消防疏散设施维护考核办法

消防疏散设施维护考核办法第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关消防技术规范，切实加强本单位消防疏散设施的管理与维护，确保在火灾等紧急情况下人员能够安全、迅速疏散，特制定本办法。第二条本办法适用于本单位管辖范围内的所有区域，包括但不限于办公区域、生产车间、仓储库房、地下车库、公共娱乐场所及附属设施等。所有涉及消防疏散设施管理、使用、维护及考核的部门和个人，均须遵守本办法。第三条消防疏散设施维护考核工作坚持“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则。通过建立科学、严谨的考核机制，确保疏散设施时刻处于良好工作状态。第四条本办法所称消防疏散设施，是指用于人员安全疏散的全部设施设备，主要包括：安全出口、疏散楼梯、疏散走道、疏散门、防火门、防火卷帘、疏散指示标志（含蓄光型）、应急照明灯具、消防应急广播系统以及消防救生器材等。第五条考核目的在于强化各级人员的消防安全责任意识，规范日常检查维护行为，及时发现并消除设施故障隐患，防止因设施维护不到位导致疏散能力下降或人员伤亡事故的发生。第二章组织机构与职责第六条成立消防疏散设施维护考核领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全工作的副职领导任副组长，安全管理部门、后勤保障部门、工程技术部门及各业务部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、资源调配及重大问题的决策。第七条安全管理部门（或消防安全归口管理部门）作为考核工作的日常执行机构，主要职责包括：（一）制定和完善年度、季度及月度消防疏散设施维护考核计划；（二）组织实施具体的考核检查工作，建立考核档案；（三）汇总考核结果，提出奖惩建议及整改要求；（四）对各部门的维护工作进行技术指导和监督。第八条工程技术部门（或设备维护部）负责消防疏散设施的技术保障与维修工作，主要职责包括：（一）建立消防疏散设施台账，做到底数清、情况明；（二）按照国家标准和技术规范，定期对设施进行专业维护保养；（三）对安全管理部门检查发现的故障问题，限期完成修复，并反馈修复情况；（四）负责设施更新改造方案的制定与实施。第九条各业务部门及使用单位是消防疏散设施日常管理的直接责任主体，其主要职责包括：（一）负责本责任区域内疏散设施的日常巡查，确保不被占用、堵塞、圈占或遮挡；（二）发现设施损坏或故障，立即上报并采取临时安全措施；（三）配合考核小组的检查工作，对指出的问题及时整改。第三章消防疏散设施维护标准第十条安全出口与疏散楼梯维护标准（一）安全出口的数量、宽度、疏散距离必须符合建筑设计防火规范要求，严禁随意封堵或改变使用性质。（二）疏散楼梯间内严禁堆放杂物、停放自行车或设置任何影响疏散的障碍物。（三）疏散楼梯及走道的净宽度、坡度、踏步高度等几何尺寸应保持原设计参数，地面应平整、防滑，无破损、塌陷现象。（四）通向室外的出口门（疏散门）应向疏散方向开启，且不应采用吊门、侧拉门或转门，严禁在营业期间上锁。（五）对于高层建筑的封闭楼梯间、防烟楼梯间，其防火门应保持关闭状态，且自闭功能正常，以确保楼梯间的防烟性能。第十一条疏散指示标志维护标准（一）疏散指示标志（安全出口标志、疏散导流标志）应安装在醒目位置，安装高度、间距符合规范要求。（二）标志的指示方向应正确、清晰，图形符号与文字辅助标志应完好无损，无褪色、剥落现象。（三）对于灯光型疏散指示标志，应保持常亮状态；对于蓄电池供电的标志，应定期测试其持续供电时间。（四）蓄光型疏散指示标志应具备足够的余辉亮度，且表面清洁，无被灰尘、涂料覆盖的情况。第十二条应急照明设施维护标准（一）应急照明灯具应安装牢固，外观整洁，无破损、漏水现象。