2026年上海村级后备干部选拔考试题(含答案)

2026年上海村级后备干部选拔考试题(含答案)一、单项选择题（共15题，每题1分，共15分）1.2026年中央一号文件指出，要把（）作为“三农”工作的总抓手，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，加快农业农村现代化步伐。A.粮食安全B.全面推进乡村振兴C.乡村建设行动D.农村改革答案：B2.上海市乡村振兴“十四五”规划明确，到2025年上海要率先基本实现农业农村现代化，其中农村居民人均可支配收入目标达到（）。A.4万元以上B.4.5万元以上C.5万元以上D.5.5万元以上答案：C3.上海农村宅基地制度改革试点中，明确农村村民一户只能拥有一处宅基地，郊区每户宅基地面积最高不超过（）平方米。A.180B.200C.220D.240答案：B4.按照《上海市村民委员会选举办法》，村民委员会成员候选人由登记参加选举的村民直接提名产生，提名候选人应当有不少于（）的登记参加选举的村民参加。A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.五分之四答案：B5.上海目前正在全域推进的农村人居环境优化提升行动中，要求2026年行政村生活垃圾分类覆盖率、农村污水处理率分别达到（）。A.95%、90%B.98%、95%C.100%、95%D.100%、98%答案：C6.村集体经济组织的收益分配中，法定公益金提取比例不得低于收益的（），主要用于村级公益事业建设、困难群体帮扶等支出。A.10%B.15%C.20%D.25%答案：C7.上海市针对村级集体经济发展的“百村振兴计划”明确，对集体经济薄弱村给予精准帮扶，目标到2026年所有行政村年经常性收入稳定超过（）万元。A.80B.100C.120D.150答案：B8.按照《中国共产党农村基层组织工作条例》，村级重大事项决策实行“四议两公开”制度，其中“四议”的第一个环节是（）。A.村“两委”商议B.村党员大会审议C.村党组织提议D.村民代表会议决议答案：C9.上海探索推行的村级“小微权力”清单制度，将村级权力事项细化为3大类27项，其中不属于“三务公开”范畴的是（）。A.党务公开B.政务公开C.村务公开D.财务公开答案：B10.2026年上海农业农村委发布的数据显示，全市地产绿色农产品认证率已超过（），农产品质量安全例行监测合格率稳定在99%以上。A.25%B.30%C.35%D.40%答案：B11.按照《上海市农村集体资产监督管理条例》，村集体经济组织的年度财务收支预决算、集体资产处置等重大事项，应当经（）表决通过后方可实施。A.村“两委”会议B.村集体经济组织成员大会或者成员代表大会C.村民代表会议D.乡镇人民政府答案：B12.上海正在打造的“和美乡村”示范村创建标准中，要求行政村年均集体经济经营性收入增速不低于（），农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民平均水平。A.3%B.4%C.5%D.6%答案：C13.村级应急管理体系建设中，要求行政村至少配备（）名专职网格员，负责辖区内安全生产、防灾减灾、矛盾排查等日常巡查工作。A.1B.2C.3D.4答案：B14.上海市农村养老服务体系建设要求，到2026年每个行政村至少建成1个标准化“老年助餐点”，实现60周岁以上老年人助餐服务覆盖率不低于（）。A.80%B.85%C.90%D.95%答案：C15.下列不属于村级后备干部任职基本条件的是（）。A.户籍在本村或者在本村居住满1年以上B.年龄一般在35周岁以下，大专及以上文化程度C.中共党员优先D.必须具备2年以上企事业单位工作经历答案：D二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.上海推进乡村振兴战略的重点方向包括（）。A.打造都市现代绿色农业高地B.建设生态宜居美丽乡村C.培育壮大新型农村集体经济D.健全城乡融合发展体制机制答案：ABCD2.村级组织的主要构成包括（）。A.