河南省郑州市纪委遴选笔试试题及答案

河南省郑州市纪委遴选笔试试题及答案一、案例分析题（40分）案例材料某区下辖街道办事处在老旧小区改造项目推进中，出现了一系列问题：一是部分改造内容与群众需求脱节，比如在老年人口占比超60%的小区优先推进智能门禁系统安装，却未同步升级无障碍通道，导致老人日常出行困难；二是项目招投标过程不规范，街道办自行选定了一家与其有长期合作关系的施工企业，未按规定在公共资源交易平台公开招标，且该企业存在施工人员资质不全、部分建材以次充好的情况；三是资金使用不透明，改造项目预算3200万元，但实际支出台账混乱，部分支出凭证缺失，有群众反映街道办将改造资金挪用于办公楼内部装修；四是监督问责流于形式，区住建局作为行业监管部门，仅在项目启动时进行了一次现场检查，后续未跟踪监督，街道纪工委收到群众举报后，仅对相关工作人员进行了口头批评，未按规定立案调查。问题：1.请结合案例，分析该街道办在老旧小区改造项目中存在的违纪违法问题及成因。（20分）2.假设你是郑州市纪委监委派驻区住建局纪检监察组工作人员，针对上述问题，提出具体的处置措施。（20分）参考答案1.违纪违法问题及成因分析违纪违法问题一是形式主义、官僚主义问题突出。街道办在改造项目决策中脱离实际，未充分调研群众需求，盲目推进智能门禁系统，忽视老年群体的无障碍出行需求，属于典型的“重政绩、轻民生”，违背了以人民为中心的发展思想，违反了中央八项规定及其实施细则精神中关于整治形式主义、官僚主义的要求。二是违反招投标管理规定，涉嫌滥用职权。街道办未按规定进行公开招标，自行指定合作企业，破坏了公平竞争的市场秩序，违反了《中华人民共和国招标投标法》《政府采购法》等法律法规，同时，在明知施工企业资质不全的情况下仍选定其承担项目，涉嫌滥用职权，可能导致国有资产流失。三是资金管理混乱，涉嫌挪用公款或贪污。改造项目预算资金未按规定专款专用，支出台账混乱、凭证缺失，且有群众举报资金被挪用于办公楼装修，若情况属实，相关人员涉嫌违反《中国共产党纪律处分条例》中关于廉洁纪律的规定，情节严重的可能构成挪用公款罪或贪污罪。四是监督履职不力，失职失责。区住建局作为行业监管部门，未履行全程监督职责，属于监管失职；街道纪工委收到举报后未按规定立案调查，仅口头批评，未落实监督执纪“四种形态”，存在监督宽松软问题，违反了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》中关于纪律检查机关职责的规定。成因分析一是政绩观扭曲。街道办部分领导干部片面追求“看得见、摸得着”的政绩工程，将老旧小区改造视为向上级展示工作成果的“门面”，忽视了改造的核心目的是改善居民生活条件，导致决策偏离民生需求。二是制度执行不到位。街道办内部未建立完善的项目决策、招投标、资金管理等制度，或虽有制度但未严格执行，对招投标流程、资金使用等关键环节缺乏有效约束；区住建局作为监管部门，未建立常态化的项目监督机制，对街道办的违规行为未能及时发现和制止。三是纪律规矩意识淡薄。街道办工作人员尤其是领导干部对相关法律法规和纪律规定不熟悉、不敬畏，认为老旧小区改造是“民生工程”，可以“灵活变通”，对违规招投标、资金挪用等行为的严重性认识不足；街道纪工委干部存在“老好人”思想，担心处理干部影响单位团结，不愿动真碰硬，监督执纪宽松软。四是群众参与和监督渠道不畅。街道办在改造项目决策前未充分征求群众意见，项目实施过程中未公开相关信息，群众难以了解项目进展、资金使用情况，导致问题出现后才通过举报反映，未能形成有效的社会监督。2.具体处置措施迅速启动核查程序，精准认定问题联合区纪委监委相关纪检监察室、街道纪工委，成立专项核查组，通过调取项目档案、招投标文件、资金台账等资料，询问街道办项目负责人、施工企业相关人员，走访小区居民等方式，全面核实群众反映的问题。重点核查以下内容：一是决策过程中是否存在脱离群众需求的情况，是否有相关调研记录；二是招投标程序是否符合规定，自行指定施工企业的原因及相关责任人；三是资金使用情况，是否存在挪用公款的行为，缺失凭证的具体去向；四是监督部门履职情况，区住建局是否存在监管失职，街道纪工委是否存在执纪不严。依规依纪依法处置相关责任人根据核查结果，区分不同情节进行处置：对街道办决策脱离群众需求的相关领导干部，认定为形式主义、官僚主义问题，给予党内警告或严重警告处分，并在全区范围内通报；对违规指定施工企业的相关责任人，涉嫌滥用职权的，给予党内严重警告或撤销党内职务处分，同时建议行政机关给予降级或撤职处分，若施工企业因此获得不正当利益，依法追缴违法所得；对资金使用混乱、涉嫌挪用公款的人员，若情节较轻，给予党内严重警告处分，责令退回挪用资金，若情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；对区住建局监管失职的相关负责人，给予党内警告处分，责令其作出深刻检查；对街道纪工委执纪不严的工作人员，给予党内警告处分，督促其重新启动举报核查程序，严肃执纪。