会联系电话）（3分）；公示渠道与候选人公示一致，公示期不少于5个工作日（2分）；公示期间对异议问题及时核查（收到异议后3个工作日内反馈结果）（1分）；公示内容缺失得票数的，扣1分；公示渠道或期限不符的，扣1分；未及时处理异议的，扣1分。（二）选举结果报批（9分）1.考核要点：报批材料的完整性与审批时效。2.考核标准：报批材料包括：选举结果报告（含选举时间、方式、参会人数、得票情况）、候选人资格审查报告、会员（代表）名册、选票样本（复印件）、公示情况说明（5分）；材料需经工会委员会全体成员签字，由党组织签署意见后上报（2分）；上级工会应在收到材料后10个工作日内批复（2分）；材料缺失关键项（如无选票样本）的，每项扣1分；签字不全或无党组织意见的，扣2分；上级超期未批复的，扣2分（责任归属上级的，可豁免）。五、资料归档与纪律监督环节考核（10分）本环节重点考核选举全过程资料的完整性与纪律执行的严肃性，确保选举工作可追溯、可监督。（一）选举资料归档（5分）1.考核要点：档案管理的规范性与完整性。2.考核标准：归档内容包括：选举方案、候选人提名表、资格审查报告、会议记录（含签到表）、选票（原件）、公示材料、上级批复文件（3分）；档案按年度分类装订，标注“工会选举”专用标识，由工会专人保管（1分）；电子档案同步备份至工会办公系统（1分）；归档内容缺失的，每项扣1分；未专人保管或无电子备份的，扣1分。（二）选举纪律监督（5分）1.考核要点：违规行为的预防与处理。2.考核标准：选举前签订《选举纪律承诺书》（工会负责人、候选人、工作人员）（2分）；监督组全程参与选举各环节，形成监督日志（2分）；发现拉票贿选、伪造选票、干扰选举等行为的，视情节轻重扣3-5分（构成违纪的，移交纪检部门处理）（1分）；未签订承诺书或无监督日志的，每项扣1分；发现严重违规行为的，本项不得分。附则1.本细则由XX工会负责解释，自发布之日起施行。2.