村党组织B.村民委员会C.村集体经济组织D.村务监督委员会答案：ABCD3.上海市农村宅基地改革试点的核心内容包括（）。A.落实宅基地集体所有权B.保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权C.适度放活宅基地和农民房屋使用权D.允许城市居民到农村购买宅基地答案：ABC4.“四议两公开”制度中的“两公开”是指（）。A.决议公开B.过程公开C.实施结果公开D.财务公开答案：AC5.上海鼓励村级集体经济发展的支持政策包括（）。A.村级集体经济组织发展物业项目给予税收减免B.优先安排集体经济薄弱村产业发展用地指标C.对带动农户增收的集体经济项目给予财政补贴D.允许村集体将闲置集体建设用地入市开发产业项目答案：ABCD6.下列属于村级公益事业建设范畴的有（）。A.村组道路硬化B.农村饮水安全工程C.村级文化活动室建设D.高标准农田建设答案：ABC7.村务监督委员会的主要职责包括（）。A.监督村级事务民主决策情况B.监督村务公开制度落实情况C.监督村集体资产、资金、资源管理情况D.监督村民委员会成员履职情况答案：ABCD8.上海推进的“农业科技现代化先行区”建设中，重点支持村级发展的特色产业包括（）。A.高端设施农业B.休闲农业与乡村旅游C.农产品精深加工D.农村电商答案：ABCD9.村级矛盾纠纷多元化解机制的主要渠道包括（）。A.人民调解B.行政调解C.司法调解D.村民自治调解答案：ABCD10.下列属于村级后备干部培养措施的有（）。A.纳入乡镇干部培训体系，每年集中培训不少于40学时B.安排到村“两委”岗位跟班锻炼C.结对乡镇机关干部、优秀村党组织书记进行传帮带D.优先推荐参加公务员、事业单位定向招录答案：ABCD三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.村党组织是村级各类组织和各项工作的领导核心，村民委员会、村集体经济组织等所有村级组织都要在村党组织领导下开展工作。（）答案：√2.上海市允许村集体经济组织在符合规划的前提下，将闲置的集体建设用地用于建设租赁住房，收益归村集体所有。（）答案：√3.村民会议或者村民代表会议的决定违反法律、法规和国家政策的，乡镇人民政府有权直接撤销该决定。（）答案：×解析：乡镇人民政府应当责令改正，无权直接撤销，需由村民会议或者村民代表会议自行纠正。4.村集体经济组织成员资格的认定，应当以户籍关系为唯一标准。（）答案：×解析：成员资格认定需综合考虑户籍关系、土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，不能以户籍为唯一标准。5.上海农村低保标准与城市低保标准已实现统一，2026年全市城乡低保标准为每人每月1580元。（）答案：√6.村级财务支出实行“联签会审”制度，所有支出票据必须由村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任共同签字后方可入账。（）答案：√7.村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务自行终止。（）答案：√8.上海鼓励村级组织引入职业经理人负责集体经济运营，职业经理人薪酬可与村集体经济经营效益挂钩。（）答案：√9.农村承包地经营权流转后，土地的所有权性质和承包关系随之改变。（）答案：×解析：承包地流转不改变土地集体所有性质，不改变农户承包关系。10.村级后备干部选拔必须经过党员群众推荐、资格审核、组织考察、乡镇党委审批四个环节，任何人不得指定人选。（）答案：√四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.请简要说明上海打造“和美乡村”的核心内涵。