督促整改问题，完善制度机制向区住建局、街道办发出《纪检监察建议书》，要求限期整改：一是街道办立即暂停智能门禁系统的后续施工，组织专班对小区老年群体需求进行全面调研，制定无障碍通道改造方案，在30天内完成无障碍设施的升级改造，同时将改造项目的决策、实施、资金使用等情况向小区居民公开，接受群众监督；二是区住建局牵头对全区老旧小区改造项目的招投标情况进行全面排查，对未按规定招标的项目进行整改，建立项目全程监督机制，明确从项目立项、招投标到施工验收的每个环节的监管责任人，每季度对改造项目进行现场检查；三是街道办完善资金管理制度，指定专人负责改造项目资金的核算和台账管理，严格执行专款专用规定，每笔支出必须有完整的凭证和审批手续，区财政局定期对资金使用情况进行审计。开展警示教育，强化纪律意识以该街道办的问题为典型案例，在全区住建系统和街道办事处开展警示教育活动。组织观看警示教育片，通报案例详情及处理结果，邀请区纪委监委领导进行廉政授课，解读《招标投标法》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规和纪律规定，教育引导党员干部树立正确的政绩观，严格遵守各项制度规定。同时，督促各单位开展廉政风险排查，针对项目决策、招投标、资金管理等关键环节制定防控措施，从源头上预防违纪违法问题的发生。畅通群众监督渠道，形成监督合力督促区住建局、街道办在每个老旧小区改造项目中设立举报箱、公开监督电话和电子邮箱，安排专人负责收集群众意见和举报信息。派驻纪检监察组定期对群众反映的问题进行梳理，跟踪办理进度，每两个月向群众反馈一次处理情况。同时，联合区信访局、民政局等部门，建立民生项目群众监督机制，邀请小区居民代表、人大代表、政协委员担任“民生监督员”，参与项目的决策、实施和验收环节，确保改造项目真正符合群众需求。二、综合分析题（30分）材料：近年来，郑州市纪委监委围绕中心、服务大局，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、灾后恢复重建、国家中心城市建设等重大战略任务，强化政治监督，推动各项决策部署落地见效。比如，在黄河流域生态保护方面，开展“黄河清淤”专项监督，查处了一批侵占黄河滩地、非法采砂的违纪违法案件；在灾后恢复重建方面，建立“日监督、周调度、月通报”机制，对重建项目的资金使用、工程质量等进行全程监督，确保每一分救灾资金都用到实处；在优化营商环境方面，出台《郑州市纪委监委关于服务保障优化营商环境的实施意见》，严肃查处“吃拿卡要”“推诿扯皮”等破坏营商环境的行为，2023年以来共查处相关问题127起，处理189人。同时，郑州市纪委监委也面临一些挑战：一是政治监督的精准性有待提升，部分派驻纪检监察组对驻在单位的核心业务了解不足，难以发现深层次的政治偏差；二是基层监督力量薄弱，部分街道纪工委存在人员不足、业务能力不强的问题，难以有效开展日常监督；三是纪法衔接、法法衔接不够顺畅，在查处涉黑涉恶、职务犯罪案件中，与公安、检察、法院等部门的协作配合机制不够完善，导致案件移送后处理效率不高；四是群众参与监督的积极性有待提高，部分群众对纪检监察机关的职责不了解，存在“不想监督、不敢监督、不会监督”的情况。问题：请结合材料和郑州市实际，谈谈如何进一步提升郑州市纪委监委的监督质效，为郑州市国家中心城市建设提供坚强纪律保障。（30分）参考答案提升郑州市纪委监委的监督质效，要紧紧围绕国家中心城市建设的核心任务，聚焦政治监督、完善监督体系、强化队伍建设、畅通监督渠道，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接，形成全方位、多层次的监督格局，具体可从以下几个方面入手：1.聚焦政治监督核心，提升监督精准性一是紧扣重大战略任务细化监督清单。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、灾后恢复重建、优化营商环境、科创高地建设等郑州市重点工作，制定政治监督年度清单，明确监督内容、责任单位、完成时限，将政治监督具体化、项目化。