建筑安装企业安全绩效考核制度

建筑安装企业安全绩效考核制度第一章总则1.1目的与依据为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实落实安全生产责任制，强化建筑安装工程项目现场的安全管理，规范从业人员安全生产行为，有效控制和减少各类生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及企业生产经营的顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关行业标准和规范，结合本公司生产经营实际及项目管理特点，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于公司所属各职能部门、各分公司、直属项目部及外协分包单位。公司所有从事建筑施工、安装作业、设备租赁、材料供应等相关活动的部门和个人，均必须纳入安全绩效考核体系。1.3考核原则（1）全面性与系统性原则：安全绩效考核应覆盖项目施工全过程，包括安全管理策划、过程控制、隐患排查、教育培训、应急管理等多个维度，确保考核无死角。（2）量化与定性结合原则：考核指标设定力求量化，对于难以量化的指标，应明确具体的定性评价标准，确保考核结果客观、公正、可衡量。（3）激励与约束并重原则：坚持重奖重罚，将安全绩效与部门及个人的经济利益直接挂钩，对安全工作成绩突出的单位和个人给予重奖，对安全管理混乱、存在重大隐患或发生事故的单位和个人实施严厉处罚。（4）动态调整原则：根据国家法律法规更新、公司战略调整及项目施工阶段的不同，定期对考核指标和权重进行动态调整，确保考核体系的适用性和有效性。第二章考核组织机构与职责2.1考核领导小组公司成立安全生产绩效考核领导小组，由公司总经理任组长，主管安全生产的副总经理任副组长，成员由安全管理部、工程管理部、人力资源部、物资设备部、技术质量部等部门负责人组成。领导小组主要职责如下：（1）审定公司安全绩效考核管理制度及年度考核计划；（2）负责对一级资质项目部及分公司年度安全绩效的最终审定；（3）裁决考核申诉，处理考核中出现的重大争议；（4）审批年度安全绩效奖惩方案。2.2安全管理部安全管理部作为考核领导小组的日常办事机构，负责安全绩效考核的具体组织实施，主要职责包括：（1）制定和完善具体的考核评分标准及实施细则；（2）组织对各项目部、职能部门进行月度、季度及年度安全巡查和考核评分；（3）汇总、统计、分析考核数据，形成考核报告提交领导小组；（4）监督考核结果的应用，确保奖惩措施落实到位；（5）建立安全绩效考核档案，记录考核过程及结果。2.3项目部及职能部门各项目部及职能部门是安全绩效考核的被考核对象，其主要职责是：（1）建立健全本部门、本项目部的安全生产管理台账；（2）落实公司各项安全管理制度，开展自查自纠工作；（3）配合公司考核小组进行现场检查和资料查阅；（4）根据考核结果制定整改措施，落实隐患整改闭环管理。第三章考核对象与周期3.1考核对象分类根据管理层级和业务性质，将考核对象划分为以下三类：（1）项目管理类：包括公司所有在建工程项目部（含总承包项目部、专业安装项目部）。（2）职能管理类：包括公司工程管理部、安全部、技术部、物资部等负有安全管理职责的职能部门。（3）分包单位类：包括所有参与公司项目施工的专业分包商及劳务分包队伍。3.2考核周期（1）项目部实行月度过程考核与季度综合评价相结合，年度总评的制度。月度考核于次月5日前完成，季度考核于每季度结束后10日内完成。（2）职能部门实行季度考核与年度考核相结合。（3）分包单位实行月度考核，考核周期与项目进度款支付周期同步。（4）对于工期不足一个月的短期抢修工程，实行完工即考制。第四章考核内容与评分标准4.1项目部安全绩效考核指标体系项目部安全绩效考核实行基准分制，总分为100分，另设加分项和否决项。考核内容主要包括以下五个核心维度：4.1.1安全管理基础工作（权重20%）重点考核安全生产责任制的建立与落实情况、安全策划书的编制与实施、安全管理人员的配备到位情况、安全费用的提取与使用合规性等。具体要求包括：项目部必须与各班组签订安全生产责任书，明确考核指标；安全员必须持证上岗且人数符合配备标准；安全投入台账必须清晰、专款专用，符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定。4.1.2安全教育与培训（权重15%）考核入场三级教育、转岗教育、特种作业人员持证上岗、班前安全活动、安全技术交底等情况。