答案：上海和美乡村建设以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求为基础，结合上海超大城市郊区特点，核心内涵包括四个方面：一是产业美，聚焦都市现代绿色农业，培育特色产业，壮大集体经济，促进农民增收；二是生态美，持续优化农村人居环境，保护江南水乡风貌，实现生态价值转化；三是人文美，传承乡村民俗文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，丰富村民精神文化生活；四是治理美，健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，实现村级事务高效运转、矛盾纠纷有效化解、村民权益充分保障。2.村级“三资”管理的主要内容是什么？上海对村级“三资”监管有哪些核心要求？答案：村级“三资”指村集体所有的资金、资产、资源。资金包括集体原有积累、经营收入、发包及上缴收入、上级补助收入等各类货币资金；资产包括集体所有的房屋、建筑物、设备、农业基础设施、投资形成的股权等；资源包括集体所有的土地、林地、水面、滩涂等自然资源。上海对村级“三资”监管的核心要求：一是实行全台账管理，所有“三资”必须登记造册、动态更新，定期向村民公开；二是规范交易流程，集体资产出租、资源发包、资产处置等必须进入乡镇农村集体产权交易中心公开交易，禁止暗箱操作；三是严格审计监督，每年开展村级财务年度审计，村“两委”主要负责人离任必须进行经济责任审计；四是强化民主监督，所有“三资”管理重大事项必须经村民代表会议表决通过，接受村务监督委员会全程监督。3.请结合上海实际，简述村级组织如何做好低收入农户精准帮扶工作。答案：上海低收入农户帮扶实行“一户一策”精准施策，村级组织重点做好四个方面工作：一是精准排查建档，每年对辖区内农户收入情况进行全面排查，将家庭年人均可支配收入低于上海市低收入标准（2026年为2.7万元/年）且符合条件的农户纳入帮扶台账，实行动态管理；二是落实政策衔接，对接民政、农业农村、人社等部门，帮助符合条件的农户落实低保、特困供养、医疗救助、教育补贴等兜底保障政策，确保应享尽享；三是促进就业增收，收集公益性岗位、企业用工信息，优先推荐有劳动能力的低收入农户家庭成员就业，对有创业意愿的农户协助申请创业补贴、免息贷款等支持；四是开展结对帮扶，组织村“两委”干部、党员与低收入农户结对，定期走访了解需求，帮助解决生产生活实际困难，动员村集体经济、社会力量参与帮扶，确保2026年上海低收入农户家庭人均可支配收入增速高于农村居民平均水平。4.村级突发公共事件（如自然灾害、公共卫生事件、安全生产事故）应急处置的基本流程是什么？答案：村级突发公共事件处置遵循“早发现、早报告、早处置”原则，基本流程为：一是监测预警，发挥网格员、村民组长作用，日常开展风险巡查，发现隐患第一时间收集信息，预判事件等级；二是信息报送，发生突发事件后，1小时内报送乡镇党委政府和相关职能部门，不得迟报、瞒报、漏报，报送内容包括事件发生时间、地点、涉及人员、初步影响等；三是先期处置，在专业力量到达前，组织村应急队伍开展人员疏散、受伤人员救助、现场警戒、防止事态扩大等工作，同时做好受影响群众的基本生活保障和情绪安抚；四是配合处置，协助专业应急队伍开展救援、调查等工作，落实各项应急管控措施；五是善后恢复，事件处置结束后，做好受灾群众安置、受损设施修复、生产生活秩序恢复，配合做好事件调查、损失统计等工作，及时向村民通报处置情况，总结完善应急预案。五、案例分析题（共1题，15分）案例：某村位于上海远郊，现有耕地1200亩，其中80%已经流转给农业企业种植水稻和蔬菜，村集体经济年收入约110万元，主要来源是集体建设用地出租和土地流转服务费。近期村“两委”收到不少村民反映：一是村集体土地流转价格多年未调整，低于周边村平均水平，村民希望提高流转收益；二是村西侧的一条村组道路年久失修，雨天积水严重，影响村民出行，多次反映未得到解决；三是村里的老年活动室设施陈旧，没有配备助餐、健身等功能，老年人活动需求得不到满足；四是不少外出务工的年轻人想回村创业，发展民宿、电商等产业，但不清楚村里的相关政策，也找不到合适的场地。问题：如果你是该村的后备干部，针对上述问题，你会向村“两委”提出哪些具体工作建议？答案：针对上述问题，建议按照“先急后缓、远近结合、统筹推进”的原则，从四个方面制定解决方案：1.