2026年上海检察官、法官入员额考试真题（附答案）

2026年上海检察官、法官入员额考试练习题（附答案）第一部分客观题（共30分）一、单项选择题（每题1分，共15分）1.2025年上海市人大常委会修订的《上海市优化营商环境条例》新增规定：市场监管部门对涉企轻微违法行为实行“首违不罚”清单管理，对列入清单的首次违法行为不予行政处罚。某区市场监管局对辖区内个体工商户李某首次未按规定公示年度报告的行为作出罚款200元的处罚，李某不服提起行政诉讼。关于本案，下列说法正确的是（）A.“首违不罚”清单属于地方政府规章，法院审理本案时应当参照适用B.若李某的违法行为未造成危害后果，市场监管局的处罚决定应当予以撤销C.“首违不罚”清单属于规范性文件，法院经审查认为该规定合法的，可以作为裁判理由D.李某未按规定公示年报属于客观违法，无论是否首次都应当给予行政处罚答案：C解析：“首违不罚”清单是地方人大常委会修订地方性法规时明确的配套管理措施，属于规范性文件范畴。根据《行政诉讼法》及司法解释，人民法院审理行政案件时可以对规范性文件进行附带审查，经审查认为合法有效的，可以作为裁判说理的依据。A选项错误，该清单不属于地方政府规章；B选项错误，除无危害后果外还需符合首违、及时改正等法定要件才能不予处罚；D选项违反了《行政处罚法》关于首违可以不予处罚的规定及地方条例的细化要求。2.张某因涉嫌诈骗罪被公安机关立案侦查，侦查期间张某委托的辩护律师向公安机关提出张某系间歇性精神病患者，案发时处于发病状态，申请对张某进行精神病鉴定。关于本案鉴定程序，下列说法符合2024年修订的《公安机关办理刑事案件程序规定》的是（）A.辩护律师提出精神病鉴定申请的，公安机关应当在7日内作出是否同意的决定并通知申请人B.公安机关同意鉴定的，应当委托市级以上人民政府指定的医院进行鉴定C.鉴定费用由申请的辩护律师承担D.鉴定意见认为张某案发时无刑事责任能力的，公安机关应当直接撤销案件答案：A解析：2024年修订的《公安机关办理刑事案件程序规定》明确，当事人及其辩护人、诉讼代理人申请精神病鉴定的，公安机关应当在7日内作出是否同意的决定并通知申请人。B选项错误，精神病鉴定应当委托具有法医精神病鉴定资质的鉴定机构进行，不再强制要求政府指定医院；C选项错误，公安机关委托鉴定的费用由公安机关承担；D选项错误，公安机关发现犯罪嫌疑人无刑事责任能力的，应当首先终止侦查，符合强制医疗条件的，依法启动强制医疗程序，不能直接撤销案件。3.上海市某基层法院审理一起涉数字人民币赠与合同纠纷案：男子王某在恋爱期间向女友林某转账数字人民币13140元，备注“我爱你”，分手后王某起诉要求林某返还该款项。关于本案，下列说法正确的是（）A.数字人民币不属于法定货币，赠与行为不发生法律效力B.该转账具有特殊人身属性的纪念意义，属于无偿赠与，林某无需返还C.数字人民币的可追溯性意味着该款项所有权始终属于王某，林某应当返还D.若王某能够证明该转账是以结婚为条件的彩礼，则有权要求返还答案：D解析：数字人民币是中国人民银行发行的法定货币，具备货币的法定流通属性，赠与行为合法有效。A选项错误；日常恋爱期间具有特殊数字含义的小额转账一般认定为无偿赠与，但案涉13140元金额较大，若王某能够举证证明该转账系以结婚为目的的彩礼，根据最高人民法院关于婚姻家庭编的司法解释，双方未办理结婚登记手续的，当事人有权请求返还彩礼。B选项忽略了大额附条件赠与的情形；C选项错误，数字人民币交付后所有权即发生转移，可追溯性仅用于资金流向核查，不影响所有权变动效力。4.某区检察院办理一起涉未成年人侵犯公民个人信息案：17岁的高中生周某利用技术手段窃取学校300余名学生的身份证号、家庭住址等个人信息，出售给校外培训机构获利2万余元。周某到案后自愿认罪认罚，积极退赃退赔，取得被害人谅解。关于本案处理，符合《上海市未成年人检察工作条例》规定的是（）A.周某已满16周岁，应当对侵犯公民个人信息罪承担刑事责任，必须提起公诉B.