（二）应急照明灯具的地面最低水平照度应符合规范要求（如：人员密集场所地面照度不低于1.0lx，楼梯间不低于5.0lx）。（三）应急照明系统应具备正常照明断电后自动启动的功能，转换时间不应超过5秒。（四）蓄电池供电的应急灯具，其连续供电时间应不少于90分钟（具体按设计要求），且电池容量无明显衰减。第十三条防火门与防火卷帘维护标准（一）防火门应具有良好的关闭密封性能，门扇与门框、五金配件应配合严密。（二）常闭式防火门应保持关闭，且闭门器、顺序器功能灵敏有效；常开式防火门在火灾发生时应能自动关闭，并反馈信号。（三）防火卷帘应运行平稳，无卡阻、异响；导轨内无杂物；手动操作按钮应能启闭卷帘。（四）防火卷帘的感烟、感温探测器探测动作后，卷帘应能自动降至底位，其下降速度和一步降、两步降逻辑应符合设计要求。第十四条消防应急广播与辅助逃生设施维护标准（一）消防应急广播系统应音质清晰，无杂音，覆盖范围无盲区，音量能够高于背景噪音。（二）消防电话插孔、对讲电话应通话清晰，线路无故障。（三）消防过滤式自救呼吸器、救生软梯、救生绳等辅助逃生器材应按标准配置，放置在指定位置，且在有效期内，压力指示正常，包装完好。第四章考核内容与评分细则第十五条考核采取百分制评分方法，基础分为100分。根据考核项目的风险权重和重要程度，设定不同的分值扣减标准。考核结果分为四个等级：优秀（95分及以上）、良好（85-94分）、合格（70-84分）、不合格（70分以下）。第十六条考核主要包括以下五个核心维度：现场设施完好率、日常管理记录、隐患整改时效、功能测试达标率及人员认知度。第十七条现场设施完好率考核（权重30%）重点检查安全出口是否畅通、防火门是否关闭、应急照明是否亮灯、标志是否清晰。每发现一处安全出口上锁或堵塞，扣除10分；每发现一处防火门处于开启状态或闭门器损坏，扣除2分；每发现一具应急照明灯具损坏或故障，扣除2分；每发现一个疏散指示标志损坏、遮挡或指示错误，扣除2分。扣完为止。第十八条日常管理记录考核（权重20%）检查巡查记录是否真实、完整、及时。未按规定进行每日防火巡查的，每次扣5分；巡查记录造假、漏项、代签的，每次扣5分；维护保养台账缺失或与现场不符的，扣5分；无月度设施检查报告的，扣5分。第十九条隐患整改时效考核（权重20%）对于安全管理部门或上级检查下达的隐患整改通知书，未在规定期限内完成整改的，每延迟一天扣除2分；整改未彻底或同一问题重复出现的，扣除5分；因隐患未及时整改导致发生轻微火灾事故或影响疏散演练的，该项不得分。第二十条功能测试达标率考核（权重20%）通过现场抽样测试设施功能。应急照明断电测试不正常的，每具扣5分；防火卷帘手动、自动测试失败，每处扣5分；消防应急广播无法强制切换或音质不达标，扣5分；常开防火门联动关闭测试失败，每处扣5分。第二十一条人员认知度考核（权重10%）现场抽查责任区域内的员工，询问其关于最近安全出口位置、疏散逃生路线及设施报修流程的知晓情况。回答错误或不熟悉的，每人次扣2分；不会使用应急手电、呼吸器等器材的，每人次扣2分。第二十二条具体评分标准详见下表：考核项目序号考核内容与标准标准分评分细则（扣分标准）实得分一、安全出口与疏散通道（30分）1安全出口畅通，严禁锁闭、堵塞、占用10发现一处锁闭扣10分，堵塞或占用扣5分2疏散通道净宽符合要求，无堆物10通道宽度不足或堆放杂物，每处扣5分3疏散门开启方向正确，开启顺畅5疏散门向内开启或开启困难，每处扣2分4窗户、阳台等辅助逃生设施无封堵5辅助逃生设施被封堵或无法开启，每处扣2分二、疏散指示标志（15分）5标志完好无损，无脱落、遮挡5标志破损、脱落或被遮挡，每处扣1分6指示方向正确，图形清晰5指示方向错误或图形模糊，每处扣1分7灯光型标志常亮，蓄光型亮度达标5灯光熄灭或蓄光亮度不足，每处扣1分三、应急照明系统（15分）8灯具安装牢固，表面清洁3灯具松动、脏污，每处扣0.5分9断电自动启动功