具体要求：所有进场人员必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，考核合格后方可上岗，教育培训档案实行“一人一档”；特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重工等）必须持有效证件上岗，人证合一；每日开工前必须开展班前讲话，并有书面记录或影像资料留存。4.1.3现场实体安全管理（权重35%）这是考核的核心，重点依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及安装工程专业规范，对施工现场实体防护进行检查。（1）临时用电：必须采用TN-S接零保护系统，做到“三级配电、两级保护”，实行“一机一闸一漏一箱”，电缆线路敷设规范，配电箱设置符合要求。（2）高处作业：临边洞口必须采取防护措施，防护栏杆高度不低于1.2m，并设置挡脚板；悬空作业人员必须佩戴安全带，高挂低用。（3）脚手架工程：脚手架搭设必须有专项方案并经审批，立杆基础平整坚实，扫地杆、剪刀撑设置符合规范，连墙件间距满足要求，脚手板铺设严密。（4）起重吊装：起重机械必须经检测合格并在有效期内使用，吊装作业区域必须设置警戒线，专职信号工、司索工必须持证上岗，严禁违章指挥、违章操作。（5）消防管理：施工现场必须配备足够的消防器材，动火作业必须办理动火审批手续，并有专人监护。4.1.4隐患排查与治理（权重20%）考核日常检查、专项检查开展情况，隐患整改率及闭环管理情况。要求项目部每周至少组织一次由项目经理带队的安全综合检查，对检查出的隐患必须定人、定时间、定措施进行整改，整改完成后必须进行复查，形成完整的隐患排查治理台账。对于上级部门或公司下达的隐患整改通知单，必须在规定时限内整改反馈。4.1.5应急管理与事故处理（权重10%）考核应急预案的编制、备案、演练情况，以及事故报告的及时性和准确性。项目部必须针对工程特点编制生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材，每半年至少组织一次全员应急救援演练。发生事故后，必须按照规定程序及时上报，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。4.2职能部门考核指标职能部门考核重点在于安全监管履职情况、安全制度执行力、对项目服务的支持力度等。例如，工程管理部需考核其施工组织设计中安全措施的审批情况；物资设备部需考核其采购的劳动防护用品及机械设备的质量合规性；人力资源部需考核其安全培训组织情况及人员资质审核情况。4.3分包单位考核指标分包单位考核重点在于服从总包管理情况、自带设备安全性、人员违章作业率等。分包单位必须无条件服从总包单位的安全生产管理，违者直接清退。第五章考核评分实施细则为确保考核的公正性和可操作性，特制定如下详细的评分细则。考核采用扣分制，直至该项分值扣完为止，不计负分。序号考核项目考核内容及评分标准（标准分）检查方式扣分标准1安全生产责任制1.1未建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任制，扣10分。1.2未制定各部门、各岗位的安全职责，缺一项扣2分。1.3未签订安全生产责任书（层层签订），缺一份扣2分。1.4未按规定进行责任制考核，缺一次扣5分。查阅文件查阅记录询问人员每发现一处不符合，按标准扣分。2施工组织设计与专项方案2.1施工组织设计中无安全措施，扣10分。2.2危大工程未编制专项施工方案，扣10分。2.3专项方案未经审批或论证，扣5分。2.4现场施工与方案不符，扣5分。查阅资料现场核对方案编制粗糙、无针对性，每处扣2分。3安全技术交底3.1未进行书面安全技术交底，扣10分。3.2交底内容不全、针对性不强，每处扣2分。3.3交底未履行签字手续，每缺一人扣1分。查阅交底记录现场抽查交底未分级进行（项目->班组->作业人员），扣5分。4安全检查4.1未建立定期安全检查制度，扣5分。4.2项目经理未带班检查，每周少于一次，扣5分。4.3检查出隐患未下达整改单，每处扣2分。4.4隐患未整改或整改未复查，每处扣5分。查阅检查记录隐患台账检查记录弄虚作假，直接扣完该项分值。5安全教育5.1新入场工人未进行三级教育，扣10分。5.2变换工种未进行安全教育，每人次扣2分。5.3特种作业人员无证上岗或证件过期，每人次扣5分。5.4教育学时不足，每人次扣1分。查阅教育档案核对证件无班前安全活动记录，每次扣1分。6临时用电6.1未采用TN-S系统或接地电阻不符合要求，扣10分。