若周某符合附条件不起诉条件，考验期应当为6个月以上1年以下，从作出附条件不起诉决定之日起计算C.考验期内周某表现良好，考验期满作出不起诉决定后，相关犯罪记录应当予以封存，任何单位不得查询D.检察机关作出附条件不起诉决定前，无需听取被害人和学校的意见答案：B解析：《上海市未成年人检察工作条例》明确，对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件但有悔罪表现的，可以作出附条件不起诉决定，附条件不起诉的考验期为六个月以上一年以下，从人民检察院作出附条件不起诉的决定之日起计算。A选项错误，并非必须提起公诉，符合条件的可以适用附条件不起诉；C选项错误，司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定可以查询封存的犯罪记录；D选项错误，检察机关作出附条件不起诉决定前，应当听取公安机关、被害人、未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辩护人的意见，必要时还应当听取所在学校、社区的意见。5.2025年上海金融法院审理一起涉科创板上市公司虚假陈述责任纠纷案：甲上市公司在招股说明书中隐瞒其核心技术存在重大权属纠纷的事实，上市后该纠纷爆发导致股价连续跌停，投资者张某在上市后买入甲公司股票并遭受损失。关于本案，下列说法符合《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》及科创板监管规则的是（）A.张某应当举证证明甲公司的虚假陈述行为与其损失之间存在因果关系B.甲公司的保荐机构能够证明已经按照科创板保荐业务规则履行了审慎核查义务的，不承担赔偿责任C.若甲公司的虚假陈述内容属于轻微瑕疵，未对投资者决策产生影响的，仍需承担部分赔偿责任D.张某的损失计算应当以其买入股票的价格与退市时的价格差额为准答案：B解析：证券虚假陈述责任纠纷实行因果关系推定，投资者只需证明其在虚假陈述实施日之后、揭露日之前买入相关证券，并在揭露日之后因卖出或持有该证券产生损失，即推定因果关系成立，A选项错误；保荐机构能够证明已经按照业务规则履行审慎核查义务的，不存在过错，不承担赔偿责任，B选项正确；虚假陈述内容未对投资者决策产生影响的，行为人不承担赔偿责任，C选项错误；损失计算应当以买入均价与揭露日之后合理期间内的股票交易均价差额为基准，并非直接以退市价格为准，D选项错误。二、多项选择题（每题2分，共10分）1.上海市检察机关近年来推进“穿透式监督”工作机制，对行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为进行监督。下列属于检察机关行政检察监督范围的有（）A.某区生态环境局对超标排放污染物的企业仅作出警告处罚，未依法处以罚款B.某区人力资源和社会保障局收到劳动者投诉后超过6个月未对拖欠工资的企业作出处理C.某区市场监管局根据法院生效判决对某企业作出撤销登记的决定，该企业不服提起行政诉讼D.某区规划和自然资源局违反法定程序将集体土地征收为国有土地后出让给开发商答案：ABD解析：行政检察监督的范围包括行政机关违法行使职权或者不行使职权损害国家利益、社会公共利益或者公民合法权益的行为。C选项中市场监管局是履行法院生效判决的行为，不属于违法履职情形，不属于监督范围；A、B、D分别对应行政机关违法从轻处罚、不履行法定职责、违法行使职权的情形，均属于行政检察监督范围。2.2024年修订的《中华人民共和国民事诉讼法》新增了线上诉讼规则，上海市各级法院已全面推行线上诉讼服务。关于线上诉讼活动，下列说法正确的有（）A.当事人已同意适用线上诉讼，无正当理由拒不到庭的，视为缺席B.线上开庭的庭审录像与庭审笔录具有同等法律效力C.当事人提交的电子证据经人民法院核验真实的，与原件具有同等法律效力D.