能正常6测试不启动或转换慢，每具扣2分10持续供电时间符合要求6供电时间不足或电池故障，每具扣2分四、防火门与卷帘（20分）11常闭防火门关闭且配件齐全10防火门开启、配件缺失，每处扣2分12防火卷帘运行正常，无卡阻5运行卡阻、异响或无法降落，每处扣2分13联动控制功能有效5联动测试失败，每处扣2分五、管理与维护（20分）14巡查记录真实、完整、规范5记录造假、漏填，每次扣2分15隐患整改及时，闭环管理10未按期整改，每项扣5分16员工掌握疏散设施使用常识5抽查不合格，每人次扣1分合计100第五章考核实施流程第二十八条考核分为定期考核、随机抽查和专项考核三种形式。（一）定期考核：每月组织一次全面考核，覆盖所有责任区域和所有类型设施。（二）随机抽查：每周至少组织两次不设预告的突击检查，重点检查日常管理薄弱环节和夜间时段。（三）专项考核：在重大节日、重要活动前或季节变换时（如冬防期），针对特定设施（如应急照明、防排烟）进行专项考核。第二十九条考核实施流程：（一）方案制定：考核小组根据年度计划，制定具体的考核实施方案，明确时间、人员、分工及重点检查部位。（二）现场检查：考核人员携带检查工具（照度计、卷尺、秒表等），依据评分标准进行现场查看、测试和询问，并如实记录问题。（三）评分汇总：检查结束后，考核组当场汇总得分，并由被考核部门负责人签字确认。如有异议，可当场申诉，考核组应在24小时内复核并反馈结果。（四）报告编制：安全管理部门根据考核情况，编制月度考核报告，分析存在问题，提出改进建议。第三十条考核过程中，对于发现的重大火灾隐患（如安全出口全部封堵、疏散设施瘫痪等），应立即下达《临时查封决定书》或《责令立即改正通知书》，并现场督促整改，必要时暂停相关区域的使用。第六章结果应用与奖惩第三十一条考核结果与部门消防安全绩效直接挂钩，并作为部门负责人年度综合考评的重要依据。第三十二条奖励措施：（一）对于月度考核成绩优秀的部门，给予通报表扬，并按照部门绩效工资总额的5%给予奖励。（二）对于连续三个月考核成绩优秀的部门负责人及直接责任人，给予专项嘉奖，并作为年度评先评优的首选对象。（三）对于在维护保养工作中提出合理化建议，有效提升设施完好率或节约成本的员工，给予一次性物质奖励。第三十三条惩罚措施：（一）对于月度考核成绩不合格的部门，给予通报批评，并扣除部门绩效工资总额的5%。（二）对于连续两个月考核不合格的部门，责令部门负责人向安全委员会做出书面检查，并取消年度评优资格。（三）对于因管理不善、维护不到位导致消防疏散设施在火灾时无法发挥作用，造成人员被困或伤亡事故的，依据相关法律法规及单位规章制度，对责任人给予降级、撤职或开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十四条实行“一票否决”制。凡在考核期内发生责任火灾事故，或因疏散设施问题导致消防检查验收不合格的，当期考核成绩直接判定为0分，并取消该年度所有安全奖励资格。第七章整改与闭环管理第三十五条建立消防疏散设施隐患整改台账。考核中发现的所有问题，必须详细记录隐患部位、隐患描述、责任部门、整改期限及整改措施。第三十六条整改责任落实：（一）一般隐患（如灯具损坏、标志脱落）：要求在3个工作日内完成修复或更换。（二）较大隐患（如防火卷帘故障、部分线路老化）：要求在7个工作日内制定维修方案并落实，期间需采取替代性安全措施。（三）重大隐患（如疏散楼梯结构损坏、出口数量不足）：必须立即停产停业整改，并上报单位主要负责人及上级主管部门，整改期间安排专人24小时死看硬守。第三十七条整改复查。隐患整改期限届满后，安全管理部门应及时组织复查。复查合格的，予以销号；复查不合格的，加倍扣分，并重新下达整改通知书，视情节严重程度对责任人进行升级处理。第三十八条对于因资金、技术等原因暂时无法整改的隐患，必须制定详细的临时防范措施和整改计划，报单位消防安全责