例如，在黄河流域生态保护方面，聚焦黄河滩地治理、水资源节约利用、生态廊道建设等关键环节，建立“监督台账”，定期对相关职能部门的履职情况进行评估，对落实不力的及时发出《纪律检查建议书》《监察建议书》。二是强化对“一把手”和领导班子的监督。严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，建立“一把手”廉政档案，定期开展廉政谈话，对“一把手”的决策过程、权力运行进行全程监督。例如，在重大项目决策中，要求“一把手”必须末位表态，纪检监察机关全程参与决策会议，监督是否存在“一言堂”“个人说了算”的情况；定期对“一把手”的述责述廉报告进行抽查核实，对隐瞒问题的严肃处理。三是深化政治巡察，发挥“利剑”作用。将政治巡察与中心工作紧密结合，围绕国家中心城市建设的重点领域开展专项巡察，例如针对灾后恢复重建资金使用、保障性住房建设等领域开展巡察，重点发现政治偏差、政策落实不到位等问题。同时，强化巡察整改的日常监督，建立巡察整改台账，定期对整改情况进行“回头看”，对整改不力的单位负责人进行约谈或问责，确保巡察反馈问题“件件有落实、事事有回音”。2.完善监督体系，形成监督合力一是推动“四项监督”统筹衔接。建立纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督联席会议制度，定期召开会议，共享监督信息、研究监督重点、协调监督事项。例如，巡视巡察机构将发现的问题线索及时移送纪律监督和监察监督部门，派驻纪检监察组将驻在单位的日常监督情况通报给巡视巡察机构，形成“巡察发现问题、派驻日常督促、纪律监察查处问责”的闭环机制。同时，依托郑州市纪委监委大数据监督平台，整合各监督主体的信息资源，实现数据共享、线索互转，提升监督效率。二是强化基层监督，打通监督“最后一公里”。针对街道纪工委人员不足、业务能力不强的问题，推行“片区协作”机制，将全市街道划分为若干监督片区，每个片区由派驻纪检监察组或区县（市）纪委监委领导负责，统筹片区内的监督力量，开展交叉检查、联合办案，解决基层监督“无人管、不会管”的问题。同时，加强对基层纪检监察干部的业务培训，定期组织开展案例研讨、实操演练，提升其监督执纪执法能力。此外，在社区设立“廉情监督员”，从退休党员、居民代表中选聘人员，负责收集群众意见、发现基层微腐败问题，构建“街道纪工委—社区廉情监督员”的基层监督网络。三是完善纪法衔接、法法衔接机制。加强与公安、检察、法院、审计等部门的协作配合，建立健全线索移送、案件会商、信息共享等制度。例如，在查处职务犯罪案件中，提前邀请检察机关介入，对案件证据收集、法律适用等进行指导，确保案件移送后符合司法机关的起诉标准；建立与审计部门的联动机制，定期对重点领域、重点项目进行联合审计，及时发现违纪违法问题线索。同时，加强对涉黑涉恶案件的“打伞破网”，与公安部门建立线索双向移送机制，对黑恶势力背后的“保护伞”一查到底，确保案件查处无死角。3.强化队伍建设，提升监督能力一是加强思想政治建设。组织全市纪检监察干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党、纪检监察工作的重要论述，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，引导纪检监察干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，开展“我为群众办实事”实践活动，让纪检监察干部深入基层，了解群众需求，增强为民服务的意识。二是提升业务能力水平。建立常态化的业务培训机制，邀请中央纪委监委、省纪委监委的专家进行授课，开展纪检监察业务知识竞赛、办案技能比武等活动，提升纪检监察干部的政策水平、执纪执法能力。同时，推行“导师制”，由经验丰富的纪检监察干部带领年轻干部参与办案，通过“以干代训”提升实战能力。此外，加强对纪检监察干部的法治教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察官法》等法律法规，确保纪检监察干部严格依规依纪依法履职。三是强化自我监督约束。制定《郑州市纪检监察干部行为规范》，明确纪检监察干部的职责权限、行为准则，加强对纪检监察干部的日常监督，开展内部巡察，对纪检监察干部的违纪违法问题“零容忍”，坚决查处“灯下黑”问题。同时，建立纪检监察干部廉政档案，定期开展廉政家访，了解其八小时外的生活情况，筑牢廉洁防线。4.畅通监督渠道，激发群众监督活力一是加强纪检监察宣传工作。利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传纪检监察机关的职责权限、监督渠道、典型案例等，提升群众对纪检监察工作的了解和认识。