涉及国家秘密、商业秘密的案件一律不得适用线上诉讼答案：ABC解析：2024年民事诉讼法修订明确，经当事人同意的线上诉讼活动与线下诉讼活动具有同等法律效力，当事人无正当理由拒不到庭的，按照缺席处理；线上庭审录像与庭审笔录具有同等效力；电子证据经核验真实的，与原件效力等同。D选项错误，涉及国家秘密的案件不适用线上诉讼，涉及商业秘密的案件当事人申请不公开审理的，人民法院可以采取技术加密等措施保障商业秘密安全，并非一律不得适用线上诉讼。3.上海市某区检察院办理一起高空抛物公诉案：行为人赵某从12楼家中扔下一袋生活垃圾，砸中楼下停放的电动自行车，造成车辆损坏价值3000元，未造成人员伤亡。赵某到案后自愿认罪认罚，赔偿了车主损失。关于本案，下列说法正确的有（）A.赵某的行为构成高空抛物罪B.若赵某符合缓刑适用条件，检察机关可以提出适用缓刑的量刑建议C.检察机关可以邀请人民监督员对本案的处理决定进行公开听证D.因赵某的行为未造成人员伤亡，属于情节显著轻微，应当作出不起诉决定答案：ABC解析：赵某从建筑物高空抛掷物品，虽未造成人员伤亡，但造成他人财物损失数额较大，构成高空抛物罪，A选项正确；赵某自愿认罪认罚、积极赔偿，符合缓刑条件的，检察机关可以提出缓刑量刑建议，B选项正确；对于涉民生类轻微刑事案件，检察机关可以组织公开听证听取各方意见，接受人民监督员监督，C选项正确；本案已经构成犯罪，不属于情节显著轻微的情形，D选项错误。三、判断题（每题1分，共5分）1.上海知识产权法院审理的涉数据知识产权案件中，企业采集的公开数据经过整理、加工形成的数据集，具备独创性的，可以作为作品受到著作权法保护。（）答案：√解析：根据《中华人民共和国著作权法》及《上海市数据条例》规定，对公有领域数据进行选择、整理、分析，形成具有独创性的数据集，构成汇编作品的，依法受到著作权法保护。2.法官、检察官入员额后，非因法定事由、非经法定程序，不得被调离、免职、辞退或者给予处分。（）答案：√解析：《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》均明确规定了司法人员的职业保障条款，员额法官、检察官非因法定事由、非经法定程序，不被调离、免职、辞退或者给予处分。3.检察机关办理公益诉讼案件，对于破坏生态环境的行为人，除要求其承担生态修复责任外，还可以依法要求其承担惩罚性赔偿责任。（）答案：√解析：根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》及公益诉讼相关司法解释，检察机关提起环境民事公益诉讼时，对于违反法律规定故意污染环境、破坏生态造成严重后果的，可以依法提出惩罚性赔偿的诉讼请求。第二部分案例分析题（共40分）案例一（刑事检察/刑事审判方向，20分）案情：2025年3月，上海市某区A科技公司开发运营一款“数字藏品交易平台”，允许用户在平台上购买、转售数字藏品。该公司实际控制人陈某为提升平台交易量，指使技术人员在平台后台设置“机器人账户”，模拟普通用户交易，制造平台交易活跃的假象，同时对外宣传“平台数字藏品限量发行、增值空间大、可随时变现”，吸引社会公众投资。截至2025年10月，该平台累计注册用户12万余人，陈某等人通过发售数字藏品非法募集资金3.2亿元，其中1.5亿元被陈某用于个人挥霍、偿还个人债务，1亿元被用于平台运营，剩余7000万元被公安机关查封冻结。2025年11月，陈某主动到公安机关投案，如实供述了上述事实，其家属代为退赔2000万元。案件移送审查起诉后，陈某自愿签署认罪认罚具结书，同意检察机关提出的有期徒刑十二年、并处罚金五百万元的量刑建议。问题：1.陈某的行为构成何罪？请说明理由。2.检察机关提出的量刑建议是否适当？请结合本案情节分析。3.本案中查封冻结的涉案财产应当如何处置？参考答案：1.陈某的行为构成集资诈骗罪。