6.2未实行“三级配电、两级保护”，扣5分。6.3违反“一机一闸一漏一箱”规定，每处扣2分。6.4配电箱无门、无锁、无防雨措施，每处扣2分。6.5电缆线路拖地、浸水或架设不规范，每处扣2分。现场全面检查测试接地电阻漏电保护器失灵，每处扣5分。7高处作业7.1临边洞口无防护，每处扣5分。7.2防护栏杆高度低于1.2m或未挂密目网，每处扣2分。7.3作业人员未系安全带或系挂方式错误，每人次扣5分。7.4脚手架材质不合格或搭设不规范，每处扣5分。现场巡视实体测量攀爬脚手架或非规定通道上下，每人次扣2分。8起重吊装8.1起重设备未备案、未检测，扣10分。8.2吊钩无防脱钩装置或钢丝绳磨损超标，扣5分。8.3作业区无警戒线或无专人监护，扣5分。8.4违章吊装（如斜拉斜吊、超载吊装），每次扣10分。现场检查查阅设备资料限位装置失效，每处扣5分。9消防管理9.1重点防火部位未配备消防器材，每处扣5分。9.2消防器材失效或数量不足，每处扣2分。9.3违规动火（无证、无审批、无监护），每次扣10分。9.4易燃材料堆放混乱或未采取防火措施，扣5分。现场检查查阅动火证在宿舍内违规使用大功率电器，每次扣5分。10文明施工10.1现场材料堆放不整齐、未标识，每处扣2分。10.2现场道路不通畅或积水，扣3分。10.3生活区脏乱差，卫生设施不完善，扣5分。10.4未采取防尘降噪措施，扣3分。现场检查垃圾未及时清运，扣2分。11应急管理11.1未编制应急预案，扣10分。11.2未按规定组织应急演练，扣5分。11.3应急物资储备不足，扣3分。查阅资料清点物资演练记录不全，扣2分。第六章考核实施流程6.1考核准备安全管理部应于每月底或季度末制定考核计划，明确考核对象、时间、考核组成员及重点检查内容。考核组成员应包括安全管理人员、相关专业技术人员及设备管理人员，确保考核的专业性。6.2考核实施（1）听取汇报：考核组首先听取被考核单位关于阶段性安全工作情况的汇报，包括安全管理亮点、存在问题及下一步计划。（2）查阅资料：按照考核细则，逐项查阅安全管理台账、制度文件、培训记录、检查记录、整改单据等书面资料，确保资料的完整性、真实性和时效性。（3）现场核查：考核组深入施工现场，对临时用电、高处作业、起重吊装、消防设施等进行实体检查。对关键部位和危险性较大的分部分项工程进行重点抽查。（4）人员询问：随机抽查一线作业人员，询问本岗位安全操作规程、应急处置措施及安全技术交底内容，核实教育培训效果。6.3评分与汇总考核组成员根据检查情况，对照《安全绩效考核评分表》进行独立打分。汇总时，去掉一个最高分和一个最低分（如考核组人数超过5人），取算术平均值作为该单位的最终考核得分。考核得分保留两位小数。6.4结果反馈考核工作结束后3个工作日内，安全管理部应向被考核单位下发《安全绩效考核结果通知书》，明确考核得分、排名、存在的主要问题及整改要求。被考核单位对考核结果有异议的，可在收到通知书后2个工作日内向考核领导小组提出书面申诉，逾期视为无异议。第七章考核结果应用7.1奖惩机制公司将安全绩效考核结果作为衡量各单位管理水平、评价干部业绩、发放绩效奖金及评选先进的重要依据。设立专项安全绩效奖金池，从项目产值及管理费中按比例提取。7.2项目部奖惩标准（1）考核得分≥90分（优秀）：全额发放安全绩效奖金，并给予额外奖励（奖励金额为基数奖金的10%-20%），在公司范围内通报表扬，优先推荐参评各级安全文明工地。（2）80分≤考核得分＜90分（良好）：全额发放安全绩效奖金。（3）70分≤考核得分＜80分（合格）：发放80%的安全绩效奖金。项目经理需在公司月度例会上做表态发言，并提交书面整改报告。（4）60分≤考核得分＜70分（不合格）：发放50%的安全绩效奖金。对项目部进行停工整顿，限期整改存在的问题，整改完毕经复查合格后方可复工。（5）考核得分＜60分（严重不合格）：扣除全部安全绩效奖金。对项目经理及专职安全员进行诫勉谈话，给予记过处分，并取消年度评优资格。连续两次考核得分低于60分者，项目经理予以降职或免职。7.3一票否决制凡发生以下情况之一的，当期安全绩效考核直接按“零分”处理，并依据公司相关制度追究责任人的行政及法律责任：（1）发生一般及以上生产安全责任事故的；（2）因安全隐患整改不到位被建设行政主管部门或安监机构停工整改或行政处罚的；（3）发生火灾、爆炸、大型机械设备倒塌等造成重大社会影响事故的；（4）隐瞒事故不报或谎报事故的。7.4分包单位奖惩应用对于分包单位的考核结果，直接作为工程款支付、履约评价及后续合作的重要依据。（1）考核优秀的，在下次分包招标时同等条