例如，在郑州市电视台开设“廉政聚焦”栏目，播出纪检监察机关查处的典型案件，开展“纪检监察开放日”活动，邀请群众走进纪检监察机关，了解其工作流程，增强群众对纪检监察工作的信任。二是完善群众监督平台。优化郑州市纪委监委官方网站、微信公众号的举报功能，开通“一键举报”通道，方便群众反映问题。同时，设立“12388”举报热线24小时值守，安排专人负责处理群众举报，做到“有诉必理、有查必果”。此外，建立群众举报反馈机制，对群众举报的问题，及时向举报人反馈处理结果，提升群众监督的积极性。三是保护群众监督权益。制定《郑州市群众监督保护办法》，明确对举报人、证人的保护措施，对打击报复举报人等行为依法严肃处理。例如，对实名举报的群众，严格保密其个人信息，确保其人身财产安全；对因举报而遭受打击报复的群众，及时协调相关部门为其恢复名誉、挽回损失，消除群众“不敢监督”的顾虑。三、写作题（30分）材料：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，郑州市纪委监委提出要“以党的二十大精神为指引，坚定不移推进全面从严治党，为郑州市国家中心城市现代化建设提供坚强纪律保障”。在郑州市纪委十二届三次全会上，市委书记强调，要“聚焦重点领域、关键环节，持续深化正风肃纪反腐，推动党风政风持续好转，营造风清气正的政治生态”。近年来，郑州市部分党员干部中仍存在一些问题：有的理想信念动摇，不信马列信鬼神，参与封建迷信活动；有的违反中央八项规定精神，接受管理服务对象的宴请、礼品；有的在行政审批、项目审批中“吃拿卡要”，破坏营商环境；有的在民生领域损害群众利益，比如在拆迁安置、低保办理中优亲厚友、虚报冒领；有的领导干部履行全面从严治党主体责任不力，对下属的违纪违法行为视而不见、放任不管。问题：请结合材料，以“深化正风肃纪反腐，营造风清气正政治生态”为主题，写一篇议论文，字数不少于1000字。（30分）参考范文深化正风肃纪反腐，为国家中心城市建设筑牢纪律根基党的二十大报告强调，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。作为国家中心城市，郑州的发展离不开风清气正的政治生态，离不开忠诚干净担当的干部队伍。近年来，郑州市纪委监委以党的二十大精神为指引，持续深化正风肃纪反腐，推动党风政风持续好转，但部分党员干部理想信念动摇、作风不实、以权谋私等问题仍时有发生，警示我们必须以“永远在路上”的韧劲和执着，一刻不停推进全面从严治党，为郑州市国家中心城市现代化建设筑牢纪律根基。深化正风肃纪反腐，要以坚定理想信念为根本，筑牢拒腐防变的思想防线。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，一旦动摇，就会失去对歪风邪气的免疫力。现实中，一些党员干部不信马列信鬼神，参与封建迷信活动，本质上是理想信念滑坡、精神上“缺钙”的表现。因此，必须把思想政治建设摆在首位，持续加强党员干部的理论武装，组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，教育引导党员干部深刻认识“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念。同时，要创新教育方式，通过开展廉政警示教育、参观廉政教育基地、组织廉政专题研讨等形式，用身边事教育身边人，让党员干部深刻认识违纪违法的严重后果，时刻拧紧理想信念“总开关”。深化正风肃纪反腐，要以整治“四风”为重点，持续加固中央八项规定堤坝。作风问题关系党的形象和人心向背，是腐败问题的温床。郑州市部分党员干部存在违反中央八项规定精神的问题，接受管理服务对象的宴请、礼品，看似是小事小节，实则是特权思想作祟，损害了党和政府的公信力。因此，必须持之以恒纠治“四风”，聚焦“关键少数”，严肃查处领导干部利用职权和影响力谋取私利的行为，比如在行政审批中“吃拿卡要”、在项目合作中收受回扣等问题，对顶风违纪的行为一律从严查处，点名道姓通报曝光，形成有力震慑。同时，要整治形式主义、官僚主义问题，重点查处“重政绩、轻民生”“重部署、轻落实”等行为，比如在老旧小区改造、拆迁安置等民生工程中脱离实际、损害群众利益的问题，督促党员干部树立正确的政绩观，切实为群众办实事、解难题。深化正风肃纪反腐，要以查处腐败案件为抓手，持续保持高压态势。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