理由：（1）陈某主观上具有非法占有目的：其将募集资金的近50%用于个人挥霍、偿还个人债务，明显超出平台运营的合理需求，符合最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定的“肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还”“将集资款用于违法犯罪活动或者隐匿、转移集资款拒不返还”等可以认定为非法占有目的的情形。（2）客观上实施了非法集资行为：陈某通过设置机器人账户制造虚假交易、虚假宣传平台增值前景，向社会不特定公众公开宣传，承诺数字藏品可随时变现、具有增值空间，非法吸收公众资金，符合非法集资的“非法性、公开性、利诱性、社会性”四个特征。（3）陈某的行为同时符合非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪的构成要件，根据特别法优于一般法的原则，应当以集资诈骗罪定罪处罚。2.检察机关的量刑建议适当。理由：（1）本案集资诈骗数额为3.2亿元，属于“数额特别巨大”，根据《中华人民共和国刑法》第一百九十二条规定，应当处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。（2）陈某具有自首情节，主动投案并如实供述自己的罪行，可以从轻或者减轻处罚；自愿认罪认罚并签署具结书，依法可以从宽处理；其家属代为退赔2000万元，挽回部分被害人损失，可以酌情从轻处罚。（3）综合上述情节，检察机关在法定量刑幅度内提出有期徒刑十二年、并处罚金五百万元的量刑建议，符合罪责刑相适应原则，也符合认罪认罚从宽制度的适用要求，量刑建议适当。3.涉案财产处置应当遵循以下规则：（1）查封冻结的7000万元资金及陈某家属退赔的2000万元，属于违法所得的部分，应当依法予以追缴，按比例发还集资参与人。（2）平台运营使用的1亿元资金中，能够证明属于合法运营支出的部分，依法不予追缴；属于违法所得转化的财产，应当依法予以追缴。（3）陈某个人挥霍的1.5亿元，应当继续向陈某追缴，追缴所得按比例发还集资参与人，不足部分责令陈某退赔。（4）涉案平台的服务器、技术数据等涉案物品，依法予以没收，按照国家有关规定处理。案例二（民事检察/民事审判方向，20分）案情：2024年5月，上海市居民李某与某房地产开发公司签订《商品房预售合同》，购买该公司开发的位于浦东新区的一套精装修商品房，总价款890万元，合同约定2025年12月31日前交付房屋，装修标准为每平方米8000元，同时约定“开发商逾期交房超过90日的，购房者有权解除合同，开发商应当按照总房款的2%支付违约金”。2025年12月20日，开发公司向李某发送《交房通知书》，李某验收房屋时发现房屋装修存在墙面开裂、地板空鼓、厨房洁具品牌与合同约定不符等问题，当场提出异议并拒绝收房，要求开发公司整改。开发公司直至2026年3月15日才完成整改并再次通知李某收房。李某认为开发公司逾期交房超过90日，向法院起诉要求解除合同、开发公司支付违约金17.8万元，并赔偿其因房屋价格上涨产生的差价损失120万元。经法院委托鉴定，案涉房屋装修整改费用为12万元，同一地段同类型房屋2025年12月至2026年3月的市场价格上涨幅度约为13%。开发公司辩称，房屋已经在2025年12月20日具备交付条件，装修问题属于瑕疵，不影响房屋交付使用，不同意解除合同，即使认定逾期交房，合同约定的违约金已经足以弥补李某的损失，不同意赔偿差价损失。问题：1.李某是否有权解除合同？请说明理由。2.李某主张的差价损失是否应当得到支持？请说明理由。3.若法院认定合同不应解除，李某可以向开发公司主张哪些权利？参考答案：1.李某有权解除合同。理由：（1）双方签订的《商品房预售合同》合法有效，合同明确约定开发商逾期交房超过90日的，购房者有权解除合同，该约定对双方均具有约束力。（2）商品房交付应当符合法定和约定的质量标准，案涉房屋存在的装修问题不属于轻微瑕疵，且涉及厨房洁具品牌与合同约定不符等违反合同约定的情形，李某有权拒绝收房，开发公司应当承担整改期间的逾期交房责任。