优化土地流转机制，保障村民收益：一是立即开展周边村土地流转价格调研，形成价格调整方案，严格按照“四议两公开”程序，提交村民代表会议表决后，与承租企业协商调整流转价格，建立每3年动态调整机制，确保流转价格不低于上海市农业农村委发布的同期指导价；二是探索“流转+分红”模式，引导农业企业拿出部分经营收益对村民进行二次分红，鼓励村民以土地经营权入股村集体经济项目，拓宽增收渠道。2.加快民生设施建设，回应村民诉求：一是将村组道路修缮纳入本年度村级公益事业项目，对接镇交通办、财政所申请市级村级公益事业财政补贴，不足部分从村集体公益金中列支，明确3个月内完成道路硬化、排水系统改造，施工期间定期向村民通报进度，接受群众监督；二是对现有老年活动室进行升级改造，对照上海市村级老年服务点标准，增设助餐区、健身区、棋牌区，对接镇民政办申请养老服务设施建设补贴，与镇养老服务中心合作引入专业运营团队，2026年三季度前实现老年助餐、日间照料等服务落地，同时建立活动室日常管理制度，安排专人负责运营维护。3.搭建创业支持平台，吸引青年回村：一是梳理村集体闲置的老村部、旧厂房、闲置宅基地等资源，形成可利用产业资源清单，在符合镇村规划的前提下，优先保障回村创业青年用地需求；二是对接镇农业农村办、人社所，整理上海扶持乡村创业的补贴、贷款、人才等政策，形成政策汇编，通过村公众号、村民微信群、返乡青年座谈会等方式广泛宣传；三是配套建立村创业服务站，为回村创业青年提供工商注册、项目申报、运营指导等一站式服务，对接区农业农村委、文旅局等部门，定期开展民宿运营、电商直播等技能培训，优先推荐创业项目申报市级乡村振兴创业扶持资金。4.健全村民沟通机制，提升治理效能：一是建立“村民诉求每周响应”制度，每周固定1天为村“两委”接待日，收集村民诉求，建立台账，明确责任人和办结时限，办结后及时反馈；二是每季度召开村民代表通报会，将村集体经济收支、项目建设进度、政策落实情况等向村民公开，主动接受监督；三是探索建立村民议事会，邀请党员代表、村民代表、创业青年代表等参与村级事务决策，提高村民参与度，增强村级组织凝聚力。六、论述题（共1题，20分）题目：结合上海超大城市乡村的功能定位，谈谈村级后备干部如何在乡村振兴中发挥作用。答案：上海作为超大城市，乡村不仅是农产品供给的重要载体，更是城市生态屏障、文化传承空间和城乡融合发展的重要组成部分，功能定位决定了上海乡村振兴要走与其他地区不同的都市乡村发展路径。村级后备干部作为村级组织的新鲜血液和未来乡村治理的核心力量，要立足上海乡村定位，重点从五个方面发挥作用：1.做政策落实的“宣传员”和“执行者”。上海乡村振兴的各类惠农政策多、覆盖范围广，村级后备干部要首先学懂弄通各级政策要求，特别是农业产业扶持、宅基地改革、集体资产监管、民生保障等与村民利益密切相关的政策，通过上门宣讲、线上推送、专题解读等方式把政策传递到每一户村民，同时严格按照政策要求推进各项工作落地，杜绝政策执行“走样”，确保村民切实享受到政策红利。例如在推进农村人居环境优化、高标准农田建设等项目时，要主动向村民讲清政策意义、建设内容、收益情况，争取村民支持，保障项目顺利实施。2.做产业发展的“推动者”和“服务员”。上海乡村产业发展要突出都市特色，村级后备干部要结合本村资源禀赋，主动谋划特色产业发展路径：一方面要立足本村现有产业基础，主动对接农业科研院所、龙头企业，推动传统农业向高端设施农业、精品农业、数字农业转型，提升农产品附加值，同时挖掘乡村生态、文化资源，发展休闲农业、乡村旅游、民宿经济等新产业新业态，拓宽集体经济增收渠道；另一方面要做好产业服务，主动对接解决产业发展中的用地、融资、人才、销售等痛点问题，特别是针对上海农村老龄化突出、青壮年劳动力不足的问题，要主动培育新型农业经营主体，吸引青年人才回村创业，带动小农户与现代农业发展有机衔接。3.做村民群众的“贴心人”和“调解员”。村级后备干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，主动下沉到村民中，定期走访了解村民的急难愁盼问题，重点关