（3）开发公司实际完成整改并通知收房的时间为2026年3月15日，距离约定的交房时间2025年12月31日已经超过90日，符合合同约定的解除条件，李某有权行使合同解除权。2.李某主张的差价损失应当得到支持。理由：（1）根据《中华人民共和国民法典》第五百八十四条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但是不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。（2）本案中因开发公司违约导致合同解除，李某若履行合同可以获得房屋价格上涨的利益，该利益属于合同履行后的可得利益，且开发公司作为房地产开发企业，应当预见到逾期交房可能导致购房者产生房屋差价损失。（3）合同约定的2%违约金仅为17.8万元，远低于李某的实际损失120万元，根据《民法典》第五百八十五条第二款规定，约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加，因此李某主张的差价损失应当依法予以支持。3.若法院认定合同不应解除，李某可以主张以下权利：（1）要求开发公司支付逾期交房违约金，若合同约定的违约金低于整改期间李某的实际损失（如租房损失等），可以请求人民法院适当提高违约金数额。（2）要求开发公司承担装修整改费用12万元，或者要求开发公司按照合同约定的标准重新装修。（3）要求开发公司更换符合合同约定品牌的厨房洁具，若无法更换的，应当赔偿相应的差价损失。（4）若装修质量问题影响房屋正常使用的，还可以要求开发公司赔偿整改期间的房租损失、误工费等实际损失。第三部分论述题（共30分）题目：2025年12月，中共中央办公厅印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》《关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见》，要求进一步落实司法责任制，完善员额法官、检察官动态管理机制，实现“能进能出、优胜劣汰”。结合上海司法实践，谈谈你对完善员额司法人员动态管理机制的认识和建议。参考答案：一、完善员额司法人员动态管理机制的重要意义员额制改革是我国司法体制改革的基础性、制度性改革，其核心是通过严格遴选将优秀司法人才配置到办案一线，提升司法队伍专业化、职业化水平。完善员额动态管理机制，是巩固员额制改革成果、落实司法责任制的必然要求：第一，是应对司法案件量持续增长的现实需要。上海作为全国经济中心，近年来涉金融、知识产权、数字经济等新类型案件持续增长，2025年全市法院收案量突破90万件，检察机关办理各类案件超过35万件，员额队伍的配置需要与案件量变化相匹配，动态调整员额额度，缓解案多人少矛盾。第二，是提升员额队伍整体素质的重要保障。当前员额队伍中仍存在个别人员办案能力不足、司法不规范甚至违纪违法的问题，建立“能进能出”的动态管理机制，能够倒逼员额司法人员提升办案能力和职业素养，维护员额队伍的专业性和纯洁性。第三，是激发司法队伍内生动力的关键举措。传统的员额“终身制”容易导致部分员额人员产生“躺平”思想，通过建立优胜劣汰的考核退出机制，能够充分调动员额人员的工作积极性，提升司法办案质效。二、上海完善员额动态管理机制的实践探索近年来上海在员额动态管理方面已经开展了一系列有益探索：一是建立员额额度统筹调配机制。市高级法院、市检察院根据各区案件量、人均办案量等指标，每年动态调整各区法院、检察院的员额额度，向案多人少的基层单位倾斜，2025年全市共调整员额额度126个，有效缓解了浦东、闵行等案件大区的办案压力。二是完善员额绩效考核机制。全市法院、检察院均建立了以办案质效为核心的绩效考核体系，将办案数量、质量、效率、效果等指标量化，考核结果与员额续任、等级晋升、绩效奖金直接挂钩，2023-2025年全市共有32名员额法官、检